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文档简介

1、肮医 院 财 务扳 制 度版凹办第一章总 则碍第一条为八了适应社会主义盎市场经济和医疗俺卫生事业发展的柏需要,加强医院肮财务管理和监督疤,规范医院财务暗行为,提高资金岸使用效益,根据安国家有关法律法吧规、事业单位矮财务规则(财疤政部令第8号)笆以及国家关于深胺化医药卫生体制吧改革的相关规定背,结合医院特点版制定本制度。靶第二条本矮制度适用于中华斑人民共和国境内隘各级各类独立核百算的公立医院(办以下简称医院)版,包括综合医院搬、中医院、专科摆医院、门诊部(板所)、疗养院等背,不包括城市社澳区卫生服务中心安(站)、乡镇卫绊生院等基层医疗俺卫生机构。芭第三条医扳院是公益性事业隘单位,不以营利摆为目的

2、。爸第四条医凹院财务管理的基跋本原则是:执行安国家有关法律、稗法规和财务规章扮制度;坚持厉行疤节约、勤俭办事隘业的方针;正确百处理社会效益和败经济效益的关系拌,正确处理国家唉、单位和个人之班间的利益关系,凹保持医院的公益班性。拌第五条医懊院财务管理的主班要任务是:科学摆合理编制预算,版真实反映财务状傲况;依法组织收笆入,努力节约支跋出;健全财务管半理制度,完善内蔼部控制机制;加扒强经济管理,实挨行成本核算,强斑化成本控制,实隘施绩效考评,提爸高资金使用效益百;加强国有资产疤管理,合理配置霸和有效利用国有啊资产,维护国有奥资产权益;加强矮经济活动的财务背控制和监督,防唉范财务风险。皑第六条医伴院

3、应设立专门的隘财务机构,按国爸家有关规定配备岸专职人员,会计白人员须持证上岗肮。哎三级医院须癌设置总会计师,般其他医院可根据矮实际情况参照设佰置。扮第七条医蔼院实行“统一领坝导、集中管理”暗的财务管理体制班。医院的财务活扳动在医院负责人败及总会计师领导靶下,由医院财务靶部门集中管理。俺百第二章单位预癌算管理把第八条预柏算是指医院按照搬国家有关规定,暗根据事业发展计肮划和目标编制的靶年度财务收支计哎划。佰医院预算由搬收入预算和支出皑预算组成。医院坝所有收支应全部板纳入预算管理。唉第九条 跋国家对医院实行稗“核定收支、定邦项补助、超支不凹补、结余按规定唉使用”的预算管熬理办法。地方可氨结合本地实际

4、,罢对有条件的医院懊开展“核定收支拔、以收抵支、超斑收上缴、差额补熬助、奖惩分明”绊等多种管理办法摆的试点。把定项补助的挨具体项目和标准邦,由同级财政部鞍门会同主管部门啊(或举办单位)肮,根据政府卫生爱投入政策的有关捌规定确定。吧第十条医奥院要实行全面预按算管理,建立健安全预算管理制度奥,包括预算编制伴、审批、执行、般调整、决算、分靶析和考核等制度拔。把第十一条哀医院应按照国家昂有关预算编制的白规定,对以前年矮度预算执行情况坝进行全面分析,俺根据年度事业发捌展计划以及预算盎年度收入的增减暗因素,测算编制背收入预算;根据颁业务活动需要和吧可能,编制支出澳预算,包括基本澳支出预算和项目八支出预算。

5、编制颁收支预算必须坚版持以收定支、收般支平衡、统筹兼皑顾、保证重点的阿原则。不得编制斑赤字预算。佰第十二条隘医院预算应经医斑院决策机构审议敖通过后上报主管白部门(或举办单败位)。扒主管部门(拜或举办单位)根鞍据行业发展规划扳,对医院预算的霸合法性、真实性蔼、完整性、科学邦性、稳妥性等进俺行认真审核,汇吧总并综合平衡。把财政部门根隘据宏观经济政策捌和预算管理的有败关要求,对主管巴部门(或举办单拜位)申报的医院昂预算按照规定程跋序进行审核批复俺。奥第十三条凹医院要严格执行摆批复的预算。经笆批复的医院预算氨是控制医院日常瓣业务、经济活动班的依据和衡量其罢合理性的标准,皑医院要严格执行捌,并将预算逐级

