网络犯罪的预防与管控

1、前言我实习所在的马驹桥派出所是位于北京市通州区马驹桥镇，派出所辖区共有29个行政村，3个居委会，住宅小区18个，常住人口 29424人，流动人口登记在册 86579人，是典型的常住人口与流动人口倒挂区域，比例高达4:1。在实习期间，网络诈骗，网络信息窃取这些典型的网络犯罪在案件中频繁出现，而且一般损失都 较为严重，侦破难度很大，成为了在办案中的难点，所以本次调研我结合自己专业 所学知识以及本次实习经历对网络犯罪的预防展开研究。网络犯罪是新时代下一种特殊的犯罪形式。伴随着网络犯罪的快速的发展，产 生了各种以网络为媒介的犯罪形式，网络犯罪带来的危害影响到了国家的安全和社 会的经济发展，并且造成的严

2、重后果不可估量。计算机、通讯高科技技术的不断研 发带动着网络飞速的发展，但是与之不匹配的是有关网络犯罪的立法和管控却远远 滞后于网络的发展，导致网络在监管上会产生很多漏洞，而这些漏洞正是成为了犯 罪分子们可利用的空间，网络的安全受到前所未有的威胁和挑战。当前，互联网已经不再是简单的计算机之间的互联，而是成为一个新的网络形 态，也就是大家慢慢开始熟悉的网络社会。网络犯罪也开始不是简单的针对某一台 个人计算机的行为，而是牵扯到了在网络社会中的各种经济利益，个人声誉，版权 归属等各种网络权益。因此，重视计算机网络犯罪的新特点，以网络社会作为研究 方向，应成为我国立法，公安工作开展的重点。、网络犯罪概

3、述20世纪以来，随着计算机、互联网的产生和发展，网络社会这个新的名词应运而 生。中国自1994年正式加入互联网以来，在与国际互联网接轨的同时，互联在中国得 到了迅速的普及，尤其到 21世纪后，互联网已经能够把国家、社会、生活的各个方面 的信息连接起来。社会生活也因为计算机网络的快速发展变得更加的快捷与高效，信息 的传播得到大大的提高，人们获取信息的量也以指数形式的增加。”计算机技术的高速发展和计算机在人类社会的广泛应用，使整个社会对计算机系统的依赖程度越来越高”获取信息变得更加容易，也导致信息安全也不只是简单的某个个体的事，而是在网 络中的每一个公民所要面临的问题。 计算机本身的信息储存和计算

4、处理功能被逐渐弱化， 逐渐强大的是信息共享的空间和网络社区等等具有交互功能的电子网络空间一一网络 社会。在这个网络社会中，人们之间可以互相交流，人与人、人与网络平台的互相交易， 网络信息、资源共享变得更加便利，网络虚拟化的结构就让一些犯罪分子把握住了时机， 网络犯罪这种新型犯罪随即产生。网络犯罪不同于一般的传统意义上的犯罪，它是社会 发展到特定阶段，特定生活方式的产物，它带有鲜明的科技性，虚拟性和危害性大等特 点。有的学者认为，“网络犯罪”这个定义并不明确具体，网络一词含义太过宽泛，比 如生活中的交通网络、物流网络、电话网络等等，往往让人产生误解，角下进行的，是 犯罪学意义上的术语。并通过广泛

5、的使用成为约定俗成的法律术语，有许多类犯罪的名 称都只求抓住犯罪的主要特征，如性犯罪，毒品犯罪等即使如此。计算机网络技术相关 犯罪的主要特征，“网络犯罪”这一名称抓住了现阶段计算机，而且这一名称已经被广 泛接受，计算机网络技术相关犯罪的误解，和计算机罪一样成为约定俗称的法律名称， 使用“网络犯罪”不会导致人们对计算机、。都必须通过计算机这个外在的媒介才能完成犯罪行为，他们有着相同的特征，都必 须依赖一定得计算机信息技术。但是，传统计算机犯罪，因为其单向侵害的特点，两者 又有着明显的区别，造成的损失的大小往往具有可预见性。如前文所述，强调侵犯计算 机信息系统安全，计算机犯罪只是以其技术性为显著特

6、点，即只针对计算机及其所载信 息本身；而网络犯罪，具有单向性和相对封闭性的特点，在现实生活，更加强调其社区性、空间性、普遍影响性，其影响面往往较大。这是传统意义上的计算机犯罪所没有的 特点，例如，网络黑客利用“计算机”病毒进行的犯罪活动，使用面积之大，因为网络 覆盖面之广，其造成的犯罪后果和损失往往难以估量。二、网络犯罪的特点和发展趋势（一）网络犯罪的特点网络犯罪主要具有以下几个主要特点：1、网络犯罪的隐蔽性强。技术性使其具有很强隐蔽性，网络犯罪是通过接入互联 网的各种终端设备，达到盗取网络信息，破坏网络安全，发表不良言论等目的；犯罪的 对象都具有较强的计算机专业知识，在网络中通过各种手段影藏

