燃气综合应急预案2016版

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业版 本 号： 2017 1.1版长沙新奥燃气储配有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位：长沙新奥燃气储配有限公司2017年 4月 1 日编制： 欧阳晨曦审核：姚昕尉 周喜桥 王建林 审批：周湘林颁 布 令为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、安检总局88号令生产安全事故应急预案管理办法等国家法律、法规的相关要求，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013）。及其相关技术标准，结合企业自身实际情况，特编制了长沙新

2、奥燃气储配有限公司生产安全事故综合应急预案。本预案是我公司实施事故应急工作的规范性文件，用于规范、指导公司各类生产安全事故的应急救援行动。经过应急预案评审专家评审通过，长沙新奥燃气储配有限公司生产安全事故综合应急预案由公司总经理 签署同意发布， 2017年4月 1 日正式更新。各部门均应严格遵守执行。长沙新奥燃气储配有限公司目 录 TOC o 1-3 h z u 3.2.10安全管理部职责30 附件2：长沙新奥燃气储配有限公司应急设备、设备器材台账附件3：长沙新奥燃气储配有限公司应急疏散平面图附件4：长沙新奥燃气储配有限公司消防设施布置图附件5：长沙新奥燃气储配有限公司危险化学品特性生产安全事

3、故综合应急预案1、总 则1.1 目的本事故应急预案针对长沙新奥燃气储配有限公司在生产经营过程中可能出现的生产安全事故而编制。通过编制预案，达到如下目的：1）通过有效整合现有的应急管理机构和信息等资源，建立应对生产安全事故的防范、指挥、处置机制。2）通过规范生产安全事故的等级分类，确定不同等级生产安全事故的启动程序，明确各组织机构的职责和权力。3）通过整合现有生产安全事故紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的生产安全事故处置保障体系。4）通过整合现有生产安全事故的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统。5）通过预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理机

4、制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高公司对生产安全事故和事故的处理能力，保障企业和员工、客户的生命和财产安全，最大限度的 减少事故损失。1.2 编制依据1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)， 自2014年12月1日起施行。2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号），自2007年11月1日起施行。3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号），自2009年5月1日起施行。4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号），自2011年12月31日起施行。5）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国

5、主席令第22号），2014年4月24日修订。6）全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国道路交通安全法的决定（中华人民共和国主席令第47号），自2011年5月1日起施行。7）国家安全监督管理总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急【2009】73号），自2009年4月29日起施行。8）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），2007年6月1日起施行。9）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号），自2009年5月1日起施行。10）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号），自2016年7月1日起

6、施行。11）生产安全事故信息报告和处置方法（国家安监总局令第21号），自2009年7月1日起施行。12）国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见安委办【2010】25号。13）危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)，自2011年12月1日起施行。14）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局令第40号）。15）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013），自2013年10月1日起实施。16）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。17）企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）。18）

7、安全生产事故应急演练指南( AQ/T9007-2011)。19）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）20）建筑设计防火规范(GB50016-2006)21) 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；22）工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）。23）工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）。24）城镇燃气管理条例25）湖南省燃气管理条例26）长沙市燃气管理条例27）新奥能源安全生产事故应急预案编制规范28）湖南省突发事件应急管理办法29）长沙市供气安全事故应急预案30）长沙市突发事件应急管理办法31

8、）长沙县突发事件应急管理办法32）长沙新奥应急预案33） 其他适用的法律、法规。1.3 适用范围本预案适用于长沙新奥燃气储配有限公司内发生的LNG泄露、火灾、爆炸等生产安全事故。1.4工作原则（1） 以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。（2） 统一指挥，分级负责公司现场指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3） 快速响应，果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩

9、大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。（4） 预防为主，平战结合坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。2、生产经营单位的危险性分析2.1 公司现况2.1.1LNG工厂长沙新奥燃气储配有限公司成立于2009年，2010年7月入场施工，2012年5月具备储气功能。公司地处长沙县螺丝塘（望仙路786号）由长沙新奥燃气有限公司出资设立，是一家集天然气液化、储存、调压计量等综合功能于一体的城市基础设施项目，公司注册资本为5300万 ，总投资约2.67亿元，总占地面积60000平方米

10、（90亩），计划储气功能达到1200104Nm3 长沙市天然气利用工程储配站主要建设内容包括：天然气储存系统：规模1200104Nm3；气化系统：规模25104Nm3/h；净化液化系统：规模210104Nm3/d装置辅助配套系统：消防系统、变配电设施、氮气系统、仪表风(氮气)系统、导热油、中央控制室、循环水系统、生产辅助用房等内容。其中包括星沙门站于2012年12月25日从螺丝塘门站搬迁至长沙储配公司内，是承接管输天然气入长的首要门户，设计日接收、输送天然气能力为720万标准立方米。主要担负着从中石油分输站采气，经门站二级过滤、调压、计量、添加臭剂后向整个次高压管网、星沙经济开发区、储配公司、

