养殖池溏标准化改造和尾水治理工程

1、养殖池澹标准化改造和尾水治理工程到2025年，渔业质量效益和竞争力明显增强，水产品供给能力稳步 提升，产业结构更趋合理，水产养殖业绿色开展取得积极成效，渔业资源 养护能力和水平进一步提升，渔业对外合作务实开展，渔业基础设施和 装备条件明显改善，渔业治理体系和治理能力现代化水平明显提高，渔 民群众获得感幸福感平安感明显增强，实现产业更强、生态更优、渔民 更富、渔村更美。一、保障实施（一）加强组织领导健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的领导体制，加强部门协 同、央地联动，形成职责清晰、分工负责、合力推进的良好工作格局。 各级渔业主管部门要把规划实施列入重要议事日程，做好各省渔业开展 规划与本规划

2、的衔接，明确目标任务，细化政策措施，明确实施要求，确 保规划任务落到实处。积极争取各级党委政府的重视支持，强化考核监 督，把推动渔业高质量开展和现代化建设作为实施乡村振兴战略、推进 农业农村现代化的重要局部予以落实。（二）健全法治保障加快中华人民共和国渔业法修订进程，适时推进中华人民共 和国渔业法实施细那么捕捞许可管理规定等渔业行政法规、规章 和规范性文件制修订。制订完善渔业行政执法相关规定,健全严格规范 公正文明执法制度体系。按照谁执法、谁普法的要求，多形式、多渠道 深入开展渔业法律法规宣贯，充分营造有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究的良好气氛。（三）加大支持力度要加大政策支持力度，有

3、效保障渔业生产用地（水）、环保、财政、 金融等开展需求。围绕渔业高质量开展关键环节和短板,积极争取建设 资金以及地方政府专项债券。实施渔业开展支持政策，用好一般性转移 支付资金和渔业开展补助资金，渔业开展补助资金重点支持海洋牧场、 现代渔业装备设施、渔业基础公共设施、渔业绿色循环开展、渔业资 源调查养护和国际履约能力提升等方面，一般性转移支付资金用于对遵 守渔业资源养护规定的近海渔船发放渔业资源养护补贴及由地方统筹 用于渔业开展和管理的其他支出。发挥财政投入引领作用，撬动金融资 本、社会力量参与渔业高质量开展和现代化建设。（四）加强人才培育引导和推动高等院校、科研院所、推广部门、优势领军企业以

4、及 行业协会等各相关方面发挥自身优势，大力培养使用渔业领域战略科学 家、科学领军人才和创新团队以及青年科技人才，有针对性地加大渔业 国际人才培养力度。围绕提升公益服务能力，充分发挥水产技术推广体 系、水产学会系统作用，建设素质过硬、结构合理、开拓创新、多学科 融合的水产技术推广人才队伍。充分利用高素质农民培育计划和学历 提升行动、农业企业家、农村创业人才培育工程等渠道,加强高素质渔 民培养力度。（五）广泛宣传引导加强规划解读和宣传，充分调动政府、市场主体、群众等各方面积 极性、主动性和创造性，汇聚社会各界智慧和力量，形成群策群力、共 建共享的局面。因地制宜、分类指导，及时总结推广各地推动渔业高

5、质 量开展和现代化建设的好经验、好做法，发挥好典型引领作用。主动加 强与新闻媒体的沟通合作，多渠道、多形式开展宣传报道活动，切实加 大宣传力度、广度和深度，讲好渔业故事，营造全社会广泛关注和支持 渔业开展的良好气氛。二、推进产业融合开展，提升渔业产业现代化水平拓展渔业多种功能，丰富渔业产业形态，提升现代化水平，打造全产 业链,创造更大增值增效增收空间。（一）提升水产品加工流通开展水产品初加工。优化加工布局，聚焦主产区，引导加快塘头、 港口等产地初加工设施设备建设，紧密联系服务一产。提升加工比例， 聚焦重点品种，通过低温暂养、保鲜冷冻、清洗分割、分拣包装等加工 处理，实现生产减损增效。促进结构调

6、整，聚焦国内市场需求，开展鲜活、 冷冻、调理、预制、鱼糜、干制等产品生产，满足不同消费口味、品质、 场景等多样化需求。提升水产平加工综合水平。鼓励生物工程等技术集成应用，开展生 物制药、功能食品和生物化工等精深加工。推进鱼头、鱼骨、内脏、 外壳等副产物集中收集存储和循环利用，开发新材料、新产品，提高副 产物综合利用水平，推动水产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。设加快冷链物流建设。加快水产品冷链物流设施设备建设，依托国 家骨干冷链物流网络，合理布局水产品现代冷链物流体系，提升流通组 织化水平，降低流通本钱。加强产地仓储保鲜和集配设施设备建设，完 善冷却、冷储、冷运、冷销的水产品全程冷链体系