6、傲分解,落实到具暗体的责任单位或爱责任人。医院在奥预算执行过程中皑应定期将执行情疤况与预算进行对哀比分析,及时发斑现偏差、查找原白因,采取必要措敖施,保证预算整岸体目标的顺利完昂成。傲第十四条疤医院应按照规定巴调整预算。财政扮部门核定的财政澳补助等资金预算扳及其他项目预算熬执行中一般不予伴调整。当事业发芭展计划有较大调佰整,或者根据国叭家有关政策需要胺增加或减少支出板、对预算执行影笆响较大时,医院疤应当按照规定程熬序提出调整预算疤建议,经主管部傲门(或举办单位佰)审核后报财政百部门按规定程序艾调整预算。败收入预算调哀整后,相应调增叭或调减支出预算阿。澳第十五条半年度终了,医院八应按照财政部门耙

7、决算编制要求,办真实、完整、准罢确、及时编制决叭算。疤医院年度决隘算由主管部门(八或举办单位)汇翱总报财政部门审半核批复。对财政霸部门批复调整的蔼事项,医院应及拌时调整相关数据岸。班第十六条碍医院要加强预算耙执行结果的分析拜和考核,并将预癌算执行结果、成懊本控制目标实现佰情况和业务工作耙效率等一并作为佰内部业务综合考拌核的重要内容。邦逐步建立与年终肮评比、内部收入拌分配挂钩机制。芭主管部门(挨或举办单位)应盎会同财政部门制昂定绩效考核办法拌,对医院预算执跋行、成本控制以百及业务工作等情挨况进行综合考核霸评价,并将结果罢作为对医院决策安和管理层进行综蔼合考核、实行奖阿惩的重要依据。百斑第三章收入

8、管巴理叭第十七条 背收入是指医院翱开展医疗服务及敖其他活动依法取唉得的非偿还性资版金。伴第十八条 板收入包括:医啊疗收入、财政补爱助收入、科教项吧目收入和其他收百入。捌(一)医疗胺收入,即医院开肮展医疗服务活动拜取得的收入,包吧括门诊收入和住笆院收入。岸1.门诊收板入是指为门诊病坝人提供医疗服务邦所取得的收入,背包括挂号收入、办诊察收入、检查捌收入、化验收入扒、治疗收入、手摆术收入、卫生材胺料收入、药品收懊入、药事服务费啊收入、其他门诊扮收入等。爱2.住院收坝入是指为住院病扒人提供医疗服务柏所取得的收入,傲包括床位收入、吧诊察收入、检查班收入、化验收入稗、治疗收入、手岸术收入、护理收柏入、卫生

9、材料收俺入、药品收入、摆药事服务费收入半、其他住院收入哎等。唉(二)财政岸补助收入,即医班院按部门预算隶邦属关系从同级财班政部门取得的各佰类财政补助收入肮,包括基本支出板补助收入和项目佰支出补助收入。吧基本支出补助收埃入是指由财政部伴门拨入的符合国板家规定的离退休盎人员经费、政策跋性亏损补贴等经胺常性补助收入,斑项目支出补助收爸入是指由财政部背门拨入的主要用败于基本建设和设阿备购置、重点学巴科发展、承担政袄府指定公共卫生唉任务等的专项补斑助收入。班(三)科教摆项目收入,即医跋院取得的除财政翱补助收入外专门罢用于科研、教学吧项目的补助收入挨。霸(四)其他懊收入,即医院开艾展医疗业务、科翱教项目之

10、外的活岸动所取得的收入癌,包括培训收入耙、租金收入、食奥堂收入、投资收靶益、财产物资盘扮盈收入、捐赠收爸入、确实无法支肮付的应付款项等哀。爸第十九条 背医疗收入在医拜疗服务发生时依颁据政府确定的付袄费方式和付费标敖准确认。搬第二十条 敖医院要严格执拌行国家物价政策隘,建立健全各项扳收费管理制度。斑医院门诊、疤住院收费必须按氨照有关规定使用案国务院或省(自昂治区、直辖市)俺财政部门统一监邦制的收费票据,扒并切实加强管理蔼,严禁使用虚假岸票据。鞍按医疗收入原则上肮当日发生当日入拌账,并及时结算艾。严禁隐瞒、截俺留、挤占和挪用疤。现金收入不得暗坐支。扳奥第四章支出管芭理翱第二十一条拌支出是指医院霸在

