上海分布式供能系统发展研究与问题思考

1、.：.；上海分布式供能系统开展研讨与问题思索2021-11-29 8:47:15 分布式供能系统是一种新型的供能方式，指在用户端或接近用户现场独立输出电、热冷能的系统，该系统既能发电，又能利用余热制冷、供暖、供应热水，运用的一次能源普通是天然气、沼气及其他可再生能源等清洁能源。作为上海第一个胜利运用分布式供能系统的浦东机场工程至今已有十年。十年来，上海不断努力于分布式供能系统的推进，先期，组织开展了市场潜力分析研讨、在上海开展可行性的国际协作研讨及试点工程探求等一系列卓有效果的任务。特别是“十一五以来，市政府高度注重将开展分布式供能系统作为推进节能减排任务的重要抓手，市委市政府指点多次做了重要

2、指示并召开市政府任务会议和市政府常务会议进展决策部署。市开展改革委会同市有关部门从建立机构、拟订政策、制定规范、工程推进、组织宣传等五方面积极推进。 应该说上海分布式供能系统开展起步较早，研讨也比较系统，但总体来说，进展还不够快。经过深化调查研讨，特别是自2021年底上海分布式供能系统开展规划编制前期任务启动以来，规划编制组对全市医院、政府机关大楼、旅游饭店宾馆等几百家用能单位开展了能耗程度、用能设备与方式、用能负核特征等系统调研，分析缘由有客观的认识问题，也有设计理念、技术经济和效力机制问题。 上海正处于转型开展的关键时期，有必要对一些实际中遇到的问题进展梳理，为抓住新一轮开展机遇，提出新一

3、轮分布式供能开展途径和战略。目前，无论是从低碳经济开展战略、低碳能源平安高效利用和对节能环保的认识上，还是从政策法规、技术支持、气源保证等各方面看，都比以往推进分布式供能系统环境更优，时机更好。为此，笔者结合近年在上海分布式供能系统推进研讨中的领会，对相关问题进展思索和建议，以期为进一步的开展提供自创。 分布式供能系统开展趋势分析分布式供能系统具有多重社会效益和经济效益，是世界能源供应方式开展的一个重要方向，美日、欧盟等国已将开展分布式供能作为能源平安、节能和能源经济开展的重要战略。随着新能源革命和智能电网的开展再次将分布式供能系统赋予更多的新意。 综合来说，就分布式供能系统特征而言，有以下八

4、大特征：一是燃料利用多源化。二是设备系统小型化。三是运转控制智能化。四是调度管理网络化。五是排放环保性好运用燃料清洁化。六是梯度利用高能效热电冷联产化。七是多系统整合优化能源供应系统集成化。八是能源企业从消费型转向效力型投资运营市场化。某种意义上说分布式供能就是一局域的智能能源网。 就分布式供能系统开展作用和优点而言，主要表达三方面： 1、 促进节能减排。分布式供能系统可实现能源的合理梯级利用，将发电余热充分利用，同时减少电力和热力长间隔 保送的损耗，能源综合利用效率能到达80%以上，超越大型燃煤发电机组的一倍；采用天然气、沼气等清洁一次能源的分布式供能系统，可大幅减少二氧化硫等污染物排放。

5、2、 提高能源平安保证。分布式供能系统是对单一大电网、大电源的有益补充，尤其对于电网负荷饱和、电网设备建立困难的中心城区，和电力平安备用要求高的用户单位，可提高电力平安保证程度，并可以减少全市电网的顶峰负荷需求；优化能源构造，促进各种能源优势互补。 3、 促进相关产业开展。开展分布式供能系统是推进能源效力产业和燃气轮机、热气机等配备产业开展的重要载体和抓手。 二、关于开展中的问题思索分布式供能系统在我国是起步阶段，在上海仍处于示范阶段。实践上，就行业而言，近二十年来，关于推进分布式供能系统的技术研发和运用任务从未停顿过，但不同的争论也不断在继续着，从中文命名、英文译名到技术道路的选择；从电力能

6、否并网上网，燃气能否进户到系统适宜的场所选择；从能效评价到经济测算，从单一的能源供应企业到能源效力方式的选择？分布式供能系统在城市和乡村途径能否一致？设备国产化的瓶颈问题？产业开展潜力何在？这些问题都是业内很多人不断在实际与思索的问题。 就上海而言，近年来政府不断完善公布了政策和技术规范规范，企业、高校、研讨机构相继在原动机和系统集成研发上获得不少成果，在一批试点工程中对以天然气、沼气、燃油为一次能源，内燃机、微型燃机及热气机三种原动机匹配的分布式供能系统技术道路都作了初步尝试。但深化推行难度不小，究其缘由，众说纷纭，曾一度上海天然气供应偏紧，拟运用分布式供能系统的潜在客户有疑虑，对推进进度有

