大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂

1、 大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂年产500万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂评价单位：江苏久力环境科技股份有限公司二O一八年八月 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc520038870 1 概述 PAGEREF _Toc520038870 h 1 HYPERLINK l _Toc520038871 1.1建设项目特点 PAGEREF _Toc520038871 h 1 HYPERLINK l _Toc520038872 1.2环境影响评价工作过程 PAGEREF _Toc520038872 h 2 HYPERLINK l

2、_Toc520038873 1.3分析判定过程 PAGEREF _Toc520038873 h 3 HYPERLINK l _Toc520038874 1.4 关注的主要环境问题 PAGEREF _Toc520038874 h 10 HYPERLINK l _Toc520038875 1.5 评价结论 PAGEREF _Toc520038875 h 10 HYPERLINK l _Toc520038876 2总则 PAGEREF _Toc520038876 h 11 HYPERLINK l _Toc520038877 2.1编制依据 PAGEREF _Toc520038877 h 11 HYP

3、ERLINK l _Toc520038878 2.2项目相关资料 PAGEREF _Toc520038878 h 13 HYPERLINK l _Toc520038879 2.3环境影响识别与评价因子筛选 PAGEREF _Toc520038879 h 13 HYPERLINK l _Toc520038880 2.4评价工作等级和评价范围 PAGEREF _Toc520038880 h 17 HYPERLINK l _Toc520038881 2.5相关规划及环境功能区划 PAGEREF _Toc520038881 h 21 HYPERLINK l _Toc520038882 2.6环境保护目

4、标 PAGEREF _Toc520038882 h 22 HYPERLINK l _Toc520038883 3建设项目工程分析 PAGEREF _Toc520038883 h 25 HYPERLINK l _Toc520038884 3.1项目概况 PAGEREF _Toc520038884 h 25 HYPERLINK l _Toc520038885 3.2工程分析 PAGEREF _Toc520038885 h 30 HYPERLINK l _Toc520038886 3.3营运期污染源源强核算 PAGEREF _Toc520038886 h 35 HYPERLINK l _Toc520

5、038887 4环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc520038887 h 43 HYPERLINK l _Toc520038888 4.1自然环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc520038888 h 43 HYPERLINK l _Toc520038889 4.2环境保护目标 PAGEREF _Toc520038889 h 46 HYPERLINK l _Toc520038890 4.3环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc520038890 h 46 HYPERLINK l _Toc520038891 5环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc5200388

6、91 h 51 HYPERLINK l _Toc520038892 5.1施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc520038892 h 51 HYPERLINK l _Toc520038893 5.2营运期环境影响分析 PAGEREF _Toc520038893 h 51 HYPERLINK l _Toc520038894 6环境保护措施及其可行性论证 PAGEREF _Toc520038894 h 67 HYPERLINK l _Toc520038895 6.1大气污染防治措施 PAGEREF _Toc520038895 h 67 HYPERLINK l _Toc520038896 6

7、.2运营期地表水污染防治措施 PAGEREF _Toc520038896 h 71 HYPERLINK l _Toc520038897 6.3运营期地下水污染防治措施 PAGEREF _Toc520038897 h 72 HYPERLINK l _Toc520038898 6.4运营期噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc520038898 h 74 HYPERLINK l _Toc520038899 6.5运营期固体废物处置措施 PAGEREF _Toc520038899 h 75 HYPERLINK l _Toc520038900 6.6环境风险防范措施 PAGEREF _Toc520

8、038900 h 76 HYPERLINK l _Toc520038901 6.7污染防治措施及环保投资汇总 PAGEREF _Toc520038901 h 79 HYPERLINK l _Toc520038902 7环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc520038902 h 81 HYPERLINK l _Toc520038903 7.1环境影响经济损益分析的目的 PAGEREF _Toc520038903 h 81 HYPERLINK l _Toc520038904 7.2经济损益分析 PAGEREF _Toc520038904 h 81 HYPERLINK l _Toc5200

9、38905 7.3社会损益分析 PAGEREF _Toc520038905 h 81 HYPERLINK l _Toc520038906 7.4环境损益分析 PAGEREF _Toc520038906 h 82 HYPERLINK l _Toc520038907 7.5环境影响经济损益分析小结 PAGEREF _Toc520038907 h 83 HYPERLINK l _Toc520038908 8环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc520038908 h 85 HYPERLINK l _Toc520038909 8.1环境管理要求 PAGEREF _Toc520038909 h 8

