乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目

1、 乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目投标文件（技术商务册）乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目投标文件（技术商务册） 乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目投 标 文 件（技术商务标）标段一（正本）投标人： 盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 2015 年 09 月 28 日乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目投标文件（技术商务册） 目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc430724174 评标索引表 PAGEREF _Toc430724174 h 1 HYPERLINK l

2、_Toc430724175 一、投标函 PAGEREF _Toc430724175 h 2 HYPERLINK l _Toc430724176 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc430724176 h 3 HYPERLINK l _Toc430724177 三、授权委托书 PAGEREF _Toc430724177 h 4 HYPERLINK l _Toc430724178 四、组织方案 PAGEREF _Toc430724178 h 5 HYPERLINK l _Toc430724183 4.1项目总体理解及实施方案 PAGEREF _Toc430724183 h 5 HYPE

3、RLINK l _Toc430724184 4.1.1项目总体理解 PAGEREF _Toc430724184 h 5 HYPERLINK l _Toc430724185 项目建设背景 PAGEREF _Toc430724185 h 5 HYPERLINK l _Toc430724186 项目建设意义 PAGEREF _Toc430724186 h 12 HYPERLINK l _Toc430724187 建设范围 PAGEREF _Toc430724187 h 13 HYPERLINK l _Toc430724188 建设周期 PAGEREF _Toc430724188 h 14 HYPER

4、LINK l _Toc430724189 建设内容 PAGEREF _Toc430724189 h 14 HYPERLINK l _Toc430724190 建设规模 PAGEREF _Toc430724190 h 14 HYPERLINK l _Toc430724191 4.1.2项目总体设计思路 PAGEREF _Toc430724191 h 15 HYPERLINK l _Toc430724192 外部环境与系统衔接分析 PAGEREF _Toc430724192 h 16 HYPERLINK l _Toc430724193 高铁核心区智慧城区设计思路 PAGEREF _Toc43072

5、4193 h 21 HYPERLINK l _Toc430724194 4.2工程进度计划、进度保证和质量控制措施 PAGEREF _Toc430724194 h 40 HYPERLINK l _Toc430724195 4.2.1设计进度和计划安排 PAGEREF _Toc430724195 h 40 HYPERLINK l _Toc430724196 4.2.2设计计划、进度、质量保障措施 PAGEREF _Toc430724196 h 43 HYPERLINK l _Toc430724197 设计人员素质保障 PAGEREF _Toc430724197 h 43 HYPERLINK l

6、_Toc430724198 项目进度保障措施 PAGEREF _Toc430724198 h 45 HYPERLINK l _Toc430724199 保障投资及质量控制措施 PAGEREF _Toc430724199 h 46 HYPERLINK l _Toc430724200 设计工作衔接机制 PAGEREF _Toc430724200 h 49 HYPERLINK l _Toc430724201 合作协调机制 PAGEREF _Toc430724201 h 49 HYPERLINK l _Toc430724202 现场勘察与文档编制计划的保障 PAGEREF _Toc430724202

7、h 50 HYPERLINK l _Toc430724203 安全保障措施 PAGEREF _Toc430724203 h 51 HYPERLINK l _Toc430724204 项目驻场制度 PAGEREF _Toc430724204 h 51 HYPERLINK l _Toc430724205 4.3重点、难点分析及注意事项 PAGEREF _Toc430724205 h 53 HYPERLINK l _Toc430724206 4.4设计变更措施 PAGEREF _Toc430724206 h 57 HYPERLINK l _Toc430724207 4.4.1设计变更应对措施 PAG

8、EREF _Toc430724207 h 57 HYPERLINK l _Toc430724208 4.4.2突发事件应对措施 PAGEREF _Toc430724208 h 57 HYPERLINK l _Toc430724209 应急情况的反应机制 PAGEREF _Toc430724209 h 57 HYPERLINK l _Toc430724210 应急具体措施 PAGEREF _Toc430724210 h 59 HYPERLINK l _Toc430724211 4.5设计深度 PAGEREF _Toc430724211 h 60 HYPERLINK l _Toc430724212

9、 4.5.1乌鲁木齐智慧城市需求分析 PAGEREF _Toc430724212 h 60 HYPERLINK l _Toc430724213 与政务职能相关的社会问题和 政务目标需求分析 PAGEREF _Toc430724213 h 60 HYPERLINK l _Toc430724214 乌鲁木齐智慧城市建设任务需求分析 PAGEREF _Toc430724214 h 61 HYPERLINK l _Toc430724215 4.5.2乌鲁木齐高铁核心区智慧城区重点应用需求分析 PAGEREF _Toc430724215 h 76 HYPERLINK l _Toc430724216 高铁

