高新技术在我国的发展

1、高新技术在我国的发展在当前世界经济全球化的浪潮中，中国的产业结构如 何实现由劳动密集型向资金技术密集型转变，凭借高新技 术产业让经济继续加速，从而牢牢把握住时代前进的脉 搏。日本在经历了整整三十年的经济腾飞后最终由于未能 将产业结果调整进行到位，在泡沫经济破灭后陷入了现在 这样的尴尬境地，在21世纪世界的重新起飞中落在了后 面，美国在经历了七八十年代的经济低速发展后，在九十 年代敏锐的抓住了互联网时代的到来这一契机，实现了经 济的再次飞跃，把竞争对手远远的抛在了后面，在世界经 济霸主的地位上站稳了脚跟。反正两方面的例子，还有以 韩国、新加坡、台湾为代表的东亚经济奇迹创造者，他们 的经验和教训，

2、能给我们什么样的启示呢？本文作者试图 给出一个浅粗的，概念性的轮廓。关键词高新技术发展展望对策一、高新技术产业成为我国经济发展的“火车头”二十世纪九十年代中期以来，我国高新技术产业高速 发展，规模迅速扩大，技术不断升级，创新能力显著提高， 充分发挥了在国民经济中的“火车头”作用，成为我国经济 发展的一大亮点。国家发展计划委员会高新技术产业发展司司长马德 秀日前在此间说，高新技术产业化在国民经济中的地位从 来没有像今天这样突出和重要，它不仅带动了国民经济的 高速发展，而且为改造提升传统产业、发展区域经济、实 现农民增收、提高我国国际竞争力和改善国际分工等发挥 了重要作用。高新技术产业高速增长。1

3、995-2001年，我国高新技 术产业一直保持着年均20.23%的高速增长，高出全部工 业增速11个百分点。特别是去年以来，在全球信息产业 大幅下滑的不利形势下，我国高新技术产业继续保持良好 发展势头，全年增速达19%，实现总产值2276.56亿元， 占全部工业比重的27.1%，对工业总产值的贡献率达 33%。高新技术产业增加值占GDP的比重也由1995年 的1.88%增加到2001年的3.28%，对国民经济的带动作 用明显增强。高新技术产业国际竞争力显著提高。我国高新技术产 品出口高速增长，出口额已由1991年的28.8亿美元， 增长到2001年的464.5亿美元，10年间增长了 15.1倍

4、， 年均增长率达32.1%。2001年，高新技术产品出口增长 25.4%，高出全国外贸出口增幅18.6个百分点，高新技 术产品出口各项指标均创历史最好水平。今年1-8月，高 新技术产品出口继续高速增长，同比增幅达43.2%，占全 国外贸出口总额的23%，使我国外贸出口结构进一步优 化。初步形成了珠江三角洲、长江三角洲和京津地区三大 高新技术产品出口密集区。2001年，仅广东省高新技术 产品出口就达222.91亿美元，占全国的47.98%，长江 三角洲地区高新技术产品出口额为132.63亿美元，占全 国的28.55，京津地区占全国的11.23%，三大地区合计 占全国的87.76%。二、科技兴贸战

5、略有力促动我国高新技术产业发展国务院有关部门共同组织实施的“科技兴贸战略”，有 力地促进了高新技术产品出口和利用高新技术产业改造 传统产业，带动了我国对外贸易的快速发展和出口商品结 构调整。27日，由科技部主办的全国科技系统科技兴贸工 作座谈会在哈尔滨召开。记者在会上获悉，2003年我国 高新技术产品出口 1103.2亿美元，是1998年实施这一 战略前的5.54倍，占当年我国外贸出口总额的25.16%。 今年1月至3月，我国高新技术产品出口 331.1亿美元， 同比增长67.5%，占同期我国外贸出口总额的28.6%，继续保持高速增长势头。为把握住新形势下全球高新技术产业转移的机 遇，提升我国

6、外贸出口和高新技术产业向更高层次和水平 发展，科技部、商务部等9个部门形成联合工作机制，共 同推进科技兴贸战略。这一战略的实施有力地促进了我国 科技成果的研发和产业化，优化了产业经济结构升级，对 我国科技、产业、贸易的发展都产生了深远影响。自1999年科技兴贸战略实施以来，科技部与商务部 共同认定了四批25个高新技术产品出口基地，20个科技 兴贸重点城市和100家科技兴贸重点企业。高新技术产 品出口平台已经实现了与25个出口基地的链接，科技兴 贸网也已有8个试点省市和12个科技兴贸重点城市参与 共建。2003年我国25个高新技术产品出口基地实现出口 396.7亿美元，20个科技兴贸重点城市实现