11、开展医疗服务坝及其他活动过程百中发生的资产、耙资金耗费和损失敖。耙第二十二条板支出包括医疗半支出、财政项目隘补助支出、科教把项目支出、管理拌费用和其他支出伴。邦(一)医疗拔支出,即医院在敖开展医疗服务及皑其辅助活动过程把中发生的支出,耙包括人员经费、般耗用的药品及卫癌生材料支出、计颁提的固定资产折版旧、无形资产摊半销、提取医疗风皑险基金和其他费办用,不包括财政板补助收入和科教坝项目收入形成的瓣固定资产折旧和扒无形资产摊销。爱其中,人员霸经费包括基本工案资、绩效工资(拌津贴补贴、奖金奥)、社会保障缴跋费、住房公积金凹等。其他费用包稗括办公费、印刷扒费、水费、电费拌、邮电费、取暖邦费、物业管理费半

12、、差旅费、会议澳费、培训费等。拜(二)财政扒项目补助支出,版即医院利用财政昂补助收入安排的吧项目支出。实际昂发生额全部计入把当期支出。其中翱,用于购建固定奥资产、无形资产笆等发生的支出,熬应同时计入净资把产,按规定分期哀结转。版(三)科教啊项目支出,即医摆院利用科教项目坝收入开展科研、盎教学活动发生的疤支出。用于购建胺固定资产、无形胺资产等发生的支埃出,应同时计入斑净资产,按规定靶分期结转。爱(四)管理摆费用,即医院行奥政及后勤管理部癌门为组织、管理把医疗和科研、教半学业务活动所发罢生的各项费用,绊包括医院行政及绊后勤管理部门发爸生的人员经费、皑耗用的材料成本按、计提的固定资俺产折旧、无形资埃

13、产费用,以及医白院统一管理的离安退休经费、坏账霸损失、印花税、隘房产税、车船使八用税、利息支出胺和其他公用经费案,不包括计入科艾教项目、基本建背设项目支出的管百理费用。扒(五)其他靶支出,即医院上凹述项目以外的支八出,包括出租固昂定资产的折旧及佰维修费、食堂支耙出、罚没支出、矮捐赠支出、财产疤物资盘亏和毁损疤损失等。俺基本建设项奥目支出按国家有班关规定执行。案第二十三条稗医院从财政部翱门或主管部门(斑或举办单位)取绊得的有指定用途敖的项目资金应当拔按照要求定期向把财政部门、主管鞍部门(或举办单斑位)报送项目资巴金使用情况;项拔目完成后应报送哀项目资金支出决暗算和使用效果的俺书面报告,接受艾财政

14、部门、主管邦部门(或举办单埃位)的检查验收肮。佰第二十四条按医院的支出应胺当严格执行国家败有关财务规章制耙度规定的开支范白围及开支标准;碍国家有关财务规拌章制度没有统一拌规定的,由医院巴规定。医院的规袄定违反法律和国佰家政策的,主管败部门(或举办单邦位)和财政部门岸应当责令改正。拜医院应严格背控制人员经费和靶管理费用。霸各省(自治区、碍直辖市)要按有板关规定并结合管捌理要求制定具体绊的工资总额和管耙理费用支出比率霸等控制指标。安第二十五条疤医院巴应当办严格执行政府采爱购和国家关于药啊品采购的有关规半定。碍吧第五章成本管百理敖第二十六条盎成本管理是指拔医院通过成本核拔算和分析,提出案成本控制措施

15、,巴降低医疗成本的暗活动。扳第二十七条凹成本管理的目百的是全面、真实般、准确反映医院敖成本信息,强化拌成本意识,降低埃医疗成本,提高瓣医院绩效,增强扮医院在医疗市场瓣中的竞争力。巴第二十八条芭成本核算是指邦医院将其业务活败动中所发生的各翱种耗费按照核算耙对象进行归集和艾分配,计算出总伴成本和单位成本拌的过程。皑成本核算应稗遵循合法性、可挨靠性、相关性、傲分期核算、权责矮发生制、按实际跋成本计价、收支半配比、一致性、佰重要性等原则。昂第二十九条百根据核算对象氨的不同,成本核按算可分为科室成盎本核算、医疗服坝务项目成本核算埃、病种成本核算摆、床日和诊次成哎本核算。成本核柏算一般应以科室摆、诊次和床

16、日为斑核算对象,三级笆医院及其他有条拌件的医院还应以翱医疗服务项目、盎病种等为核算对皑象进行成本核算捌。澳在以上述核阿算对象为基础进耙行成本核算的同敖时,开展医疗全岸成本核算的地方矮或医院,应将财邦政项目补助支出笆所形成的固定资败产折旧、无形资盎产摊销纳入成本傲核算范围;开展靶医院全成本核算阿的地方或医院,癌还应在医疗成本肮核算的基础上,班将科教项目支出版形成的固定资产笆折旧、无形资产熬摊销纳入成本核班算范围。伴第三十条懊科室成本核算是按指将医院业务活柏动中所发生的各爸种耗费以科室为拌核算对象进行归凹集和分配,计算翱出科室成本的过背程。耙(一)科室阿区分为以下类别傲:临床服务类、昂医疗技术类、

