安全生产管理知识讲座

1、安全生产管理知识讲座第一讲关于“安全”概念的定义及扩展安全是人类的最崇高目标，是人类的共同利益所在。人类需要安全，安全与每个人紧密相关，安全是全员的大事，社会稳定、国家昌盛及世界和平都依赖于安全。实现安全是一项巨大的系统工程，也是人类最崇高的伟业，安全的时代性和安全标准的相对性是人类进步、社会文明在各个历史时期对安全需求的标志，也是安全文化不断丰富和发展的过程。 2一、狭义之安全人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们常说的安全是指生产中的安全，确切地说，是在劳动保护国策的范围之内，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。常说的安全，仅仅指在生产过程中，

2、在职业活动中在保障劳动者（职工）不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全概念。3二、广义的安全近年来，随着国内外专家学者对安全科学（技术）学科的创立，并对其研究领域的扩展，使安全科学（技术）所研究的问题已不再局限于人或人群生产过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践，以及人可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。4三、“安全”的扩展广义的安全已超越了“劳动安全”或“劳动保护”的范围，使其有了新的内容和含义，它突破了传统的安全生

3、产和劳动保护观念，把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。简而言之，安全-无危为安，无损为全。广义的安全是站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任何危险和伤害，并使人的身心获得安全健康、舒适、高效、快乐、长寿的一种状态，以及保持这种状态的一种能力。5第二讲 安全生产基础知识一、我国安全生产方针政策安全生产方针是指政府对安全生产工作的总体要求，它是安全生产的方向。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策“安全

4、第一”，是指安安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 6“预防为主”，是指在实现“安全第一的众多工作中，做好预防工作是最主要的。所谓“预防为主”就是对安全生产管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事后调查、处理和分析，而是按照系统化，科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，它要求我们居安思危，防微杜渐，做到：防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，即把

5、事故和职业危害消灭在发生之前。7“综合治理”。综合治理，是指适应我国安全生产形势的安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性、工作中的主要矛盾和关健环节，综合运用经济、法律、行政法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督安全生产的领域问题。实施综合治理，是由我国安全生产中面临的新形势决定的。在社会主义市场经济条件下，利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大，需要因情制宜，安全生产涉及的领域广泛，每个领域的安全生产又各具特点的多样化；实现安全生产，必须从文化、法制、科枝、责任多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要各级党的领导、有关部门的合作以及全社会的参与；目前我

6、国的安全生产积淀的沉重包袱，又面临经济结构调整、增长方式转变带来的安全生产问题，就必须实施综合治理。综合治理是落实安全生产方针的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征，是我党在安全生产新形势下作出的重大决策。 8二、安全生产管理安全生产管理是企业经营的一个重要组成部分，是以安全为目的的进行有关决策、组织和控制方面的活动。管理就是控制，没有控制就没有管理。安全生产管理是控制事故发生的一种管理手段。安全生产管理是生产经营单位管理的重要内容。生产经营单位必须按照法律、法规和国家的有关规定结合本单位具体情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。 9要依法设置安全生产管理机构

7、，配备安全生产管理人员；建立、健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度以及各工种岗位操作规程并组织实施；做好对员工的安全生产教育及培训；搞好生产场所、设备、设施的安全管理等。通过安全职能部门的工作，使全体员工结合成一个有机的、有序的整体；使全体员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理“的思想，把安全生产方针贯彻落实到矿山生产经营的全过程。10三、安全生产责任制安全生产责任制，是根据“管生产必须管安全的原则”，以制度的形式，明确规定企业的每一位员工在生产部门活动中应负的安全责任。它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业最基本最核心的一项安全管理制度安全生产责任制规定了企业中从最高领导阶层开

8、始，到一般干部、技术人员，直至生产工人的职责范围，以便各负其责，从而促进企业通过计划、布置、总结、评比等手段，保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。11安全生产责任制的实质是：在一个企业中，人人都享有管理安全的权利，也有管安全的义务，真正达到期既保证完成生产任务、更要保证不出生产事故。安全生产生产责任制明确规定，企业法人代表是企业的第一安全责任人。必须把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针贯彻到企业的生产计划、方案和规划中，并以身作则、带头贯彻执行，同时监督和要求其他员工严格按照有关规定进行操作。 12安全生产责任制的三个基本要素是：企业建立安全管理机构，企业的法人代表必须担当第一安全

