《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）

1、.：.；试行为落实国务院令第253号，保证建立工程环境维护设备开工验收监测质量，在多年试行试行国家环境维护局环监1995335号的根底上，现就建立项日环境维护设备开工验收监测任务制定本验收监测技术要求。本技术要求自发布之日起实施。替代建立工程环境维护设备开工验收监测方法(试行中的有关技术规定。本技术要求与未来国家制定的有关规范中对建立项日环境维护设备开工验收监测规定有不符之处，按国家新公布的规范执行。第一部分 总那么1.范围本技术要求规定了建立工程的环境维护设备开工验收监测以下简称验收监测的原那么、根据、内容、执行规范选择、采样和分析方法等普通要求。本技术要求适用建立工程的验收监测，从事放射性

2、物质消费或以放射性物质为消费原料及排放具有放射性物质的核工业建立工程环保设备开工验收监测可参照执行。2 援用规范以下规范所包含的条文，经过在本技术要求中援用而构本钱技术要求的条文，与本技术要求同效。HJ/T2.12.3-93HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导那么环境影响评价声评价。当上述规范被修订时，应运用其最新版本。GB16297-1996GWPB3-1999GB4915-1996GB9078-1996GB16171-1996GB13233-1996GB14554-1993HJ/T18-1996GB8978-1996GB4286-83GB4914-85GB14374-93GB1447

3、0.13-93GB4287-92GWPB2-1999GB13456-92GB13457-92GWPBX-1999GB15580-95GB15581-95GB5085-96GB12348-90GB12525-90GB3096-93GB9660-88GB11339-89GB10070-88GB8702-88GB3095-1996GHZB1-1999GB3097-97GB11607-89GB5084-92GB/T14848-1993GB15618-1996GB13015-91大气污染物综合排放规范锅炉大气污染物排放规范水泥大气污染物排放规范工业炉窑大气污染物排放规范炼焦炉大气污染物排放规范火电厂大气

4、污染物排放规范恶臭污染物排放规范小型熄灭炉污水综合排放规范船舶工业污染物排放规范海洋石油开发工业含油污水排放规范航天推进剂水污染物排放规范兵器工业水污染物排放规范纺织染整工业水污染物排放规范造纸工业水污染物排放规范钢铁工业水污染物排放规范肉类加工工业水污染物排放规范合成氨工业水污染物排放规范磷肥工业水污染物排放规范烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放规范危险废物鉴别规范工业企业厂界噪声规范铁路边境噪声限值及其丈量方法城市区域环境噪声规范机场周围飞机噪声环境规范城市港口及江河两岸区域环境噪声规范城市区域环境振动规范电磁辐射防护规定环境空气质量规范地表水环境质量规范海水水质规范渔业水质规范农田灌溉水质规

5、范地下水质量规范土壤环境质量规范含多氯联苯废物污染控制规范今后根据国家对环境维护和污染物控制新要求制定的新环境质量规范和污染物排放或污染控制规范，一经同意，相应时间的版本也应在作为援用规范运用。3.定义3.1 环境维护设备：3.1.1 建立工程为本身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必需采取的治理措施。主要包括以下方面的设备、安装、设备；a. 公用于环境、生态维护和污染防治；b. 既是消费工艺中的一个环节，同时又具有环境维护功能；c. 用于污染物回收与综合利用；d. 为建立工程环境维护监测任务配套；e. 用于防止潜在突发性污染事故。3.1.2 建立工程为维护其影响的生态环境而必需采取的

6、环境维护工程措施包括：生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。3.1.3建立工程为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建工程污染物排放总量控制要求而承当的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中的污染治理任务而建立的污染治理设备。3.2环境维护设备开工验收监测：对建立工程环境维护设备建立管理、运转及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试。3.3验收监测执行规范：指建立工程进展环境影响评价时所根据的规范，作为断定建立工程能否达标排放的规范，是经过环境维护设备开工验收的根据。3.4验收监测参照规范：这里所指参照规范为建立工程投产时的国家和地方现行规范以及参照执行的其他规范，是

