通防管理程序及通防措施编制与落实

1、通防管理程序及通防措施编制与落实第一部分 通防管理程序通防管理：指管理者为保证通防安全而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一切活动。 狭义上是指在生产过程或与生产有直接关系的活动中防止人身伤亡、财产和资源损失的管理活动。程序：指为进行某项活动所规定的途径。程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录等。煤矿安全规程、集团公司“一通三防”管理规定等一系列规定均已对通防管理的相关程序进行了规定。主要内容会议程序措施审批程序（在单独一章进行重点介绍）隐患排查、整改程序通防信息汇报程序日常风险控制程序会议程序集团公司：年度通

2、防工作会议 月度通防工作会议年度通防系统审查会议其它非常规会议矿井：矿长月度通防安全办公会 矿技术负责人月度通防分析会矿安全副总工程师周通防分析会科（区）队日碰头会科（区）队周四防灭火分析会班前会会议程序其它非常规会议副总周分析会程序1.目的： 总结上次会议重点工作完成情况，对一个会议周期内“一通三防”重点工作进行安排，防止出现和有效控制各类隐患。2.研究的范围： “一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出。副总周分析会程序3.研究内容：防治发生通防隐患的各项工作安排。消除通防隐患的各项工作安排。控制通防隐患的各项工作安排。4.参加会议人员：主持：安全副总参加人员：通风科区长、副

3、科区长、通风科区技术负责人、技术员、考核员、材料员、班组长也应参加。副总周分析会程序5、时间：每周固定一天，一般周一下午。7、会议进行程序：汇报上期会议重点工作完成情况，介绍近期生产布局变化、通防出现的新问题、隐患，近期通防控制重点及措施。分管副科区长和技术员对上期未完成的重点工作原因进行说明，对近期重点工作进行补充和完善。分析人、物、系统、制度存在问题及对策。通风科区长作重点工作安排，并对上期未完成的工作给出处理意见。副总传达近期集团公司、矿新要求，新举措，并对近期工作进行布置。散会。6、地点：各矿根据情况自定。副总周分析会程序8、要求：会议过程要进行记录。会议精神要形成纪要。纪要中要明确重

4、点工作内容、负责人、工作标准及完成时间。纪要内容要具有针对性、可操作性和严肃性。副总出差未能参加会议的应有代理副总工程师参加并主持会议。业务范围内处理不了的问题要及时向上级领导汇报。现场要有“一通三防”系统图。日碰头会议程序1.目的： 及时分析当日发生的新问题、隐患、通防系统变化及新任务，研究解决办法和措施、安排布置工作 。2.研究的范围： “一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出等。日碰头会议程序3.研究内容：分析发生的新问题、隐患、系统变化及新任务。研究解决办法和措施。安排任务。4.参加会议人员：主持：通风科区长参加人员：副科区长、通风科区技术负责人、技术员、班组长、考核员

5、、材料员等。日碰头会议程序5、时间：每天下午上班时间，周一可与副总会议一同召开。7、会议进行程序：入井人员汇报现场检查情况、系统变化和领取的新任务，分管、班长汇报任务完成情况。地面开会人员汇报会议情况。材料员汇报材料供给和储备情况。考核员汇报考核情况和当日考核意见。研究问题解决办法和措施。科区长传达近期集团公司、矿近期集团公司、矿新要求，新举措，安排、布置工作。措施编制人传达安全技术措施。散会。6、地点：通风科区会议室。日碰头会议程序8、要求：会议过程要进行记录。记录要明确工作内容、责任人、工作标准及完成时间。办法、措施要有针对性、可操作性和严肃性。业务范围内处理不了的问题要及时向上级领导汇报

6、。研究系统时要有系统图。周四防灭火分析会议程序1.目的： 分析一个会议周期内通风系统变化及煤层自燃发展趋势，研究措施和对策。同时也是一个练兵过程。2.研究的范围： 通风系统 、防灭火、安全监控等。周四防灭火分析会议程序3.研究内容：矿井通风系统变化、防灭火问题。研究解决办法和措施。4.参加会议人员：主持：通风科区技术负责人。参加人员：副科区长、技术员、通风、查火班组成员等。其他人员也可参加。周四防灭火分析会议程序5、时间：每周四下午日碰头后。7、会议进行程序：通风员汇报近期通风系统变化和问题。查火员汇报井下防灭火情况和变化。技术负责人传达介绍近期矿井生产布局变化和出现的问题，现场有系统图。研究

7、解决办法、措施和对策，听取副科区长意见。散会。6、地点：根据矿具体情况可自由选择。周四防灭火分析会议程序8、要求：通风员、查火员要绘制各自分区范围内的通风、防火系统示意图，要对照示意图进行汇报，同时提出解决问题的办法和对策。会议过程要进行记录。记录中要明确问题名称、解决办法、工作标准及完成时间。办法、措施要有针对性、可操作性和严肃性。会议结束后要将研究的内容及时向科区长汇报。班前会会议程序1.目的： 传达上级领导要求和安全技术措施，进行班前十分钟安全教育，安排当班工作和安全工作重点，分发工具、材料，达到确保当班安全的目的。2. 范围： “一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出等