11、CNG鑫能加气母站输送压力等级0.84.0MPa的天然气；门站同时备有 100 m3的液化天然气储罐10个，可储存液态天然气达1000M3，缓解中压管网的高峰用气。长沙市天然气利用工程储配站可保证长沙市全体用户8-10天的气量供应。在株洲、湘潭气源故障或紧缺的情况下，可通过燃气管网，将储存的天然气输送到株洲、湘潭。此外，还可以利用LNG运输车将储存的天然气输送到周边省市。因此星沙储配站的建立不仅为长沙市的气源保障工作打下了坚实的基础，也为长株潭乃至这个湖南区域的气源保障工作提供便利。2.1.2主要设施、设备、装置见附件1：2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险有害物质及其特性 1、本站最主要

12、的危险物为LNG （liquefied natural gas）主要成分是。LNG无色、无味、无毒且无腐蚀性，其体积约为同量气态体积的1/600，LNG的重量仅为同体积水的45%左右，为52MMBtu/t（1MMBtu=2.52108cal）。2、LNG基本参数LNG主要成分是甲烷（90%以上）、乙烷、氮气（0.5-1%）及少量C3C5烷烃的低温液体。LNG是由天然气转变的另一种能源形式。1）LNG的主要成份为甲烷，化学名称为CH4，还有少量的乙烷C2H6、丙烷C3H8以及氮N2等其他成份组成。2）临界温度为-82.3。3）沸点为-161.25，着火点为650。4）液态密度为0.4200.46

13、T/m3，气态密度为0.68-0.75kg/m3。5）气态热值38MJ/m3，液态热值50MJ/kg。6）爆炸极限范围：上限为15%，下限为5%。7）辛烷值ASTM： 130。8）无色、无味、无毒且无腐蚀性。9）体积约为同量气态天然气体积的1/625。储配站其他化学危害物详见附件2.2.2.2风险分析1、LNG的危害和防护来自LNG的危险性（1）LNG的储存危险与LNG处于沸腾（或接近于沸腾）状态有关。在LNG贮槽中，LNG处于沸腾状态，在LNG工厂的一些管道及液化工段末端，它接近于沸腾状态，外来的热量传入会导致气化使压力超高，致使安全阀打开或造成更大的破坏。翻滚：由于贮槽中LNG不同的组成和

14、密度引起分层，两层之间进行传质和传热，最终完成混合，同时在液层表面进行蒸发。此蒸发过程吸收上层液体的热量而使下层液体处于过热状态。当两液体的密度接近相等时就会突然迅速混合而在短时间内产生大量气体，使储罐内压力急剧上升，甚至顶开安全阀。为避免这种危险，应采取特殊处理的方法：轻LNG从槽底进料，或从LNG槽顶进料，或两者结合使用；在槽内安装一自动密度仪检测不同密度的层；用槽内泵使液体从底至顶循环；保持LNG的含氮量低于1%，并且密切监测气化速率。（2）低温冻伤由于LNG是-162 的深冷液体，皮肤直接与低温物体表面接触会产生严重的伤害。直接接触时，皮肤表面的潮气会凝结，并粘在低温物体表面上。皮肤及

15、皮肤以下组织冻结，很容易撕裂，并留下伤口。粘接后，可用加热的方法使皮肉解冻，然后再揭开。这时候如硬将皮肤从低温表面撕开，就会将这部分皮肤撕裂，所以当戴湿手套工作时应特别注意。 低温液体黏度较低，它们会比其他液体（如水）更快地渗进纺织物或其他多孔的衣料里去。在处理与低温液体或蒸汽相接触或接触过的任何东西时，都应戴上无吸收性的手套（PV或皮革制成），手套应宽松，这样如发生液体溅到手套上或渗入手套里面时，就可容易地交手套脱下。如有可能发生激烈的喷射或飞溅，应使用面罩或护目镜保护眼睛。（3）LNG的泄漏对于LNG工厂泄漏的形式主要有以下四种：1）阀门填料的泄漏：尽管用于 LNG的阀门都是设计用于低温环