7、环境维护行政主管部门进展监视管理及企业污染防治整改提供的断定规范。验收监测参照规范普通不作为开工验收的根据。4.验收监测普通任务程序、结果及结果报告方式4.1 根据建立工程环境管理的分类，编制环境影响报告书的建立工程、因所在地域己进展区域环境影响评价而编写建立工程环境影响报告表或环境影响评价时编写建立工程环境影响报告表但监测内容较多的建立工程应经过搜集有关的技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、进展现场监测，以验收监测报告方式报告监测结果。4.2根据建立工程环境管理的分类，编写建立工程环境影响报告表并且验收监测内容比较简单的建立工程，经过搜集有关的技术资料、现场勘察、进展现场监测、以建立工程环

8、境维护设备开工验收监测表方式报告监测结果。4.3 填写建立工程环境影响登记表的建立工程，只对有一定污染物排放规模和按要求应设有废水、废气、噪声处置设备的污染源进展监测，以建立工程环境维护设备开工验收监测表方式报告检查结果。5 验收监测方案编制的根本要求验收监测方案应包括以下内容：5.1 筒述内容：义务由来、根据，尤其要阐明环境影响报告书表结论意见、环保对策、措施及环境影响报告书审批文件的要求；5.2 建立工程工程实施概略：工程根本情况，消费过程污染物产生、治理和排放流程，环保设备建立及其试运转情况；5.3验收监测执行规范：列出应执行的国家或地方环境质量规范、污染物排放规范的称号、规范编号、规范

9、等级和限值，环境影响报告书表批复中的特殊限值要求，初步设计调环保篇中的环保设备设计目的或要求等；5.4验收监测的内容：按废水、废气、噪声和固废等分类，全面简要地阐明监测因子、频次、断面或点位的布设情况，附表示图；采样、监测分析方法；验收监测的质量控制措施；5.5现场监测操作平安本卷须知必要时针对工厂实践情况制定；5.6对企业环境维护管理检查的内容。6 验收监测报告编制的根本要求6.1验收监测报告应充分照实地反映现场检查和现场监测的实践情况。对发现的问题，应进展必要和符合实践的分析。对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检查情况等给出明确的结论和进展必要的描画。对企业存在的问题，提出相

10、应的整改建议。6.2验收监测报告验收监测报告除包括5.1一5.4的内容外，还应包括以下内容：6.2.1验收监测进展情况；6.2.2监测期间工况；6.2.3质量保证和质量控制结果；6.2.4验收监测的结果及与国家规范、地方规范和设计目的分析评价；6.2.5出现超标或不符合设计目的要求时的缘由分析；6.2.6国家规定总量控制污染物的排放情况；6.2.7环境管理检查结果；6.2.8验收监测结论与建议；6.2.9必要的质控数据表，监测数据表和其他有关图表等应作为报告的附录；6.2.10建立项自环境维护“三同时开工验收登记表，见附录三。7.验收监测71验收监测主要任务内容验收监测是对建立工程环境维护设备

11、建立、运转及其效果、“三废处置和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，主要包括内容：a.对设备建立、运转及管理情况检查；b.设备运转效率测试；c.污染物排放浓度、排放速率和排放总量等达标排放测试；d.设备建立后，排放污染物对环境影响的检测。详细建立工程的监测内容应根据其所涉及的详细工程进展确定。7.1.1坏境维护检查a.建立工程执行国家的“建立工程环境影响报告制度的情况；b.建立工程建立过程中，对“环境影响评价报告书表、登记表中污染物防治和生态维护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况；c.环保设备运转情况和效果d.“三废处置和综合利用情况；e.环境维护管理和监测任

12、务情况，包括：环保机构设置、人员配置、监测方案和仪器设备、环保管理规章制度等；f.事故风险的环保应急方案，包括配备、防备措施，应急处置等*；g.环境维护档案管理情况；h.周边区域环境概略* 。i.生态维护措施实施效果* 。7.1.2环境维护设备运转效率测试对涉及以下领域的环境维护设备或设备均应进展运转效率监测：a.各种废水处置设备的处置效率；b.各种废气处置设备的处置效率；、c.工业固液体废物处置设备的处置效率等；d.用于处置其他污染物的处置设备的处置效率；7.1.3污染物达标排放检测对涉及以下领域的污染物均应进展达标排放监测a.排放到环境中的废水；b.排放到环境中的各种废气；c.排放到环境中

