石家庄市第一医院数字认证软件系统采购

1、 招标文件PAGE 40PAGE 11 石家庄市第一医院数字认证软件系统采购招 标 文 件文件编号：HXCT-17053 采购人：石家庄市第一医院采购代理机构：华夏城投项目管理有限公司目 录 投标资料表 投标人须知 合同基本条款 投标文件格式 技术规范及要求 评标标准与办法 第一章 投标资料表条款号内 容说 明1.1项目名称：石家庄市第一医院数字认证软件系统采购1.1合同名称：石家庄市第一医院数字认证软件系统采购供货合同2.1采购人名称：石家庄市第一医院采购代理机构名称：华夏城投项目管理有限公司2.1采购人地址：石家庄市范西路36号 电话采购代理机构地址：石家庄市

2、安惠小区16号综合楼 电话投 标 书 的 编 制 和 递 交7.1投标语言：中文10.2.11、投标报价：应为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包括各种税费、相关费用（软件开发费用、安装调试费用、保险费）、设备费以及伴随服务费(验收、培训、售后服务)等的一切费用。2、如有附件、安装调试必须的特殊专用工具及有关资料，请投标人列出详细清单并含在报价中。11.1投标货币：人民币 12.3 资格标准：1、具有独立法人资格和相应的经营范围（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证，三证合一的供应商提供有“统一社会信用代码”的营业执照即可）的供应商。2、符合政府采购法

3、第二十二条关于供应商的要求；3、法定代表人参加投标的，应提供营业执照和法定代表人居民身份证；法定代表人授权人参加投标的，应提供法定代表人授权书及被授权人居民身份证；4、投标人非制造厂商的需提供制造厂商针对此项目的授权书5、电子认证服务许可证复印件加盖制造厂商公章6、电子认证服务使用密码许可证复印件加盖制造厂商公章7、招标文件的其他要求。13对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投系统的具体参数值。对没有量化的技术要求，投标人应利用文字、图纸、图片、演示等多种方式证明对采购人

4、意图的理解程度。14.1投标保证金：40000元，在投标截止日前交至采购代理机构；保证金形式为：电汇或网银转账15.1投标有效期：60天17.2 1投标书递交地点：华夏城投项目管理有限公司（石家庄市工农路558号）开标地点：华夏城投项目管理有限公司五楼会议室18.1投标截止期：2017年8月8日上午9：00时（北京时间）21.1开标 日 期：2017年8月8日上午9：00时（北京时间） 评 标25.1评标方法：综合评分法。 授 予 合 同合同主要条款项目完成时间地点项目实施地点：石家庄市第一医院；项目完成时间：签订合同后180天内。付款方式 签订合同后一周内付合同价款的30%，医技实施验收完成

5、后付20%，OA实施验收完成后付20%，HIS、电病实施验收完成后付20%,剩余的10%做为质保金，质保期一年后付清。联系方式及银行帐户招标代理机构名称：华夏城投项目管理有限公司招标代理机构地址：石家庄市安惠小区16号综合楼电话（传真）名：华夏城投项目管理有限公司河北分公司开户行名称：民生银行石家庄维明大街支行 帐号： 9576035100000588招标公司财务联系电话包最高限价为200万元，超过最高限价的投标为无效报价。第二章 投标人须知 一、说 明 1、资金来源1.1 采购人已获得该项目资金用于支付本次招标采购后所签订的合同项下

6、的款项。2、采购代理机构及合格的投标人2.1 采购代理机构是指取得政府采购招标代理资格的华夏城投项目管理有限公司。2.2具有合法经营资格和范围且符合投标资料表中关于资格要求条件的软件开发企业或代理商。3、投标费用3.1 投标人应承担所有与编定和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招 标 文 件4、招标文件的构成4.1招标文件共六章，内容如下：第一章 投标资料表第二章 投标人须知第三章 合同基本条款 第四章 投标文件格式第五章 技术规范及要求第六章 评标标准与办法4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范

7、等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,可能导致其投标被拒绝。5、招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止15天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6、招标文件的修改6.1 在投标截止期前15天的任何时候,无论出于何种原因,采购代理机构和采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其

8、具有约束力。投标人在接到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。6.3 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究, 采购代理机构和采购人可以酌情延长投标截止日期。三、投标文件的编制7、投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。8、投标文件构成8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分:8.1.1 按照投标资料表第12.3款要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；8.1.2 按照本须知第9、10和11条填写的投标函、供唱标时使用的开标大会唱标报告、投标分项报价表；8.1.3 按照本须知