7、出口 734.3 亿美元，分别占我国高新技术产品出口的40%和66.6%。三、日渐凸显的形势从今日举行的中国北京高新技术产业国际周高新区 主任论坛上获悉，53个国家级高新技术产业开发区去年 创造产值5660亿元，实现利税631亿元，在我国经济发 展中的地位日渐凸显。作为我国高新技术产业重要基地的高新区，自1988 年建立以来始终保持高速增长的经济发展趋势。据统计， 53个国家级高新区的技工贸总收入、工业总产值、利税 和出口创汇等四项指标年平均增长率分别为77.5%、 79.8%、69.4%和73.5%，均为全国各行业之最。高新区的发展呈现出几个鲜明的特点：首先高新区在 国家经济增长和结构调整中

8、发挥了重要作用。目前，高新 区已形成了以电子信息、生物工程、光机电一体化、新能 源新材料和环保产业为主的产业格局，培育出联想、四通、 方正、深圳华为、长沙远大、青岛海尔、四川长虹等一大 批具有自主知识产权的高新技术企业。其中技工贸总收入 超亿元的企业已达678家，超过10亿元的企业达68家。同时，相当部分的高新区在地方经济中所占的份额越 来越大。现在苏州高新区的工业增加值已占苏州市工业增 加值的47%、绵阳高新区占36%、哈尔滨高新区占21%、 长春高新区占16%。其次，高新区在创新方面的带头作用日益突出。调查 资料反映，高新区企业中的自主创新产品占70%，研发 投入平均占总收入的6%，已形成

9、以自主创新为主体的开 发体系。今天的高新区主任论坛上，科技部副部长徐冠华、火 炬中心主任张景安、全国高新区顾问组组长孔德涌、中关 村科技发展公司总经理段永基等专家学者，围绕21世纪 中国高新区的战略定位和发展趋势进行了主题发言。他们 指出，我国高新区的发展应把重点放在提高质量和水平 上，高新区要特别重视创新人才的培养，要制定鼓励创新、 创业人才的政策，大力提倡在科学上的冒险、创新和竞争 精神，创造尖子人才成长的良好环境。40多个高新区的主任及有关管理人员参加了今天的 论坛会。四、中国高新技术产业化的发展与展望国内外科技、教育、企业、金融、投资等各界朋友相 聚在这里，共同交流全球科技发展的最新成

10、果，描绘新世 纪高新技术产业的发展前景。我代表科技部预祝本届博览 会圆满成功。我衷心希望通过这次博览会，能够进一步推 动国际间、地区间在科学技术及高新技术产业化方面的合 作和共同发展。一面对新的世纪、新的形势，世界各国 政府都在认真思考和积极部署新的经济与社会发展战略。 尽管各国在历史文化、现实国情和发展水平方面存在着种 种差异，但在关注和重视科技进步上却是完全一致的。这 是因为，我们面对的是一个以科技创新主导的世纪，是以 科技实力和创新能力决定兴衰的国际格局。一个在科学技 术上无所作为的国家，将不可避免地在经济、社会和文化 发展上受到极大制约。中国作为世界上最大的发展中国 家，为了保持经济的

11、持续快速健康发展，为了应对加入世 贸组织后的各种机遇和挑战，必须把加快科技进步和创新 置于经济与社会发展的优先地位。为此，中国政府在国民 经济和社会发展中，一直坚持以改革开放和科技进步作为 主要动力。这是尊重当代经济、科技发展规律的重大决策。早在上世纪80年代，在邓小平先生“科学技术是 第一生产力”思想和“发展高科技，实现产业化”方针引导 下，中国先后启动了国家高技术研究发展计划（即863 计划）和旨在促进高新技术产业化的火炬计划。上个世纪 90年代，江泽民主席又深刻指出：“本世纪在科技产业化 方面最重要的创举是兴办科技园区。这种产业发展和科技 活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的

12、发 现或发明能够畅通地转移到产业领域，从而实现其经济和 社会效益。”这一系列重要思想和重大措施，使中国在高 新技术研究领域取得重要进展，国家高新区得到快速持续 健康的发展，一批具有自主知识产权和一定竞争优势的产 业正在形成，一批具有创新能力和竞争实力的高技术企业 迅速成长壮大。在信息技术领域，超级计算机研究实现了从单一计算 机到整体超级计算机网络的跨越。国产的机群服务器已经 广泛应用于科研开发和自动化设计各领域。大型数字程控 交换机的开发成功，已使国产程控交换机在国内市场占有 绝对优势，并且进入国际市场。现代光纤通信系统大规模 投入商用，奠定了中国信息高速公路的技术基础。中国自 主开发的第三代