16、境的，但当阀门冷却至操作温度时，金属部分出现收缩，该情况可能造成阀门的填料部位出现泄漏。对于 LNG加长阀盖阀门的泄漏，可通过阀盖上出现非正常的结霜现象来判断，并通过早期的探测及紧固，可防止填料出现泄漏。2）、连接软管及短管的泄漏：将LNG从一个容器转换到另一个容器时，需要一条液相线和一条气相回流线。在转换的过程中，由于温度降低，这些管线的丝扣及法兰连接点因为冷收缩可能导致泄漏。当软管作为连接管线（如LNG装车）时，软管本身也可能发生泄漏。因此，软管应根据国家安全标准至少每年进行一次压力测试，并在每次使用之前，首先进行目测，将泄漏的可能性降至最低。在液体的切换过程中，由于阀门的断开，LNG或冷

17、蒸汽可能被隔离开。当液体汽化后，蒸汽温度升高，管线内压力增大，则需要放空来防止压力的增加。如果是直接放空至大气，低温液体和气体有可能混合在放出的流体里。因此，放空的时候不能正对着人员或设备。应制定防止软管泄漏及切断软管的操作程序，同时,还应制定关于人身保护及消除火源的防护措施。3）、气相线的泄漏：在天然气液化、储存及汽化的管线中，由于管线焊缝泄漏，可能导致低温气体从管线中释放出来。在连接液化单元到储罐区的管线中，通常流动的是液体，从而使最终压力降低。其他管线内流动的是回流闪蒸气或储罐内的汽化气。有LNG汽化的区域，需要特别的考虑及规划，因为这些区域不但影响到高流量及压力，还涉及到从低温管材到常

18、温管材的转换。如果汽化器及它的控制系统出现故障，操作工又没有发现和报警，则低温气体或液体就会进入常温管线，尽管有自动监控设施及连锁信号，也会导致管线的脆裂。因此，为了防止及处理气相线的泄漏，首先应选好直接与LNG接触不发生脆裂的低温管材及相应的焊料，并且还要制定出将管线与汽化器紧急隔离及防止液体流入汽化器的操作规程。4）、采样线及采样器的泄漏：对低温液体进行采样时，应采取绝热保冷措施尽量将采样线及采样器泄漏的可能性减至最低。 人工采样经常有可能与溢流出的液体相接触，一旦接触后，LNG对皮肤可造成而类似于烧伤的冷灼伤。LNG汽化后的气体仍然是绝对的低温，也会导致灼伤。象眼睛等敏感组织，会由于暴露

19、在低温环境中而受损。所以操作人员必须穿特殊的劳保服装并戴上面罩或护目镜。操作人员还应戴上宽松的皮手套，以便液体喷溅到上面时快速脱下。 此外，在液化天然气工厂的管道系统中，随着LNG液体的泄漏，低温气体也主要在焊缝、阀门、法兰、管件及容器连接处渗出。它渗出后，冷却周围的空气至露点以下，形成云团。一旦发现低温气体泄漏，其处理方法与低温液体相似，必须对泄漏区进行隔离或对工厂进行停车。如果出现可燃蒸汽云团，还应消除任何潜在的火源。在有火源邻近的区域，如利用内燃机系统的汽化器装置区，需要制定快速切断泄漏气体/液体的操作程序。除了用自动控制设施防止低温气体或液体进入外输系统外，许多汽化装置都还应配备可燃气

20、体探测器、火焰传感器及自动干粉灭火系统来预防和处理低温气体的泄漏。2、泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 3、防护措施 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带自吸过滤式防毒面具(半面罩)。 眼睛防护：一般不需要特别防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反

21、复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 4、火灾、容器爆炸、其他爆炸事故产生的原因天然气气源组分主要为甲烷(CH4) ，其闪点为-190，爆炸极限为5.1%15.03%，按照火灾危险性等级属于甲类危险物品，极易燃烧或爆炸；从我国国家标准常用危险化学品的分类及标志中可知，其危险性类别为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。火灾、爆炸是整个公司的最主要的危险、有害因素之一。1）触电事故产生的原因储配站现场使用大量的电气设备，现场工作人员时刻接触到电气设备，触电是储配站的最显著的危险、有害因素。特别是配电室、发电机房触电危险较为显著，电工及作业检修人

22、员接触较多，为较危险岗位。2） 高处坠落事故产生的原因储配站球罐为20000m3，球罐直径将达35m，使得维护、维修作业等将在高处进行，给作业人员带来危险。3） 中毒和窒息事故产生的原因天然气为低烃类混合物，属低毒性物质，但是长期接触可导致神经衰弱综合征。甲烷属于单纯窒息性气体，高浓度时因缺氧窒息而引起中毒，空气中甲烷浓度达到25%-30%时出现头昏、呼吸加速、运动失调。硫化氢为中等毒性物质，具有臭鸡蛋气味，是强烈的神经毒物。对粘膜亦有明显的刺激作用，对人体的影响主要表现为急性中毒。短期内吸入高浓度硫化氢后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、