10、片区特点分析 PAGEREF _Toc430724216 h 76 HYPERLINK l _Toc430724217 高铁片区智慧化管理需求 PAGEREF _Toc430724217 h 77 HYPERLINK l _Toc430724218 高铁枢纽智慧化管理需求 PAGEREF _Toc430724218 h 78 HYPERLINK l _Toc430724219 4.5.3总体建设方案 PAGEREF _Toc430724219 h 81 HYPERLINK l _Toc430724220 总体建设原则 PAGEREF _Toc430724220 h 81 HYPERLINK l

11、 _Toc430724221 总体建设目标 PAGEREF _Toc430724221 h 82 HYPERLINK l _Toc430724222 总体建设任务与建设内容 PAGEREF _Toc430724222 h 83 HYPERLINK l _Toc430724223 总体框架体系 PAGEREF _Toc430724223 h 88 HYPERLINK l _Toc430724224 总体逻辑结构 PAGEREF _Toc430724224 h 89 HYPERLINK l _Toc430724225 总体技术结构 PAGEREF _Toc430724225 h 90 HYPERL

12、INK l _Toc430724226 4.5.4本期建设方案设计（标段一） PAGEREF _Toc430724226 h 91 HYPERLINK l _Toc430724227 智慧城区运营中心 PAGEREF _Toc430724227 h 92 HYPERLINK l _Toc430724228 智慧城区综合管理平台 PAGEREF _Toc430724228 h 97 HYPERLINK l _Toc430724229 信息服务子系统 PAGEREF _Toc430724229 h 101 HYPERLINK l _Toc430724230 智慧建筑子系统 PAGEREF _Toc

13、430724230 h 104 HYPERLINK l _Toc430724231 智慧城管子系统 PAGEREF _Toc430724231 h 124 HYPERLINK l _Toc430724232 系统软硬件配置清单 PAGEREF _Toc430724232 h 170 HYPERLINK l _Toc430724233 机房及配套工程建设方案 PAGEREF _Toc430724233 h 170 HYPERLINK l _Toc430724234 环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计 PAGEREF _Toc430724234 h 181 HYPERLINK l _Toc4

14、30724235 4.5.5项目实施方案设计 PAGEREF _Toc430724235 h 185 HYPERLINK l _Toc430724236 设计原则 PAGEREF _Toc430724236 h 185 HYPERLINK l _Toc430724237 项目实施中质量控制 PAGEREF _Toc430724237 h 186 HYPERLINK l _Toc430724238 应用系统测试 PAGEREF _Toc430724238 h 193 HYPERLINK l _Toc430724239 工程系统集成测试 PAGEREF _Toc430724239 h 194 HY

15、PERLINK l _Toc430724240 系统验收 PAGEREF _Toc430724240 h 199 HYPERLINK l _Toc430724241 4.5.6项目监理实施设计 PAGEREF _Toc430724241 h 201 HYPERLINK l _Toc430724242 监理工作的目标、范围和内容 PAGEREF _Toc430724242 h 201 HYPERLINK l _Toc430724243 监理组织机构 PAGEREF _Toc430724243 h 204 HYPERLINK l _Toc430724244 监理各阶段及目标 PAGEREF _To

16、c430724244 h 207 HYPERLINK l _Toc430724245 监理实施示意图及监理实施流程 PAGEREF _Toc430724245 h 208 HYPERLINK l _Toc430724246 质量控制的基本原则及方法 PAGEREF _Toc430724246 h 212 HYPERLINK l _Toc430724247 进度控制的原则、方法及流程 PAGEREF _Toc430724247 h 213 HYPERLINK l _Toc430724248 知识产权保护控制 PAGEREF _Toc430724248 h 214 HYPERLINK l _Toc

17、430724249 信息管理/项目文档管理 PAGEREF _Toc430724249 h 215 HYPERLINK l _Toc430724250 项目的沟通与协调 PAGEREF _Toc430724250 h 218 HYPERLINK l _Toc430724251 4.5.7项目建设与运行管理 PAGEREF _Toc430724251 h 220 HYPERLINK l _Toc430724252 领导和管理机构 PAGEREF _Toc430724252 h 220 HYPERLINK l _Toc430724253 项目实施机构 PAGEREF _Toc430724253 h

18、 221 HYPERLINK l _Toc430724254 运行维护机构 PAGEREF _Toc430724254 h 223 HYPERLINK l _Toc430724255 运行维护方案 PAGEREF _Toc430724255 h 223 HYPERLINK l _Toc430724256 项目进度、质量、资金管理方案 PAGEREF _Toc430724256 h 225 HYPERLINK l _Toc430724257 核准的项目招标方案 PAGEREF _Toc430724257 h 230 HYPERLINK l _Toc430724258 4.5.8人员配置与培训 P

19、AGEREF _Toc430724258 h 231 HYPERLINK l _Toc430724259 人员配置方案 PAGEREF _Toc430724259 h 231 HYPERLINK l _Toc430724260 人员培训方案 PAGEREF _Toc430724260 h 232 HYPERLINK l _Toc430724261 4.5.9项目实施进度计划 PAGEREF _Toc430724261 h 233 HYPERLINK l _Toc430724262 项目建设期 PAGEREF _Toc430724262 h 233 HYPERLINK l _Toc4307242