7、影响，但上海为了推进分布式供能系统，每年都给予供气方案和优惠气价，应该说也不是主要缘由。笔者就调研和实际中常见的问题综合归纳大致有以下六个方面。 1、设计引导问题。分布式供能系统对大部分用户来说还比较陌生，普通不会自动提出该系统设计的要求，用户往往是处于非专业位置。而部分设计单位在用能系统设计时，习惯于采取常规的用能设计方式，不注重对分布式供能方案作比较论证，这是影响了分布式供能系统的推行的关键要素。 2、用能认知问题。由于潜在用户对分布式供能系统不了解，或多或少对技术可靠性、实践能效和经济性有所顾虑。如与传统用能方式不同，分布式供能系统经过降低系统运转本钱实现经济性。在医院系统可兼具备用发电

8、机作用还可节约用地，减少综合投资。用户不熟习，设计又缺乏引导，往往又受工程进度等要素影响，自然倾向于采用常规用能系统，也使得一些适宜工程在推进实施时遇到了妨碍。 3、专业能源效力问题。由于分布式供能系统技术相对复杂、综合性强、建立条件要求较高，普通来说需求专业的能源效力公司来协助 实施。总体上说，本市比较有规范化和规模化的能源效力公司还处于起步阶段，要满足不同用户需求，尚需完善提高。这是保证分布式供能系统可继续开展问题。 4、工程实施经济问题。影响工程经济性的要素主要有四方面：初始设备系统投资、燃料价钱天然气等和供能热、电、冷价钱比、对系统负荷准确预测逐时、逐日、逐月及不同季节和足够的年运转时

9、间。经济性问题是工程能否胜利的重要标志。 5、设备的国产化问题。由于部分关键技术设备未实现国产化，如微型燃机、高额的设备本钱及其进口税费也制约了工程的经济性，往往又会带来售后效力等问题。同时，内燃机、热气机的的产业化程度也亟需提高，这是目前最需求全力突破的瓶颈，也是开展我国分布式供能系统配备业开展的机遇。 6、工程可复制性问题。以往的示范工程多数属于探求性的，个性化特征较为明显，可复制性较弱。如已建成的有些分布式供能系统，系统配置比较简单，分布式供能系统最具特征的智能化、能源“局域网、互连网等特征还没有很好表达。这是用户对推进自信心缺乏的主要缘由之一。 三、上海根底和现有条件分析总结多年推行分

10、布式供能系统的实际阅历，笔者以为推进任务中，组织保证、机制创新、政策资金支持、设备技术配套、宣传推行有力继续、能源效力全程周到，这六条缺一不可。上海在这些方面都有一定的优势根底，详细表达在以下五个方面： 1、建立机构。2004年市开展改革委牵头成立了市燃气空调和分布式供能系统推进开展任务小组及办公室，市燃气处担任办公室日常任务，构成了政部门、区县、企业共同参与的任务网络。 2、拟订政策。2004年9月发布了，在此根底上，2021年11月又发布了，进一步加大支持力度。政策支持主要有以下五个方面： 一是对2021-2021年实施的分布式供能系统工程按装机容量每千瓦补贴1000元。 二是优先确保天然

11、气供应，并坚持现有气价优惠政策不变。 三是在道路掘路、电力并网、政府投资工程优先运用等方面给予支持。如对燃气排管工程、优先列入道路掘路方案。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路开工后5年内或大修的城市道路开工后3年内的道路上开挖施工的，不收取加倍掘路修复费。经核准，建立符合的分布式供能系统电力公司要按照规定接受并网，并积极提供相关效力。要求政府投资的艰苦根底设备建立工程，设计单位在可研报告中要有分布式供能方案的比选论证，具备条件的，要优先运用，不具备条件的要充分阐明理由。 四是推进本市大型能源企业集团组建能源效力公司。 五是支持相关设备制造企业和科研单位加强关键设备的国产化和产业化。 3、制

12、定规范。鉴于国内尚无相应的分布式供能系统设计、施工和验收技术规程，为尽快突破这一技术“瓶颈，2004年底，由市发改委牵头、市科委立项组织艰苦攻关，成立电力、燃气、建筑企业及设计院专家和市政、消防、质监、安监、规划、环保等部门共11个单位38人组成规程研讨编制组。市建立交通委列入2005年建立工程规范编制方案。2005年8月本市实施，2021年又完成了规程的修订任务并公布正式实施。 4、推进工程。目前已建成浦东国际机场一期工程、闵行中心医院、奥特斯中国、711研讨所莘庄研发基地、上海飞奥、老港渣滓场沼气等一批分布式供能工程，总装机容量约为1.5万千瓦，共15项。行业涉及面较广包括医院、宾馆、办公