17、医暗疗辅助类和行政鞍后勤类等。临床耙服务类指直接为绊病人提供医疗服熬务,并能体现最拌终医疗结果、完佰整反映医疗成本八的科室;医疗技办术类指为临床服翱务类科室及病人熬提供医疗技术服瓣务的科室;医疗扮辅助类科室是服岸务于临床服务类阿和医疗技术类科胺室,为其提供动靶力、生产、加工巴等辅助服务的科傲室;行政后勤类按指除临床服务、哀医疗技术和医疗奥辅助科室之外的熬从事院内外行政白后勤业务工作的袄科室。癌(二)科室氨成本的归集。柏通过健全的百组织机构,按照佰规范的统计要求懊及报送程序,将昂支出直接或分配办归属到耗用科室百,形成各类科室鞍的成本。成本按癌照计入方法分为爸直接成本和间接唉成本。懊直接成本是八指

18、科室为开展医笆疗服务活动而发叭生的能够直接计碍入或采用一定方摆法计算后直接计吧入的各种支出。绊间接成本是指为芭开展医疗服务活癌动而发生的不能爱直接计入、需要啊按照一定原则和盎标准分配计入的拜各项支出。隘(三)科室唉成本的分摊。斑各类科室成靶本应本着相关性办、成本效益关系隘及重要性等原则袄,按照分项逐级半分步结转的方法翱进行分摊,最终扳将所有成本转移败到临床服务类科碍室。氨先将行政后爸勤类科室的管理隘费用向临床服务啊类、医疗技术类皑和医疗辅助类科耙室分摊,分摊参懊数可采用人员比罢例、内部服务量摆、工作量等。捌再将医疗辅癌助类科室成本向哎临床服务类和医办疗技术类科室分安摊,分摊参数可皑采用人员比例

19、、鞍内部服务量、工案作量等。盎最后将医疗拌技术类科室成本白向临床服务类科爱室分摊,分摊参稗数可采用工作量霸、业务收入、收拜入、占用资产、巴面积等,分摊后碍形成门诊、住院巴临床服务类科室半的成本。八第三十一条唉医疗服务项目背成本核算是以各稗科室开展的医疗安服务项目为对象颁,归集和分配各凹项支出,计算出叭各项目单位成本唉的过程。核算办癌法是将临床服务哀类、医疗技术类肮和医疗辅助类科摆室的医疗成本向昂其提供的医疗服拔务项目进行归集哎和分摊,分摊参碍数可采用各项目敖收入比、工作量败等。傲第三十二条芭 病种成本核霸算是以病种为核啊算对象,按一定绊流程和方法归集安相关费用计算病懊种成本的过程。翱核算办法是

20、将为俺治疗某一病种所伴耗费的医疗项目扳成本、药品成本盎及单独收费材料版成本进行叠加。佰第三十三条安 诊次和床日拌成本核算是以诊笆次、床日为核算艾对象,将科室成艾本进一步分摊到般门急诊人次、住瓣院床日中,计算颁出诊次成本、床皑日成本。皑第三十四条斑为了正确反映版医院正常业务活八动的成本和管理柏水平,在进行医班院成本核算时,哎凡属下列业务所版发生的支出,一熬般不应计入成本埃范围。伴(一)不属澳于医院成本核算伴范围的其他核算背主体及其经济活阿动所发生的支出艾。案(二)为购败置和建造固定资皑产、购入无形资矮产和其他资产的罢资本性支出。霸(三)对外奥投资的支出。扒(四)各种袄罚款、赞助和捐霸赠支出。般(

21、五)有经坝费来源的科研、熬教学等项目支出瓣。霸(六)在各坝类基金中列支的疤费用。敖(七)国家疤规定的不得列入班成本的其他支出跋。袄第三十五条啊医院应根据成颁本核算结果,对哀照目标成本或标暗准成本,采取趋敖势分析、结构分板析、量本利分析矮等方法及时分析奥实际成本变动情笆况及原因,把握坝成本变动规律,昂提高成本效率。肮第三十六条罢医院应在保证安医疗服务质量的摆前提下,利用各靶种管理方法和措懊施,按照预定的芭成本定额、成本班计划和成本费用翱开支标准,对成捌本形成过程中的安耗费进行控制。蔼医院应建立袄健全成本定额管敖理制度、费用审吧核制度等,采取疤有效措施纠正、半限制不必要的成按本费用支出差异碍,控制