9、第14条规定提交的投标保证金缴纳证明复印件；8.1.4投标人编写的商务文件应是对采购人商务要求的详细响应与说明文件。参照第四章“5、投标响应及偏离”中格式。8.1.5投标人编写的技术文件应是对采购人技术要求的详细响应与说明文件，应包括以下部分：按照本须知第13条要求出具的证明文件，技术参数对应表及偏差情况（正偏差或负偏差）、项目实施、安装调试及培训方案、售后服务承诺、备品备件成本及保修期外运行情况以及投标人认为有必要提供的资料。参照第四章“5、投标响应及偏离”中格式。8.1.6 其他投标人认为有必要提供的资料。9、投标报价一览表9.1投标人应按招标文件中的格式完整地填写投标函、开标大会唱标报告

10、、投标分项报价表。10、投标报价10.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明投标项目的单价和总价。只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。10.2应为交付采购人使用前（包括伴随服务）的价格。应包括各种税费、相关费用（软件开发费用、安装调试费用、保险费）、设备费以及伴随服务费(验收、培训、维修等的售后服务)等的一切费用。10.3如有对于备品、专用工具、安装必须的特殊专用工具及有关资料，投标人须含在报价中并列出详细清单。10.4投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标，依据本须知第23条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。1

11、0.5最低投标报价不能作为中标的唯一标准和保证。10.6为保证投标人的公平竞争和采购人的合法权益，防止恶意竞争，如投标报价低于所有有效投标报价算术平均的85%，使得其投标报价有可能低于成本的，评标委员会将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，如不能做出书面说明及提供相关证明材料，或提供的证明材料不足以证明其报价的合理性，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其报价不得分。11、投标货币11.1除非另有规定或许可，投标人应采用人民币报价。12、证明投标人合格和资格的文件12.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。12.2投标人提交的

12、中标后履行合同的资格证明文件应使采购代理机构和采购人满意，见投标资料表中规定。13、证明系统的合格性和符合招标文件规定的文件13.1投标人应提交所有系统及其服务的合格性以及符合招标文件规定的承诺书,并作为其投标文件的一部分。13.2 证明系统和服务与招标文件的要求相一致的文件是文字资料和数据,为此，投标人应提供：1）系统主要技术指标和性能的详细说明。2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供系统和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。13.3采购代理机构和采购人在技术规格中如有规格型号，则该规格型号仅起说明作用,投标人在投标中可以选用替代标准,但这些替代要

13、实质上优于或相当于技术规格的要求,并且使采购代理机构和采购人满意。14、投标保证金 14.1 投标人应按要求提交不低于前附表规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。 14.3投标保证金为电汇或网银转账。14.4凡没有按要求递交投标保证金或数额不够的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.5未中标人的保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还。 14.6中标人的保证金,在中标人按本须知第31条规定签订合同后五个工作日内予以退还。14.7下列任何情况发生时,投标保证金将被没收：投标人在投标函格式中规定的投标有效

14、期内撤回其投标；或中标人在规定期限内因自身原因未能签订供货合同。15、投标有效期15.1投标在自开标日起的60天内有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。 15.2在特殊情况下,在原投标有效期期满之前, 采购代理机构和采购人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构和采购人的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期。16、投标文件的式样和签署16.1投标人应按照本须知要求,编制一份投标文件正本,和四份副本,每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副

15、本”。若正本和副本不符,以正本为准。 16.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并按照文件中在规定签章或签字处盖章或签字，否则投标文件有可能被拒绝。投标文件必须胶装成册，散页、活页（含抽夹、卡扣）视为无效投标。16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人授权代表签字。四、投标文件的递交17、投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件正本和所有的副本装在封袋中。17.2封袋上应：1) 注明投标项目名称及招标文件编号；2) 注明投标人名称；3）封袋密封处加盖投标人法人公章。如果未按要求标记和密封，采购人和采购代理机构对因

16、此产生的后果概不负责。18、投标截止日期18.1投标人应在规定的截止日期和时间前将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是“投标资料表”中指明的地址。18.2采购代理机构和采购人可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长到新的截止日期。19、投标文件的递交19.1采购代理机构和采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。19.2递交投标文件的人员为法定代表人或其授权代表，授权代表需持法定代表人授权委托书，否则采购人和代理机构不予接收其投标文件。20、投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以修

17、改或撤回其投标，但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。20.2投标人的修改或撤回通知书应按本须知第17条规定编制、密封、标记和递交，并应在封袋上加注“修改”或“撤回”字样。20.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标21、开标21.1采购代理机构和采购人在规定的日期、时间和地点公开开标。投标人需委派代表参加。在投标截止时间若投标企业法定代表人或委托代理人未出席开标会，一律视为投标单位自动放弃投标资格。21.2开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、项目完成时间、书面修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为合适的其他内容。21.3采购