8、。班前会会议程序3. 内容：传达上级领导要求。传达安全技术措施。班前十分钟安全教育。安排当班工作。强调安全重点。分发工具、材料。4.参加会议人员：主持：分管干部（瓦斯班可由值班干部代）。参加人员：当班班组长及成员。班前会会议程序5、时间：当班班前。7、会议进行程序：分管干部传达上级领导要求、措施编制人传达措施。分管干部进行班前教育。分管干部安排工作、强调当班安全注意事项。分发工具和材料。散会。6、地点：班组会议室。班前会会议程序8、要求：会议过程班组长要进行记录。要填写任务单（工作完成情况要反馈）。安全事项要有针对性、可操作性。隐患排查、整改程序目的： 排查、整改、消除煤矿通防安全隐患，达到安

9、全生产的目的。隐患排查、整改程序范围：矿井通风系统瓦斯煤与瓦斯突出瓦斯抽放安全监控煤尘火其它可能威胁通防安全的隐患隐患排查、整改程序隐患分级：重大隐患（应当立即停止生产，排除隐患）。1、安监总煤矿字2019133号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行） 规定的重大隐患。2、江苏煤矿瓦斯防治暂行规定第49条规定的情形之一的。3、徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患。主要隐患（按要求进行排查、整改）。徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患。煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患1、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年

10、产量超过矿井核定生产能力的；(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的；(三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；(四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；(五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患2、“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查员配备数量不足的；(二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患3、“煤与瓦斯突出矿井，未

11、依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的：(一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；(三)未进行区域突出危险性预测的；(四)未采取防治突出措施的；(五)未进行防治突出措施效果检验的；(六)未采取安全防护措施的；(七)未按规定配备防治突出装备和仪器的。煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患4、“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的：(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合

12、理而未建立抽放瓦斯系统的；(二)矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；(三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患5、“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：(一) 矿井总风量不足的；(二) 主井、回风井同时出煤的；(三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；(四) 违反规定串联通风的；(五)没有按正规设计形成通风系统的；(六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(七)

13、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；(八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；(九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列的通防重大隐患6、“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：(一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；(二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；(三)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立

14、监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；(四)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；(五)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。 煤矿瓦斯防治暂行规定第49条所列情形(一) 存在瓦斯超限作业的；(二) 瓦斯治理责任制没有制定或不落实的；(三) 未按规定设立瓦斯治理机构或专业人员配备不足的：(四) 瓦斯治理管理制度不健全的，规划或方案、设计、安全技术措施不落实的；(五) 末按规定对井下工作人员进行防突知识培训的；(六) 瓦斯治理费用提取或使用不到位的：(七) 专用回风巷不符合要求的； 煤矿瓦斯防治暂行规定第49条所列情形(八

15、) 采区通风系统不完善进行回采作业的；(九) 采、掘工作面未按规定实行独立通风的；(十) 回采工作面上下顺槽或掘进工作面之间违反规定设置联络巷的； (十一) 煤与瓦斯突出矿井具备开采保护层条件未开采的；不具备开采保护层条件未抽采的； (十二) 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采基本指标达不到要求仍进行采掘作业的；(十三) 高瓦斯与突出矿井的煤巷、半煤岩巷、有瓦斯涌出的岩巷以及石门揭煤掘进工作面供风未实现“三专两闭锁”、“双风机、双电源”及主、备风机未实现自动切换的；低瓦斯矿井未实现采掘分开供电或采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电、“双风机、双电源”及主、备风机未实现自动切换的； 煤矿瓦斯防

16、治暂行规定第49条所列情形 (十四) 煤矿瓦斯监测监控系统运行不正常的； (十五) 未按照本规定第二十八条安设传感器的； (十六) 井筒揭煤未安设瓦斯断电仪的； (十七) 未按规定对盲巷、密闭进行管理和瓦斯检查的； (十八) 未按规定排放瓦斯的； (十九) 未按规定进行瓦斯检查的； (二十) 违反规定进行放顶煤开采的； (二十一) 其他严重违反瓦斯防治法律法规行为的。 矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患 1、矿井、采区、采掘工作面及其它用风地点风量不足的。2、矿井通风系统不完善（指单道风门控制风流；采掘工作面采用角联通风可靠；采区主要巷道一段作进风， 一段作回风；未按规定设置专用

17、回风巷；自燃及容易自然发火矿井采用前进式回采等）。3、局部通风机无计划停电停风造成瓦斯超限的；局部通风机出现循环风的，无三专两闭锁装置。4、采掘工作面及其他作业场所风流中瓦斯浓度超限，或出现高温烟火点的。5、在有煤与瓦斯突出危险的作业地点未按规定采取综合防突措施的。 矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患6、未按规定设置防尘、消防系统；煤尘堆积（指连续长度超过5m，厚度超过2mm的未湿润煤尘）；煤尘飞扬严重。7、采煤工作面回采前未进行煤层注水（经集团公司批准的除外）。 矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患1、不符合规定的串联通风、扩散通风、老塘通风和采煤工作面利用局部通风