9、责任人，企业必须建立完善的安全管理制度。13四、建立、完善企业安全管理机构根据国家安监总局安监总管2007214号文的有关规定，企业应设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人；露天矿山不少于2人；小型露天采石场不少于1人；此外，矿山每班必须确保都有专职安全检查人员。14五、建立完善各项安全管理制度金属非金属矿山企业应重点健全和完善以下14项安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度：（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度：（9）安全技术措施审批

10、制度：（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度。此外，应结合矿山特点，补充相关制度。如露天矿山边坡管理制度；地下矿山冒顶片帮管理制度等。 15六、建立安全生产责任体系建立健全安全生产责任制金属非金属矿山必须明确企业法定代表人（包括金属非金属矿山的实际控制人、主要负责人）、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。强化企业安全生产第一责任人责任。16落实新建、改建、扩建矿山的安全管理责任。建设

11、项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。明确承包项目和承包商的安全职责。按照国家有关规定和市场运作机制，建立项目招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方的安全职责。建设方与承包商签订安全合同，明确安全责任，并将其安全管理纳入本单位安全管理范畴。17七、安全教育和培训 矿山企业应对职工进行安全教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业。矿长应具备安全生产知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并经依法培训合格，取得

12、安全任职资格证书。18矿山所有生产作业人员，每年至少接受20h的在职安全教育。新进露天矿山的作业人员，应接受不少于40h的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。新进地下矿山的作业人员，应接受不少于72h的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少四个月，熟悉本工种操作技术并经考试合格，方可独立工作。19调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。釆用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训。参加劳动、参观、实习人员，入矿前应进行安全教育，并有专人带领。特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作业人员的安全教育培训情况和考

13、核结果，应记录存档。20八、安全投入和工伤保险安全投入安全投入要制定安全经费提取和使用管理制度。按照法律法规要求、风险评价结果、事故应对措施、合理化建议、安全技术改造等制定安全技术措施计划，确定年度安全投入，按计划提取经费。企业主要负责人对因安全投入不足所导至的后果负责。根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号），矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：21金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产

14、品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1.0元。22尾矿库按入库矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。已闭库的尾矿库，按照已堆存的尾砂的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元，超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提取额最高不超过30万元。23工伤保险工伤保险体现全社会互助机制，其目的是分散意外伤害风险。工伤保险三大职能为：医疗救治、经济补偿、工伤与职业病预防及康复。参加工伤社会保险并为员工缴纳保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。矿山企业必须依法为从业人员办理工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。同时建议参加

15、意外伤害保险。 24九、职业卫生管理职业危害因素包括粉尘、炮烟、放射性物质、高温、低温（作业地点平均气温5）冷水（水温12）、噪声与振动、照明不良、潮湿、其他。企业要建立健康监护制度，进行职业危害分析，识别需要定期进行心理及生理监理所测的工种和员工，建立健康监护档案及保密要求。职业危害控制分为工程控制措施、管理控制措施和个体防护措施：25工程控制措施主要从照明、替换、隔离/密闭、局部通风、喷雾洒水、屏蔽、监测与报报警、工作场所设计等方面进行控制；管理控制措施主要从职业卫生知识培训和控制持续接触时间进行控制；个体防护措施主要从配备并正确使用符合要求的个体防护用品进行控制。 控制生产过程及作业环境

16、产生的职业危害，消除职业病，为员工健康提供保障机制。26十、重大危险源重大危险源定义：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（包括场所或设施）。重大危险源的管理生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。27十一、应急预案企业应根据生产发营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，结合矿山实际，编制事故应急预案，加强对突发重大事故的处理能力。例如发生事故时，应

17、采取些措施，对此应作出详细、具体、规范、完整的事故应急预案，内容包括：可能出现的情况及特点，事故可能导致的后果，紧急处理方法和步骤，人员机构与职责，通讯联络，人员逃生救护路线等，其中需要涉及矿外力量的，如事故抢险，伤员救护、消防救助、兼职救护组织等，也应在预案中予以考虑。事故应急救援预案要不断完善补充，并适时组织矿山作业人员进行演练。 建议建立医疗机构和救护组织，或就近与专业救护组织签订协议，一旦发生事故实施救护任务。应急体系应重点关注透水、地压灾害、泥石流、滑坡、尾矿库溃坝、火灾、中毒和窒息等金属非金属矿山生产的重大风险。28十二、安全评价安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工