13、的各种有毒有害工业固液体废物及其浸出液；d.厂界噪声必要时测定噪声源；e.建立工程的无组织排放；f.国家规定总量控制污染物的排放总量；7.1.4 环境影响检测兴建立工程环保设备开工验收监测对环境影响的检测，主要针对“环境影响评价及其批复中对环境敏感维护目的的要求。检测以建立工程投运后，环境敏感维护目的能否到达相应环境功能区所要求的环境质量规范，主要思索以下几方面：a.环境敏感维护目的的环境地表水、地下水和海水质量；b.环境敏感维护目的的环境空气质量；c.环境敏感维护目的的声学环境质量；d.环境敏感维护目的的环境土壤质量；e.环境敏感维护目的的环境振动铅垂向之振级；f.环境敏感维护目的的电磁辐射

14、公众照射导出限值。7.2验收监测污染因子确实定监测因子确定的原那么如下：7.2.1 “环境影响报告书表和建立工程环保篇中确定的需求测定的污染物；7.2.2建立工程投产后，在消费中运用的原辅资料、燃料，产生的产品、中间产物、废物料，以及其他涉及的特征污染物和普通性污染物；7.2.3现行国家或地方污染物排放规范中规定的有关污染物；7.2.4国家规定总量控制的污染物目的；7.2.5厂界噪声；7.2.6生活废水中的污染物及生活用锅炉包括茶炉废气中的污染物；7.2.7影响环境质量的污染物，包括及其批复意见中，有明确规定或要求思索的影响环境维护敏感目的环境质量的污染物；试消费中已呵斥环境污染的污染物；地方

15、环境维护行政主管部门提出的，对当地环境质量己产生影响的污染物；担任验收的环境维护行政主管部门根据当前环境维护管理的要求和规定而确定的对环境质量有影响的污染物；7.2.8对“环境影响评价中涉及有电磁辐射和振动内容的，应将电磁辐射和振动列入应监测的污染因子*；7.2.9废水、废气和工业固液体废物排放总量。废水水质监测因子确定参见附录一，废气监测因子及参数确定参见附录二。7.3环境维护设备开工验收监测频次为使验收监测结果全面和真实地反映建立工程污染物排放和环、保设备的运转效果，采样频次应充分反映污染物排放和环保设备的运转情况，因此，监测频次普通按以下原那么确定：7.3.1对有明显消费周期、污染物排放

16、稳定的建立工程，对污染物的采样和测试频次普通为23个周期，每个周期3多次不应少于执行规范中规定的次数；7.3.2对无明显消费周期、稳定、延续消费的建立项民废气采样和测试频次普通不少于2天、每天采3个平行样，废水采样和测试频次普通不少于2天，每天4次，厂界噪声测试普通不少于延续2昼夜无延续监测条件的，需2天，昼夜各2次，固体废物液采样和测试普通不少于6次堆场采样和分析样品数都不应少于6个；7.3.3 对污染物确实稳定排放的建立工程，废水和废气的监测频次可适当减少，废气采样和测试频次不得少于3个平行样，废水采样和测试频次不少于2天，每天3次；7.3.4对污染物排放不稳定的建立工程，必需适当添加的采

17、样频次，以便可以反映污染物排放的实践情况；7.3.5对型号、功能一样的多个小型环境维护设备效率测试和达标排放检测，可采用随机抽测方法进展。抽测的原那么为：随机抽测设备数量比例应不小于同样设备总数量的50；7.3.6假设需进展环境质量监测时，水环境质量测试普通为1一3天、每天1一2次；空气质量测试普通不少于3天、采样时间接3095一1996数据统计的有效性规定执行；环境噪声测试普通不少于2天，测试频次按相关规范执行；7.3.7对考核处置效率的测试，可选择主要因子并适当减少监测频次；7.3.8假设需进展环境生态情况调查，任务内容、采样和测试频次按担任审批该建立工程环境影响报告书表的环境维护行政主管