18、代理机构将现场做开标记录。22、评标22.1评标由采购人组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数应当为五人及以上单数。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。22.2评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果。22.3评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。23、评标顺序23.1资格审查。通过资格审查合格投标文件将进入下一步评议。23.2符合性检查。首先检查投标文件内容是否按招标文件进行了实质性响应。合格的投标文件将进入下一步评议。23.3商务评议。对通过符合性检查的投标文件进行

19、商务评议。内容应包括投标人的投标的有效性、投标有效期、投标保证金、经营范围、业绩、项目完成时间、售后服务、付款条件和方式以及招标文件投标资料表中规定的其它要求。商务评议完全合格的投标文件可以进入技术比较程序。 23.4技术比较。评标委员会专家将对合格投标文件的技术参数响应情况进行详细对比、分析。按照评标办法进行逐一评审。对合格的投标文件进行最终的综合评比。24、投标文件的初审24.1在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。评标委员会决定投标文件的实质响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员

20、会将予以拒绝，投标人不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1）逾期送达投标文件的；2）投标文件内容字迹或数据潦草，难以辨认的；3）投标人未提交投标保证金或金额不足的；4）商务部分或技术部分有重大偏差的；5）资格证明文件不全或无效的；6）投标文件未按招标文件规定签章或签字的，或签字无法定代表人有效委托书的；7）提供虚假或伪造资料的；8）招标文件规定的其他情形。24.3投标文件的澄清 24.3.1开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算上的错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否总体编排有序

21、。24.3.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为 准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。24.3.3评标委员会可以接受投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规则的地方，但这种接受不能影响任何投标人相应的名次排列。24.4.4在评标期间，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,澄清或者说明以书面形式提交,并经投标人的授权代表签字。25、投标文件的评价方法和比较

22、标准25.1评标委员会将按照本须知第24条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标按规定的评标方法进行评价和比较。26、最终评标结果的确定26.1评标委员会成员根据评标方法对各投标文件进行综合评审并独立打分，按第六章评标办法中规定的办法计算出投标人本次投标的最终得分，并根据得分情况推荐中标候选人。27、评标过程的保密性27.1从开标之日起至签发中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与采购代理机构和采购人单独接触。27.2投标人试图对采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同28、合同授予28.1合同将授予按照评标办法确定的中标人。29

23、、授标时更改采购设备数量的权利29.1采购人在授予合同时有权在合同总价10%幅度内对设备和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变，采购人在行使该项权利时需遵守本级财政部门的相关规定。30、中标通知书30.1中标人确定后，采购代理机构将书面通知中标人中标。同时,将通知其它未中标人的投标人，并按照规定退还其投标保证金，采购代理机构和采购人不解释落标原因，不退还投标文件。30.2中标通知书是合同的一个组成部分。31、签订合同31.1中标人在中标通知书发出30日内与采购人签订采购合同。31.2招标文件、投标文件、投标人对投标内容的澄清文件等，均为签订合同之依据，并作为合同的附件。

24、七、其 它32、本招标文件是根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例编制的，解释权属华夏城投项目管理有限公司。 33、中标人在领取中标通知书前采购代理机构交纳代理服务费。 第三章 合同基本条款需方： （以下简称需方）供方： （以下简称供方） 供需双方根据 号招标文件、投标文件和中标通知书，就 （项目名称）的实施并提供相应的服务，签订本合同。双方应遵守中华人民共和国合同法，并各自履行自己的全部责任和义务。 1、项目基本情况 合同价格 小写： ；大写： 3、技术要求 3.1供方所供产品技术性能和软件功能必须符合招标文件的要求，以及供方投标文件中对所投标产品参数及服务的响应。3.

25、2 详细技术参数及软件功能描述：项目完成时间、地点及验收付款方式 6、培训及售后服务 6.1 技术培训： 6.1.1供方根据用户要求，培训 名合格操作人员，如使用单位出现人事变动，供方将免费给用户提供后续培训服务，并提供相关培训资料。 6.1.2设备的使用人员，均可参加培训，培训时间 天。 6.1.3供方将免费提供上述培训服务。 6.2安装调试： 供方从接到用户通知之日起 个工作日内，到现场进行安装、调试、培训直到该系统的技术指标完全符合合同要求为止。 6.3 售后服务： 6.3.1 质保期：从货到验收合格，且设备软件安装调试完毕 年（保换、包维修），该质保期不得低于国家、部、行业规定的或企业