18、机通风。2、1台局部通风机同时向2个及2个以上作业的工作面供风；局部通风未使用抗静电、阻燃风筒；局部通风机无计划停电停风。3、用不可靠的通风设施控制风流（指在同一地点的2道风门中，1道为永久风门、另1道为临时风门；轨道运输斜巷设置风门；在巷道全断面用布帘、胶皮控制风流等）。4、瓦斯积聚未按规定进行处理或盲巷未封闭的。5、无煤柱开采无专门的防漏风及其防灭火措施。6、井巷风速达不到规定的。 矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患 7、采煤工作面上、下隅角带炭回采的。8、局部通风机供电不符合规定；煤巷、半煤巷掘进工作面未实行“双局扇、双电源”。9、采掘工作面防尘设施不齐全。10、采煤工作面

19、回采结束后超限封闭。11、没按规定使用瓦斯断电仪。12、采掘机每个截割滚筒每个截割头内外喷雾的喷嘴有3个及3个以上堵塞、进水侧无水压表、动压不符合规定的。13、风门之间及风门5m范围内有电绞且电绞绳能过风门的。 矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患14、采掘工作面、主要风门、局部通风机未按规定安设传感器、断电器及开停装置。15、采煤工作面注水后全水分达不到规定要求。16、自燃、易自燃煤层采煤工作面月推进度小于30m且采空区出现一氧化碳的。隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做）： 矿长：对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技

20、术人员和职工参加的安全生产隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对安全生产隐患排查的汇报，督促和检查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做）： 矿总工程师：对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负技术领导责任，负责组织制定安全生产隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安技措资金计划，参加安全生产隐患排查和整改。 分管副矿长：对本单位的安全生产隐患排

21、查、整改负直接领导责任；各矿分管副矿长协助矿长开展安全生产隐患的排查和整改工作，对此项工作的开展负有同等责任。负责组织实施安全生产隐患排查、整改工作计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况，组织实施整改隐患的各项措施，参加安全生产隐患排查和整改。隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做）： 分管副总工程师：对本单位的安全生产隐患排查和整改负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施，参加安全生产隐患排查和整改。 驻矿安全监察处副处长：对本单位的安全生产隐患排查和整改工作负监察责任；集团公司安全监察部分管副部长、总工程师，对各自分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改工作

22、，负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加安全生产隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理，并建立和保管好安全生产隐患整改台账。 隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做）： 驻矿安全监察处技术负责人：对本单位安全生产隐患排查和整改工作负技术监察责任。专兼职安监人员要按三大规程及有关文件规定，认真排查本单位安全生产隐患，跟踪安全生产隐患整改，认真检查整改隐患的各项措施执行情况，严格把关。 矿生产技术管理部门：是安全生产隐患排查和实施整改的主要机构，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责

23、安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做、做什么）： 基层区队的区队长：对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队安全生产隐患的排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对排查出来的安全生产隐患要登记建档，并及时向有关领导和部门汇报安全生产隐患的排查和整改工作情况。 基层区队的技术负责人：对本区队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制安全生产隐患排查和整改的安全技术措施，现场指导安全技术措施的实施。隐患排查、整改程序隐患排查责任制（谁来做、做什么）： 基层区队的班

24、组长：对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前，必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产隐患，提出在工作过程中应采取的安全防范措施，并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决；对依靠本班组力量无法进行整改，或一时不能彻底整改的安全生产隐患，必须及时向区队以及矿调度室汇报。 基层区队的现场作业人员：对所在岗位的安全生产隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位安全隐患，对排查出来的安全生产隐患要及时进行整改；如不能整改的，必须及时向班组长和区队带班干部进行汇报，同时，在现场作业过程中，必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的安全生产隐患整改任务，并按要求完成隐患整

25、改工作。 隐患排查、整改程序时间： 各矿井分管部门要在每月25日前，对通防安全隐患进行一次彻底排查。隐患排查、整改程序要求：一、隐患的分级管理和监控 1、需要地方政府或省政府及部门协调解决的安全隐患为A类，需要集团公司帮助解决的安全隐患为B类，属于矿安排解决的安全隐患为C类，属于区队自身解决的安全隐患为D类；按照其危害程度和隐患的性质不同，分为：特别严重、严重、中等、一般、较轻5个等级。在填报安全生产隐患汇总表时，要按照隐患的类别、危害的程度和隐患的专业类别，依照A类、B类、C类、D类的先后顺序依次进行填报；重大隐患和一般隐患分别填入各自的汇总表，以明确区分。煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情

26、况汇总表，要及时报送相关领导和部门，并及时下发到基层相关单位。对不属于上述两类煤矿安全隐患的其他安全生产关键问题，仍按现行的相关规定，经梳理后专门填写安全生产关键预报表，分别报集团公司安全监察部和生产技术部；属于基本建设工程的，要同时报送规划部。隐患排查、整改程序要求：一、隐患的分级管理和监控 2、集团公司安监部负责跟踪督查B类隐患，并协调省或地方政府及部门解决A类隐患。 3、一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报矿长审核签字备案。重大隐患由各矿矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期

