农村环境保护与畜禽养殖污染防治

1、农村环境保护与畜禽养殖污染防治环保局农环科一、农村环境保护（一）畜禽养殖项目的审批到镇乡街道领取申报表，镇乡环保工作人员踏勘现场可行与我局联系踏勘现场不可行，说明理由，可行另行选址准备相关资料一1、业主身份证复印件2、工商名称预先核准通知书3、土地流转合同（之前就与村民、村委会协调好）4、镇乡街道盖章后的环保申报表5、动物防疫条件合格证申请表V根据不同规模办理相应的环评审批手续选址需参考的因素：万州区畜禽养殖划分方案我们的要求：远离居民、远离需保护的水源、有足够的土地消纳区畜禽养殖场环境保护申报表养殖场（户）名称业主联系电话养殖种类年栏常存量年出栏量养殖场地址建场时间用地性质圈舍面积（近）可用

2、于消纳还田的周边土地（亩）共计：自有：协议：项目地理位置示意图项目平面布置示意图周围环境概况（是否存在环境敏感点）养殖方式（圈养、散养；是否实行种养结合模式），每日粪污排放量已有污染治理设施；拟采取治理措施所属镇乡（街道）环保机构意见该养殖场符合我镇乡（街道）总体规划，属于畜禽养殖适养区。同意该场建设。镇乡（街道）环保员签字：（公章）所属镇乡（街道）意见同意该养殖场建设、生产。（如有其他情况请注明）镇乡（街道）分管环保领导签字：（公章）区级环保部门意见经办人签字：科长签字：分管领导签字：（公章）备注：环境敏感点包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区、人口密集区、水源保护区等。（二）煤矿

3、、非煤矿山的审批业主申请，镇乡看过觉得可行后盖章一.联系我局看现场填申报表，准备相关资料按分类管理名录进行环评和审批.试生产k验收土砂石开采，年采10万m以上或者涉及环境敏感区的应做报告书，其他的均做报告表。煤炭开采全部都要做报告书。禁止、限制矿产资源开发活动的区域：禁止的矿产资源开发活动1禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。2禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。4禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、

4、硫、钒等矿产资源开发活动。禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。限制的矿产资源开发活动1限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。2限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。（三）生态创建分为国家级、市级、区级生态镇（乡）、生态街道、生态村、生态社区。目前已经上报了未来三年的创建目标。创建有很多指标，要做一些实实在在的事情，切实达到各项指标，同时需要完善档案资料，经过

5、区级初审、市级验收合格即可命名。重庆市生态镇（乡）创建标准（试行）不合格的需要加强整改，完善后再向上申报。创建成功的会有一定的资金补助，这笔钱可以用来治理环境或者表彰一些在生态创建和环境保护方面做出卓越贡献的个人或组织。（征求意见稿）类别序号创建指标指标要求指标性质基本条件1成立镇环境保护工作领导小组，设置了环境保护机构并配备专职2名以上环保员。机构健全基本条件2辖区内50%以上的行政村获得区县级及以上生态村命名，其中，至少1个市级及以上生态村。编制了镇环境保护规划或生态镇建设规划，经区县人民政府批准后组织实施，并报市环保局备案。基础扎实基本条件3完成上级人民政府下达的主要污染物减排任务。辖区

6、内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀（或采伐）、销售、食用珍稀野生动植物现象，近2年内未发生较大（皿级）及以上级别的环境污染事件。政策落实基本条件4镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。设施完善基本条件5有固定的环保宣传栏，加强生态文明宣传。群众反映的各类环境问题得到有效解决。环境投诉案件回访群众满意率90%以上。公众环境意识有效提升基本条件6公众环境满意率（%）三80环境质量7集中式饮用水源地水质达标率（%）100约束性农村饮用水卫生合格率（）三95约束性8地表水、空气、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求约束性环境污染防治9建成区生活污水集中处理率（）三70约束性10建成区生活