23、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度（1000mg/m3以上）时可在数秒内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触眼结膜发生水肿和角膜溃疡。长期低浓度接触，引起神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。4）门站危险性分析 星沙主要担负着从中石油分输站采气，经门站二级过滤、调压、计量、添加臭剂后向整个次高压管网、星沙经济开发区、储配公司、CNG鑫能加气母站输送压力等级0.84.0MPa的天然气；门站同时备有 100 m3的液化天然气储罐10个。 门站危险性与LNG工厂类似，除天然气泄露、火灾、爆炸、触电、高空坠落外，门站使用的天然气加臭装置四氢噻吩。四氢

24、噻吩易燃易爆性：四氢噻吩为中闪点液体，遇热、明火、强氧化剂有引起燃烧危险。密闭存储，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。麻醉刺激性：四氢噻吩具有麻醉作用。小鼠吸入中毒的时候，出现运动性兴奋、共济失调和麻醉，最后死亡。慢性中毒实验里，小鼠表现为行为异常与体重增长停顿及肝功能改变。高浓度有毒性：四氢噻吩作为城市煤气、天然气等气体燃料的泄露警告剂，被少量加到气体燃料中，含量极低而基本不对人体造成影响。但高浓度吸入易被麻醉，出现为头昏、头痛、恶心、乏力等症状，严重情况下出现昏倒。应急处理处置方法: （此处分为三大类）1、泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断

25、火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。2、防护措施（请添加相关防护标示）呼吸系统防护：建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护：戴安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：戴橡胶耐油手套。其它：工作现场严禁吸烟。工作完毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。3、急救措施皮肤接触： 脱去污染的衣着，用

26、肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触： 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入： 饮足量温水，催吐。就医。5）其他危害事故产生的原因储配站可能产生的其他危害有：跌伤、高温、低温、蛇虫咬伤等。其他伤害为储配站次要危险有害因素。2.2.3 重大危险源辨识根据（GB18218-2000）长沙新奥燃气储配有限公司LNG储罐已构成了“一级重大危险源”。 2.2.4危险源对公司及周边的影响分析1）LNG泄漏LNG泄漏到地面后，最初会猛烈沸腾蒸发，其蒸发的速率迅速衰减至一个固定值，蒸发气沿地面形成

27、一个层流，从环境中吸收热量，逐渐上升扩散，同时将周围的空气冷却至零点以下，形成一个可见的云团，我们称这种可见云团为重气云，由于重力的存在，使其扩散过程与非重气云的扩散过程存在本质的区别，重气云的扩散是一个十分复杂的过程，这种扩散与大气稳定度、空气的相对湿度、地表粗糙度有着密切的关系。正是这种重气效应的存在，使得云团不易稀释和扩散，增加了燃烧和爆炸的潜在危险性，对周边社区有一定的影响，如大量泄漏必须疏散人群采取措施。2）火灾，爆炸对周边社区的影响分析发生火灾，爆炸时会产生的浓烟、有害气体，对周边单位或社区会产生一定的影响。3）天然气事故对周边社区的影响分析公司的天然气管道可能出现泄漏、中毒、火灾

28、、爆炸事故。但本公司从安全技术及管理上进行管制，对可能发生的事故也已经有预防措施，天然气发生事故时会对周边单位产生一定的影响。4）其他事故对周边的影响除火灾外，公司还存在着物体打击、高处坠落、触电、中毒和窒息、高温中暑等有害因素，但这些危险、危害因素通常不会对周边造成影响。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系如下图：3.2 机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成为了科学、安全、高效应对处置突发事故灾难的各项工作，储配站成立应急救援指挥部，储配公司经理任总指挥，副经理为副总指挥，成员为各职能部门负责人；指挥部下设警戒疏散组、灾害抢险组、医疗救护组、后勤保障组四个救援小组。应急救援