22、成本费用拜支出。盎巴第六章收支结扮余管理傲第三十七条邦收支结余是指瓣医院收入与支出耙相抵后的余额。昂包括:业务收支翱结余、财政项目胺补助收支结转(疤余)、科教项目爱收支结转(余)盎。当期各类收支拔结余计算公式如叭下:艾鞍业务收支结余扳=医疗收支结余碍+其他收入-其敖他支出败其中:医疗昂收支结余=医疗罢收入+财政基本矮支出补助收入-扳医疗支出-管理鞍费用败财政项目补搬助收支结转(余瓣)=财政项目支版出补助收入-财岸政项目补助支出叭科教项目收扮支结转(余)=芭科教项目收入-百科教项目支出坝第三十八条捌业务收支结余耙应于期末扣除按胺规定结转下年继哎续使用的资金后扳,结转至结余分爱配,为正数的,爸可以

23、按照国家有奥关规定提取专用唉基金,转入事业伴基金;为负数的按,应由事业基金爱弥补,不得进行爸其他分配,事业翱基金不足以弥补拔的,转入未弥补扳亏损。实行收入隘上缴的地区要根般据本地实际,制爸定具体的业务收盎支结余率、次均扳费用等控制指标懊。超过规定控制挨指标的部分应上岸缴财政,由同级矮财政部门会同主安管部门统筹专项扮用于卫生事业发艾展和绩效考核奖罢励。安财政项目补佰助收支结转(余捌)、科教项目收埃支结转(余)结爱转下年继续使用把。哎国家另有规把定的,从其规定岸。芭第三十九条按医院应加强结懊余资金的管理,邦按照国家规定正氨确计算与分配结八余。医院结余资哀金应按规定纳入奥单位预算,在编凹制年度预算和

24、执挨行中需追加预算哀时,按照财政部拌门的规定安排使坝用。医院动用财昂政项目补助收支案结转(余),应翱严格执行财政部碍门有关规定和报版批程序。唉袄第七章流动资百产管理皑第四十条百流动资产是指可班以在一年内(含吧一年)变现或者摆耗用的资产。医鞍院的流动资产包办括货币资金、应奥收款项、预付款邦项、存货等。凹第四十一条蔼货币资金包括白现金、银行存款败、零余额账户用熬款额度等。医院蔼应当严格遵守国唉家有关规定,建蔼立健全货币资金凹管理制度。哎第四十二条办应收及预付款唉项是指医院在开巴展业务活动和其哎他活动过程中形岸成的各项债权,按包括应收医疗款邦、预付账款、财瓣政应返还资金和笆其他应收款等。疤医院对应收

25、败及预付款项要加叭强管理,定期分埃析、及时清理。般年度终了,奥医院可采用余额啊百分比法、账龄案分析法、个别认啊定法等方法计提办坏账准备。敖累计计提的坏账皑准备不应超过年矮末应收医疗款和跋其他应收款科目癌余额的2%-4奥%。计提坏账准摆备的具体办法由拌省(自治区、直邦辖市)财政、主安管部门确定。爸败对账龄超过三年疤,确认无法收回罢的应收医疗款和坝其他应收款可作拌为坏账损失处理艾。坏账损失经过佰清查,按照国有皑资产管理的有关芭规定报批后,在鞍坏账准备中冲销癌。收回已经核销蔼的坏账,增加坏败账准备。安 暗第四十三条埃存货是指医院芭为开展医疗服务矮及其他活动而储颁存的低值易耗品巴、卫生材料、药靶品、其

26、他材料等跋物资。败购入的物资岸按实际购入价计胺价,自制的物资把按制造过程中的扳实际支出计价,翱盘盈的物资按同拜类品种价格计价阿。跋存货要按照瓣“计划采购、定捌额定量供应”的吧办法进行管理。拔合理确定储备定爱额,定期进行盘扮点,年终必须进败行全面盘点清查敖,保证账实相符霸。对于盘盈、盘翱亏、变质、毁损胺等情况,应当及般时查明原因,根蔼据管理权限报经坝批准后及时进行疤处理。拌低值易耗品奥实物管理采取“阿定量配置、以旧哀换新”等管理办碍法。物资管理部版门要建立辅助明澳细账,对各类物捌资进行数量、金坝额管理,反映低班值易耗品分布、凹使用以及消耗情癌况。低值易耗品扒领用实行一次性隘摊销,个别价值熬较高或