20、63 实施进度计划 PAGEREF _Toc430724263 h 234 HYPERLINK l _Toc430724264 4.5.10初步设计概算 PAGEREF _Toc430724264 h 236 HYPERLINK l _Toc430724265 投资概算的有关说明 PAGEREF _Toc430724265 h 236 HYPERLINK l _Toc430724266 项目总投资概算 PAGEREF _Toc430724266 h 236 HYPERLINK l _Toc430724267 资金筹措及投资计划 PAGEREF _Toc430724267 h 237 HYPER

21、LINK l _Toc430724268 4.5.11风险及效益分析 PAGEREF _Toc430724268 h 237 HYPERLINK l _Toc430724269 风险分析及对策 PAGEREF _Toc430724269 h 237 HYPERLINK l _Toc430724270 效益分析 PAGEREF _Toc430724270 h 241 HYPERLINK l _Toc430724271 4.5.12附表 PAGEREF _Toc430724271 h 245 HYPERLINK l _Toc430724272 软硬件配置清单及投资（示例） PAGEREF _Toc

22、430724272 h 245 HYPERLINK l _Toc430724273 应用系统定制开发工作量核算表（示例） PAGEREF _Toc430724273 h 247 HYPERLINK l _Toc430724274 项目总投资概算表（示例） PAGEREF _Toc430724274 h 247 HYPERLINK l _Toc430724275 项目资金运用表（示例） PAGEREF _Toc430724275 h 248 HYPERLINK l _Toc430724276 项目运行维护费概算表（示例） PAGEREF _Toc430724276 h 248 HYPERLINK

23、 l _Toc430724277 4.6方案创新性 PAGEREF _Toc430724277 h 248 HYPERLINK l _Toc430724278 4.6.1咨询工作方法论 PAGEREF _Toc430724278 h 249 HYPERLINK l _Toc430724279 可借鉴的成熟模型及工具 PAGEREF _Toc430724279 h 249 HYPERLINK l _Toc430724280 可借鉴的方法工具 PAGEREF _Toc430724280 h 253 HYPERLINK l _Toc430724281 工作工具 PAGEREF _Toc4307242

24、81 h 254 HYPERLINK l _Toc430724282 4.6.2工程节资方案建议 PAGEREF _Toc430724282 h 256 HYPERLINK l _Toc430724283 4.6.3工程节资方案具体措施 PAGEREF _Toc430724283 h 257 HYPERLINK l _Toc430724284 4.7项目团队情况 PAGEREF _Toc430724284 h 258 HYPERLINK l _Toc430724285 4.7.1项目团队情况 PAGEREF _Toc430724285 h 258 HYPERLINK l _Toc4307242

25、86 4.7.2成员资料复印件 PAGEREF _Toc430724286 h 260 HYPERLINK l _Toc430724287 4.8常设机构、人员情况 PAGEREF _Toc430724287 h 311 HYPERLINK l _Toc430724288 4.8.1人员情况 PAGEREF _Toc430724288 h 312 HYPERLINK l _Toc430724289 4.8.2驻地化及车辆工器具保障 PAGEREF _Toc430724289 h 313 HYPERLINK l _Toc430724290 4.9服务承诺 PAGEREF _Toc43072429

26、0 h 318 HYPERLINK l _Toc430724291 4.9.1设计质量承诺 PAGEREF _Toc430724291 h 318 HYPERLINK l _Toc430724292 4.9.2工期承诺 PAGEREF _Toc430724292 h 321 HYPERLINK l _Toc430724293 4.9.3投入技术力量承诺 PAGEREF _Toc430724293 h 321 HYPERLINK l _Toc430724294 4.9.4现场勘察服务承诺 PAGEREF _Toc430724294 h 322 HYPERLINK l _Toc430724295

27、4.9.5应急响应承诺 PAGEREF _Toc430724295 h 323 HYPERLINK l _Toc430724296 4.9.6项目沟通机制承诺 PAGEREF _Toc430724296 h 323 HYPERLINK l _Toc430724297 4.9.7支撑服务承诺 PAGEREF _Toc430724297 h 324 HYPERLINK l _Toc430724298 五、设计总负责人简历表及证明文件 PAGEREF _Toc430724298 h 325 HYPERLINK l _Toc430724300 5.1项目总负责人资质及业绩证明材料 PAGEREF _T

28、oc430724300 h 326 HYPERLINK l _Toc430724301 5.2业绩证明材料 PAGEREF _Toc430724301 h 335 HYPERLINK l _Toc430724302 六、合同条款偏离表 PAGEREF _Toc430724302 h 344 HYPERLINK l _Toc430724303 七、技术条款偏离表 PAGEREF _Toc430724303 h 345 HYPERLINK l _Toc430724304 八、投标人资料 PAGEREF _Toc430724304 h 346 HYPERLINK l _Toc430724308 8.