26、本身的质保期年限。 6.3.2 年内，由于系统开发的原因而发生的质量问题，供方提供免费维修服务。 6.3.3在质保期内，供方在接到用户的维修要求后，在 小时之内给予答复；并在 小时之内派出合格人员到用户现场进行维修服务。 6.3.4 年内对本系统提供免费升级服务。 7、合同文件组成 7.1招标文件：（标书编号： ） 7.2供方的投标文件； 7.3 本合同书； 7.4 招标方发出的中标通知书 8、合同转让 供方不得向第三方转让整个合同或部分合同，否则需方有权拒收、拒付款项，并视供方违约。 9、专利权 9、1供方须保障需方在中国使用其产品、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设

27、计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律和费用责任。 10、违约责任 10.1供需双方若未履行本合同义务，均属违约，并应为对方承担因违约而造成的一切损失。 10.2如果供方拖延项目时间，将受到以下制裁：承担违约金或终止合同。 10.3如供方逾期完成项目，供方应向需方偿付逾期交货违约金。违约金为每逾期一天，按逾期部分货款的千分之二计算，需方可从应付货款中抵扣。 10.4需方无理拒收、延期付款（有正当理由除外），应向供方偿付拖欠款项的滞纳金，其金额为每日按逾期拖欠款的万分之三计算。 10.5上述违约金、滞纳金尚不能补偿对方损失时,双方有权向对方追索实际损失

28、的赔偿金，最高限额为不能交货部分货款总值的10。 10.6由于不可抗力原因（应事先通知需方并征得需方同意），供方延误交货或不能交货，或由于不可抗力原因影响需方付款，可不执行违约责任条款，由双方协商解决。对不可抗力的解释，依中华人民共和国合同法有关规定。 11、合同生效及其它 11.1本合同经甲乙双方签字盖章后生效。 11.2合同签订后，甲乙双方即直接产生权力与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按中华人民共和国合同法等有关法律、法规办理。 11.3在不违背上述条款的原则下，未尽事宜，双方应友好协商解决。若本合同需要修改或补充时，双方应签署书面文件加盖法人公章后有效，并成为合同的组成部分。 1

29、1.4如双方争议达不成一致意见时，经双方同意，提请 协调。如协调不成，则由项目所在地人民法院裁决。 11.5本合同正本一式二份，甲乙双方各持一份；副本四份，甲乙双方各持一份，政府采购办公室及代理公司各持一份。第四章 投标文件格式1、投标文件封面格式投标文件封面由投标人自行设计制作，但至少应有以下内容：投标项目名称投标文件编号（即招标文件编号）投标人名称、法人公章投标文件正副本标志投标文件编制日期2、投标函格式投标函致： 采购人/采购代理机构 根据贵方 项目 的招标文件（项目编号： ） ，正式授权 （姓名）代表投标人 （投标人的名称），提交下述文件正本1份，副本 份。1、投标货物报价表；2、投标

30、响应及偏离； 3、资格证明文件；4、金额为 的投标保证金；5、投标人须知第12条和第13条要求投标人提交的全部文件；6、招标文件要求的其他内容。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、按招标文件规定提供交付的货物的投标总价为（大写） 元人民币。2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。3、我们已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解以及异议的问题的权利。4、我们同意在投标人须知第21条规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第15条规定的投标有效期满之前均具有约束力。 5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标

31、，我们的投标保证金可被贵方没收。 6、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。 7、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的正式通讯地址为：投标人名称：（加盖法人公章）地址： 电话、传真或电子邮箱： 邮政编码： 法定代表人或其授权代表： (盖章或签字) 地址： 日期： 年 月 日 3、开标大会唱标报告格式开标大会唱标报告投标人名称投标总报价大写：小写：供货时间（工期）质量承诺备注 投标人（法人公章）法定代表人（印章或签字） 二0一七年 月 日说明：1、唱标报告在开标大会上当众宣读，投标人将所投系统的序号、货物名称、总价、交货（工）期、备注。要

32、求内容填写清楚，准确无误。否则后果概不负责。2、只有随投标文件同时递交并在开标时唱出的投标折扣才有效。3、投标报价应为投标系统的全部费用，随投标系统赠送的产品均视为已含在投标总报价中，评标时一律不对其价值进行核减。要求核减报价将视为非实质性响应招标文件要求而被拒绝。 招标文件 4、投标分项报价表格式（自行拟定格式）5、投标响应及偏离格式投标响应及偏离应对招标文件的技术和商务条款逐一做出实质性的响应。“投标偏离”须对投标实际和招标要求进行一一对应排比。请按下表格式填写。格式一商务条款偏离表投标人名称： 序号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况1投标文件份数2投标文件构成3供货时间4项目实