27、限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改项目结束后，由矿长按照重大隐患的整改验收标准组织自检。 隐患排查、整改程序要求：一、隐患的分级管理和监控 4、矿井重大隐患自检合格后，要及时向集团公司公司安全监察部、生产技术部以及当地市（县）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并有煤矿主要负责人签署的验收意见。 5、集团公司和各矿井必须建立正常的安全生产隐患排查和整改活动制度。集团公司和各矿井按照季度和月度分别召开一次安全生产隐患排查和整改分析会，每季度的第一个月可将季度和月度排查分析会合并进行。各矿井的通防专业技术人员和管理人员，每周要与

28、安监部门一起召开一次安全生产隐患排查和整改分析会；区队每天要分析一次安全生产隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。 隐患排查、整改程序要求：一、隐患的分级管理和监控 6、集团公司和各矿两级安全监察部门要建立隐患整改档案，对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的闭合管理。每月底，集团公司、全资或控股子公司安全监察部门，以及驻矿安全监察处，要将本单位当月安全隐患的整改情况及时反馈给集团公司以及本单位的相关领导和部门。对重大安全隐患没有按期进行整改的，先停产整顿，再按照集团公司相关规定实施责任追究。隐患排查、整改程序要求：二、隐患的建档和上报 1、集团公司安全监察部、

29、驻矿安全监察处对查出的安全隐患，要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书，并跟踪落实隐患整改的情况；对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的，要依照责任追究等相关文件的规定，追究有关人员的责任。隐患排查、整改程序要求：二、隐患的建档和上报 2、各单位安全监察部门，要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实，及时进行统计汇总，实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容：安全隐患的名称和种类（类别）、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。隐患排查、整改程序要求：二、隐患的建档和上报

30、 3、各生产矿井、全资或控股子公司，应当于每月25日前将本月安全隐患的落实整改情况，以及所排查出来的下个月的安全隐患，向集团公司安全监察部和生产技术部提交书面报告。在每季度第一个月的5日前，要将上季度重大隐患的整改情况，以及本季度所排查出来的重大安全隐患，向集团公司安全监察部、生产技术部以及当地市（县）安全生产监督管理局和煤矿安全监察机构提交书面报告。上述报告均要经矿长签字。报告的主要内容要包括：产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。通防信息汇报程序矿井内通防信息汇报程序对集团公司通防信息汇报程序对其它上级部门通防信息汇报程序对集团公

31、司通防信息汇报程序目的：为进一步加强“一通三防”管理，及时掌握通防隐患及其处理情况，确保“通防”安全。 对集团公司通防信息汇报程序汇报范围：“一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出，人、财、物情况。对集团公司通防信息汇报程序3.汇报人：通风科区长。4.汇报方式：1）电子文档（公用邮箱：xkjtscbtfk126，密码：tfk1234)。2）电话（20388或20397）。3）调度信息平台（有权限）。对集团公司通防信息汇报程序3.汇报内容及时间：1）以电子邮件汇报：前或当日瓦斯超限等瓦斯事故追查处理记录（下午5:00前）。集团公司通防例会落实情况（当月25日前）。局部通风机无计划

32、停电停风、巷道断面不足、采掘工作面风量不足、井巷风速不符合规定、通风系统不合理、通风设施不可靠、出现CO、采煤工作面月推进度小于30m等通防隐患追查分析记录（下午5:00前） 。其它以电话方式汇报不清的通防信息和集团公司安排应急工作（按要求时间）。2）以电话汇报内容：本周通防重点完成情况、下周通防重点工作（每周五下午5:00前）。出现的重大通防隐患和问题要及时向集团公司生产技术部通防科汇报。中夜班出现的瓦斯超限或监控系统故障（每日早7:007:30前）对集团公司通防信息汇报程序3.汇报内容及时间：3）以调度平台汇报内容： 逢“8”除尘日日活动情况，采煤工作面结束、封闭及掘进工作面开、透窝情况，

33、重点采煤工作面回风、回风隅角瓦斯浓度、CO浓度，掘进工作面迎头及回风流瓦斯浓度，瓦斯抽放浓度、抽放量，打钻孔数、长度，风速、瓦斯超限地点，安全监控系统故障、局部通风机停电停风以及其它通防隐患、整改措施（当日下午5:00前）。 重点采煤工作面回风及回风隅角瓦斯浓度、CO浓度，掘进工作面迎头及回风流瓦斯浓度：前一天下午17:00当日下午17:00监控系统显示的最大值，瓦斯传感器校验值、传感器故障值除外。 瓦斯抽采浓度、流量、纯瓦斯抽采量：前一天0:0024:00平均瓦斯抽采浓度、流量、纯瓦斯抽采量。 瓦斯抽采浓度：取光学瓦斯检定器检查值及瓦斯传感器显示值的最低值，每小时必须用光学瓦斯检定器对瓦斯传

34、感器进行校对，现场及时更换光学瓦斯检定器吸收管内失效的药品。 瓦斯抽采流量：安装管道涡流传感器的取传感器显示值，没有安装涡流传感器的要根据规定进行换算，管道涡流传感器校验按规定执行。 纯瓦斯抽采量：换算成标准状态下瓦斯抽采量。对集团公司通防信息汇报程序4.要求：汇报内容必须真实、全面、清楚。 汇报内容要包括问题出现的原因、采取的防范措施等内容。以电子邮件传输或以调度平台传输的通防信息要经矿副总工程师以上领导审阅后方可传输，并存档备查。凡出现通防问题未及时处理、未及时汇报或弄虚作假的，检查周期内，在通风安全质量标准化检查最终定级分的基础上扣5分，并降一级，相关人员按“三违”论处。日常风险控制程序