18、程原理和方法，对工程系统中存在的危险有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价的分类：安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。29安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议。30安全现状综合评价

19、是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危验、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。专项安全评价是针对某一项活动或场所以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，并提出合理可行的安全对策措施及建议。31第二讲矿山开采安全条件一、矿山开采基本的安全条件矿山开采的安全条件是指矿山在建设和开采过程中，其生产的各个系统、生产作业环境、生产设备和设施以及与生产相适应的管理组织与技术措施，应能满足矿山开采的安全需要，不能导致人员伤害，发生疾病死亡或造成设备财产

20、破坏和损失。32生产系统的安全条件矿山开采是一个复杂的生产过程，它不仅作业环节多，而且作业场所处在经常不断的变化之中，特别是其生产工作面的布置要受到矿床的赋存条件、地质构造、顶底板特性以及水文地质情况等开采条件的制约。而这些条件的复杂性，又要求其开采必须遵循一定的规则，如井下开采的矿山，要求在开采生产前必须具有完整可靠的采掘系统、运输提升系统、通风系统、供电系统。而这些系统的安全性、可靠性又相互联系，缺一不可，是生产安全的基本保障。33生产作业环境和生产设备、设施的安全条件生产作业环境的安全条件主要指生产作业场所周围、空间及空气质量和其他作业场所在生产过程中的安全可靠性。它涉及到生产作业过程中

21、所选取的开采方式、开采方法、通风方式、支护形式。而生产的设备、设施对安全的影响主要体现在这些设备设施的选择、设置和使用是否符合安全规程的要求。生产作业环境和生产设备、设施是否安全可靠，是影响矿山开采安全的重要因素之一。34生产管理组织与技术措施方面的安全条件生产管理组织和技术措施主要是指“人”的因素。矿山事故的发生，一方面是由于矿井的生产系统、设备、设施达不到要求而发生的，即“物的不安全状态”引起的，而另一方面，则是由于管理系统不完善、规章制度不健全、安全技术措施不合理或者不落实引起的，即“人的不安全行为”。“物”的安全状态和“人”的安全行为，是生产安全问题的两个方面，二者相互相成，互为补充，

22、缺一不可。35二、地下开采矿山安全生产的基本条件1、地下开采矿山的井口和平硐及其主要构筑物的位置，应不受岩移、滑坡、滚引、地表塌陷、山洪爆发和雪崩的危害。井口标高应在历年最高洪水位13m以上。2、主要井巷的位置，应布置在稳定的岩层中，避免布置在含水层、断层和受断层破坏的岩层中，特别岩溶发育的地层的流砂中。若难于避开时，应有专门设计，并报主管部门批准。3、每个生产矿井，必须有两个独立的能上下人的直达地表的安全出口，两个出口之间的距离不能小于30m。各个生产中段（水平）和各个采场必须要有两个能上、下人的安全出口与直达地表的出口相通。矿山两个通往地面的安全出口中，如有一个出口不适于人员通行时，应停止

23、坑内采掘工作，直至修复或设置新出口为止。364、选用适应顶板特点的支护形式和器材，井下巷道断面的宽度和高度应满足生产和行人的要求。 5、井下有完整、合理的通风系统，采用机械通风；新矿井、新水平（区段）、新采区的开采应按设计的要求形成通风系统，井下通风构筑物、设备、设施的设置和质量以及通风的风质、风量、风速符合矿山安全规程的要求。6、矿井开采的防排水、防尘供水、供电、照明安全可靠，对开采中产生的噪声、振动、粉尘、有毒有害物质等有预防措施。377、提升、运输系统的安全保护和信号装置齐全可靠，其设备的选择、安装、试运转符合安全要求；按规定选择电器设备、仪器仪表，其安装和保护装置，在试运转中符合要求并