13、移动通讯技术已经取得了重大进展，包括 有中国知识产权的T D - SCDMA标准已成为第三代移 动通讯三个国际标准之一。近年来，中国通讯市场发展迅 猛，截至2002年4月，中国拥有移动电话用户数达1 .67 亿户，固定电话用户数1 . 91亿户，分别居世界第一位 和第二位。巨大的市场空间为中国通讯技术及产业化发展 提供了强大的驱动力。在生物技术领域，两系法杂交水稻、抗虫棉等农 业生物技术取得重大成果。我国参加并承担国际人类基因 组计划工作，如期完成所承担的测序任务。新研制了十余 种基因工程药物和疫苗投放市场。在自动化领域，计算机 辅助设计和集成制造技术的研究开发与示范应用，提高了 企业经营的集

14、约化水平及产品设计、开发、制造能力。研 制成功的一系列特种机器人在汽车制造、石油化工等领域 开始得到应用。在新材料领域，非线性光学晶体、纳米和 超导材料等研究也取得了新成果。与此同时，通过改革创新的推动和市场机制的引 导，在充分发挥我国科技力量的优势和潜力的基础上，高 新技术的商品化、产业化和国际化步伐大大加快，探索出 条中国高新技术产业化的道路。自1991年以来，中国 先后建设了 53个国家高新技术产业开发区。2001年，国 家高新区有将近6000项先进科技成果实现了产业化，实 现技工贸总收入11928亿元和工业总产值10117亿元， 10年经济增长速度平均超过60%。中国高新技术产业的 收

15、入有一半以上源自国家高新区。高新区已成为中国高新 技术产业发展的重要基地和培育高新技术企业、培养科技 企业家和管理家的摇篮。近年来，通过一系列旨在推动高新技术及产业化 发展的改革尝试，我们在高新技术产业化方面获得了许多 宝贵的经验，主要是：第一、通过创造一个适应于高新 技术产业发展的、局部优化的环境，探索中国高新技术产 业化的道路。中国是发展中国家，当前尚处在从计划经济 向市场经济转轨的进程中，在市场条件、法规环境、基础 设施、资金来源、人的创新意识和社会文化氛围方面，还 不能完全适应高新技术产业化的要求，特别是不适应高新 技术产业技术更新快、产品生命周期短的特点。在通常条 件下，由于效率低下

16、，产业化拖延时间很长，其产品投产 之日往往即是赔钱之时。因此，充分发挥政府的宏观引导 和调控作用，把地区有限的人力、物力、财力集中起来， 形成一个局部优化的产业化要素聚集的软硬环境，就显得 格外重要。同时，这种局部的优化环境和集中发展可以实 现高新技术产业所必需的聚集效应，即提供一个有利于技 术、人才、信息资金等集成和交流的市场环境，有利于各 种生产要素在一个局部范围内通过人员的流动和小企业 的生生死死更快地实现生产要素的转移和新的优化组合， 从而促进有市场竞争力的高新技术企业得以成长和发展。 建设国家高新区，完善必要的环境，进行必要的引导，是 政府的重要职能。实践证明，只要政府力量和资源运用

17、得 当，即使相对落后的地区，也可以实现高新技术产业的快 速发展。第二、大力发展科技型中小企业，是中国高新 技术产业化的重要选择。在经济发展中，人们往往首先关 注大企业的作用。实际上，各国中小企业不仅支撑着国民 经济，而且吸纳了大部分就业。特别是其中的高新技术小 企业，往往是孕育高技术大企业的摇篮。实践证明，高新技术企业只要有好的体制和机制， 有持续创新能力和正确的市场策略，就能够迅速从小到 大，在激烈的市场竞争中崛起。三百年的市场经济发展历 史证明了这一点，像通用、菲利浦、西门子等跨国大公司 都是从小企业发展起来的。即使资本主义高度发展的今 天，也没有阻塞这条道路，像英特尔、微软、雅虎、戴尔

18、等高科技企业，都是走的从小到大、滚动发展的道路。近 年来，中国一大批民营科技企业的崛起，也印证了这一道 理。一批有竞争能力的高科技企业，像联想、华为、方正、 地奥等等。五、当前的对策及今后的方向有鉴于此，我们得出了以下几点结论：抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重 大机遇，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。结合国 内产业结构调整升级，更多地引进先进技术、管理经验和 高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。1继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水 平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我 国，引导加工贸易转型升级。进一步改善投资环境，拓宽 投资领域，吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业 政策的领域扩展，力争再形成若干外资密集、内外