35、重点内容通防信息处理流程图通风系统调整流程图 通风设施维修调度程序瓦斯超限处理流程图 放炮断电、撤人、送电程序图巷道贯通处理流程图石门揭煤防突流程图 防治煤与瓦斯突出流程图 其它通防管理流程图（各矿自行编制）高、突区域放炮撤人断电程序 放炮前，瓦斯员检查施工地点的瓦斯班长提出断电申请，调度室通知采区变电所停电。瓦斯不超限，否则按瓦斯超限程序处理采区变电所的值班员停止施工地点及回风中电气设备的供电。 放炮30分钟后，瓦斯员及班长进入施工地点检查瓦斯及安全设施。瓦斯不超限及安全设施完好，汇报矿调度室。瓦斯员将施工地点的人员撤至安全地点 矿调度室通知采区变电所的值班员恢复施工地点及回风中电气设备的供

36、电。 恢复施工地点及回风中电气设备的供电后，采区变电所的值班员汇报矿调度室，矿调度室通知施工地点人员恢复工作。调度员做好记录放炮前，瓦斯员检查施工地点的瓦斯班长提出断电申请，调度室通知采区变电所停电。瓦斯不超限，否则按瓦斯超限程序处理采区变电所的值班员停止施工地点及回风中电气设备的供电。 放炮30分钟后，瓦斯员及班长进入施工地点检查瓦斯及安全设施。瓦斯不超限及安全设施完好，汇报矿调度室。瓦斯员将施工地点的人员撤至安全地点 矿调度室通知采区变电所的值班员恢复施工地点及回风中电气设备的供电。 放炮前，瓦斯员检查施工地点的瓦斯班长提出断电申请，调度室通知采区变电所停电。瓦斯不超限，否则按瓦斯超限程序

37、处理采区变电所的值班员停止施工地点及回风中电气设备的供电。 放炮30分钟后，瓦斯员、放炮员及班长进入施工地点检查瓦斯及安全设施。瓦斯不超限、无突出危险及安全设施完好，汇报矿调度室。瓦斯员将施工地点的人员撤至安全地点矿调度室通知采区变电所的值班员恢复施工地点及回风中电气设备的供电。 班长、机电维护员停电确认后报调度室，调度室通知放炮防治煤与瓦斯突出基本流程图第二部分 通防措施编制与落实主要内容通防措施审批制度通防主要措施编制通防措施编制注意事项通防措施审批制度 一、审批内容及分类 根据有关规定，煤矿安全技术按审批权限不同，分为如下四类：（一）应报省煤炭管理部门审批的设计、安全技术措施及相关资料1

38、、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定2、矿井通风系统生产能力核定。 通防措施审批制度（二）应报集团公司审批的设计、措施及工程项目计划和相关资料 1、改变全矿井通风系统时的通风设计及安全措施2、矿井开拓新水平或新采区的回风在未构成通风系统前可将此种回风引入生产水平的进风中；但在有瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿井中开拓新水平或新采区时必须先在无瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的煤层中掘进巷道并构成通风系统，为构成通风系统掘进的巷道的回风可以引入生产水平的进风中。上述两种回风流中的的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5%，其它有害气体浓度都必须符合规程第一百条的规定，为

39、此所制定安全技术措施。3、采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷净断面8m2以上，经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风流中瓦斯浓度仍不符合规程第136条规定可采用专用回风巷，但该巷回风流瓦斯浓度不得超过2.5%。为此制定的相应的安全技术措施。通防措施审批制度4、有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，编制的防治突出煤层突出的设计5、石门揭穿突出煤层前编制的设计及综合防治措施。6、不进行煤层注水的采煤工作面。 通防措施审批制度（三）矿自行审批，报集团公司备案的设计、措施、计划及相关资料 单风机运行措施矿井反风演习措施及结果矿井瓦斯等级鉴定

40、措施及结果矿井通风阻力测定、风机性能测试措施及结果瓦斯参数测定措施及结果按规定要上报的瓦斯排放措施沿空送巷或沿空留巷防灭火设计和安全技术措施火区编号、火区管理卡片，火区位置关系图煤层低温氧化试验、采空区“三带”划分结果煤层自燃倾向性、煤尘爆炸指数结果 其它要求上报备案的措施、方案通防措施审批制度（四）矿自行审批的设计、措施、计划及相关资料 上述（一）、（二）、（三）项规定以外的设计、规程措施等，由矿自行审批。 通防措施审批制度二、审批程序与时限：1、煤矿所有工程设计、规程措施必须在工程施工前编制完成，并按不同专业规定的时间要求报批（在专业会上确定报批时间的，按会议要求报批），未经批准，工程不得