33、施地点5投标有效期6投标保证金7付款方式 8售后服务要求投标人：（法人公章） 格式二技术条款偏离表投标人名称： 序号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏差情况1技术要求（技术参数及要求）及配置投标人：（法人公章）6、资格证明文件格式资格证明文件格式1 营业执照、组织机构代码证、税务登记证、政府采购法第二十二条关于供应商的条件的资料（复印件加盖法人公章）格式2 法定代表人授权书（正本中放置原件）格式3 中小企业声明函（如为中小企业填写此函，格式详见附件）格式4 其他格式投标人自行设计（复印件加盖法人公章） 招标文件PAGE 40 系统招标文件 PAGE 28 格式1营业执照、组织机构代码证、税

34、务登记证（三证合一单位提供三证合一后的营业执照即可）、政府采购法第二十二条关于供应商的条件的资料（复印件加盖法人公章）等格式2 法定代表人授权书本授权书声明： （投标人）的 （法定代表人姓名）代表本公司授权 （被授权人的姓名）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。全权代表情况： 姓名： 职务： 居民身份证编号： 发证机关： 通信地址： 邮编： 电 话： 传真： 全权代表签字： 投标人（法人公章）： 法定代表人（印章或签字）： 日期： 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 附法定代表人及被授权人的身份证复印件（正反面）格式3中小企

35、业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责

36、任。 企业名称（盖章）： 日 期： 格式4招标文件要求的其他资料（复印件加盖法人公章）7、其他招标文件要求的资料，格式自拟。第五章 技术规范及要求一、项目概况1.项目背景为贯彻电子签名法和电子病历基本规范，保障卫生计生系统的安全，规避医疗行为的法律风险，卫生部于2010年1月7日发布了卫生系统电子认证服务管理办法（试行），从行业角度提出使用电子认证服务保障卫生信息系统安全，满足卫生信息系统在身份认证、授权管理、责任认定等方面的信息安全需求。随后，卫生部于2010年5月7日发布了卫生部办公厅关于做好卫生系统电子认证服务体系建设工作的通知，制定了卫生系统电子认证服务规范（试行）等五个电子认证服务技

37、术规范，研究部署在全国卫生系统推广电子认证服务应用。通过在我院建设电子认证服务体系，保证信息安全和法律合规性，对我院电子认证应用进行监管。2.建设目标为实现全院无纸化的最终目标，保障我院电子病历系统等的业务信息安全，需依据卫生系统电子认证服务管理办法（试行）及相关标准规范要求，建立全院统一的电子认证服务体系和业务应用安全支撑体系，实现“可信身份、可信数据、可信行为、可信时间”的目标，保证电子病历的真实可信和合法有效性。项目建设目标包括：建立我院统一的电子认证服务体系，面向我院医护工作人员，统一数字证书发放与管理，提供优质的、符合卫生行业规范的数字证书生命周期服务，满足医院的实际需要。建立我院电

38、子病历系统等医院信息系统统一的业务应用安全支撑体系，设计合理的、实用的医院可信医疗业务建设方案，实现电子认证服务和相关技术与医院信息系统的有机集成结合，有效提升医院电子病历等系统的业务信息安全保障水平，构建安全可信的医院医疗业务环境，保证电子病历数据的真实性、完整性、有效性。二、项目建设内容和要求3.电子认证服务体系建设要求建立我院的电子认证服务体系，从服务内容、服务模式、服务流程、服务保障等方面，设计符合我院特点的服务模式和流程等，方便证书发放和管理，满足我院实际业务需要。具体满足以下要求：提供证书全生命周期服务，包括证书申请、发放、更新、吊销、介质解锁、丢失补办、损坏重办等服务内容，方便医

39、院用户获取证书服务；提供证书快速应急服务，满足医院对业务连续性的要求；支持按照医院实际应用需要，灵活定制服务交付的业务流程；提供灵活配置证书模版功能，支持自定义扩展项；支持多种证书介质包括智能USBKey、智能射频卡等，满足医院对一证多用、一卡多用的特殊需求；提供管理员管理、系统管理等日常服务；提供对证书发放情况、证书状态等情况进行查询、统计及报表输出功能，满足我院日常管理需要。4.医疗服务建设要求根据医院电子病历系统等医院信息系统的实际安全需求，设计基于数字证书的应用安全支撑体系，通过证书及证书应用相关产品和技术，实现电子认证服务与医院业务应用的有机结合，解决医院电子病历系统等系统的身份认证