29、1投标人基本情况表 PAGEREF _Toc430724308 h 346 HYPERLINK l _Toc430724309 8.2营业执照副本（复印件加盖单位公章） PAGEREF _Toc430724309 h 347 HYPERLINK l _Toc430724310 8.3税务登记证（复印件加盖单位公章） PAGEREF _Toc430724310 h 348 HYPERLINK l _Toc430724311 8.4组织机构代码证（复印件加盖单位公章） PAGEREF _Toc430724311 h 349 HYPERLINK l _Toc430724312 8.5增值税一般纳税人

30、证明文件（复印件加盖单位公章） PAGEREF _Toc430724312 h 350 HYPERLINK l _Toc430724313 8.6IS09000系列质量管理体系认证证书 PAGEREF _Toc430724313 h 351 HYPERLINK l _Toc430724314 8.7财务审计报告 PAGEREF _Toc430724314 h 352 HYPERLINK l _Toc430724315 8.8设计、勘察资质 PAGEREF _Toc430724315 h 364 HYPERLINK l _Toc430724316 8.9其他资质证书 PAGEREF _Toc43

31、0724316 h 371 HYPERLINK l _Toc430724317 九、智慧城市类设计业绩 PAGEREF _Toc430724317 h 382 HYPERLINK l _Toc430724318 十、投标企业情况介绍 PAGEREF _Toc430724318 h 391 HYPERLINK l _Toc430724321 10.1公司简介 PAGEREF _Toc430724321 h 391 HYPERLINK l _Toc430724322 10.2公司组织架构图 PAGEREF _Toc430724322 h 392 HYPERLINK l _Toc430724323

32、10.3注册资金和企业主要资质 PAGEREF _Toc430724323 h 392 HYPERLINK l _Toc430724324 10.4技术力量 PAGEREF _Toc430724324 h 393 HYPERLINK l _Toc430724325 10.5集成能力 PAGEREF _Toc430724325 h 394 HYPERLINK l _Toc430724326 10.6技术更新及培训制度 PAGEREF _Toc430724326 h 400 HYPERLINK l _Toc430724327 10.7技术研究 PAGEREF _Toc430724327 h 402

33、 HYPERLINK l _Toc430724328 10.8企业荣誉 PAGEREF _Toc430724328 h 410评标索引表条款号评审因素页码1初步评审法人代表证明书及法人授权书P3P4投标报价参见经济标“一、投标一览表”投标保证金参见经济标“三、投标保证金凭证”合同条款偏离表P344技术条款偏离表P345投标文件的签署和盖章技术商务标：封面，P2,P4,P343,P3442商务部分（10分） 序号 评审因素页码备注1投标人综合实力P346P3822投标人业绩P383P391，合同复印件参见业绩分册3项目小组人员情况P258P311，P325P342技术部分（60分） 序号 评审因

34、素页码备注1工程进度计划、进度保证和质量控制措施P40P532应对设计变更措施P57P593设计组织方案、设计思路P5P394对本次工程的认识和设计重点、难点分析及注意事项P53P575项目服务意识P318P3246设计深度P60P248一、投标函新疆高铁通信股份有限公司 （招标人名称）：1我方已仔细研究了乌鲁木齐高铁核心区“智慧城区”系统工程设计服务采购项目标段一 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以按折扣率（见投标一览表）承包本项目，设计周期自合同签订之日起15个日历日内完成项目初步设计文件，初步设计通过发改委评审后，15个日历日内提交项目正式施工图设计文件，按合同条款、技术要求等条件承

35、包上述工程的勘察设计及相关服务2我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）。4如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺在合同约定的期限内完成全部勘察设计工作，并提交全套设计文件。5我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6 无 （其他补充说明）。二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、组织方案项目总体理解及实施方案项目总体理解项目建设背景高铁核心区规划背景乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，是全疆政治、经济、科技和文化中心，也是全疆公路、铁路、航

36、空运输的枢纽。乌鲁木齐市还是我国西部地区的重要中心城市，同时还是我国与境外联系的四大门户之一。2010 年5 月，随着中央新疆工作座谈会及自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以及2010 年国家主体功能区规划和全国城镇体系规划对天山北坡和乌鲁木齐战略地位的提升，新疆在我国的战略地位得到大幅提升，新疆的发展已经上升到国家发展战略高度。同时，国家发改委关于新建兰新铁路第二双线可行性研究报告的批复（发改基础20092159 号），也将乌鲁木齐的高铁建设正式提上议程。新建兰新铁路第二双线该线可承担吐鲁番乌鲁木齐的城际交通，与机场存在较强的互补作用。它将大幅缩短新疆与内地重要城市的时空距离，对于提高