18、部门的要求进展。8.验收监测采用规范验收监测采用规范包括评价规范和测试方法规范两个部分。评价规范又分为验收监测执行规范和验收监测参照规范。8.1验收监测执行规范确实定执行规范应主要以进展环境影响评价时采用的各种规范和及其批复的要求为根据，验收监测执行规范确实定应思索以下要素：8.1.1在环境影响报告书中，由环境维护主管部门行文确认的环境影响评价规范；8.1.2进展环境影响评价时，国家或地方执行的各类污染物排放规范及环境质量规范；8.1.3 有关环境维护行政主管部门在对批复时，要求执行的各项环境质量规范、污染物排放规范以及环境维护行政主管部门根据环境维护需求所规定的特殊规范限值；8.1；4根据国

19、家和地方对环境维护的新要求，经担任验收的环境维护行政主管部门同意，可采用验收监测时现行的国家或地方规范；8.1.5国家和地方对国家规定的污染物排放总量控制目的中的总量控制要求；8.1.6对国家和地方规范中尚无规定的污染因子，应以和工程初步设计调环境维护篇等的要求或设计目的为根据来进展评价；8.2验收监测参照规范确实定8.2.1新公布的国家或地方规范中规定的污染因子排放规范值以及环境量规范值；8.2.2环保设备的设计目的；8.2.3对国家和地方规范中尚无规定的污染因子，也可参考国内其他行业规范和国外规范，但应附加必要阐明。8.3验收监测方法规范选取原那么验收监测时，应尽量接国家污染物排放规范和环

20、境质量规范要求，采用列出的规范测试方法。对国家排放规范和环境质量规范未列出的污染物和尚未列出测试方法的污染物，其测试方法按以下次序选择：8.3.1国家现行的规范测试方法；8.3.2行业现行的规范测试方法；8；3.3国际现行的规范测试方法和国外现行的规范测试方法；8.3.4对目前尚未建立规范方法的污染物的测试，可参考国内外已成熟但未上升为规范的测试技术，但应附加必要阐明。9.验收监测的质量保证和质量控制9.1验收监测的工况要求验收监测时，工况要求分以下几种情况：9.1.1 工业消费型建立工程，验收监测应在工况稳定、消费到达设计消费才干的负荷达75以上国家、地方排放规范对消费负荷另有规定的按规范规

21、定执行的情况下进展。9.1.2对无法短期调整工况到达设计消费才干的75以上负荷的建立工程中，可以调整工况到达设计消费才干的75以上负荷的部分，验收监测应在满足75或75以上负荷或国家及地方规范中所要求的消费负荷的条件下进展。9.1.3对无法短期调整工况到达设计消费才干的75或75以上负荷的建立工程中，投入运转后确实无法短期调整工况满足设计消费才干的75或75以上的部分，验收监测应在主体工程运转稳定、应运转的环境维护设备运转正常的条件下进展，对运转的环境维护设备和尚无污染负荷部分的环保设备，验收监测采取注明实践监测工况与检查相结合的方法进展。9.2采样和测试及其质量保证和质量控制9.2.1环保设

22、备开工验收现场监测，首先应按9.1的规定满足相应的工况条件，否那么担任验收监测的单位应停顿现场采样和测试。9.2.2 现场采样和测试应严厉按进展，并对监测期间发生的各种异常情况进展详细记录，对未能按进展现场采样和测试的缘由应予详细阐明。9.2.3环保设备开工验收监测中运用的布点、采样、分析测试方法，应首先选择目前适用的国家和行业规范分析方法、监测技术规范，其次是国家环保总局引荐的一致分析方法或试行分析方法以及有关规定等。9.2.4环保设备开工验收的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有关质量控制手册进展。9.2.5参与环保设备开工验收监测采样和测试的人员，应按国家有关规定持证上岗