41、开工。2、集团公司（矿井）现场技术管理部门（生产技术、安全监察等），结合现场实际，及时对报批的工程设计、规程措施提出审查意见。必要时由分管技术负责人组织有关专业、部门召开现场会（或举行专门会议）研究并提出审查意见。3、编制部门或单位依据审查意见（需要补充完善的，要修改后报送有关管理部门签字），将工程技术文件上报。需上级管理部门批准的（或备案），经技术负责人批准后行文上报。4、按照审批权限，管理部门（或单位）技术负责人根据实际情况和技术管理部门意见进行审查批复，并确保批复文件在工程开工前及时下发到施工单位。5、施工单位在接到批准的设计、规程措施后，要认真组织职工学习、考试，并严格贯彻执行。6、现

42、场情况变化时，编制部门（或施工单位）要及时对设计或规程措施进行修改，并按原审批程序，经审查批准后执行。 通防主要措施编制 巷道贯通措施的编制 排放瓦斯措施的编制串联通风措施编制巷道贯通措施的编制一、巷道贯通容易造成危害1、瓦斯事故；2、煤尘事故；3、放炮、透水、冒顶等事故；4、贯通后不及时调整通风系统造成通风系统紊乱。所以巷道贯通必须编制通防安全措施。二、有关巷道贯通的相关文件规定及要求（一）煤矿安全规程 第一百零八条 贯通巷道必须遵守下列规定：1、掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系统的准备工作。2、贯通时，必须由专

43、人在现场统一指挥，停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。 掘进的工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在2个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，2个工作面入口必须有专人警戒。 3、贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定后，方可恢复工作。间距小于20m的平行巷道的联络巷贯通，必须遵守上款各项规定。 第一百八十条 ：石门与突出

44、煤层中已掘巷道贯通时，被贯通巷道应超过石门贯通位置5m以上、并保持正常通风。 （二） 矿务集团有限公司“一通三防”管理规定 第45条加强巷道贯通管理，掘进巷道贯通必须编制专项安全技术措施，经矿技术负责人批准。巷道贯通安全技术措施由矿技术负责人组织安监、地测、通风、机电及掘进主管部门等进行编写，内容必须包括瓦斯防治、通风系统调整、放炮管理、顶板管理、防火管理、机电管理及水的治理等。第46条 掘进巷道的贯通，一般巷道在贯通相距20m前，机掘巷道在贯通相距50m前，地测部门必须向矿技术负责人报告，同时通知矿调度室、施工单位、通风、安监、机电及掘进主管部门。通风部门必须事先做好调整通风系统的准备工作。

45、并严格按煤矿安全规程第108条规定执行。石门与突出煤层中已掘巷道贯通时，被贯通巷道应超过石门贯通位置5m以上，并保持正常通风。第48条 严禁没有经矿技术负责人批准安全技术措施的巷道贯通，一旦出现，安全监察部门要按重大事故追查处理。第47条 巷道贯通实行分级管理：巷道贯通后不需要进行通风系统调整的，由施工单位区（队）长在现场指挥贯通工作；巷道贯通后需作通风系统调整或影响其它采掘工作面的，由矿安全副总工程师组织贯彻落实贯通措施，通风部门、施工单位区长在现场协调配合指挥巷道贯通，贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，并对相关区域的风量、瓦斯情况进行全面检查，发现问题及时采取措施进行处理

46、，只有在通风系统稳定、瓦斯情况全部正常后，方可恢复工作。对接巷道情况不清，又无条件提前进行巷道修护、排水、排除瓦斯时，由矿技术负责人组织贯彻落实贯通措施，并由生产副矿长、安全副总工程师带领有关部门负责人现场指挥，救护队协助，进行巷道贯通。（三）煤矿安全规程1992年版执行说明煤层中掘进巷道与其它巷道相贯通时，必须预防冒顶、瓦斯、煤尘和放炮等事故的发生。巷道贯通工作必须遵守下列规定：1、矿地测部门 一般掘进巷道同其它巷道在贯通相距20m、综合机械化掘进巷道相距50m前，必须向矿总工程师报告，并通知通风部门。报告内容包括贯通地点附近的地质条件、岩性、地质构造、顶底板稳固性及水文地质等情况。2、矿通

47、风通风部门（1）贯通前应做好正常的通风工作，保证两端的巷道内不积聚瓦斯，并做好贯通时调整风流的准备工作。准备工作应包括：1）绘制贯通巷道两端附近的通风系统图。图上标明风流方向、风量和瓦斯涌出量，并预计贯通后的风流方向、风量和瓦斯涌出量的变化情况。2）明确贯通时调整风流设施的布置和要求，并做好有关的准备工作。（2）贯通时必须派干部临场统一指挥，确保施工安全。（3）贯通后 通风部门组织人员立即进行风流调整，实现全风压通风，并检查风速和瓦斯浓度，符合规程有关规定后方可恢复工作。（四）煤炭工业部88煤安字第153号文关于加强瓦斯管理，严防重大瓦斯事故的规定1、巷道贯通必须编制安全技术措施。2、措施内容