7、，提高产品上行能力。（二）培育壮大多种业态开展休闲渔业。依托池塘、河流、湖库、海域等资源，对传统渔业 生产场所进行生态化、景观化、休闲化改造，开展观光渔业、渔事体验、 休闲垂钓、科普教育、文化健康等产业。加强对休闲垂钓行为等监管， 促进相关产业规范开展。加大渔业民俗节庆、渔事活动、遗迹遗产等 推介力度，满足市场休闲消费需求。化保护传承渔文化。加强稻渔共生、桑基鱼塘等重要文化遗产开 发保护，有序开展渔业历史、渔具渔法、工程技术、村落建筑、风俗信 仰、民间艺术、饮食服饰等物质和非物质文化遗产的挖掘、整 理和保存。做好长江渔文化保护传承,加强博物馆、主题公园、渔民驿 站、科普教育基地等载体建设，提高

8、长江渔文化保护意识。（三）加强水产品市场拓展接促进产销对接。鼓励开展各种综合性、区域性、专业性渔业展 览会、博览会、交易会和推介活动等，促进水产品销售。开展电子商务, 利用网络销售、直播带货等营销形式，拓展产品流通和销售渠道。依托 行业协会、商超市场、大型电商等主体，逐步完善线上线下相结合的产 销对接机制。支持脱贫地区持续开展产品展示展销，促进脱贫地区产业 开展。设强化品牌建设。鼓励打造自主品牌，提升产品竞争力。塑强一批 特色鲜明的区域公用品牌，培育一批品质优良的企业品牌，创响一批 “土字号，“乡字号，产品品牌。将产品价值、经营理念、企业文化 和消费观念等注入品牌，讲好渔业品牌故事。推进产品可

9、追溯管理，落 实主体责任，实现品牌价值。费促进水产品消费。实施国民水产品消费促进行动，宣传普及水产 品健康营养知识，提高国民水产品消费意识。推进产地市场与超市、社 区、学校、餐饮企业等消费端对接，满足日益多样化、个性化的消费需 求。开展多种形式水产品宣传推介活动。（四）推进产业集聚开展推进优势设区域建设。推进产业集群开展，支持创立水产优势特色产业集群、现代化示范区、现代农业产业园和产业强镇等。加强渔港 经济区、水产健康养殖和生态养殖示范区等园区建设，打造产加销贯通、 农工贸一体、一二三产融合开展的现代化产业园区。支持政策、资金、要素等向园区等集中，打造稳产高效、特色鲜明、 类型多样、竞争力强的

10、现代化渔业产业优势区域。打造全产链业链。 推进渔业研发、生产、加工、流通、消费、服务等各环节有效链接、 协同开展。聚焦重点品种，加快补齐链条短板，做强产业链条各环节。 实施农业生产“三品一标”提升行动，聚力推进品种培优，抓好品质提 升，创响知名品牌,健全标准体系，促进全产业链按标生产。支持超百亿 水产全产业链典型县和超千亿重点链建设，不断提升产业基础高级化、 产业链现代化水平，逐步构建现代产业体系。三、推进开放开展，促进合作共赢积极参与全球渔业治理，提升话语权，统筹利用好两个市场、两种 资源，促进要素流动，增强开展活力，实现互利共赢。（一）推动拓展渔业国际合作推进与周边国家务实合作，开展联合增

11、殖放流，共同养护渔业资源， 维护海上渔业生产秩序。参加联合国可持续渔业决议磋商、海洋生物 多样性协定谈判、鱼类种群协定磋商等国际渔业治理规那么制定,积极参 与和支持国际社会打击非法、不报告和不管制（IUU）捕捞有关工作。积 极参加全球性国际组织和区域渔业管理组织谈判磋商，负责任履行国际 义务,参与全球和区域渔业治理。深化与美国、欧盟等重点国家对话合 作，增进理解互信。培育优势出口产业，积极参与国际竞争，提高国际市 场占有率和美誉度，合理增加与国内生产互补品种进口，努力做到水产 贸易总体均衡。（二）持续提升国际履约能力全面推进落实国际通行资源养护管理措施，重点加强以船位监测、 电子渔捞日志、远程视频监控、公海转载监管、产品溯源为重点的远 洋渔业综合监管体系建设，全面实施和完善国家观察员计划。实施远洋 渔业企业履约评估制度，完善行业自律协调组织与服务体系，促进企业 提高履约能力和水平。继续开展公海自主休渔，树立负责任渔业大国形 象，推动全球渔业资源科学养护和可持续利用。（三）鼓励水产养殖业“走出去”发挥我国水产养殖技术优势，推动我国渔业企业加强同“一带一路” 沿线等重点国家和地区的合作。鼓励科研院所、高等院校、推广部门 积极开展对外水产养殖技术