行政权力事项实施清单4

1、PAGE 8行政权力事项实施清单4.2设立人力资源服务机构及其业务范围审批职业介绍机构资格认定1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称设立人力资源服务机构及其业务范围审批子项名称职业介绍机构资格认定5实施主体靖西市人力资源和社会保障局6实施主体性质法定机关7承办机构靖西市政务服务中心社会保障事业管理局分中心政务服务窗口8联办机构无9办理地点靖西市城东路846-9号靖西市人力资源和社会保障局10办理时间工作日：上午8:30-12:00、下午14:30-17:30（冬时令） 上午8:30-12:00、下午15:00-18:00（夏时令）11咨询及监督电话咨询电话0776-62233

2、69监督电话0776-622298512设定依据1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）第88项：职业介绍机构资格认定。实施机关：地方人民政府劳动保障行政主管部门。2. 中华人民共和国就业促进法第四十条 设立职业介绍机构，应当依法办理行政许可。经许可的职业介绍机构，应当向工商行政部门办理登记。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业介绍活动。3. 就业服务与就业管理规定（2007年劳动和社会保障令第28号）第四十七条 设立职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业介绍许可证。经批准获得职业介绍许可证的职业介绍机构，应当

3、持许可证向工商行政管理部门办理登记。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业介绍活动。职业介绍许可证由劳动和社会保障部统一印制并免费发放。4.广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定（桂政发20146号）设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资（合作）职业介绍机构三项行政审批项目合并为“申请人力资源服务许可”项目，实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部门。5.广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定（桂政发201675号）附件2自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录第82项处理决定：“申请人力资源服务许可”

4、项目名称调整为“设立人力资源服务机构及其业务范围审批”。13实施对象在靖西行政区域内申请设立职业中介机构的法人单位和组织14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理15权限划分就业服务与就业管理规定（2007年劳动和社会保障令第28号）第四十九条设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请根据广西壮族自治区人民政府关于取消下发和调整一批行政审批项目的决定（桂政发20146号），“设立人才中介服务机构及其业务范围审批、职业介绍机构资格认定、设立中外合资（合作）职业介绍机构三项行政审批项目合并为“申请人力资源服务许可”项目，实施主体调整为设区市、县级人力资源和社会保障行政主管部

5、门。16行使内容按照属地管辖的原则，负责本县行政区域内的设立人力资源服务机构及其业务范围审批。17通办范围无18办结时限法定办结时限20个工作日承诺办结时限10个工作日19实施条件根据就业服务与就业管理规定（劳动和社会保障部令第28号）等规定，条件如下：1.有明确的机构章程和管理制度；2.有开展业务必备固定场所、办公设施（建筑面积不少于30平方米）；3.有一定数量具有相应职业资格专职工作人员（2名以上取得国家职业资格的职业指导人员和1名具有执业资格的财会人员）；4.法律、法规规定的其他文件。20申请材料申请材料目录、申请表（空白）、示范文本详见附件4-2-2、4-2-3、4-2-4、4-2-5

6、、4-2-621特殊环节环节名称无办结时限无22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复

7、印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。二、审查方式：实地核查。标准如下：实地核查所提供材料与实际情况是否一致。23办理流程详见附件4-2-124数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费收费标准无收费依据无26结果名称人力资源服务许可证27结果样本详见附件4-2-728办件类型承诺件29办理形式窗口办理。30预约办理无31网上支付不可网上支付32物流快递自取。33运行系统自治区政务服务通用软件系统34常见问题及注意事项设立职业介绍机构需要具备什么条件？答：1.有明确的机构章程和管理制度；2.有开展业

8、务必备固定场所、办公设施（建筑面积不少于30平方米）；3.有一定数量具有相应职业资格专职工作人员（2名以上取得国家职业资格的职业指导人员和1名具有执业资格的财会人员）；4.法律、法规规定的其他文件。35责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：审查申请材料。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。4.送达责任：准予许可的，制发人力资源服务许可证，送达并信息公开；不予许可的，送达不予许可决定书。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，

9、依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的；2.不公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8.对符合法定条件的申请人不