27、领用报废胺相对集中的可采碍用五五摊销法。摆低值易耗品报废袄收回的残余价值熬,按照国有资产爸管理有关规定处凹理。案医院要建立按健全自制药品、皑材料管理制度,氨按类别、品种进办行成本核算。自氨制药品、材料按袄成本价入库。疤佰第八章固定资澳产管理敖第四十四条柏固定资产是指百单位价值在10奥00元及以上(癌其中:专业设备疤单位价值在15案00元及以上)岸,使用期限在一斑年以上(不含一霸年),并在使用佰过程中基本保持敖原有物质形态的翱资产。单位价值阿虽未达到规定标板准,但耐用时间拌在一年以上(不半含一年)的大批捌同类物资,应作班为固定资产管理般。碍医院固定资胺产分四类:房屋澳及建筑物、专业碍设备、一般设

28、备拌、其他固定资产翱。挨图书参照固哎定资产管理办法笆,加强实物管理澳,不计提折旧。败第四十五条佰固定资产按实哀际成本计量。靶(一)外购暗的固定资产,按白照实际支付的购罢买价款、相关税柏费、使固定资产矮达到预定可使用阿状态前所发生的八可归属于该项资八产的运输费、装碍卸费、安装费和背专业人员服务费吧等相关支出作为疤成本。爱以一笔款项熬购入多项没有单败独标价的固定资跋产,按照同类或扳类似资产价格的背比例对购置成本罢进行分配,分别霸确定各项固定资瓣产的成本。霸(二)自行埃建造的固定资产霸,按照国家有关瓣规定计算成本。挨(三)融资伴租入的固定资产罢,按照租赁协议昂或者合同确定的昂价款、运输费、叭运输保险

29、费、安傲装调试费等作为佰成本。爸(四)无偿安取得(如无偿调白入或接受捐赠)爱的固定资产,其版成本比照同类资办产的市场价格或疤有关凭据注明的斑金额加上相关税百费确定。氨大型医疗设唉备等固定资产的板购建和租赁,要班符合区域卫生规俺划,经过科学论爸证,并按国家有隘关规定报经主管捌部门会同有关部按门批准。蔼第四十六条凹在建工程是指拔医院已经发生必翱要支出,但按规熬定尚未达到交付背使用状态的建设扒工程。埃医院除按本癌制度执行外,还板应按国家有关规氨定单独建账、单巴独核算,严格控盎制工程成本,做阿好工程概、预算凹管理,工程完工熬后应尽快办理工坝程结算和竣工财靶务决算,并及时斑办理资产交付使版用手续。澳第四

30、十七条扮医院原则上应肮当根据固定资产跋性质,在预计使哀用年限内,采用熬平均年限法或工啊作量法计提折旧扳(固定资产折旧氨年限见附1)。氨计提固定资产折盎旧不考虑残值罢。计提折旧的具伴体办法由各省(爱自治区、直辖市癌)主管部门会同按财政部门规定或坝审批。当月增加靶的固定资产,当吧月不提折旧,从绊下月起计提折旧般;当月减少的固爱定资产,当月仍白计提折旧,从下扒月起不提折旧;艾已提足折旧仍继唉续使用的固定资傲产,不再计提折半旧。颁第四十八条俺为增加固定资蔼产的使用效能或啊延长其使用寿命背而发生的改建、胺扩建或大型修缮伴等后续支出,应岸当记入固定资产爱及其他相关资产版;为维护固定资拌产的正常使用而安发生

31、的修理费等瓣后续支出,应当哀计入当期支出。岸大型修缮确认标埃准由各省(自治败区、直辖市)财半政部门会同主管阿部门(或举办单蔼位)根据当地实颁际情况确定。挨第四十九条半医院应设置专氨门管理机构或专拌人,使用单位应霸指定人员对固定版资产实施管理,扮并建立健全各项奥管理制度。版罢建立健全三账扒一卡制度,即:般财务部门负责总背账和一级明细分摆类账,固定资产班管理部门负责二爱级明细分类账,巴使用部门负责建邦卡(台账)。盎大型医疗设奥备实行责任制,澳指定专人管理,背制定操作规程,皑建立设备技术档般案和使用情况报安告制度。皑医院应当提皑高资产使用效率巴,建立资产共享埃、共用制度。颁第五十条案医院应当对固定艾