37、出行质量、加强新疆与内地的沟通联系，扩大国际交流合作都具有十分重要的意义。为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：全疆政治、经济、文化、科教、金融中心；我国西部中心城市和综合交通枢纽城市；面向中西亚的现代化国际商贸中心；多民族和谐宜居城市和天山绿洲生态园林城市。“十二五”期间，乌鲁木齐着力转变经济发展方式，着力加强城市规划建设管理，着力保障和改善民生，着力推进民主法制建设，着力维护社会稳定，确保在全疆率先建成全面小康社会，为把乌鲁木齐建成西部中心城市面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽奠定坚实基础。乌鲁木齐市高铁片区是乌

38、鲁木齐市“三区六组团”新区建设的重要组成部分，也是自治区确定的打造现代化产业和现代城镇的标志性区域。高铁片区是以乌鲁木齐高铁站为中心，北至黄山路、南至西山公路、东至外环路、西至乌奎高速，总面积约为37.22平方公里。地理位置如下所示：高铁片区地理位置图高铁片区8平方控规背景：用地规划情况：核心区位于乌鲁木齐市西部，以原二宫火车站为基础进行发展。规划用地北邻苏州路，西邻乌奎高速，南依新医路，东至红庙子山，区位交通条件便利。核心区规划总用地面积867.64公顷。高铁片区核心区规划居住人口为4.88万人，规划就业岗位约22.72万个。用地规划图 功能区划分情况：布局结构整体分为商务商贸、总部商务、生

39、活服务和红庙子山休闲旅游四大功能区。将每个功能区进行功能细分，形成17个功能区。 功能分区图 行政办公设施规划情况：规划用地面积13.23公顷，占总建设用地的1.52%。行政办公用地主要位于核心区中部的N02-02街区，设置地区级行政办公中心和市民会议设施等功能。 行政办公设施规划 文化设施规划情况：规划用地面积15.33公顷，占总建设用地的1.77%。文化设施主要在N02-04街区结合商业发展进行选址布局 ，形成市级文化交流中心。按3-5万人设置一处的标准，设置社区文化中心一处。按1-1.5万人设置一处标准，设置文化活动站5处。 规划文化设施布局示意图 体育设施规划情况：结合社区中心绿地设置

40、社区级体育设施，每一个不同的社区中心应提供不同的内容，相互补充。按1-1.5万人设置一处的标准，设置居民健身场地4处。 规划体育设施布局示意图 医疗卫生设施规划情况：在N3-05街区规划社区卫生服务中心1处，以3-5万人一处为设置标准，占地0.67公顷。社区卫生站按照服务1-1.5万人标准设置4处，结合社区服务中心布置，建筑面积约300平米。 规划医疗卫生设施布局示意图 配套教育设施规划情况：参考乌鲁木齐市城市规划管理技术规定与乌鲁木齐市中小学校用地调研。中学入学人数占居住人口比例8%；小学入学人数占居住人口比例10%；幼儿园入园人数占居住人口比例2-2.5%；规划中学1座，九年一贯制学校2座

41、，规划小学1座，幼儿园7座。 配套教育设施规划各类服务设施规划情况：教育设施 11处、医疗设施 5处、文化体育设施 9处、商业服务设施 15处、社区服务设施 2处、政管理设施 2处。智慧城区建设背景智慧乌鲁木齐顶层设计是乌鲁木齐市经济和信息化委员会牵头组织，历时1年时间，于2014年2月结稿。共分为上、下卷；上卷侧重于智慧城市理论研究、建设背景、框架设计等；下卷侧重于重点领域设计（20项）、标准规范、保障体系、投融资模式等。智慧乌鲁木齐顶层设计依托智慧城市分析、设计、实施和运营管理四个方面的方法论模型开展；从分析乌鲁木齐城市发展特点和重点入手，确定设计目标，分析智慧乌鲁木齐总体愿景、业务框架、

42、技术框架、信息资源框架及其要素；设计方案，明确可落地的重大实施项目，提供相应预算参考、保障体系、推进思路和计划策略设计；设计建设运营管理体系，提供建设模式、投融资方案、绩效方案等多内容支撑长效的智慧城市运营管理。顶层设计具有三个主要特点：充分体现乌鲁木齐的地方特色、充分体现理论研究支撑高度、充分考虑实用性和落地保障。智慧乌鲁木齐建设期为2014年到2018年。2014年是智慧乌鲁木齐落地之年，已启动三大数据库建设、城市公共信息平台建设、“天山云”产业基地平台建设。目前，云基地已承载自治区25家单位42项应用，社会效益良好。经过一年的建设，全市共启动项目25个，目前已落实资金并启动建设的项目11