29、组织的人员构成 应急救援指挥部总 指 挥： 公司经理（周湘林）副总指挥： 公司副经理（姚昕尉、周喜桥、王建林）成员：各部门主任（周海林、欧阳晨曦、李沁波、吴瑞泽、王佳平、陶莎、陶琪、郭蓉）注：若总指挥不在时，由副总指挥担任临时总指挥（在特殊情况下，按排名顺序依次接替指挥权），积极有序的组织开展应急救援工作，在总指挥有所变动情况下，各小组及有关人员必须服从指挥。警戒疏散组组长：安全管理部主任（周海林、欧阳晨曦）组员：专、兼职安全员、护卫班 灾害抢险组组长：维抢中心主任（陶琪）组员：维修班、运行班 （3）技术支持组组长：技术质量部主任（李沁波）组员：技术质量部员工（4）后勤保障组组长：综合办主任（

30、 王佳平）组员： 综合管理部员工（5）医疗救护组组长：销售部（祁怡）组员：销售部、财务部3.2.2 应急指挥部职责 （1）接受政府指令的调动； （2）负责组织编制事故应急预案，组建应急救援专业队伍；（3）负责应急物资的保障和组织人员的应急救援教育和培训； （4）制定事故应急预案演练计划，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善； （5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （6）负责应急救援的决策和指挥，组织协调现场的抢救工作； （7）启动和终止应急预案； （8）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系，必要时，提请上级政府部门启动厂外预案； （9）负责通信联络；（10）事故信息及总结的上报。3.

31、2.3总指挥的职责（1）接受政府的指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）指挥、协调应急反应行动；（4）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（5）必要时，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援要求；（6）协调后勤方面以支援应急救援；（7）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3.2.4副总指挥的职责（1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作；总指挥不在单位时，代行总指挥职责；（2）指挥协调现场的抢救工作；负责召集各部门和应急救援小组负责人研究抢险方案，制定具体抢救措施。（3）协调本单位、部门与相关单位、部门分工协作的工作；（4）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救

32、援工作及事故应急处理的进展情况；（5）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。3.2.5应急指挥部成员职责（1）负责应急指挥部日常工作（对外协调、沟通、通信联络等工作）（2）负责编制生产安全事故应急预案，组织应急演练，及时对预案进行调整、修订和补充；（3）负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；（4）负责保护事故现场的相关数据，配合政府部门事故原因调查工作；（5）负责生产安全事故信息的上报和事故后的总结汇报工作；（6）负责事故善后处置工作，如赔偿、财产保险理赔等工作。3.2.6 灾害抢险组的职责（1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况；（2）提出并落实抢险救灾所需的设

33、备设施和物资；（3）负责抢救遇险人员；（4）负责事故现场转移物资；（5）负责排险、控险、灭火等现场救援工作；（6）化学品泄漏的现场处理；（7）负责事故后现场的洗消、清洗、清理。3.2.7技术支持组（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责对事故进行技术支持；（3）负责对事故进行技术、工艺分析并拿出抢险方案；（4）在抢险过程中，对过程以及工艺指标进行实时监控，如发现问题马上处理； （5）负责对工艺指数、技术参数进行记录；3.2.8警戒疏散组的职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；（3）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；（4）负责维持事故现场秩序

34、； （5）保护事故现场；（6）保障救援现场道路交通畅通无阻；（7）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。3.2.8 后勤保障组的职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责接送受伤人员到医院急救；（3）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员；（4）食品、生活用品供应等后勤保障工作； （5）调度公司抢险车辆，负责灾后保险理赔工作；（6）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。3.2.9 医疗救护组的职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责医疗救护设备和设施的准备工作；（3）负责受伤人员的救护工作；（4）协助其它组做好应急救援工作。安全生产委员会下设有安全管

35、理部负责日常工作其成员为：安全管理部主任：欧阳晨曦成 员：肖诚 唐登高 康明韬3.2.10安全管理部职责。（1）、根据公司安全生产委员会的工作部署和要求，草拟工作计划、报告和总结。（2）、掌握公司、部门、班组的安全生产状况，及时向公司安全生产委员会汇报并提出工作建议。（3）、开展掉渣研究，总结推广典型经验，组织考评，提出奖惩建议。（4）、完善安全各种规章制度，建立、健全综合治理的各项台账。（5）、办理公司安全生产委员会和上级综治办交办的任务。4、预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法（1）设置摄像头等监测设施，建立危险源监控制度，落实监控措施；（2）定期委托有资质单位

36、进行防雷检测；（3）设备设施、消防设施定期检查、保养并保持完好；（4）建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改；（5）我公司是国家一级防火重点单位，为了确保LNG储配站中储罐、净化液化装置、原料气压缩机等设备的安全生产和紧急事故状态下的安全防护，站内设置自控控制系统及消防远程启动功能。工艺装置采用就地控制和中空室DCS控制相结合的原则，实现分散控制集中管理模式。DCS监控系统按其功能分为四个独立的子系统，即工艺过程监控（DCS）；紧急切断系统及安全联锁保护系统（ESD/SIS）；火灾自动报警系统(FGS)；视频监控系统（CCTV）这样精密的自控系统能在突发事故紧急状态下保护好