10、予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9.其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照中华人民共和国就业促进法、人才市场管理规定、中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经人力资源和社会保障行政主管部门集中审定。县级人力资源和社会保障行政主管部门政务服务窗口首问责任人 2.核查环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行评估核查低县级人力资源和社会保障行政主管部门首席代表

11、3.相关领导没能严格审批、把关低县级人力资源和社会保障行政主管部门分管负责人4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议低县级人力资源和社会保障行政主管部门分管负责人附件：4-2-1. 设立人力资源服务机构及其业务范围审批流程图4-2-2.申请材料目录4-2-3. 职业介绍机构申请表（空白表）4-2-4.职业介绍机构申请表（示范文本）4-2-5. 机构章程（参考文本）4-2-6.办公场所使用证明4-2-7.人力资源服务许可证书样本（图片） PAGE * Arabic 12 附件4-2-1设立人力资源服务机构及其业务范围审批职业介绍机构资格认定流程图（法定办结时限：20个工作日，承诺办结时限：10

12、个工作日）业务（科、股）室审核提出意见（5个工作日）（2个工作日）作出不予受理决定，并告知向有关单位申请制作决定文件、许可证通知申请人领取决定文件、许可证（2个工作日，不计入承诺办结时限）行政主管部门领导审批（3个工作日）申请人提出申请业务（科、股）室审核提出意见（5个工作日）（2个工作日）作出不予受理决定，并告知向有关单位申请制作决定文件、许可证通知申请人领取决定文件、许可证（2个工作日，不计入承诺办结时限）行政主管部门领导审批（3个工作日）申请人提出申请政务服务窗口对申请审查并作出处理（2个工作日）不属于职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式料不齐全、不符合法定形式当场一次性告知申请人补

13、正的全部内容附件4-2-2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1广西壮族自治区职业介绍机构申请表就业服务与就业管理规定第四十九条第（一）项原件是2份A4纸必要申请人自备本人签名、加盖公章2机构章程和管理制度就业服务与就业管理规定第四十九条第（二）项复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章3场地证明。自有场所，应当提交产权证；租赁场所，应当提交不少于1年租赁期的租赁合同和出租方房产证明就业服务与就业管理规定第四十九条第（三）项复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”

14、章4工商营业执照（副本）（申请兼营的提交企业法人营业执照副本）就业服务与就业管理规定第四十九条第（七）项复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章5机构负责人基本情况证明（居住地街道、社区的证明原件；简历、身份证复印件，验原件）就业服务与就业管理规定第四十九条第（五）项原件、复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章6工作人员、具备从事人力资源中介服务资格证书人员（至少2名以上专职）和财会人员情况一览表及学历、职称、其职（执）业资格证就业服务与就业管理规定第四十九条第（六）项复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章7拟任机构负

15、责人的任命文件就业服务与就业管理规定第四十九条第（五）项复印件（原件备查）是2份A4纸必要申请人自备加盖“与原件无异”章填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。 PAGE * Arabic 32附件4-2-3广西壮族自治区职业介绍机构申 请 表（空白）机构名称： 法定代表人（

16、负责人）： 填表日期： 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印制填 写 说 明一、申请书应用钢笔填写，字迹清楚工整，或用打印方式。二、表内填写不下的内容另附A4纸填写。三、机构性质：指申请机构为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人、非法人。四、服务方式：指主营或兼营职业介绍服务。五、上级主管部门意见：指申请机构直接隶属的上级主管部门，同意该机构成立的意见，并加盖单位公章，无上级主管部门的不用填写。申 请 函机构名称机构性质工商营业执照注册号服务方式法定代表人（负责人）联系电话办公地址邮编机构组成人员情况总体情况（人）总数专职人员兼职人员本科及以 上专科中级及以上职称初级职称人人人人人人人取得

17、从事人力资源中介服务资格证书的从业人员情况序号姓名本科职称身份证号资格名称及证书编号12345主要工作设施序号名称型号数量价值（元）12 3 4 办 公 用 房自有： m2租用： m2合计： 间 m2申请业务项目请在以下申请的业务项目前“”内打“”：1为劳动者介绍用人单位；2为用人单位和居民家庭推荐劳动者；3开展职业指导、人力资源管理咨询服务；4收集和发布职业供求信息；5根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；6组织职业招聘洽谈会。申请单位意见负责人签名：年 月 日（单位盖章）主管单位意见负责人签名：年 月 日（单位盖章）人力资源社会保障行政主管部门意见核准业务范围：年 月 日（公章）初审意见