43、个，已落实部分资金并完成可研和方案设计的项目14个。无论是智慧乌鲁木齐顶层设计的整体建设任务，还是国家智慧城市创建任务书所确定的重点创建任务，都必须依托“天山云”产业基地和三大数据做支撑。乌鲁木齐高铁核心区作为乌鲁木齐市的交通综合客运枢纽，是实现各种旅客运输方式组合效率和整体优势的关键环节，对于开展综合运输系统建设实现资源节约和集约具有重要的意义。从国外成功的实践经验来看，现代化的铁路综合客运枢纽表现出了“基础设施一体化、信息建设一体化、交通运行一体化”的基本特征。其中，交通运行一体化是综合客运枢纽的本质所在，而基础设施一体化与信息建设一体化是实现交通运行一体化基础条件。因此，完善乌鲁木齐高铁

44、核心区的智慧片区建设是加强片区综合管理，提升高铁片区应急管理与维稳能力，保障安定团结的需要，也是构建现代化综合交通运输体系，提升片区政务、民生、产业综合服务水平，推进城市绿色、低碳、可持续发展的需要。智慧城区系统工程是智慧乌鲁木齐顶层设计中在高铁片区空间范围内的一项具体应用，是一个内涵庞大的系统工程，涵盖市政、应急、交通、物流、旅游等众多领域；智慧片区的建设综合应用了互联网+、物联网、传感网、新一代网络技术、云计算、大数据技术等高新技术融合，是实践建设智慧乌鲁木齐的重要领域。通过对城市基础设施和运行信息的数字化，通过综合应用物联网、IPv6技术、GIS/GPS技术、多媒体技术、海量存储技术及辅

45、助决策等先进技术，实现了城市基础设施的全面监测，这和智慧乌鲁木齐重点应用的目标和内涵是统一的。项目建设意义智慧城区的建设对于乌鲁木齐高铁核心区的规划和管理有着极为关键的作用，通过本工程建设，其意义主要表现在：1）构建科学完整的高铁核心区智慧城区系统的总体架构高铁片区综合信息指挥管理系统包括众多的业务系统，同时涉及到铁路部门、交警、长途客运、城市公交等多家行业主管部门和企业，为确保各类信息的全面、准确的采集、共享、应用和发布，有必要规划科学完整的系统总体架构，并建立至于相适应的管理体系。2）建立高度集聚的物理空间与管理系统，提高应急处置能力，维护社会稳定通过实现众多基础信息的统一存储和管理，建设

46、集中式的综合运营管理中心，实现物理空间与管理职能的集中化，大幅度提高面向高铁片区的综合管控能力；在面对突发事件和重大事件时，各行业管理部门协调统一、密切配合，提高应急处置能力，降低突发事件对于城市正常运行的影响，维护社会稳定。3）建立高度融合的信息共享与交换机制，满足公众对各类信息的需求传统管理模式中的信息孤岛，是造成多部门管理效率低下的主要原因。在本系统的建设与运营中，应彻底打破条块分割的信息孤岛现象，构建高度融合的信息共享与交换机制，实现信息在多系统、多部门之间的顺畅流动，挖掘信息内在的应用价值，满足各方对于信息的个性化需求。4）按照统一部署，有序推进智慧城区系统的建设和实施高铁核心区智慧

47、城区系统包含众多应用系统，本工程应从乌鲁木齐高铁片区的长远发展需求出发，制定科学合理的体系架构，为整个系统的健康有序发展提供依据，为提升乌鲁木齐高铁片区的整体服务品质和运行效率起到显著作用，为建设智慧乌鲁木齐提供良好的支撑。建设范围 根据乌鲁木齐高铁片区智慧城区系统规划报告的相关内容，本工程是高铁核心区智慧城区系统的第一期工程，重点建设高铁片区核心区，即东起红庙子山东侧，西至西三路、南起新医路西延段，北至苏州路西延段，面积约8.68 平方公里。高铁片区枢纽区3.4平方公里（蓝色框内区域）核心区8.68平方公里（黄色框内区域）平面布置如下图所示：高铁片区（枢纽区）核心区平面布置图乌鲁木齐高铁片区

48、枢纽区的功能定位是要建成高速铁路、城市轨道交通、公共汽车、长途客运、出租车、社会车辆、旅客紧密衔接的国际一流的现代化大型综合交通枢纽。利用枢纽综合优势，发展现代服务业，更好地服务乌鲁木齐市。枢纽区将成为乌鲁木齐都市圈和我国西部地区的大型综合交通枢纽，承担乌鲁木齐市对外交通、内外交通衔接、集中换乘功能。 对外交通功能 对外交通功能以对外高速客运功能为主，主要包括高速铁路的到发、换乘功能和高速公路客运到发、换乘功能。 内外交通衔接功能 内外交通衔接功能实现对外交通与市内交通的良好衔接。通过在枢纽区换乘城市轨道交通、公共交通、出租车等换乘方式，使乘客到达出行的最终目的地。 集中换乘功能 集中换乘功能