7、垃圾无害化处理率（%）三95约束性开展生活垃圾收运的行政村比例（%）三70约束性11重点工业污染源达标排放率（）100约束性12规模化畜禽养殖场粪污综合利用率（）三70约束性13农作物秸秆综合利用率（）三90参考性14农村卫生厕所普及率（）三80约束性15农用化肥施用强度（折纯，千克/公顷年）280参考性农药施用强度（千克/公顷年）5.0参考性16森林覆盖率（）山区丘陵平原三60三40三20参考性生态保护与建设17使用清洁能源的居民户数比例（%）三35约束性18建成区人均公共绿地面积（平方米/人）三9参考性19主要道路绿化普及率（）三90约束性20主要农产品中有机、绿色、无公害农产品种植（养彳

8、面积比例%）直）、三40参考性注：含涉农街道。重庆市生态街道创建标准（试行）（征求意见稿）类别编号创建指标指标要求指标性质基础条件1领导重视，组织落实，设立街道环境保护机构，配备专职环保人员，建立相应工作制度。设立街道环保机构，并配备专职环保人员2名以上。机构健全基础条件2按照生态市建设要求，编制实施了街道环境保护规划或生态街道建设规划并备案。编制实施了街道环境保护规划或生态街道建设规划并备案。基础扎实基础条件3认真贯彻执行环境保护政策和法律法规。严格执行建设项目环境管理有关规定，工业固体废物得到适当处理，无危险废物排放，无国家明令禁止的重污染企业。辖区内无销售、食用珍稀野生动植物现象，近2年

9、内未发生较大及以上级别的环境污染事件。政策落实。基础条件4生活污水、生活垃圾处置率达到市级生态街道标准。街道布局合理，公共设施完善，管理有序，街道整洁，环境优美。设施完善基础条件5街道环境保护社会氛围浓厚。公众环境意识较咼基础条件环境保护6城区内消除黑臭水体，有功能区的水域达到功能区要求有效开展约束性加强河道长效保洁管理，河面无垃圾、河道两旁无排污口有效开展约束性7工地、道路扬尘污染得到有效控制，餐饮油烟扰民问题得到有效治理有效开展约束性8辖区内餐厨垃圾实现规范化收集转运实现约束性9噪声扰民问题得到有效解决有效开展约束性10环境投诉案件回访群众满意率（）三90约束性11生活污水处理率（）三80

10、约束性12生活垃圾分类收集设施普及率（%）三90参考性13道路绿化覆盖率（）100约束性14生态社区创建比例（%）三40约束性15重点工业企业稳定达标排放比例（）100约束性社会进步16生态文明宣传教育普及率（%）三90约束性17中小学创建县级以上环境友好型（绿色）学校1所以上参考性18公众对环境满意率（%）三85约束性19绿色出行率（）三50参考性重庆市生态社区创建标准（试行）重庆市生态社区创建标准（试行）重庆市生态村创建标准（试行）（征求意见稿）类别序号创建指标指标要求指标性质基本条件1制定了符合县级、镇级环保规划或区域环境规划等总体要求的生态村（含涉农社区，下同）创建方案。村庄规划布局合

11、理，村容整洁，住宅及道路绿化好，水清气洁。基础扎实基本条件2村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近2年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件。环境安全基本条件3经济发展符合国家、地方产业政策和环保政策；没有裸露型矿产开采；畜禽养殖场布局满足畜禽养殖区划管理要求，畜禽养殖场无污染扰民现象；水产养殖符合要求。政策落实基本条件4有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。村民环境意识较咼，有效参与环境保护基本条件环境卫牛5饮用水卫生合格率（）三95约束性6户用卫生厕所普及率（）三70约束性污染控制7生活垃圾定点存放清运率（）100约束性8生活垃圾无害化处理率（）三60约束性9生活污水综合利

12、用、处理率（）三50约束性10重点工业污染源达标排放率（）100约束性资源利用11清洁能源普及率（）三45约束性12农作物秸秆综合利用率（）三70参考性13规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（）三75约束性可持续发展14无公害、绿色、有机农产品基地比例（）三40参考性15农药、化肥平均施用量农药施用强度（kg/ha,折纯）6.0或低于全县平均水平参考性化肥施用强度（kg/ha，折纯）280或低于全县平均水平注：含涉农社区。（征求意见稿）类别序号创建指标指标要求指标性质基本条件1社区容貌整洁、环境卫生良好良好基本条件社区道路、灯饰、垃圾箱等基础设施健全完好完好基本条件2社区建立环境管理制度，落实了措