23、。9.2.6水质监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于10的平行样；实验室分析过程普通应加不少于10的平行样；对可以得到规范样品或质量控制样品的工程，应在分析的同时做10质控样品分析；对无规范样品或质量控制样品的工程，且可进展加标回收测试的，应在分析的同时做10加标回收样品分析。9.2.7气体监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样器在进现场前应对气体分析、采样器流量计等进展校核。9.2.8噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制：监测时应运用经计量部门检定、并在有效运用期内的声级计。9.2.9固体废弃物监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于10的平行样；

24、实验室分析过程普通应加不少于10的平行样；对可以得到规范样品或质量控制样品的工程，应同时做不少于10规范样品或质控样品；对不可得到规范样品或质量控制样品，但可以做加标回收样品申工程，应同时做不少于10的加标回收样品。9.3采样记录及分析结果验收监测的采样记录及分析测试结果，按国家规范和监测技术规范有关要求进展数据处置和填报，并按有关规定和要求进展三级审核。第二部分 验收监测方案1.范围本部分规定了编制建立工程环境维护设备开工验收监测方案以下简称验收监测方案的要求和内容。2.章节、封面及编号2.1本技术要求中编写章节安排，是根据编写技术要求的需求，在编写验收监测方案时，内容上应尽能够满足技术要求

25、的规定，并可根据情况在内容上进展增减。2.2验收监测方案的封面、封二格式见附录四和五。2.3验收监测方案的编号应由各环境监测站制定。验收监测方案的目录注明页码。3.验收监测方案编制的内容验收监测方案根据验收监测的需求进展编制。验收监测方案二般应包括以下内容：3.1前言部分主要简述建立工程和验收监测义务由来。普通包括：工程建成并投入试运转时间、环境维护行政主管部门、担任验收监测任务的环境监测站、委托单位。环保设备开工验收现场勘察时间和参与单位等。3.2验收监测的根据3.2.1国家有效的建立工程环境维护管理法规、方法和技术规定；3.2.2与建立项日有关的环保技术文件；3.2.3有关建立工程工程环保

26、任务的意见和批复；3.2.4开展建立工程环保设备开工验收监测的根据；3.2.5工程建立中有关环保设备设计改动的报批手续和批复文件*；3.2.6环保设备运转情况自检报告*；3.2.7其他有关需求阐明问题和情况及其有关资料或文件等*。3.3建立工程工程概略应以简练文字并配图表进展表达。3.3.1工程根本情况工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保设备投资；环境影响评价完成单位与时间；初步设计完成单位与时间；环保设备设计单位和施工单位；投入试运转日期；其它需求阐明的情况等*包括工程变化情况。3.3.2.消费工艺简介主要消费工艺原理、流程、关键消费单元，可附消费工艺流程表示图。3.3.3.环

27、保设备和相应主要污染物及其排放情况对各消费单元所产生的污染物、环保处置设备、污染物排放方式等列表或简述。3.3.4环保设备试运转情况3.4环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求建立工程环境影响评价的主要结论、建议及环境影响评价批复的要求，或环保行政部门对本工程的环保要求等主要应参见环境影响评价批复的要枣。3.5验收监测评价规范应列出环境影响评价报告批复时，有效的国家或地方排放规范和环境质量规范的称号、规范号、工程环保篇的设计目的和总量控制目的。这些规范和目的等将被用于作为本建立工程的环保设备验收监测的评价规范。同时，也应列出相应现行的国家或地方排放规范和环境质量规范作为参照规范。3.6验收监

28、测的内容3.6.1 废水、废气排放源及其相应的环保设备、厂界噪声、工业固液废物*和无组织排放源兴监测内容的编写废水、废气、厂界噪声必要时监测噪声源、工业固液废物兴和无组织排放源兴监测内容的编写，主要包括以下凡个方面：a.监测断面或监测点位的布设情况，必要时附表示图；b.验收监测因子、频次；、“c.采样、监测分析方法和验收监测工况要求* 的质量控制措施及根据国家规范分析方法应写出规范号。3.6厂区附近的环境质量监测兴。环境质量监测系指：地面水、地下水、环境空气、土壤或海水等，监测内容编写，主要包括以下几个方面：a.环境敏感点环境质量情况和能够遭到影响的简要描画；b.简述监测断面或监测点位的布设情