49、实现枢纽区内高速铁路、高速公路客运、城市轨道交通、公共交通、城市航站楼等各种运输方式的集中换乘。建设周期 根据工程量估算，本项目建设周期为2015年3月-2016年12月。建设内容 根据已开展相关研究与规划的成果，本工程作为高铁核心区智慧城区系统的基础起步阶段，将以构建智慧化的重点应用系统为实施重点，建设“一一六一”工程即“一个中心、一个平台、六大应用子系统、一个配套支撑工程”。其中： 一个中心：智慧城区运营中心； 一个平台：智慧城区综合管理平台； 六大应用子系统：智慧交通子系统、智慧安防子系统、智慧应急子系统、信息服务子系统、智慧建筑子系统、智慧城管子系统。 一个配套支撑工程：智慧通信系统配

50、套工程与安全支撑。建设规模 智慧城区运营中心：包含指挥调度室、机房、决策室和其他基础设施。运营中心的基础设施是提供整个系统运行效率、稳定可靠、安全正确的物理空间。 智慧城区综合管理平台：主要实现高铁片区内的客运交通管理、道路交通管理、治安、城市管理、建筑管理等多个部门的数据汇聚，对高铁片区内的所有数据资源统一管理和分类储存，对多源数据进行融合和分析处理，并将处理后的数据根据各类权限向各相关部门进行数据共享。 智慧交通子系统：建设交警属地化管理系统；整合各交通运输方式信息系统、道路交通监控系统和静态停车信息系统，实现枢纽区范围内的城市道路、高架道路和隧道交通的一体化的道路交通管理。 智慧安防子系

51、统：建设视频监控系统；根据不同安防需求，考虑建设周界报警、门禁系统、无线对讲、电子巡更、车牌识别、语音广播等安防系统，实现对区域内各重点区域和重要目标进行监控和管理。 智慧应急子系统：建设视频监控系统；对高铁枢纽区域内已立项或建设的应急系统进行全面整合，满足日常情况下的监控管理和突发事件下的应急处置和联动，达到“平战结合”的效果。 信息服务子系统：整合大型可变信息屏；建设综合信息网站；实现区域性SMS推送/手机APP服务；丰富信息服务内容，方便居民通过大型显示屏、动态指示牌、触摸查询终端、手机、PC等多种信息终端获取全面的信息服务。 智慧建筑子系统：整合楼宇自动化集成系统、消防自动化集成系统和

52、安防自动化集成系统，针对建筑内的弱电系统进行智能化管理。智慧城管子系统：统一指挥、调度、监管核心区范围内（建筑物以外）供水、排水、燃气、电力、供热、路灯照明及其他市政设施等城市基础设施的运行和用户服务。 智慧通信系统配套工程与安全支撑：本工程整合现有光纤资源，建设覆盖全区主要区域的通信骨干网络，形成全区交通基础通信网络。智慧城区系统项目基于云平台架构必需达到三级等保要求。项目总体设计思路本工程在以乌鲁木齐高铁片区核心区为建设范围，重点建设“一一六一”工程，包括：一个智慧城区运营中心、一个智慧城区综合管理平台、六个子系统分别为：智慧交通子系统、智慧建筑子系统、智慧安防子系统、智慧应急子系统、信息

53、服务子系统、智慧城管子系统及一个智慧通信系统配套工程与安全支撑。乌鲁木齐高铁核心区智慧城区的建设是一项综合性的建设工程，不但需要考虑片区内的实际建设需求，还需要明确高铁片区同乌鲁木齐市其他区域以及乌鲁木齐智慧城市建设顶层设计的关系，明确智慧城区的建设定位，只有分析清楚这两方面的定位，才能设计出适合符合高铁核心区实际的智慧片区初步设计。因此，我们的设计思路将从两个方面对高铁核心区智慧城区建设进行定位分析，并提出合理的设计思路。外部环境与系统衔接分析高铁片区和经济技术开发区（头区）之间的关系经济技术开发区（头区）占地480平方公里，距市中心10公里，距乌鲁木齐国际机场1.5公里，距乌鲁木齐火车北站

54、（货运站）2公里，距亚欧大陆桥西北编组站一火车西站3.5公里，距火车南站（客运站）10公里，距铁西变电站（开发区专供线）4公里。经济技术开发区（头区）紧邻312国道，东邻北京路，四周道路宽广，交通方便，完全融入了城市交通网络。经济技术开发区（头屯河区）将实施“以站兴企、以企带城”的发展战略，积极发展与高铁相适应的企业集聚业态，力争将高铁片区建设成融产业、商务、居住、旅游为一体的“高铁新城”，占地37.22平方公里。根据高铁新区城市规划中对该区域的定位，高铁片区不仅是城市的西北门户，同时也是亚欧大陆枢纽站。高铁片区不仅是一个交通枢纽，更是经济发展引擎，高铁片区的建成将强化乌市枢纽地位、对接欧亚大