48、包括：防治瓦斯、煤尘、放炮、事故、透水、冒顶事故。3、巷道贯通专门措施，要由矿总工程师组织生产、通风、安监、机电、地测等有关部门彻底审查，由矿总工程师批准。参加审查人员必须认真负责，落实责任，签字备查。 4、巷道贯通的措施要由副矿长或副总工程师向有关部门贯彻，所有参加贯通人员必须签字备查。5、巷道贯通全过程必须由主管掘进的副矿长统一指挥。贯通时，必须有通风区长、队长或通风工程师和施工单位的区队长亲临现场指挥。安监部门要在现场监督贯通措施执行情况。贯通后通风部门要立即调整通风系统，保证有足够的风量。（五） 矿务局执行煤炭工业部“关于加强瓦斯管理，严防重大瓦斯事故的规定”的实施细则1、透窝通知单下

49、达后，各有关部门按其业务范围分别编制专门措施。（1）生产技术科，负责编制放炮管理、防冒顶和透水措施。（2）通风科（区）负责编制防治瓦斯和风流调整的措施。2、巷道贯通措施由矿总工程师组织生产（开拓）、通风、安监、机电、地测等有关部门共同审查签字批准。巷道贯通须要排放瓦斯或有透水可能的，其安全技术措施还必须报局备案。3、被贯通的巷道，除保持正常通风外，有监控系统的矿井在迎头要设瓦斯监测探头，矿通风调度或生产调度要随时观察瓦斯浓度变化。 4、瓦斯检查员要严守岗位，严格执行“一炮三检”及“三人联锁放炮制”，认真检查通风防尘情况，只有已经证明符合规定时，方准放下一次炮，直至贯通后。5、巷道贯通实现分级管

50、理：两条进风巷道或两条回风巷道间的上下阶段或水平间联络巷的贯通，全风压巷道的绕道贯通等，不需要进行风流调整、不存在瓦斯排放和透水巷道贯通时，由施工单位的区长负责贯彻措施、统一指挥，“三位一体”现场把关，着重掌握放炮安全和防止冒顶。 被贯通的巷道积聚瓦斯不超过3%且巷道长度不超过100m，已证明无积水、风流只须作局部调整，不影响其它采掘工作面的巷道贯通，由安全副总工程师负责贯彻措施，贯通时，由生产技术（开拓）科统一指挥，施工单位、通风部门派专人现场把关，“三位一体”和瓦斯员现场监督检查。被贯通巷道需要排放瓦斯或有透水可能，以及需要作大的风流调整，在贯通时对其它采掘工作面有一定影响等巷道贯通的全过

51、程，由主管掘进的副矿长负责措施的贯彻和统一组织指挥，贯通时，必须有通风区长或工程师亲临现场指挥，安监部门要在现场监察贯通措施落实执行情况。贯通后要立即调整通风系统，保证有足够的风量，瓦斯浓度在1%以下时方可恢复工作。巷道贯通措施的编制人、批准人和所有参加贯彻人员，均必须签字备查。 三、贯通措施的编制方法 内容：1、在掘和被贯通巷道情况基本情况、贯通方法。2、安全技术措施：包括在掘和被贯通的具体的防瓦斯、防煤尘、防火、防风流短路（通风设施位置、贯通后风量）、放炮措施、掘进工作面长探短掘措施等。3、绘制贯通前后通风系统示意图（注明巷道名称、贯通前后风流方向、通风设施、探头位置、积水、冒顶位置）4、

52、措施审批。按规定凡参加措施审批的人员必须签字备查。5、明确现场贯彻人员。按巷道贯通分级管理原则贯通措施现场贯彻人员均必须签字备查。 排放瓦斯措施的编制 一、与排放瓦斯相关的文件规定及要求（一）煤矿安全规程第一百四十一条停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技术负责人批准。在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定

53、。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。 （二）煤矿安全规程1992年版执行说明独头巷道停风后,其内的瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时,必须采取专门的排瓦斯措施。并符合下列要求：（1）排除独头巷道积聚的瓦斯，须先检查瓦斯，当局部通风机及其开关地点附近10m以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机向独头巷道送入有限的风量，逐步释放积聚的瓦斯,必须使独头巷道中排出的风流在全风压风流混合处的瓦斯浓度不超过l%，二氧化碳浓度不超过1.5%。限制送入独头巷道中风量

54、,可采用的方法,在局部通风机排风侧的风筒上捆上绳索，收紧或放松绳索控制局部通风机的排风量；把风筒接头断开，改变风筒接头对合空隙的大小，调节送入的风量；局扇排风口装设三通调节器等。 (2)排放瓦斯时，应有瓦斯检查人员在独头巷道回风流与全风压风流混合处，经常检查瓦斯浓度,当瓦斯浓度达到1%时，应指令调节风量人员，减少向独头巷道的送人风量,确保独头巷道排出的瓦斯在全风压风流混合处的瓦斯浓度和二氧化碳浓度均不超限；(3)排放瓦斯时,严禁局部通风机发生循环风；(4)排放瓦斯时，独头巷道的回风系统内,必须切断电源，撒出人员;还应有矿山救护队在现场值班，发现异常及时处理。(5)排放瓦斯后,经检查证实,整个独