37、燃气设备、设施，最大限度的避免和减少伤害。4.1.2 预防措施（1）员工配有相关的劳护用品，并设置必要的防护救护器材；（2）各生产、储存场所设置相关安全警示标志；（3）定期安排员工进行职业体检；（4）危险化学品的运输委托有资质的单位进行运输；（5）建筑物安装了防雷设施并定期委托检测；（6）建筑物按规定配置灭火器材、消火栓、消防干砂；（7）设备、设施的转动、传动等部位安装了防护罩；（8）用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地；（9）特种作业人员持证上岗；（10）作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属的设备进行定期保养。4.2 预警行动4.2.1 预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重

38、性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：（1）三级（部门、班组级）预警三级（现场级）预警是指生产工作中发生轻度泄漏、初期火灾或特种设备出现异常反应，且事故现场处于可控状态而做出的预警。（2）二级（公司级）预警二级（公司级）预警是指事故后果严重性或影响范围尚处于公司可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。（3）一级（总公司级）预警三级（总公司级）预警是指事故后果严重性或影响范围尚处于总公司可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。（4）上一级（县、市级）预警上一级（县、市级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警

39、。4.2.2 预警启动程序现场一旦出现事故或即将出现事故，则马上启动预警程序。4.2.3 预警发布一级预警信息由总公司应急指挥部发布，二、三级预警信息由分子公司应急指挥部发布。预警发布可通过电话、对讲机、应急平台等形式发布，也可通过逐级下达、现场喊话等方式均可。说明：一旦事故后果严重性或影响范围处于企业不可控状态，则由长沙新奥燃气有限公司应急指挥部立即向长沙县、市应急管理办公室报告，申请发布社会级预警。同时本单位按照上一级应急预案，执行上一级应急指挥机构的命令，做好应急准备和响应工作。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设置中控室24小时有效固定报警电话：65108或，事故现场

40、负责人应立即拨打中控室电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部及值班管理人员报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。4.3.2 信息上报事故信息上报要求：发生事故后，不得瞒报、迟报、漏报、误报、谎报。报警时应口齿清楚、尽量使用普通话。事故报告至少包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故现场已经采取的紧急措施；其他应当报告的

41、情况：如较大以上事故，还应报告事故所造成的社会影响、政府有关领导和部门现场指挥等有关情况。4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。5、应急响应5.1响应分级5.1.1长沙市城区燃气安全突发事件等级分级一般事件（级）：指造成3人以下人员死亡，或者10

42、人以下重伤，或造成5千户以上1万户以下用户连续停气24小时以上的事件。较大事件（级）：指造成3人以上10人以下人员死亡，或者10人以上50人以下重伤，或造成1万户以上2万户以下用户连续停气24小时以上的事件。重大事件（级）：指造成10人以上30人以下人员死亡，或者50人以上100人以下重伤,或造成2万户以上3万户以下用户连续停气24小时以上的事件。特别重大事件（级）：指造成30人以上人员死亡, 或者100人以上重伤,或造成3万户以上用户连续停气24小时以上的事件。5.1.2长沙新奥燃气有限公司事故等级和响应分级事故等级事故伤害及损失程度响应等级一般D发生燃气大量泄漏、火灾、爆炸，造成大面积的停

43、气和大量人员伤亡，事故后果严重性或影响范围处于企业不可控状态的事故。上一级（市）一般C1、次高压燃气管道发生泄漏、火灾、爆炸；2、户外中低压燃气管道发生火灾、爆炸；3、户外燃气管网重要设备设施报废；4、户内燃气管网发生2户及以上的大面积泄漏、火灾、爆炸事故；5、影响用户10000户以上的供气事故；6、发生1人以上重伤、1人以上死亡的事故；7、直接经济损失10万元以上。一级（总公司级）一般B1、户外中低压燃气管道发生泄漏；2、户内燃气管网发生单户的泄漏、火灾、爆炸事故；3、影响用户5000户以上10000户以下的供气事故；4、有1人轻伤的事故；5、直接经济损失1万元以上10万元以下的事故。二级（

