深入实施民航绿色发展节水行动

1、深入实施民航绿色开展节水行动民航绿色开展面临更多结构性、根源性、趋势性挑战和压力，工 作深度和幅度将不断增加，全面绿色转型任重道远。全行业必须系统 全面深刻认识绿色低碳循环开展的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性, 树立底线思维，增强危机意识，保持战略定力，拿出抓铁有痕的劲头, 化挑战为机遇，变压力为动力，奋力开拓民航绿色开展新局面。一、深入开展民航污染防治以提升机场区域环境质量为重点，推动各机场完善机场牵头、驻 场单位积极参与的污染防治联合工作机制，构建民航大气、噪声、污 水、固废等污染协同防治格局。深入开展大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推 广目录。依法推进机场区域空气质量监测体

2、系建设，鼓励机场编制大 气污染物排放清单。促进机场基于大数据、5 G等新技术提升机位分 配智能化水平，加快跑滑设施和程序改造升级，有序推进单发滑入、 电动滑行等技术应用，减少飞机滑行排放。持续深入推进机场运行电 能替代，平安高效使用电动设施设备，减少航空煤油和汽柴油消费。 到2 0 2 5年，机场场内电动车辆设备占比到达2 5 %以上，汽柴油 消费占比力争降至5 %以下，机场场内充电设施与电动车辆设备数量 比不小于1 ： 3 ,年旅客吞吐量5 0 0万人次以上机场飞机辅助动力 装置（APU）替代设备使用率稳定在9 5 %以上。加快淘汰机场场 内老旧车辆设备，持续开展场内燃油车辆设备尾气治理。催

3、促北方及 高高原地区机场供热系统改造，有序淘汰燃煤锅炉，因地制宜推进太 阳能、地热能、空气能应用，实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞 吐量5 0 0万人次以上机场有序推进陆侧综合公共交通运输系统优化 改造，提升运行和衔接效率。加强航空器噪声污染防治。加强部门协同，推动完善航空器噪声 治理相关法规标准建设，依法依规推进航空器噪声污染防治。研究构 建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系，重 点开展噪声监测体系和基础能力建设，研究建立监测结果发布机制。 到2 0 2 5年，全国年旅客吞吐量5 0 0万人次以上机场基本具备航 空器噪声事件实时监测能力。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区

4、、 成渝、海南等地区年旅客吞吐量1 0 0 0万人次以上机场率先开展航 空器噪声治理试点工作，严格管控不达标航空器运营。深入实施节水行动。大力开展民航节水控水行动，强化水资源刚 性约束，严格控制用水总量，大幅提高水资源利用效率。推动机场因 地制宜开展智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造，加强 管网漏损排查与控制。开展节水型机场和民航公共机构示范，推广应 用先进技术和管理方法。到2 0 2 5年，年旅客吞吐量5 0 0万人次 以上机场再生水利用率力争到达2 0%以上，单位旅客综合水耗五年 均值力争控制在6 0升以内。推动开展绿色除冰雪行动，加强除冰雪 废液资源化利用，探索超疏水等先进技术

5、在民航除冰雪领域应用。系统开展固废治理。加强机务维修过程的废矿物油与含废矿物油 危险废物的规范化管理，降低废弃油污对环境影响。实施民航塑料污 染治理行动，严格管控一次性不可降解塑料制品使用，到2 0 2 5年, 民航机场和航班一次性不可降解塑料消费强度较2 0 2 0年显著下降。 鼓励航空物流企业加强航空集装器、托盘等标准化装载单元器具循环 共享，提高货邮包装回收利用。推动民航机场、公共机构进一步规范 垃圾分类收集、储存和运输，积极参与所在地“无废城市”建设，提 升垃圾社会化、专业化处理能力。促进生态系统质量改善。落实生态保护红线要求，强化机场生态 选址，依法依规开展机场等民航基础设施建设工程

6、生态环境影响评价, 严格管控可能危害生态功能区、自然保护地以及各类海域保护线等的 民航运输及相关建设活动。在确保民航飞行平安前提下，鼓励开展机 场生态防鸟技术研究与应用。鼓励民航企业以生态补偿方式积极参与 青藏高原、黄河、长江等国家重要生态系统保护和修复工程建设，探 索投资生物质能源和经济林等生态产业，促进我国生态系统碳汇增量 提升。二、开展形势“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我国力争2 0 3 0年前碳达峰的关键期、窗口期， 民航绿色开展内外部环境发生巨大变化，要求行业付出更加艰苦的努 力。全球脱碳进程进入加速期。我国生态文明建设进入以降碳为重点 战略

7、方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会开展全面绿色转型、 实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。人民群众对生态环 境质量的期望值越来越高，对生态环境问题的容忍度越来越低。生态 保护红线、环境质量底线、资源利用上线成为国民经济和社会开展必 须严守的三条红线。与此同时，世界正经历百年未有之大变局，新冠 肺炎疫情影响广泛深远，各国围绕低碳、零碳、负碳技术标准和产品 装备的博弈更加激烈，强化绿色复苏、提升中长期减排力度成为重塑 国际竞争格局的着力点。民航绿色转型结构性矛盾日益突出。短期内，以化石基航空煤油 为主的民航能源结构无法得到根本性改变，先进适用的民航深度脱碳 技术无法实现规模化应用。长

8、远看，我国作为人口最多的开展中国家, 民航运输市场需求潜力巨大，能源消费和排放将刚性增长，实现民航 绿色转型、全面脱碳时间紧、难度大、任务重。综合分析，民航绿色开展面临更多结构性、根源性、趋势性挑战 和压力，工作深度和幅度将不断增加，全面绿色转型任重道远。全行 业必须系统全面深刻认识绿色低碳循环开展的紧迫性、复杂性、艰巨 性和长期性，树立底线思维，增强危机意识，保持战略定力，拿出抓 铁有痕的劲头，化挑战为机遇，变压力为动力，奋力开拓民航绿色发 展新局面。三、基本原那么坚持全面系统。强化顶层设计，发挥制度优势，坚持前瞻性思考、 全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，正 确认识

9、和把握好开展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，实 现民航平安、绿色、效率、服务相统一。坚持创新驱动。深入推进民航绿色开展体制机制改革，坚持有为 政府和有效市场两手发力，加大技术、政策、管理创新力度，增强民 航绿色开展动力和活力，逐步实现可再生能源替代，不断提升行业绿 色开展上限，拓展行业开展空间。坚持效率优先。把节约能源资源放在首位，提高民航全要素生产率，推进民航能源资源结构优化、精准配置、全面节约、循环利用, 推动民航能源资源利用效率稳步提升和碳排放强度持续下降。坚持开放融合。着力推进民航行业与绿色环保等产业融合开展， 增加绿色民航有效供给。立足国情和民航开展阶段，统筹做好航空减 排对外斗争与合作，为全球民航可持续开展贡献更多中国智慧。四、深入实施节水行动大力开展民航节水控水行动，强化水资源刚性约束，严格控制用 水总量，大幅提高水资源利用效率。推动机场因地制宜开展智能节水 系统与污水收集处理回用等设施建设改造，加强管网漏损排查与控制。 开展节水型机场和民航公共机构示范，推广应用