18、签名： 年 月 日审批意见签名： 年 月 日（公章）许可证编号核发日期领证人签字领证时间法定代表人（负责人）履历表机构名称 一寸彩色照片姓 名职务现人事关系所在单位机构地址家庭地址联系电话拟聘任期限年 月 日 至 年 月 日 任命机关及文号工 作 简 历主管部门或企业审核意见同意 （公章） xxxx年xx月xx日拟任法定代表人（负责人）签 字签字： xxx xxxx年xx月xx日说明： 1此表必须如实填写。2、 2企业法定代表人是指依据法律或者企业法人组织章程规定，代表企业法人行使职权的负责人；负责人是指没有获得法人条件的企业（经营单位）的主要人员。企业法定代表人与企业单位负责人登记时均使用本

19、表。3此表连同任命书、身份证复印件一并提交。4照片应为一寸彩色免冠近照。 5工作简历应按从过去到现在（时间顺序）填写工作期限、工作单位、所任职务及证人。附件4-2-4广西壮族自治区职业介绍机构申 请 表（示范文本）机构名称： XXX公司 法定代表人（负责人）： XXX 填表日期：XX年XX月XX日 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印制填 写 说 明一、申请书应用钢笔填写，字迹清楚工整，或用打印方式。二、表内填写不下的内容另附A4纸填写。三、机构性质：指申请机构为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人、非法人。四、服务方式：指主营或兼营职业介绍服务。五、上级主管部门意见：指申请机构直接隶属的

20、上级主管部门，同意该机构成立的意见，并加盖单位公章，无上级主管部门的不用填写。申 请 函关于申请设立XXXX职业介绍服务机构的函XXX市人力资源和社会保障局：第一部分：阐述拟设立职业介绍服务机构必要性、可行性。第二部分：阐述拟设立职业介绍服务机构的服务宗旨及经营范围、资质等条件。第三部分：提出申请从事职业介绍服务业务项目。第四部分: 开展职业介绍服务工作的服务承诺。附件：根据申请设立职业介绍服务机构及其业务范围提供相关证明材料。 X年X月X日（单位公章）机构名称XXX公司机构性质XXX工商营业执照注册号XXX服务方式主营或兼营法定代表人（负责人）XX联系电话XXXXXXX办公地址XX市XXX路

21、XXX号邮编XXXX机构组成股东名称、金额、份额：李XX万元，陈XX万元人员情况总体情况（人）总数专职人员兼职人员本科及以 上专科中级及以上职称初级职称人人人人人人人取得从事人力资源中介服务资格证书的从业人员情况序号姓名本科职称身份证号资格名称及证书编号1XX本科中级XXXXXXXXXXXX职业指导师 000012345主要工作设施序号名称型号数量价值（元）1计算机X台X万元2 3 4 办 公 用 房自有： XXm2租用：XXm2合计：X间 XXXm2申请业务项目请在以下申请的业务项目前“”内打“”：1为劳动者介绍用人单位；2为用人单位和居民家庭推荐劳动者；3开展职业指导、人力资源管理咨询服务

22、；4收集和发布职业供求信息；5根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；6组织职业招聘洽谈会。申请单位意见负责人签名：年 月 日（单位盖章）主管单位意见负责人签名：年 月 日（单位盖章）人力资源社会保障行政主管部门意见核准业务范围：年 月 日（公章）初审意见签名： 年 月 日审批意见签名： 年 月 日（公章）许可证编号核发日期领证人签字领证时间法定代表人（负责人）履历表机构名称 一寸彩色照片姓 名xxx职务现人事关系所在单位机构地址xx省xx市xx区xx路xx号家庭地址xx省xx市xx区xx路xx号联系电话拟聘任期限年 月 日 至 年 月 日 任命机关及文号工 作 简 历xxxx年xx月xxx年xx月在xxx工作