13、施和人员有基本条件3有居民社区环保公约有基本条件4社区环保志愿者队伍有基本条件5垃圾分类收集设施普及率（）仝90基本条件垃圾袋装，日产日清落实基本条件环境质量6废气、扬尘、油烟、噪声等扰民事件无或及时妥善解决约束性7供水符合国家饮用水水质标准约束性环境建设8企事业单位污染排放公开且达标排放约束性9餐饮油烟处理设施安装运行率（）仝80约束性餐饮业潲水按规定回收率%）仝95约束性10公共区域全部绿化覆盖无裸露区域约束性11古树名木挂牌（）100约束性12景观用水循环使用仝80约束性公共设施节能灯和节水龙头使用（%）仝80参考性13公共健身场地有参考性公众参与14永久环保宣传教育栏1个以上约束性15

14、环保讲座（次/年）3约束性环保宣传活动（次/年）4约束性16废旧物品定点分类回收有约束性（四）农村环境连片整治农村环境连片整治项目是指为有效解决农村突出环境问题、改善农村环境质量而连片开展的行政村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项目。农村环境连片包括，行政村地理位置相邻的“地理连片”和同种污染类型、同种治理措施或同一保护对象的“同治连片”。项目以撤乡并镇后的场镇、城乡结合部的居民聚居区、扶贫新村、移民新村、农民新村，以及旅游区、饮用水源保护区等区域为重点。专项资金支持的项目包括：农村生活污水处理、农村生活垃圾收运处理、非规模化畜禽养殖污染综合整治、农村饮用水源地保护、无主工业渣场和农村老垃

15、圾场处理等。以前征求过镇乡意见，录入过一批，如果大家觉得有遗漏的还可以继续申报。由于使用的是国家资金，整个项目包括前期和后期的程序会比较繁琐，很多镇乡就是刚开始申报的时候有激情，后来就减退了。希望大家在此过程中可以多一点耐心。另外，还顺便提一下我们的豁免项目，一些蔬菜基地、经果林、山坪塘整治、消落区恢复等都集中在一年的某一个时候来办理，由于考虑到豁免项目整体对生态环境影响不大，很多我们都没有去现场，但有些豁免项目在施工期还是存在一定影响的，希望村环所的同志可以在豁免项目上也花一点心思，加强日常监管。二、污染防治防：1、从土地着手。我局曾给镇乡街道来过一个函重庆市万州区环境保护局关于严格管理出租

16、流转土地从事畜禽养殖的函（万州环函2013）96号），不知道大家是如何落实的，我了解到的是有几个镇乡政府是下发了文件到村委会的。要让村民委员会有这样一个认识，第一是不允许擅自土地租给养殖户搞养殖；第二是如果把不合适的土地租出去，以后产生了污染，他们也是要负责的。2、从构筑物的合法性着手我们的村环所是村镇建设与环保管理所很多环保工作者同时也在做村镇建设这一块儿，要与村组进行良好互动，发现有人在搭棚准备搞养殖，如果是不合法的，就在养殖行为开始之前将构筑物拆除。（想法：成立老党员环卫队，发挥老党员的余热）3、与农业服务中心联手很多养殖业主可能不会找到村环所，但会找到农业服务中心，村环所与农业服务中心要加强互动，尽早介入。同时我们还要注意加强现场监察，辖区内主要的养殖场要心中有数，一个季度或者至少半年要去监察一次，发现偷排漏排行为要立即制止改正。（现场监察表）台：很多人对养殖场的污染治理设施这一块的认识还停留在化粪池这个阶段，一般问该养殖场有没有什么污染治理设施，答：有啊，有一个化粪池啊。其实化粪池在沉淀和分级净化方面功能还可以，但厌氧发酵、有机物的分解这一块还是要比沼气池差一些。而且使用沼气池还能用上清洁能源，所以我们一般推广使用的是沼气池。（出栏5头猪1m沼气池，沼液池为沼气池的3倍。）尿液、冲洗水沼气池r沼液储存池管网还田圈舍/干粪堆积发酵有机肥生产重庆市规定，