10、5 HYPERLINK l _Toc520038910 8.2污染物排放清单及管理要求 PAGEREF _Toc520038910 h 85 HYPERLINK l _Toc520038911 8.3环境管理计划 PAGEREF _Toc520038911 h 87 HYPERLINK l _Toc520038912 8.4环境监测计划 PAGEREF _Toc520038912 h 88 HYPERLINK l _Toc520038913 8.5项目竣工环保验收管理 PAGEREF _Toc520038913 h 89 HYPERLINK l _Toc520038914 9结论 PAGERE

11、F _Toc520038914 h 91 HYPERLINK l _Toc520038915 9.1项目概况 PAGEREF _Toc520038915 h 91 HYPERLINK l _Toc520038916 9.2环境质量现状 PAGEREF _Toc520038916 h 91 HYPERLINK l _Toc520038917 9.3污染物排放情况 PAGEREF _Toc520038917 h 91 HYPERLINK l _Toc520038918 9.4主要环境影响 PAGEREF _Toc520038918 h 92 HYPERLINK l _Toc520038919 9.

12、5公众参与采纳情况 PAGEREF _Toc520038919 h 93 HYPERLINK l _Toc520038920 9.6环境保护措施 PAGEREF _Toc520038920 h 93 HYPERLINK l _Toc520038921 9.7环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc520038921 h 94 HYPERLINK l _Toc520038922 9.8环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc520038922 h 94 HYPERLINK l _Toc520038923 9.9总体结论 PAGEREF _Toc520038923 h 95附图：附图2.

13、4-1：建设项目评价范围及环境保护目标图；附图3.1-1：建设项目地理位置图；附图3.1-2：建设项目四邻关系图；附图3.1-3：建设项目总平面布置图；附图4.3-1：建设项目监测点位图；附图5.2-1：建设项目卫生防护距离包络线图。附件：附件1 项目环境影响评价委托书；附件2 大荔县发展和改革局出具的年产500万只塑筐生产线建设项目备案确认书；附件3 大荔县国土资源局出具的关于大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂建设项目用地规划情况说明的函；附件4 大荔县环境保护局关于年产500万只塑筐生产线建设项目环境影响评价适用标准的函（荔环函【2018】126号）；附件5 年产500万只塑筐生产线建设项目环境质量现

14、状监测报告（盛中建检（现）字（2018）第264号）。附表：建设项目环评审批基础信息表年产500万只塑筐生产线建设项目1 概述1.1建设项目特点（1）项目背景大荔县地处陕西关中平原东部，境内地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件优越，洛惠灌区、抽黄灌区、抽渭灌区、沙苑井灌区覆盖全县，有效灌溉面积占总耕地的80以上。特别适宜于苹果、梨、时令水果等生长。近几十年来，大荔县充分发挥资源优势，顺应市场需求，调整果业结构，优化区域布局，大荔果业经过二十多年发展，果业已成为大荔县域经济发展的主导产业和农民增收的重要来源。大荔已建成全省特色果业大县，被中国果品流通协会批准为“全国优质果品基地建设重点县”。随着大荔县果

15、业的快速发展，导致废旧的果品塑料筐大量增加，从而导致塑料污染加重，为了缓解废旧塑料筐带来的污染，从发展循环经济、节约资源出发，大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂在陕西省渭南市大荔县户家乡高章街建设年产500万只塑筐生产线建设项目，购置注塑机等相关设备，回收已破碎的塑料筐颗粒再加工成塑料筐，实现废旧塑料筐的再生使用。（2）建设项目特点本项目属于废旧塑料再生项目，根据产业结构调整指导目录（2011）（2013年修正），本项目属于鼓励类“环境保护与资源节约综合利用”，符合产业政策。本项目塑筐产品所用原料为部分为已破碎好的再生聚乙烯和聚丙烯塑料，不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，不回收和再生利用医

16、疗废物和危险废物的废塑料，以及氟塑料等特种工程塑料；另一部原料为聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒，用于生产纯白色塑料筐。两种产品生产工艺相同。项目工艺比较简单，再生聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒和聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒不需进行预处理直接注塑成塑料筐，模具均为外购；产生的废气经UV光解+活性炭吸附处理后达标排放，破碎的粉尘经袋式除尘器处理后达标排放；产生各类固废均能得到有效处置；生产废水循环使用，不外排。本项目属于新建项目，但因为前期未进行环评手续，目前项目已于2012年3月建成，2018年6月停产；且目前环保设施不符合环保要求，本次环评要求建设单位按照相关标准进行整改，并完整相关环保手续；1.2 环境影响评价工