24、安全可靠。8、尾矿和排土场的设置符合安全规程的要求。9、有自燃倾向的矿井有完善的防灭火系统，消防器材、材料配置及数量符合安全要求。10、按规定建立矿山救护组织，配备救护器材，制定了事故应急救援预案。3811、水文、地质及有关图纸等技术资料齐全。12、安全生产规章制度健全，按要求设置安全生产管理机构，配备安全管理人员，对特种作业人员按规定进行教育培训与考核，持证上岗。13、采矿方法和开采顺序合理，并符合安全规程的要求。39三、露天开采矿山安全生产的基本条件1、工作帮及非工作帮的边坡角、台阶高度、平台宽度及台阶坡面角，符合设计要求；影响边坡稳定的滑体，已按设计采取了有效措施。2、有防排水、防尘供水

25、系统，各产尘点防尘措施及装备齐全并符合要求。3、供电、照明、通讯系统及避雷装置安全可靠。4、采矿、铲装和运输设备的安全防护装置和信号装置齐全可靠。5、爆破安全距离符合爆破安全规程的要求，采场避炮设施安全可靠。406、尾矿和排土场的设置符合安全规程的要求。7、对开采中产生的噪声、振动、有毒有害物质等有预防措施。8、水文、地质及有关图纸等技术资料齐全。9、安全规章制度健全，按规定设置安全管理机构，配置安全管理人员，对特种作业人员按规定进行教育培训与考核。10、采矿方法和开采顺序合理，并符合设计和安全规程的要求。 4111、按规定选择电器设备、仪器仪表，其按装和保护装置符合要求并安全可靠。12、按规

26、定建立矿山救护组织，配备救护器材，制定了事故应急救援预案。42第三讲非煤矿山事故预防技术第一节 顶板事故预防一、采场地压管理1、采场地压管理的基本方法（1）利用矿岩本身的强度和留必要的支撑矿柱，以保持采场的稳定性；（2）采取各种支护方法，支撑回采工作，以维持其稳定性；（3）充填采空区，支撑围岩并保持其稳定性； 43（4）崩落围岩，使采场围岩应力降低，并使其重新分布，达到新的应力平衡。2、采场暴露面（1）影响采场暴露面积大小的主要因素有：矿石和围岩的力学性质、开采深度、施加在开采空间顶板上的覆岩层厚度、暴露面维持的时间、暴露面的几何形状等。坚硬致密的岩石允许有较大的暴露面积，裂隙发育的或松软的岩

27、石，暴露面积再小，有时还要进行支护。（2）矿柱的强度与其形状有关。矿柱的宽度越大，高度越小（即矿柱的宽高比越大），矿柱处于三向压缩状态的部分越大，则矿柱的强度越高。 44二、冒顶片帮事故的预防1、发生冒顶片帮事故的原因（1）采矿方法不合理和顶板管理不善。采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不妥当，是导致此类事故的重要原因。（2）缺乏有效支护。支护方式不当、不及时支护或缺少支架、支架的支撑力和顶板压力不相适应等是造成此类事故的另一重要原因。一般在井巷掘进中，遇有岩石情况变坏，有断层破碎带时，如不及时加以支护，或支架数量不足，均易引起冒顶片帮事故。45（3）检查不周和疏忽大意。在冒顶

28、事故中，大部分属于局部冒落及浮石砸死或砸伤人员的事故。这些都是由于事先缺乏认真全面检查，疏忽大意等原因造成的。冒顶事故一般多发生于爆破后12h这段时间里。这是由于顶板受到爆炸波的冲击和震动而产生新的裂缝，或者使原有断层和裂缝增大，破坏了顶板的稳固性。这段时间往往又正好是工人们在顶板下作业的时间。46（4）浮石处理操作不当。浮石处理操作不当引起冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的。如撬前落后，撬左落右，撬小落大等。此外还有处理浮石时站立的位置不当，撬毛工的操作技术不熟练等原因。（5）地质矿床等自然条件不好。如果岩层为断层、褶曲等地质构造所破坏，形成压碎带

29、，或者由于节理、层理发达，裂缝多，再加上裂隙水的作用，破坏了顶板的稳定性，改变了工作面正常压力状况，容易发生冒顶片帮事故。47（6）地压活动。有些矿山没有随着开采深度的不断加深而对采空区及时处理，因而受到地压活动的危害，频繁引发冒顶事故。（7）不遵守操作规程进行操作，精神不集中，思想麻痹大意，发现险情不及时处理，工作面作业循环不正规，推进速度慢，爆破崩倒支架等，都容易引起冒顶片帮事故。482、冒顶片帮事故的预防（1）选用合理的采矿方法。选择合理、安全的采矿方法，制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产秩序和作业制度，是防止冒顶片帮事故的重要措施。（2）搞好地质调查工作。对于工作面推进地带的地