55、头巷道内风流中的瓦斯浓度不超过1%,氧气浓度不低20%和二氧化碳浓度不超过1.5%，且稳定30min后，瓦斯浓度没有变化,才可恢复局部通风机的正常通风。 （三）煤炭工业部88煤安字第153号文关于加强瓦斯管理，严防重大瓦斯事故的规定1、严格掘进局部通风管理，局扇必须保证正常运转，严禁随意停电停风，凡因煤矿内部无计划停电停风，不论是否造成瓦斯积聚，驻矿安全监察处（站）都要作为未遂事故组织追查，严肃处理。无计划停电停风造成瓦斯积聚，要对机电部门进行经济制裁。对有计划停电停风的地点，必须由有关单位提出申请报告，经矿生产调度会议研究决定后，通知有关区队做到有计划、有措施。2、对停电停风的采掘工作面，通

56、风部门必须编制排放瓦斯措施，与停电停风申请报告书同时提出。不编制瓦斯的措施不得停电停风。排放瓦斯措施包括下列内容：（1）采取控制排放瓦斯的措施，要计算排放瓦斯量、供风量和排放时间，制订控制排放瓦斯方法，严禁“一风吹”，确保排出的风流在同全风压风量混合处的瓦斯浓度不得超过1.5%。要在排放瓦斯与全风压风流混合处安设声光瓦斯报警断电仪。（2）确定排放瓦斯的流经路线和方向，风流控制设施的位置，各种电气设备的位置，通讯电话位置，瓦斯探头的监测位置，必须做到文图齐全，并在图上注明。（3）明确停电撤人范围，凡是受排放瓦斯影响的峒室、巷道和被排放瓦斯切断安全出口的采掘工作面，必须撤人停止作业，指定警戒人员位

57、置，严禁其它人员进入。（4）排放瓦斯的流经巷道内的电气设备必须指定专人在采区变电所和配电点两处同时切断电源，并设置警戒牌和设专人看管。（5）瓦斯排放后，指定专人检查瓦斯，供电系统和电气设备必须完好，只有排放瓦斯巷道的瓦斯浓度不超过1%，方准指定专人供电。（6）加强排放瓦斯组织领导和明确排放瓦斯人员名单，落实责任。3、瓦斯排放要实行分级管理（1）临时停风时间短，瓦斯浓度不超过3%的采掘工作面，由通风区队和瓦斯检查员负责就地排放。（2）巷道瓦斯浓度超过3%，排放瓦斯风流途经路线短，直接进入回风系统，不影响其它采掘工作面的排放瓦斯的安全措施由矿总工程师组织有关部门共同审查，由矿总工程师签字批准，报局

58、备案。（3）掘进巷道瓦斯积聚或贯通已封闭的停风区，瓦斯浓度超过3%，排放路线长，影响范围大，排放瓦斯风流切断采掘工作面的安全出口中，其排放瓦斯的安全措施必须由矿总工程师组织有关部门共同审查报局总工程师批准，并报省、公司备案，报煤炭部备案。4、批准的排放瓦斯的安全措施必须由矿总工程师或通风安全副总工程师负责组织贯彻，责任落实到人，并签字备案。 5、安全监察部门负责监督排放瓦斯的安全措施的实施，必须有安监人员在现场监督检查，安全措施不落实，绝对禁止排放瓦斯；若发现违章排放瓦斯，必须责成立即停止，并追查责任，严肃处理。（四） 矿务局执行煤炭工业部“关于加强瓦斯管理，严防重大瓦斯事故的规定”的实施细则

59、1、停风后需要排放瓦斯地点，通风部门必须编制包括下列主要内容的排放措施：（1）排放瓦斯地点的瓦斯浓度、瓦斯总量、安全供风量、计算出瓦斯总量和预计排放时间。（2）绘制排放瓦斯的示意图，图中应包括排放瓦斯流经路线，风流控制设施位置，各种电气设备的位置，通讯电话位置，瓦斯监测探头位置，人员撤出的范围，警戒人员位置和断电范围等。（3）明确撤人警戒范围：凡是排放瓦斯风流流经的采掘工作面、机电峒室和巷道，都必须停止作业撤出人员，禁止其他人员进入，组织警戒人员。（4）明确断电范围：凡属人员撤出范围都必须断电。停电涉及到的采区变电所和配电点，由矿安排有关部门负责指定专人负责排放前的断电和看管以及排放后的安全送

60、电。（5）排放瓦斯必须限量：措施要明确排放方法，严禁“一风吹”，确保排出的风流瓦斯浓度不超过2%，风流汇合处不超过1.5%。为有效地控制瓦斯排放浓度，必须在风流汇合处安设声光报警瓦斯断电仪。 （6）瓦斯排放完后，由通风部门指定专人检查瓦斯，机电部门指定专人检查电气设备，只有在瓦斯浓度不超过1%，电气设备完好的情况下，方准恢复供电。（7）明确瓦斯排放的组织领导和进行排放工作的人员名单，并把责任落实到人。2、瓦斯排放的分级管理（1）瓦斯浓度不超过3.0%，由通风科（区）指定专人或专职瓦斯员，按照撤人、断电、限量的原则规定可就地排放，但在排放前通风科（区）值班人员必须向矿生产调度值班领导电话汇报，得