40、、授权管理、责任认定等安全问题，解决电子病历的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的医院医疗业务环境。具体满足以下要求：全面分析我院电子病历系统等信息系统的应用安全需求，提出针对的、完善的应用安全支撑体系整体框架，并阐述具体的证书、证书应用产品或证书应用技术构成；分别阐述应用安全支撑体系在医院电子病历系统、HIS系统、LIS系统、PACS系统的应用集成方案，详细说明集成的业务环节和业务流程等，详细阐述在B/S、C/S、C/DB等各类系统架构下的应用集成方式，并满足医院对业务安全、应急处理和业务连续性的要求；详细分析阐述电子签名值的存储方式，并提供能够优化存储、减少空间占用的实用技术方案，

41、有效降低电子签名值的存储占用空间；选用的证书应用产品或应用技术应满足医院信息系统的业务环境以及性能的要求，具备扩展性以满足医院定制化改造需求；应提供标准的、通用的、多样化的接口形态，并满足医院PB、Delphi、VC/VB/.Net、Java、Flash等各类开发平台和技术的实际集成需要。5.电子知情同意书可信化的要求根据我院对知情同意书电子化的需求，设计行之有效的解决方案，保障知情同意书在实现电子化后的合法可信。具体满足以下要求：所提供的产品或解决方案能够从技术、法规、政策上保障电子化知情同意书的可信性与合法性。提出的产品或解决方案不能过多的改变现有的业务流程，实现方式容易使医院和患者接受；

42、能够直观的展现签字的过程与结果；所提供的解决方案能够考虑医院整体信息化规划，产生的数据或文档能够实现与现有业务系统对接。三、售后服务和技术支持要求提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容：投标人应当具有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够按照投标技术方案提供系统集成技术支持服务；所有投标软件产品质保期不低于一年，证书介质质保期不低于一年，硬件设备质保期不低于三年，质保期内应用软件和硬件的升级、维护均免费，证书介质非人为损坏免费更换。并说明质保期后的售后服务内容和收费标准。在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，都能够得到投标人相应的技术支持与帮助；提供724小时热线电话、远

43、程网络、现场等技术支持服务，对于系统故障，要求提供快速响应机制，满足医院业务连续性要求，一旦系统出现故障，正常工作日中标单位技术服务人员需在1小时内到达现场处理故障。非正常工作日中标单位技术服务人员需先电话指导处理排除故障，在4小时内到达现场查找故障原因并给予书面故障报告。根据医院的业务特点和用户认知程度不同，提出系统而有效的培训方案。四、投标人资质要求1）具有独立法人资格和相应的经营范围（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证，三证合一的供应商提供有“统一社会信用代码”的营业执照即可）的供应商。2）符合政府采购法第二十二条关于供应商的要求；3）法定代表人参加投标的，应提供营业执照和法定代表

44、人居民身份证；法定代表人授权人参加投标的，应提供法定代表人授权书及被授权人居民身份证；4）投标人非制造厂商的需提供制造厂商针对此项目的授权书5）电子认证服务许可证复印件加盖制造厂商公章6）电子认证服务使用密码许可证复印件加盖制造厂商公章7）招标文件的其他要求。五、产品选型要求产品具体指标上应满足如下要求：数字签名验证服务器：序号功能指标要求1提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能，支持RSA算法2提供文件数字签名和验证功能,支持对文件进行MD5、SHA-1等方式的数字摘要后在进行签名3提供证书验证功能，支持对X

45、.509 Version 3、PKCS系列证书的DER和PEM格式的应用与验证4提供数据加密、解密功能，支持数字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及国产密码算法5提供CRL的证书有效性验证，CRL更新配置可自动定时进行6服务器证书管理：实现对业务系统服务器端密码设备及服务器证书进行配置与管理，可生成服务器证书申请文件。7信任源管理：可同时配置多条证书链，验证不同CA的用户证书。8动态黑名单管理：可自动更新CRL黑名单、动态更新，不需要重新启动服务。9安全存储：基于密码技术构建安全存储区，用于对根证书及黑名单文件进行分类安全存储，防止非法操作。序号非功能指标要求1提供备份恢复功能，可通

46、过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复2提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器3支持双机、负载均衡4提供C、COM 、Java 等主流开发API5签名能力(RSA+SHA1) 1600次/秒，验证能力(RSA+SHA1) 4000次/秒；签名能力（SM2+SM3）：1500次/秒，验证能力（SM2+SM3）：1200次/秒6适用环境：千兆环境，并发用户多7支持性能扩展，提供增加硬件加密引擎或并行负载扩展方式8应满足卫生部卫生系统电子认证服务相关技术规范序号产品规格要求1设备高度2U2网络接口2个千兆网口3电源指标1个工控电源电子签章系统：序号功能指标要求1支持第三