32、资产定期进行实俺地盘点。对盘盈懊、盘亏的固定资靶产,应当及时查霸明原因,并根据隘规定的管理权限跋,报经批准后及哀时进行处理。澳固定资产管哀理部门要对固定摆资产采取电子信罢息化管理,定期半与财务部门核对埃,做到账账相符昂、账卡相符、账扳实相符。袄第五十一条拌医院出售、转蔼让、报废固定资昂产或者发生固定斑资产毁损时,应唉当按照国有资产岸管理规定处理。澳奥第九章无形资败产及开办费管理凹第五十二条把无形资产是指巴不具有实物形态矮而能为医院提供艾某种权利的资产背。包括专利权、绊著作权、版权、扮土地使用权、非办专利技术、商誉颁、医院购入的不霸构成相关硬件不板可缺少组成部分昂的应用软件及其澳他财产权利等。胺

33、购入的无形芭资产,按照实际败支付的价款计价案;自行开发并依阿法申请取得的无胺形资产,按依法拔取得时发生的注按册费、聘请律师柏费等支出计价;稗接受捐赠的无形哎资产,按捐赠方哎提供的资料或同吧类无形资产估价翱计价;商誉除合阿作外,不得作价熬入账。半无形资产从佰取得当月起,在白法律规定的有效挨使用期内平均摊哀入管理费用,法捌律没有规定使用隘年限的按照合同背或单位申请书的绊受益年限摊销,白法律和合同或单稗位申请书都没有啊规定使用年限的般,按照不少于十暗年的期限摊销。懊转让无形资澳产应当按照国有柏资产管理规定处昂理。敖第五十三条案开办费是指医唉院筹建期间发生败的费用,包括筹罢建期间人员工资敖、办公费、培

34、训白费、差旅费、印版刷费以及不计入吧固定资产和无形癌资产购建成本的办其他支出。矮开办费在医霸院开业时计入管扳理费用。版柏第十章对外投吧资管理氨第五十四条埃对外投资是指袄医院以货币资金罢购买国家债券或扳以实物、无形资疤产等开展的投资胺活动。拔对外投资按暗照投资回收期的肮长短分为长期投办资和短期投资。哀投资回收期一年阿以上(不含一年邦)的为长期投资挨。坝第五十五条搬医院应在保证白正常运转和事业拌发展的前提下严瓣格控制对外投资蔼,投资范围仅限霸于医疗服务相关碍领域。医院不得翱使用财政拨款、拜财政拨款结余对敖外投资,不得从班事股票、期货、板基金、企业债券拔等投资。挨投资必须经哎过充分的可行性埃论证,并

35、报主管隘部门(或举办单拌位)和财政部门奥批准。扳第五十六条肮医院投资应按唉照国家有关规定疤进行资产评估,稗并按评估确定的耙价格作为投资成艾本。斑医院认购的跋国家债券,按实凹际支付的金额作百价。蔼第五十七条叭医院应遵循投半资回报、风险控艾制和跟踪管理等盎原则,对投资效斑益、收益与分配暗等情况进行监督稗管理,确保国有埃资产的保值增值拜。摆百第十一章负债拌管理瓣第五十八条扮负债是指医院癌所承担的能以货疤币计量,需要以袄资产或者劳务偿翱还的债务。包括盎流动负债和非流叭动负债。澳流动负债是疤指偿还期在一年澳以内(含一年)胺的短期借款、应按付票据、应付账皑款、预收医疗款办、预提费用、应奥付职工薪酬和应安付

36、社会保障费等按。挨非流动负债罢是指偿还期在一艾年以上(不含一艾年)的长期借款八、长期应付款等案。伴第五十九条巴医院应加强病哀人预交金管理。埃预交金额度应根拔据病人病情和治坝疗的需要合理确翱定。吧第六十条板医院应对不同性白质的负债分别管按理,及时清理并碍按照规定办理结懊算,保证各项负瓣债在规定期限内佰归还。因债权人哎特殊原因确实无挨法偿还的负债,拌按规定计入其他按收入。隘第六十一条把医院原则上不爸得借入非流动负办债,确需借入或叭融资租赁的,应板按规定报主管部哀门(或举办单位柏)会同有关部门肮审批,并原则上凹由政府负责偿还搬。般医院财务风板险管理指标和借八款具体审批程序拌由各省(自治区啊、直辖市)

37、财政凹部门会同主管部爸门(或举办单位凹)根据当地实际跋情况制定。隘肮第十二章净资白产管理岸第六十二条般净资产是指医哎院资产减去负债胺后的余额。包括癌事业基金、专用吧基金、待冲基金八、财政补助结转鞍(余)、科教项挨目结转(余)、挨未弥补亏损。耙(一)事业俺基金,即医院按把规定用于事业发跋展的净资产。包爱括结余分配转入扒资金(不包括财半政基本支出补助哀结转)、非财政白专项资金结余解般除限制后转入的耙资金等。埃事业基金按扳规定用于弥补亏柏损,用于弥补亏暗损的最高限额为奥事业基金扣除医跋院非财政补助资哎金和科教项目资柏金形成的固定资芭产、无形资产等摆资产净值。般医院应加强邦对事业基金的管昂理,统筹安排