30、质构造要调查清楚，通过危险地带时要采取可靠的安全措施。（3）加强工作面顶板的管理与支护和维护。要选择合理的支护方式，支架要有足够的强度。支护要及时，不要在空顶下作业。49（4）及时处理采空区。矿山开采应处理好采矿与采空区处理的关系，采用正确的开采顺序，及时充填、支护和崩落采空区。（5）坚持正规循环作业。要坚持正规循环作业，加快工作进度，减少顶板悬露时间。（6）加强对顶板和浮石的检查与处理。浮石是采场和掘进工作面爆破极为常见而普遍存在的，要严格检查和清理，防止浮石掉落而造成伤亡事故。50第二节 采矿方法及采矿生产的安全规定一、一般规定1、地质资料比较齐全，赋存条件基本清楚的中型矿山，应有采矿设计

31、作为施工依据。产状、赋存条件缺乏的矿体，必须在开拓、采准过程中，及时进行补充勘探，作出块段或矿块的采矿方法设计。2、采矿方法必须根据矿体的赋存条件、围岩稳定情况、设备能力等慎重选择。3、每个采场都要有有两个出口，并连通上下。安全出口的支护必须坚固，并设梯子。 514、在上下相邻的两个中段，沿倾斜上下对应布置的采场使用空场法、留矿法回采时，禁止同时回采，只有上部矿场结束后，方准回采下面采场。5、采用全面采矿法时，回采过程中应周密检查顶板，根据顶板稳定情况，留出合适的矿柱。6、采用横撑支柱采矿法时，横撑支柱材料应有足够强度，要搭好平台后才准进行作业，禁止人员在横撑上行走。采区宽度（矿体厚度）不得超

32、过3m。527、矿柱必须合理地回收。设计回采矿房时，必须同时设计回收矿柱。本中段回采矿房结束后，应及时回采上一中段的矿柱。8、回采过程中，必须保证矿柱的稳定性及运输、通风等巷道的完好，不允许在矿柱掘进有损其稳定性的井巷。回采矿房及矿柱附近时，应严格控制凿岩质量和一次爆破炸药量，技术人员要及时给出回采界限，严禁超采超挖。539、地压活动频繁、强度大的矿井，应有专管地压的人员。地压管理人员日常对全矿各地段进行检查，发现险情（如支护歪斜、破损、顶板和两帮开裂等），应及时报告，通知有关人员，分析原因，进行处理。个别地压活动频繁、顶板破碎、有冒落可能的采场，应由有经验的人员，每班进行检查，指导凿岩方式，

33、避免发生大冒落。发现冒落预兆，应立即撤出全部人员。5410、采空区应及时处理。视采空区体积及潜在危险大小采取不同的处理办法。体积大，一旦塌落会造成下部整个采场或整个矿井毁灭性灾害的，应采用充填法或及时有效地采用强制崩落的方法处理。体积不大或远离主要矿体的弧立采空区，可采用密闭方法处理。密闭墙的强度应满足抵御塌落时所产生的冲击波的冲击。11、放矿工应和采场搬运工取得联系，在漏斗放矿时，不宜同时往溜井倒矿，以免矿石流冲出伤人。55二、全面采矿法、房柱采矿法安全规定1、回采过程中应周密检查顶板，处理浮石。2、根据顶板稳定情况，留出合适的矿柱。三、浅孔留矿法的安全规定1、在开采第一分层前，应将下部漏斗

34、扩完并充满矿石。2、每个漏斗都要均匀放矿，发现悬空，上部要停止作业，消除悬空后方准继续作业。 3、放矿人员和采场内的人员，要密切联系。在放矿影响区域内，不准上下同进作业。4、每回采一分层的放矿量，应使工作面的高度保持在2m以内。56四、充填采矿法的安全规定1、采场必须保持两个安全出口，并有照明。人行井、放矿井和通风井都必须保持畅通。2、禁止在采场内同时进行凿岩和处理浮石。3、采场放炮前，必须通知相邻采场和附近井巷作业人员，并加以警戒。4、上向分层充填采场，必须先施工充填井及其联络道、然后施工底部结构及拉底巷道，以便尽快形成良好的通风条件。575、采场凿岩时，炮眼布置要均匀，沿顶板构成拱形。装药