47、方CA机构签发的数字证书2提供基于Web界面的电子印章的制作和管理功能，提供日志审计功能3支持电子印章图片写入证书存储介质中，并与证书绑定4支持自动生成电子印章图片，或支持采集的手写签名5支持对多种文档格式如wordexcelhtml等的电子签章，实现数据完整性保护，确认签章者身份6提供电子签章中间件，满足C/S环境的电子签章集成7支持原文、印章图片、数字签名的绑定，能够防止篡改时间戳服务器：序号功能指标1签发时间戳：接收应用系统发来的时间戳签发请求，签发时间戳后将时间戳返回给应用系统，时间戳服务请求遵循国际通用的RFC3161标准2验证时间戳：处理应用系统发来的时间戳验证请求，将时间戳验证结

48、果返回给应用系统3支持算法：RSA、SHA1、SM2、SM34权威国家时间源：产品内置国家授时中心时间源,提供多种授时方式，包括：CDMA、北斗2、GPS5时间同步:支持NPT、SNTP时间同步协议6授时精度：0.5-3ms(毫秒)7守时精度：1ms（72小时），内置恒温晶振序号非功能指标1提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复2支持双机、负载均衡3提供C、COM 、Java 等主流开发API4时间戳RSA签发性能1000次/秒，RSA验证性能1300次/秒；SM2签发性能2000次/秒，SM2验证性能1000次/秒。.序号产品规格要求1设备高度2U2网络接口2

49、个千兆网口3电源指标1个工控电源证书管理服务器： 序号功能指标要求1实现证书自动静默更新2实现证书应用客户端环境自动更新3提供网页在线帮助功能4提供查看系统状态、配置系统IP/端口、管理员管理、设备编号管理、日志管理、服务管理、备份恢复等管理功能序号非功能指标要求1提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复2提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器3须满足卫生部卫生系统电子认证服务相关技术规范序号产品规格要求1设备高度1U2网络接口2个千兆网口3电源指标1个工控电源手写数字签名系统手写数字签名服务器：序号功能指标1申请和获取签名数字证书。根据签名业

50、务及签名人鉴证信息，向电子认证服务机构证书服务平台申请颁发数字证书。2通过手写数字签名终端，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效果图示。3使用数字签名密码算法，对知情同意书进行密码运算，保护知情同意书的有效性。5提供知情同意书的存储、归档、展现、验证举证服务。支持知情同意书共享、同步到电子病历系统。序号非功能指标1支持的应用环境Windows server2000/2003/2008;Linux;Unix2提供C、Java等主流开发API3业务处理能力不小于72000笔/小时4适用环境：千兆环境，并发用户多手写信息数字签名板： 序号功能指标1手写签名采集：通过显示屏签名板采集签名笔

51、迹2指纹采集：集成指纹采集模块3电源：USB总线供电序号非功能指标1兼容性：windows XP/vista/win7/win82指纹采集：电容式指纹采集，图象解析度500DPI，指纹比对1：1、1：N3产品同时支持手写签名采集和指纹采集PDF签章服务器：序号功能指标1对PDF格式的文档进行电子签章，并且在电子文档上显示签章图片；2管理签章应用的服务器证书、签章图片、签章展现属性、签章定位、透明度等；3对签章业务进行统计与分析，并对系统管理和维护进行日志记录和审计；4打开签章后的PDF文档时，自动对文档签章进行验证；5对签章后的PDF文档中的指定签章进行验证。序号非功能指标1支持的应用环境Wi

52、ndows同；Linux；AIX；Solaris；Unix；2提供C、Java 等主流开发API；3业务处理能力大于500次/秒；4适用环境：千兆环境，并发用户多。数字证书个人数字证书：序号功能指标要求1标识个人用户网络身份2符合卫生部卫生系统数字证书格式规范（试行）3符合卫生部卫生系统电子认证服务规范（试行）4证书格式标准遵循x509v3标准5支持存放介质：智能USBKey6支持自定义证书扩展域管理单位数字证书：序号功能指标要求1标识单位用户网络身份2符合卫生部卫生系统数字证书格式规范（试行）3符合卫生部卫生系统电子认证服务规范（试行）4证书格式标准遵循x509v3标准5支持存放介质：智能U