7、自己的犯罪行为，而使 用网络的大部分人并不具备这样的能力，往往受害者无法识别网络侵害的过程，也不能 很好的保护好自己网络中的权益，即使受到侵害后，也很难找到犯罪者本身。2、成本低、传播迅速，传播范围广。在网络犯罪的发生过程中，一般只需要一台 能够接入互联网的终端和联通的互联网就能达到犯罪的目的，在网络上发布的一条信息或者传播的病毒，会迅速在网络中传播开来；大量的免费资源，比如邮箱、论坛、公众 账号，会让信息传播变得非常廉价，这也让网络犯罪的成本变得非常低廉。3、网络犯罪的危害性大。网络犯罪的危害性是巨大的，首先网络犯罪的范围非常 广阔，国家的安全系统、银行的管理系统、购物网站的安全系统、公司之

8、间的信息往来、 个人隐私、个人发表的版权等等，都会受到网络犯罪的威胁；其次，受到侵入破坏后所 造成的后果是难以估计的，面对网络社会的中的各个方面以及在这些方面所建立的各项 成本，一旦受到破坏，后果将不堪设想，危害到国家的安全，社会的稳定，个人的经济 利益。（二）网络犯罪的发展趋势网络犯罪的发展呈现出下面几种趋势：1、网络监管的滞后趋势。互联网技术的快速发展，而对于网络监管的技术以及相 应的法律是相对滞后的，往往出现了问题后，才会采取相应的措施和应对技术，再加上 对于网络犯罪相应的法律并没有具体化和系统化，导致了网络犯罪得不到很好的根治； 网络犯罪技术手段的尖端化，运用计算机知识的专业化，让网络

9、犯罪很难采集到证据； 在治理的过程中，往往一个网络犯罪还没有治理好，另一个新的网络犯罪又出现了，很 难跟上最新的犯罪动态。2、网络犯罪趋向于专业化、主体高学学历的趋势。从这几年的网络犯罪中可以看 出，犯罪的特征越来越专业化，犯罪的主体都有较高的学历并且具备很强的计算机能力， 尤其在病毒传播、色情网站的建立中、电信诈骗等，与国外的犯罪集团相配合，具有很 强的隐蔽性，服务器一般搭建在国外，在中国网络散步病毒以及色情网站，这让破案变 得非常的困难。往往这些高学历的犯罪，公安人员如不具备同等级的基本水平，就很难 采取有效的办法防止和破解，面对一对对加密的代码，更有甚至都为单向加密传输，只 能够眼看着着

10、犯罪的发生而束手无策。3、网络犯罪群体性明显。在网络这个虚拟的社会中，人数众多并且往往是鱼目混 杂，而且意识形态很模糊，面对纷繁网络世界传播得信息，难辨真假盲目跟风；在网络 中起引导地位的网络大V,贴吧吧主，公会会长等各种社区的小头目，没有真正实名的 虚拟网络中，他们一篇或者一句不负责任的宣传或引导，就会让很多人迈出了犯罪的步 伐，近几年出现的人肉搜索、水军灌贴、刷恶意评论，不单单侵害了个人的隐私，对于 国家的安全，社会的稳定都带来了前所未有的挑战，如不对这些舆论不加以监察和正确 的引导，所造成的后果将会非常严重。4、传统意义的犯罪以及恐怖犯罪隐藏于网络犯罪之中。网络让信息传播得更加迅 捷，让

11、传统意义的犯罪也滋生于网络这片 “沃土”中，让卖淫嫖娼、贩卖枪支管制刀具、 盗版侵权泛滥、诈骗、赌博、打架斗殴等变得更难以察觉并且传播迅速，通过传统意义 的监督以及管控很难打击到这些犯罪。在恐怖主义有计划有预谋的犯罪中，通过网络宣 传恐怖思想，激化民族矛盾，让社会矛盾变突显迅速，如不加以有效的管控，对国家的 安全、社会的稳定都带来前所未知的冲击。三、网络犯罪的形成因素（一）网络黑客群体产生的危害在网络犯罪频发的当代，人们首先把目光具体于拥有最尖端网络技术的黑客，在网 络的世界里，他们行动隐蔽且来去自如，基本很难收到限制，所以大家称之为黑客。但 是黑客并非就是网络犯罪的代名词，他们最早出现于上个

12、世纪的60年代，由热爱自由放荡不羁的年轻人发起，反对既有体制观念和精神并建立了自己的准则，比如计算机的 使用应该不受到限制，一切资源都应该免费，挑战各种权威，可以在计算机的世界里创 造艺术，计算机能够让生活变得更加美好。这些准则，并无犯罪的初衷，但是拥有最尖 端的网络技术，让他们犯罪变得非常容易，小到个人信息的盗取、计算机病毒的传播、 网站的攻击，大到国家安全系统的攻击、银行安全系统的破解、入侵国家军方的体系， 在网络中渐渐被认为是无所不能的一个特定团体。伴随着出现的一类热衷于网络犯罪，以谋取非法利益、盗取商业、国家机密，恶意 传播病毒，破坏目标网站为目的黑客，大家称之为骇客，英文Cracke