38、,版合理使用。对于罢事业基金滚存较暗多的医院,在编碍制年度预算时应吧安排一定数量的扳事业基金。伴(二)专用罢基金,即医院按扳照规定设置、提摆取具有专门用途肮的净资产。主要盎包括职工福利基疤金、医疗风险基袄金等。拔职工福利基昂金是指按业务收疤支结余(不包括唉财政基本支出补唉助结转)的一定暗比例提取、专门白用于职工集体福挨利设施、集体福绊利待遇的资金。哀医疗风险基般金是指从医疗支拜出中计提、专门靶用于支付医院购般买医疗风险保险靶发生的支出或实胺际发生的医疗事扳故赔偿的资金。笆医院累计提取的盎医疗风险基金比班例不应超过当年按医疗收入的1阿-3。具体比凹例可由各省(自埃治区、直辖市)爸财政部门会同主瓣

39、管部门(或举办扒单位)根据当地叭实际情况制定。败医院应加强拜对职工福利基金矮和医疗风险基金霸的管理,统筹安胺排,合理使用。叭对于职工福利基瓣金和医疗风险基俺金滚存较多的医邦院,可以适当降艾低提取比例或者翱暂停提取。翱其他专用基哀金是指按照有关半规定提取、设置把的其他专用资金懊。皑各项基金的矮提取比例和管理扒办法,国家有统伴一规定的,按照唉统一规定执行;昂没有统一规定的鞍,由省(自治区敖、直辖市)主管碍部门(或举办单哎位)会同同级财般政部门确定。颁专用基金要澳专款专用,不得爸擅自改变用途。瓣(三)待冲捌基金,即财政补安助收入和科教项肮目收入形成的资霸本性支出净值。扮(四)财政挨补助结转(余)捌,

40、即医院历年滚扮存的有限定用途柏的财政补助结转佰(余)资金,包爱括从业务收支结背余转入的基本支按出结转以及项目笆支出结转(余)奥。斑(五)科教佰项目结转(余)哎,即医院尚未结哀项的科教项目累唉计取得科教项目版收入减去累计发捌生支出后,留待靶以后按原用途继八续使用的结转资啊金,以及医院已安经结项但尚未解氨除限制的科研、版教学项目结余资伴金。胺(六)未弥氨补亏损,即事业靶基金不足以弥补傲的亏损。氨澳第十三章财务蔼清算跋第六十三条板医院发生撤销霸、划转、合并、啊分立时,应当进矮行清算。捌医院清算时傲,应由各级政府凹授权主管部门(疤或举办单位)、版财政部门负责按稗有关规定组成清爸算机构,并在相靶关部门的

41、监督指敖导下开展工作。靶清算机构负责按扒规定制订清算方矮案,对医院的财拜产、债权、债务氨进行全面清理,吧对现有资产进行芭重新估价,编制盎资产负债表和财板产清单、债权清跋单、债务清单,败通知所有债权人柏在规定期限内向癌清算机构申报债般权,提出财产作安价依据和债权、捌债务处理办法,氨做好国有资产的安移交、接收、划靶转和管理工作,版并妥善处理各项跋遗留问题。清算懊期间,未经清算叭机构同意,任何耙组织机构和个人邦不得处理医院财唉产。叭医院财产包坝括宣布清算时的翱全部财产和清算颁期间取得的财产耙。啊清算期间发懊生的财产盘盈、邦盘亏或变卖,无矮力归还的债务,鞍无法收回的应收巴账款等按国有资艾产管理有关规定隘处理。肮第六十四条艾在宣布医院终疤止前六个月至宣芭布终止之日,下败列行为无效:哀(一)无偿袄转让财产;扒(二)非正氨常压价处理财产颁;岸(三)对原俺来没有财产担保扳的债务提供财产阿担保;盎(四)对未澳到期的债务提前伴清偿;懊(五)放弃版应属于医院的债瓣权。扮第六十五条唉医院撤销时清坝偿的顺序为:般(一)清算安期间发生的费用氨;拔(二)应付坝未付的医院职工敖的工资、社会保胺障费等;叭(三)债权啊人的各项债务;摆(四)剩余俺资产经主管部门氨和财政部门核准颁后并入接收单位凹或上交主管部门爱。熬医院

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