44、分子公司级）一般A1、户外中低压燃气管道发生泄漏，影响用户5000户以下的供气事故；2、户内燃气管网发生单户的泄漏、闪燃、闪爆，无人员伤亡的事故；3、直接经济损失1万元以上的事故。三级（所队级）说明：1、重伤：损失工作日105天以上的失能伤害。2、轻伤：损失工作日1天以上105天以下的失能伤害。3、“以上”含本数，“以下”不含本数。5.1.3储配公司事故等级和响应分级根据国家、省、市级事故等级划分标准以及总公司标准，结合储配公司公司实际情况，按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，我司事故等级和响应分级如下： 分级标准按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为级

45、（社会级）、级（公司级）、（车间级）响应。1）出现下列情况之一启动III级（班组级）响应：（1）厂区发生小范围中毒事件（有轻微中毒症状，但未出现人员昏迷）、初始火灾事故、触电事故、物体打击事故等较小事故。（2）厂区发生天然气轻微泄漏事故。III级应急响应，由相应班组或部门组织实施，各班组或部门按照相应的应急预案全力组织救援，本级响应己不能有效控制时立即进入上级响应。2）出现下列情况之一启动级响应（公司级）：（1）厂区发生较大的火灾爆炸等事故，特别是厂区重点部位、发生较大的火灾爆炸、人员中毒、特种设备事故等事故。（2）发生小范围中毒事件（出现12人昏迷）II级应急响应，主要依靠公司内部力量进行积

46、极抢险，当事故超出公司控制能力范围，有继续扩大的趋势时，上升为I级应急响应3）出现下列情况之一启动1级（社会级）响应：（1）厂区发生重大火灾爆炸事故、特种设备事故等事故，依靠企业自身无法对其进行控制。（2）厂区遭受地震自然灾害事故等。级应急响应，公司所有人员撤离到危险区域以外，并第一时间向当地有关部门汇报，请求社会救援。5.2 响应程序5.2.1各级指挥机构及对应的预案见表5.2.1。表5.2 .1预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警级（班组级）现场应急小组现场处置方案2二级预警11级（公司级）应急指挥部综合、专项应急预案3一级预警1级（社会级

47、）长沙县应急指挥中心长沙县安全生产事故应急预案 本预案的响应程序内容如下：事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应；应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区，预警级别超过二级时，则由应急总指挥请求总公司以及长沙县应急指挥中心启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍指挥。5.3应急行动（二级响应泄露事故

48、）现场巡检发现泄漏，巡检员马上通知中控室和部门、班组负责人开始三级预警响应。部门、班组负责人马上赶赴现场查看泄漏情况，发现泄漏越来越大，现场无法处置，马上通知应急指挥部报告情况，指挥中心接到报告后马上启动预案（二级响应）警戒疏散组马上赶赴现场疏散泄漏点周围区域的所有人员及车辆，并对该区设置警戒牌或警戒线，实行现场管制和火源控制。中控室人员根据事故情况，果断指挥生产装置进行紧急停车处理，安排相关人员手动触发ESD，停止设备运行，切断或转移物料等紧急工艺处理。当班运行主操指令当班其他人员立即启动消防泵，就近打开泄露位置的消防水炮和喷淋装置，打开地面消防栓取出水带并且打开消防水池补水阀，准备好专业防

49、护用具及器材。警戒疏散组护卫队成员选择上风口安全的地方，利用移动式开花水枪打开水幕，使用水枪时水压要尽可能大和水柱尽可能分散，以利于稀释空气中的天然气和溶解空气中其他气体，掩护堵漏抢险人员开展堵漏作业和其他救援人员开展抢险救援工作。灾害抢险组成员根据现场的实际情况，按照应急救援指挥部要求组织制定旋紧、粘补打卡或夹具注胶等带压非焊接方法抢险堵漏等方案。根据事故现场需要和应急救援指挥部的要求，灾害抢险组组长安排两名操作人员佩戴好防护用品，携带泄漏控制工具、探测设备、封堵材料及防爆通讯工具进入泄漏部位，关闭上下游的进出阀门，实时汇报现场情况，根据指挥部指令实施堵漏作业。救援过程中另外安排人员监护。利

50、用便携式可燃气体检测报警仪（多功能气体检测器）对现场环境进行连续监控，根据结果划分、调整警戒区域，疏散警戒区域内的非抢险人员和车辆，同时撤离无关设施、设备和其它危险物质。当天然气泄露量大、扩散速度快，一时难以控制时，对及时对泄露点周围的设备采取消防保护和隔离措施。人员救护听到报警后所有与救援无关的人员快速到综合楼前集合，清点人数，并疏散到安全地带。救援过程中若有人员受伤或中毒，医疗救护组应该优先组织力量及时对受伤、中毒人员进行救助，无法处理时，立即派车将受伤人员送到医院或拨打医院急救电话请求急救，并将人数报告清楚。医疗保障组根据现场的实际情况，组织对受伤人员进行现场救护，协助医护人员尽快将受伤