53、SBKey6支持自定义证书扩展域管理设备数字证书：序号功能指标要求1标识设备网络身份2符合卫生部卫生系统数字证书格式规范（试行）3符合卫生部卫生系统电子认证服务规范（试行）4证书格式标准遵循x509v3标准证书存储介质序号功能指标1符合卫生部卫生系统数字证书介质规范（试行）2USB Key为标准USB 1.1设备，支持USB2.0接口3USBKey容量不小于32K字节4USB Key自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能5支持标准的RSA和国产商用密码算法六、设备清单序号产品名称功能用途数量单位备注1数字签名验证服务器本产品对外提供基于数字证书的身份认证服务、数据签名与签名验证服务、加解

54、密服务和数字信封服务；支持Windows、Linux、AIX等主流应用平台；支持Java、COM、C等应用集成接口；支持RSA、SM2等签名算法。硬件规格：2U；2个100/1000M自适应网口；单电源。主要性能参数：签名能力(RSA+SHA1) 1600次/秒，验证能力(RSA+SHA1) 4000次/秒；签名能力（SM2+SM3）1500次/秒，验证能力（SM2+SM3）1200次/秒实现用户强身份认证，关键数据数字签名及验证2台双机部署，保证系统稳定性、可靠性。2电子签章系统1、提供接口开发程序用于电子病历系统开发商实现基于数字签名电子印章图片展现；2、提供从证书介质读取印章图片功能；3

55、、提供签章验证功能。与电子病历系统集成，实现数字签名可视化。1套3时间戳服务器2U；2个1000M网口；支持Windows、Linux、AIX等主流应用平台；支持Java、COM、C等应用集成接口；支持RSA、SM2等算法。时间戳RSA签发性能1000次/秒，RSA验证性能1300次/秒；SM2签发性能2000次/秒，SM2验证性能1000次/秒。.接收可信时间源、同步可信时间，提供可信时间戳；部署在医院应用服务域，通过内置的时间源获取权威时间，加盖可信时间戳2台双机部署，保证系统稳定性、可靠性。4证书管理服务器1U；2个100/1000M自适应网口；单电源；支持Windows、Linux、A

56、IX等主流应用平台；支持Java、COM、C等应用集成接口；支持RSA、SM2等算法。证书自动静默更新，证书应用客户端环境自动更新1台5手写数字签名服务器2U服务器；2个100/1000M自适应网口；单电源，最大支持3000个终端；实现数据采集、数据格式处理、手写数字签名、签名验证、数据交付等功能，业务处理能力：72000笔/小时；实现医院信息系统的PC终端安全使用2台双机部署，保证系统稳定性、可靠性。6手写数字签名板实现病人或家属签署笔迹数据的采集。产品通过国家密码管理局的商用密码产品型号许可，内含手写数字签名板、指纹采集及USB扩展接口。实现患者电子签名及指纹采集100台7PDF签章服务器

57、支持服务端对PDF格式文档的签章；支持Windows、Linux、AIX等主流应用平台；支持Java等应用集成接口；支持RSA、SM2签名算法。硬件规格：2U；2个1000M网口；双电源。主要性能参数：200K PDF文件签章效率大于500次/秒。实现病历的可信归档2台双机部署，保证系统稳定性、可靠性。8手机证书中间件软件手机证书应用安全中间件，为移动应用提供基于数字证书的身份认证、签名、加密等功能,支持Android、iOS的主流移动操作系统。实现移动应用系统的电子签名1套9个人证书电子认证服务标识个人的网上身份3800张/年10单位数字证书电子认证服务标识医院的网上身份1张/年11设备证书

58、电子认证服务标识服务器设备网上身份9张12证书存储介质USBKey用于存储数字证书的客户端安全设备存储介质3600枚13智能USBKey（双接口）-OTG用于存储数字证书的客户端安全设备-针对移动应用存储介质200枚可根据医院的实际需求互换14智能密码钥匙-BLE用于存储数字证书的客户端安全设备-针对移动应用存储介质第六章 评标标准与办法根据本次招标项目的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。一、评标原则1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。2、评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3、评标人员应

59、认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。二、评标委员会评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家5人及以上单数组成，评标委员会负责人由评委选举产生。三、中标标准评标委员会依据综合评分情况向采购人推荐得分前三名为中标候选人，采购人授权评标委员会按照得分高低顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购

60、人明显不利的，采购人可以重新招标。注：1.所投产品属于“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品。 2.采购人有权对中标人考察，如发现中标单位提供虚假材料骗取中标，采购人将不予退还该中标单位投标保证金及取消其中标资格，并报请政府采购监管部门对该中标单位进行相应处罚。四、评标程序1、初步评审1.1资格评审。评委会对投标人资格证明文件进行审查，不符合评审标准的，作废标处理，符合的进入下一步评审。1.2符合性评审。评委会按采购文件要求对各投标人的投标文件进行符合性评审，确认其投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，对实质上