13、r他们具有很强的 攻击性，利用拥有的尖端技术肆意妄为的在网络世界中犯罪。各国的骇客客观上都已谋 取非法利益为前提无正义感，没有是非观念，现实中往往是狂热的无政府主义者，或者 是极端分子，对国家的政治、军事、经济都会有很大的危害。在未来的网络战争中，也 可能被各国雇佣用于信息战，为了政治、经济目的对他国开展信息化攻击。（二）安全意识不足，网络犯罪不够重视网络犯罪相对于传统的犯罪，还属于新型的犯罪类型，对于网络犯罪的认识不足， 对网络犯罪的概括不够准确完善，不像传统犯罪容易辨认，致使对于网络犯罪的安全意 识不足。即使在日常的公安工作中作出大量的安全宣传，人们对于网络犯罪的认识也很 浅显，只有受到侵

14、害犯罪既定发生后才意识到网络犯罪的严重性。在面对网络犯罪的过 程中，预防的重要性远远大于监督以及破案，这是由网络犯罪难以侦破的特定特点所决 定的，如果没有较高的安全意识，不加强网络犯罪的预防，那么网络犯罪将很难根治。在企业和个人的网络使用中，对于网络犯罪都没有足够的重视态度。尤其在网站系 统的建设中，不同安全等级的网络，所花费的费用就要高出几倍甚至好几十倍，为了节 约成本，企业会选用较低安全等级的系统建设，即使在建立了高等级的安全系统，如不 长久不受到侵害，也会认为这部分的维护、建设投资是没有价值的而进行裁减，这往往 成为了网络攻击最希望的结果，让他们进行入侵、窃取的成本变得更加低，也更加的容

15、 易得手。个人在使用网络终端设备的时候，往往不注重网络上的安全隐患，忽略了网络 犯罪的可能性，不安装杀毒软件、不开启网络防火墙，不注重保护自己的个人信息，任 意传播于网络之上，让网络犯罪者们加以利用。（三）网络安全相关法律相对滞后就目前来看，我国对于网络犯罪的相关法律还存在很大的漏洞，加之网络犯罪类型 复杂多变，难以全部归纳概括，法律总是滞后于犯罪出现的本质，使得这方面的法律很 难应对各种出现的网络犯罪现状。法律的滞后导致对于网络犯罪这方面的监管也存在很大的漏洞，对于发展迅速、变 化多端的网络犯罪，难以采取有效的应对，更难对网络犯罪采取有效的取证。三、网络犯罪的预防对策（一）技术对策网络犯罪是

16、利用计算机技术和网络技术实施的高科技犯罪，因此，防范网络犯罪首 先应当依靠技术手段，以技术治网。在治理的过程中，要做到设备安全与网络通信安全 同步重要。就现状来看，我国还缺系统的安全防范系统及设备，国际上这种尖端的技术只有少 数几个发达国家掌握，为了各自国的信息安全，设备以及技术很难互相交流，更是不会 将现成的技术及设备传播给发展中国家， 这有天然的界限让网络防护的技术难以取得飞 跃的进展。为了国家信息的安全及个人信息的保护， 对于信息安全项目的投资是必须的, 也必将花费很高的成本。对于不同类型的网络犯罪，要采取不同的手段和技术有针对性的进行防御。对于网 络入侵类的犯罪，要加强系统的安全性，及

17、时系统更新填补系统的漏洞，研发更先进的 防火墙技术，数据的单向加密技术，身份的多重识别认证技术等。对于网络诈骗，基层 公安机关要做到宣传为主，防范为辅的原则，把可能发展成为网络诈骗的骗术像公众普 及宣传，让每人都提高对于网络诈骗的意识，让网络安全伴随每个人的生活。病毒恶意 破坏类的犯罪，一方面要从浏览器的拦截上入手，让浏览器能够识别不良网站并第一时 间进行拦阻，另一方面在系统中装在杀毒软件，实时监测入侵系统的可疑访问。（二）完善网络犯罪的刑事立法对网络犯罪的立法要更加细致、明确。网络犯罪有犯罪隐蔽性强、传播迅速、界限 难以准确划分等特点，根据不同网络犯罪的特点制定不同的法律制度。针对性质恶劣的

18、 网络犯罪，要加大惩治的力度，例如对于反政府、反社会、宣扬恐怖主义、破坏金融系 统、破坏国家电力交通等系统。通过完善网络刑事立法，引导网络社会各界提高对网络犯罪危害性的认识，让每位 网民能够自觉地遵守网络法规，加强网络管理和监督，确保网络行为的规范化，真正意 义上保护网民的正当合法权益，从而从根本达到预防网络犯罪，并且惩戒网络犯罪。（三）网络安全警察的队伍建设网络安全警察队伍的建设，是对于网络犯罪最有效的手段，让公安队伍的这把利佥L 成为保证网络安全最可靠的保障。网络犯罪多为高技术人才的犯罪，要想真正揭露犯罪、 侦破犯罪、打击犯罪，网安的队服中就必须拥有能够与之相对抗的、具备更高技术的人 才，以计计算机专业知识与网络技术为主，并且具备足够的法律知识和侦查技术。在当 今的公安队伍中，更加重视对于网络安全警察的队伍建设，并且取得非常显著的效果，