55、陆、提升辐射能力、加速产业升级。枢纽地区对乌市的影响力进程分为三个阶段，首先是交通枢纽地区的功能整合，随之带动周边产业发展，最终通过高端服务业聚合形成城市的副中心，对乌市、自治区乃至我国西部地区的发展将发挥重要作用。在2011年，中国共产党乌鲁木齐市委员会机构编制委员会下发了关于乌鲁木齐高铁片区综合开发建设指挥部办公室机构编制的批复（乌编委201197号）。高铁片区综合开发建设指挥部办公室，隶属市建委，机构规格为正县级事业单位。高铁片区的落地建设，使年轻的经济技术开发区（头屯河区）成为闪耀在乌鲁木齐的璀璨明珠。高铁片区上位规划情况高铁片区控制性详细规划高铁片区总体规划图、控制性详细规划图高铁片

56、区控制性详细规划（下面简称详规）的规划范围：北起黄山路，南至雅玛里克山山麓；东起西外环路，西至乌奎高速，总面积约为37.22平方公里。高铁片区战略定位-创新型枢纽经济示范区（I.P.E.D)：以高铁进驻为契机，发挥枢纽经济效应，为新疆跨越式发展提供支点，打造乌鲁木齐的门户形象，成为新疆创新体系中的优质示范；以生态修复为引导，为市民展示“天山明珠”的山水秀美，服务枢纽商务、打造独具特色的商务休闲胜地。高铁片区功能定位：新疆西北枢纽门户；乌鲁木齐的城市副中心；智慧企业的创新基地。高铁片区形象定位：枢纽经济港/商务休闲谷。乌鲁木齐智慧高铁新区基础网络规划高铁通信子公司组织编制了新疆乌鲁木齐智慧高铁新

57、区基础网络规划（下面简称网络规划），规划范围：东起红庙子山东侧，西至西三路、南起新医路西延段，北至苏州路西延段的乌鲁木齐市高铁片区核心区，面积约8.68平方公里。网络规划主要包括该区域内无线网络规划、高铁片区核心区通信管道、核心主干光缆城域网、接入光缆网的规划、视频监控基础设施的规划。根据乌鲁木齐高铁片区通信网络规划方案，从机房设备、管道工程、城域网主干、接入光缆工程三个方面入手，将乌鲁木齐高铁片通信网络建设规模汇总如下。1）接入光缆乌鲁木齐高铁片区预计新设主干光交接箱为18个，配线光交接箱为69个，新设主干光缆5184纤芯公里，新设配线光缆2090纤芯公里，新建主干光交18个，配线光交69个

58、。2）管道工程乌鲁木齐高铁片区采用综合管廓及敷设管道方式，其中布放综合管廓方式由市政工程统一施工，敷设管道方式采用联建方式进行施工。本次工程拟设管道长度为27.887管程公司，合计190.632管孔公里。乌鲁木齐高铁片区智慧城区系统规划报告 乌鲁木齐高铁片区智慧城区系统规划报告（下面简称规划）的规划范围：以乌鲁木齐高铁站为中心，北至黄山路、南至西山公路、东至外环路、西至乌奎高速，总面积约为37.22平方公里。 规划年限从2015年到2025年。其中： 近期规划：2015-2016年 重点规划高铁片区枢纽区（以高铁站房为中心，东起卫星路，西至西外环， 南起新医路西延段，北至苏州路西延段，面积约3

59、.4平方公里）。重点关注智慧交通、智慧安防、智慧应急、信息服务、智慧建筑、智慧城管等智慧化应用。 中期规划：2017-2019年 重点规划高铁片区核心区（东起红庙子山东侧，西至西三路、南起新医路西 延段，北至苏州路西延段，面积约8.68平方公里）。重点关注智慧城管、智慧物流、智慧旅游等智慧化应用。 远期展望：2020-2025年 展望整个高铁片区（37.22平方公里）。 规划研究的主要内容是针对乌鲁木齐市高铁片区这样一个新兴的高铁枢纽、城市副中心,建设一套综合信息智慧管理系统，实现片区的整体定位,达到公众生活智能便捷、企业智能运营、政府智能服务和城市智能运转的目标。智慧乌鲁木齐建设情况智慧乌鲁

60、木齐顶层设计是乌鲁木齐市经济和信息化委员会牵头组织，历时1年时间，于2014年2月结稿。共分为上、下卷；上卷侧重于智慧城市理论研究、建设背景、框架设计等；下卷侧重于重点领域设计（20项）、标准规范、保障体系、投融资模式等。智慧乌鲁木齐顶层设计依托智慧城市分析、设计、实施和运营管理四个方面的方法论模型开展；从分析乌鲁木齐城市发展特点和重点入手，确定设计目标，分析智慧乌鲁木齐总体愿景、业务框架、技术框架、信息资源框架及其要素；设计方案，明确可落地的重大实施项目，提供相应预算参考、保障体系、推进思路和计划策略设计；设计建设运营管理体系，提供建设模式、投融资方案、绩效方案等多内容支撑长效的智慧城市运营