35、要适当，以控制矿石块度。6、采场放矿要设格筛，防止人员坠落和填塞。7、每分层回采后要及时充填，确保充填质量。最后一分层要采取措施，严密接顶。8、禁止人员在充填井下方停留和通行。充填时，各工序 间应有通讯联系。589、顺路人行井、溜矿井应有可靠的防止充填料泄落的背垫材料，以防止堵塞及形成悬空。10、下向胶结充填的采场，两帮底角的矿石要清净。混凝土标号不得低于50号。11、干式充填，每个作业点均应有良好的通风、除尘措施，并加强个体防护。59五、分段采矿法的安全规定1、除回采、运输、充填和通风用的巷道外，禁止在采场顶柱内开掘其他巷道。2、上下中段的矿房和矿柱，其规格应相同，上下要对应。六、有底柱分段

36、崩落法和阶段崩落法的安全规定1、采场电耙道应有独立的进、回风道，电耙道的耙运方向应与风流方向相反。2、电耙道间的联络道，应设在入风侧，并在电耙绞车的侧翼或后方。603、电耙道放矿溜井口旁，必须有宽度不小于0.8m的人行道。4、未修复的人行道，不准出矿。 5、采用挤压爆破时，应对补偿空间和放矿量进行控制，以免造成悬拱。6、拉底空间应形成厚度不小于34m的松散垫层。7、采场顶部应有厚度不小于崩落层高度的覆盖岩层。若采场顶板不能自行冒落，应及时强制崩落，或用充填料予以充填。61七、无底柱分段崩落采矿法的安全规定1、回采工作面的上方，应有大于分段高度的覆盖岩石层，以保证回采工作的安全。若上盘不能自行冒

37、落或冒落的岩层量达不到所规定的厚度，必须及时进行强制放顶，使覆盖岩石层厚度达到分段高度的二倍以上。2、上下两个中段同时回采时，上分段应超前于下分段，超前距离应使上分段位于下分段回采工作面的错动范围之外，且不得小于20m3、各分段联络道必须有足够的新鲜风流。4、各分段回采完毕，应及时封闭本分段的溜井口。 62八、分段崩落法的安全规定1、每个分层进路宽度不得超过3m，分层高度不得超过3.5m。 2、上下分层同时回采时，必须保持上分层（在水平方向上）超前相邻下分层15m以上。3、崩落假顶时，禁止人员在相邻的进路内停留。4、假顶降落受阻时，禁止继续开采分层。顶板降落产生空洞时，禁止在相邻进路或下部分层

38、巷道内作业。5、崩落顶板时，禁止用砍伐法撤出支柱，开采第一分层时，禁止撤出支柱。636、顶板不能及时崩落的缓倾斜矿体，应进行强制放顶。7、凿岩、装药、出矿等作业，应在支护区域内进行。8、采区采完后，应在天井口铺设加强假顶。9、采矿应从矿块一侧向天井方向进行，以免造成通风不良的独头工作面。当采掘接近天井时，分层沿脉（穿脉）必须在分层内与另一天井相通。10、清理工作面，必须从出口开始向崩落区进行。64九、回采矿柱的安全规定1、回采顶柱和间柱，应预先检查运输巷道的稳定情况，必要时应采取加固措施。 2、采用胶结充填采矿法时，须待胶结充填体达到要求强度，方可进行矿柱回采。3、回采未充填的相邻两个矿房的间

39、柱时，禁止在矿柱内开凿巷道。4、所有顶柱和间柱的回采准备工作，须在矿房回采结束前做好（嗣后胶结充填采空区除外）。655、除装药和爆破工作人员外，禁止无关人员进入未充填的矿房顶柱内的巷道和矿柱回采区。6、采用大爆破方式强制崩落大量矿柱时，在爆破冲击波和地震波影响半径范围内的巷道、设备及设施，均应采取安全措施。未达到预期崩落效果的，应进行补充崩落设计。66十、残余采矿的安全规定1、开采范围应由原经营单位规定，转让采矿权的单位，必须周密考虑所转让区域会不会对现有的通风、运输、给排水等系统造成干扰及引起资源共享纠纷，不得不负责任地转让采矿权。2、转让采矿权的单位，有权利和义务依据转让区域具体条件对接受