51、人员送到医院救治；发现有人中毒时，救护人员应迅速佩带好空气呼吸器，将中毒人员尽快转移到上风口空气清新的地方进行抢救。如果天然气气体泄露影响到厂区外群众安全时，情况无法控制应急指挥部马上向请求长沙县应急指挥中心启动应急响应并给予支援，应急后勤保障组应马上联系当地政府和公安机关，请求协助、救援。同时，迅速指派人员进行预警通告并组织群众撤离。该程序所涉及的其他类型的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.3.1。是否高是低应急恢复现场清理解除警戒善后处理事故处理事态是否控制？应急结束（关闭） 总结评审人员撤离、疏散工程抢险医疗救护警戒与

52、交通管制环境保护现场监测专家支持接警确定响应级别应急启动应急资源调配事故发生报警信息网络开通应急小组到位现场指挥到位向上级报警密切关注事态做好增援准备救援行动提高应急级别申请增援图5.3.1 响应程序图5.4应急结束5.4.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；2）有毒有害物质的泄漏已降至规定限值内；3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2事故终止程序1）依据应急响应级别对应的现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2）现场救援指挥部向各专业应急

53、救援队伍下达应急终止命令；3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3应急结束后续工作1）将事故情况按规定如实上报当地应急办。2）保护事故现场。3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报当地应急办。6、信息发布事故的信息应由应急响应相应级别的生产安全事故应急抢险指挥部指定的部门和信息发布人员发布，、级响应信息发布由公司应急指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。级响应信息发布由上级应急指挥部负责人代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻

54、媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7、后期处置7.1现场保护事故应急结束后，警戒疏散组负责事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待、配合事故调查组取证。7.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。清理现场工作注意事项：（1）保持事故现场

55、通风良好；（2）事故现场的火险已被扑灭，阴燃物质也妥善处理才能进行洗消；（3）洗消废水用应急池收集，不得直接排入下水道；（4）事故现场的重要证据应当妥善保护，不得破坏事故现场。必要时应做出标志、绘图现场简图、照相摄像，并写出书面记录。7.3污染物处理洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；警戒疏散组应严格隔离泄漏污染区，限制人员和车辆出入；建议应急处理人员戴防毒口罩，穿戴防护手套、衣服，不要直接接触泄漏物。小量泄漏用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，稀释后放入废水收集池。大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处理。

56、7.4善后处置财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。后勤保障组负责灾后保险理赔工作。安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。长沙县政府指导公司做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置；受灾人员的安置；征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。 对于事故造成的环境影响，公司跟踪监测，持续积极采取相应处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。7.5 生产秩序恢复 经当地政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司调整人员，抢修、调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.6

57、 修订预案根据事故发生部门提交的应急总结及事故调查报告，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系、应急救援人员或者职责已经调整、变动的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的；（8）其它原因。8、保障措施8

58、.1通信与信息保障为保障信息畅通，采用厂区内部固定电话，对讲机及涉及本预案有关人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员及有关应急救援小组人员的手机必须24小时开机，涉及本预案有关人员尽可能把有关应急救援人员的联络电话号码储存在手机中。电话号码发生变更时，必须在变更之日起8小时内向警戒疏散组报告，警戒疏散组在24小时内发布变更通知。确保能够及时、准确沟通信息。事故发生较大时，公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。通讯联络方式总指挥：周湘林副总指挥：姚昕尉副总指挥： 周喜桥副总指挥：王建林警戒疏散组长：欧阳晨曦灾害抢险组长：陶琪技术支持组长：李沁波后勤保障组

59、长：王佳平医疗救护组长：祁怡社区杨书记社区刘警官消防119公安110医疗急救120星沙八医院0731-中油光大陈超长沙县燃气管理局长沙县燃气管理局唐局长长沙县应急办马幼林主任长沙县城管局梁应文长沙县公安局曾卫国县卫生局周月明县质量技术监督局李伟长沙县安监局金西林8.2应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了灾害抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组，4个应急小组。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。充分掌握

60、可利用的社会应急资源，建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。8.3应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立、健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备、器材、数量、存放位置、负责人。应急装备、器材、设施见附件3：应急指挥部安排后勤保障组派专人负责本公司应急物资储备的日常管理工作。警戒疏散组负责消防设施、设备的日常管理工作。做好应急物资的检查、维护保养工作，失效和使用后要及时补充、更换。8.4经费保障公司每年制订安全费用计划，财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测