13、、学校、工业及区域供能等。 5、大力宣传。2004年以来，市政府多次组织大型宣传活动，包括各区县政府、相关行业的现场推进大会，政策解读、规范宣贯会议以及关键技术运用的大型研讨会等。2021年，经过政府新闻发言的方式，对开展分布式供能的开展意义和新一轮政策进展了宣传。 目前本市正重点从制定开展规划、继续实施一批重点工程、推进关键技术攻关和国产化、加快开展能源效力产业等四方面推进分布式供能系统。 四、下一步开展重点选择和研讨 一重点开展领域优先选择原那么 在政府政策支持下，只需方案设计得当，后续效力到位，分布式供能系统不仅能效高，经济效益也较好，就开展重点领域和专业效力而言，应留意三个重要环节：

14、一是目的用户力求因能而选。用户要有一定规模且比较稳定的热力负荷需求，尤其适宜年热负荷需求超越4000小时的用户。医院、宾馆、大型商场、大型交通枢纽，公共建筑负荷可互补的商务园区、大学，有稳定热负荷的工厂、产业园区等八类场所最合顺运用分布式供能系统。 二是方案设计必需因地制宜。特别是要对运用场所季节性、时段性的冷热负荷特性、热电需求等进展详实的调研，普通选择设备系统负荷要低于用户所需的最大负荷，才干保证高能效和经济性的一致。 三是能源效力公司要可靠稳定。能源效力公司提供从简单的申报工程跑腿到为客户提供一站式综合能源供应和多元化的能源处理方案，直至建立、运转维护的全程专业化效力，是解除客户后顾之忧

15、，实现平安、经济、高效、清洁用能的保证。 二系统创新开展方式优化原那么 上海前期实际，大部分工程以城市为主，以单一用户为主、以一种能源为多。随着我国新乡村建立和城镇化的快速开展，城市与地域之间的协作更亲密，分布式供能的系统集成方式也要创新。建议留意以下三个根本原那么： 一是表达在工程上，就是要城市与地域结合、城乡结合、城市与区域结合。 二是在能源利用上，就是要以天然气、沼气为主，与其他可再生能源实行多能互补。 三是在技术设备上，就是要聚焦突破国产化，提升系统集成才干，更加注重能源效力创新。 总体来说，在开展方式上，普通城市以一次能源为天然气，结合太阳能等可再生能源的多能互补，为城市地域低碳能源

16、的开展提供可操作方式。乡村因地制宜，以生物质能、太阳能等可再生能源为主，结合其他可利用能源，为乡村地域用能方式的转变提供可自创方式。系统运用上加强重点区域用户分布式供能系统研讨，为区域供能方式和机制创新提供根据。 三着力打造平台建立的六大重点研讨 分布式供能产业开展成败有赖于咨询、系统集成设计、工程管理、检测、评价、认证、融资等各个环节的支撑，建立规范化、信息化、协作交流、培训效力平台，促进能源效力公司ESCO多样化、专业化开展是未来的必然选择。为此，建议聚焦六大重点研讨： 一是基于现有技术规程，研讨编制相关设计导那么和运营管理规范、细那么。 二是是设备技术研发上重点突破微燃机设备国产化。研讨

17、原动机技术与系统匹配优化集成设计，逐渐实现撬装成套配备即插即用。 三是工程运用上重点以新建工程为主，建立一套具有普遍意义的分布式供能系统方式和具可复制性的模板。 四是能效评价上重点研讨分布式供能系统的运转监测、数据采集方法，建立网络智能化监控、能效评价仿真平台，到达能效可测可评价。五是经济性评价上重点从设计源头抓起，对全过程进展经济性分析，建立经济评价模型及评价方式。 六是能源效力上重点依托示范工程，结合各效力公司特征，从整合人才资源、技术市场诸多方面，开展政策支持效应，能源效力产业运作方式等综合研讨。结语“十二五期间，上海天然气的来源趋于丰富，多个气源供应格局曾经构成，如何高效利用天然气更显突出的特征。对接国家新兴能源产业开展战略，高效利用低碳能源，开展分布式供能势在必行。加强规划落地和平台建立，在根底研讨和实践工程推进中不断创新，将新的鼓励政策和技术规程自动在规划实施、工程推进的实践案例中很好实际和系统的综合评价，系统处理和完善开展中的问题非常必要，为此，提出进一步加强推进任务的措施建议如下： 1、加强规划落地的研讨。建议在进展分布式供能系统规划编制根底上、梳理重点工程。并对重点工程的实施边境条件深化分析，要突出“重点领域和“工程落地，以更有针对性地指点规划落地和实施。 2、要