40、单位（或个人）的开采能力进行检查，不具备开采能力的不准转让。转让单位应向接受者提供有关的地质、采矿资料和安全生产注意事项。地质资料中，应交代清楚有水的空区溶洞的位置。673、在废弃时间较长的矿井或中段进行残采时，应首先熟悉原来各系统的布置情况，对对已破坏的硐室进行修复，确保通道的安全和必要的通风条件。4、废弃采场中的支护材料、封闭溜矿口、漏斗、人行井口的钢材、木材以及井巷中原来冒顶区伪木垛，严禁随便挪用或搬动。发现上述支护材料已有腐烂、破损，应加固或更换。5、进入旧采场进行残采前，必须对采场井巷及支护的稳定性、空气条件作认真检查，处理不安全因素后，方准进行正常的采矿生产。686、在老空区内，或

41、矿柱上采矿，应严格控制一次爆破用量，以避免爆破引起大规模冒落灾害。7、个体户集中采矿的地段，放炮时必须通知左邻右舍，防止放冷炮伤害他人。宜规定统一放炮时间，但应避免各作业面同时起爆，形成大规模爆破。各作业面应顺序爆破。8、补充探矿、采矿井巷时，应避开有水的老空区或溶洞。69第三节爆破事故预防一、爆破作业的一般规定 1、中、小型矿山，进行浅眼爆破时，应有爆破说明书。其内容包括装药量、装药结构、填塞长度、起爆方法等。2、爆破作业地点有以下情况之一时，禁止进行爆破作业：有冒顶或边坡滑落危险通路不安全或通路阻塞70进行中深孔、深孔爆破时，爆破参数或施工质量不符合设计要求工作面有涌水危险或炮眼温度异常危

42、险区边界上未设警戒光线不足或无照明713、进行爆破器材加工和爆破作业人员禁止穿化纤衣服。4、在大雾天、雷雨时、黄昏、夜晚，禁止进行露天爆破。5、装药时，必须遵守以下规定：用木制炮棍装起爆药包时，严禁投掷或冲击一旦起爆药包没装到位，禁止拔出或硬拉起爆药包中的导爆索、导爆管或电雷管脚线，应按处理瞎炮的有关规定处理。726、用明火照明时，明火应远离爆破器材，防止灯具点燃爆破器材。7、电爆破时，电雷管必须短路。 8、进行填塞工作时，必须遵守以下规定：装药后，必须保证填塞质量，禁止采用无填塞爆破浅孔爆破时，一般填塞长度为孔深的1/3禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔填塞要十分小心，不得破坏起爆线路禁止捣固直

43、接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包739、炮响完后，经过充分通风，才准进入爆破作业地点。10、爆破工作开始前，必须确定危险区的边界并设置明显的标志。地下爆破应在有关通道上设置岗哨。回风巷应设路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的牌子。11、爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使在危险区的人员能够听到、看到。爆破后，经检查确认安全时，方可发出解除警戒信号。7412、爆破人员进入放炮地点后，应检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮现象。如果发现有这些现象，应及时处理，应设立危险警戒标志。13、处理盲炮应遵守以下规定：处理盲炮时，无关人员不准在场应在危险区边界设立警戒，危险区内禁止进行其他作业

44、禁止拉出或掏出起爆药包电力起爆发生盲炮时，须立即切除电源，将爆破网路短路7514、处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。15、处理浅眼爆破的盲炮，可采用以下方法：确认炮孔的起爆线路完好时，重新起爆可采用打平行眼装药爆破，平行眼距盲炮孔口不得小于30Cm，为确保平行炮眼的方向，允许从盲炮孔口起取出长度不超过20Cm的填塞物可用木制、竹制或其他不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用药包诱爆76二、地下爆破1、用爆破法贯通巷道，两工作面相距15m时，只准一个工作面向前掘进，并应在双方通向工作面的安全地点派出警戒，待双方人员撤至安全地点后，才准起爆。2、间距小于20m的两个平行巷道同时掘进，其中一个巷道工作面进行爆破时，另一个巷道工作面的人员必须撤至安全地点。3、在井筒内运送起爆药包，必须把起爆药包放在专