29、况，必要时附表示图；c.验收监测因子、频次确实定；d.采样、监测分析方法和验收监测的质量控制措施及根据国家规范分析方法应写出规范号。3.6.3环境生态情况调查*环境生态情况调查部分，编写的主要内容包括：a.建立项日环境维护行政主管部门对进展环境生态情况调查的要求；b.简述生态情况调查区域及调查内容确定必要时附表示图；c，验收监测环境生态情况调查方法、验收监测环境生态情况调查的质量控制措施；d.环境生态情况评价根据。3.7环境管理检查列出应检查任务的内容，包括3.7.1建立工程执行国家建立工程环境管理制度情况；3.7.2中要求建立的环保设备实践完成及运转情况其中包括：按规定或设计的流量计量安装、

30、监测设备、监测孔与监测平台，排水管网，各种堆存场的建立，各种必要的标志设置等；3.7.3环境维护档案管理情况；3.7.4环境维护管理规章制度的建立及其执行情况；3.7.5环境维护监测机构、人员和仪器设备的配置情况；3.7.6存在潜在突发性环境污染事故隐患的建立工程，制定相应的应急制度，配备和建立的应急设备及设备情况；3.7.7工业固液体废物能否按规定或要求处置和回收利用；3.7.8生态恢复、绿化建立及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；3.7.9环境敏感维护目的的维护方法或处置方法的落实情况：3.7.10区域污染削减任务的调查；3.7.11建立期间和试消费阶段能否发生了扰民和污染事故；3.7.1

31、2对周边公众的环境影响言论调查。3.8经费概算。普通以地方有关部门同意的有效编制验收监测经费概算。对中未列工程的费用可经过协商的方式确定。3.9监测时间安排3.9.1监测合同签定时间3.9.2现场监测时间根据监测工程任务量确定，包括数据整理时间3.9.3监测报告编写时间根据监测工程任务量确定3.9.4提交监测报告时间第三部分 验收监测报告1.范围本部分规定了编制建立工程环境维护设备开工验收监测报告以下筒称验收监测报告的要求和内容。2.章节、封面及编号2.1本部分中编写章节安排，是根据编写技术要求的需求，在编写验收监测报告时，内容上应尽能够满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进展增减。2.2

32、验收监测报告的封面、封二格式见附录六和附录七。2.3验收监测报告的编号应由各环境监测站制定。验收监测报告的目录注明页码。3.验收监测报告编制的内容验收监测报告根据验收监测要求的需求进展编制。前言、验收监测的根据、建立工程工程概略、环境影响评价意见及环境影响评价复的要求、验收监测评价规范部分的编写应在原验收监测方案的根底上，参与需求补充的内容。验收监测报告还应包括以下内容：3.1验收监测的结果及分析评价验收监测结果及分析应充分反映验收监测中检查和现场监测的实践情况，进展必要和符合实践的分析。3.1.1监测期间工况分析应给出监测期间，能反响工程或设备运转情况的数据或参数。对工业消费型建立项民还应计

33、算出实践运转负荷。3.1.2监测分析质量控制和质量保证引见监测分析质量控制和质量保证进展情况和结果。3.1.3废水、废气排放源及其相应的环保设备、厂界噪声、工业固液废物*和无组织排放源兴监测部分编写分别对废水、废气和厂界噪声必要时测噪声源厂，工业固液废物*和无组织排放源兴监测内容进展编制，主要内容包括：a.进展现场监测的情况；b.验收监测方案要求和规定的验收监测工程、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；c.用相应的国家和地方的新、旧规范值、设备的设计值和总量控制目的，进展分析评价。d.出现超标或不符合设计目的要求时的缘由分析等。3.1.4厂区附近的环境质量监测*主要内容包括：a.环境敏感点环境质量情况和能够遭到影响的简要描画；b.进展监测环境质量监测的区域情况和监测情况；c.验收监测方案要求和规定的验收监测工程、频次、监测断面或监测点位监测采样、分析方法及监