17、作过程本次环境影响评价工作程序图如下：图1.2.1 项目环境影响评价工作流程图根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院682号令建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于【三十、废弃资源综合利用业】【86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用】中的“废塑料再生利用”和【十八、橡胶和塑料制品业】【47、塑料制品制造】中的“其他”，应编制环境影响报告书，2018年6月6日，大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂正式委托江苏久力环境科技股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托并取得相关资料后，评价单位组织有关技术人员进行现场踏勘，收集了所需资料，结合环评技术导则、当地具

18、体情况及本项目特点，编制完成了年产500万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书。本次评价工作中，我们得到了大荔县环境保护局及国土、规划等部门的指导和帮助，在此一并表示衷心地感谢。1.3 分析判定过程（1）产业政策符合性本项目属国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“15、再生资源回收利用产业化”，符合产业政策；大荔县发展和改革局出具了年产500万只塑筐生产线建设项目备案确认书（详见附件2）；因此本项目符合国家产业政策。（2）与相关环保政策的符合性分析与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析根据中华人民共和国

19、工业和信息部公告2015年第81号废塑料综合利用行业规范条件，本项目与该文件的符合性见表1.3-1。表1.3-1 与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析序号要求内容本项目情况符合性分析1企业的设立和布局废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目废旧塑料原料均来自大荔周边地区农业过程中废弃的塑料筐破碎颗粒，主要为聚乙烯和聚丙烯，不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料，以及氟塑料等特种工程塑料。符合新建及改造、扩建废

20、塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。塑筐生产属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28、再生资源回收利用产业化”，符合国家产业政策。项目为建设用地。本项目利用废弃学校的闲置用地用于项目的生产建设，合理利用了闲置用地，提升了空间利用效率，促进了土地节约利用；符合大荔县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善。符合在国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企

21、业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目选址不属于国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合续表1.3-1序号要求内容本项目情况符合性分析2生产经营规模PET再生瓶片类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于30

22、00吨。本项目产品为塑筐，产品及工艺不属于要求企业类型。符合企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。本项目占地约4920m2，可满足本项目生产建设。符合3资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目对收集的塑料筐破碎颗粒进行充分利用，不倾倒、焚烧与填埋废塑料，生产过程产生的固废按要求合理处置。符合塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料项目年耗电量40万千瓦时，即250千瓦时/吨符合4工艺与设备PET再生瓶片类企业。应实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设

23、备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。废塑料破碎、清洗、分选类企业。应采用自动化处理设备和设施。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。本项目为塑筐生产企业；设置6

24、条注塑生产线；有机废气设UV光解+活性炭吸附装置处理，破碎粉尘设袋式除尘器处理。符合3环境保护废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目正在按照当地环保要求办理相关环保手续，同时要求项目必须建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合续表1.3-1序号要求内容本项目情况符合性3环境保护企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。本项目加工

25、、原料及成品存储场地均在相应的厂房内完成，厂房均为砖混厂房。项目生产区域均全部硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。本项目配备原料库，对废塑料分类存放；配备废料库，用于生产中不能利用废塑料及不可利用废物贮存；配备产品库，存放产品。原料库均为砖混厂房，具有防雨、防风、防渗等功能，禁止露天堆放。项目厂区污水“雨污分流”，雨水经雨水管道排放至雨水渠，冷却水回用不外排。符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等

26、夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不 得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。企业外购的其他企业已破碎清洗的废旧塑料颗粒，不包含金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺或交由具有处理资格的废物处理机构,实现污泥无害化处理。再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目生产过程中产生的非甲烷总烃设集气罩+UV光解+活性炭吸附装置

27、处理后排放，粉尘设集气罩+袋式除尘器处理后达标排放。生产废水循环使用不外排，生活污水由化粪池收集后定期清掏。符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目生产设备采取减振、降噪、厂房隔声等措施处理后，经预测，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准。符合与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）的符合性分析根据国家环境保护总局于2007年12月1日起施行的废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T 364-2007），本项目与该文件的符合性见表1.3-2。表1.3-2 与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范

28、（试行）符合性分析序号要求内容本项目情况符合性1回收要求废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的塑料筐颗粒，严格区分废塑料来源和原用途。不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。符合续表1.3-2序号要求内容本项目情况符合性1回收要求含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目再生塑料成分为PP和PE，均不含卤素。符合废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目不涉及废塑

29、料的回收过程。符合废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目不涉及废塑料的回收过程符合2储存要求贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。本项目原料库、废料库、成品库为均封闭式砖混厂房，具有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。符合不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。本项目塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的塑料筐，为聚丙烯和聚乙烯塑料，无其他种类塑料。符合3包装和运输要求废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。本次评价内容不包括废旧塑料的回收运输过程。/废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、

30、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。/不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。/4污染控制要求废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用。生活污水经化粪池处理后定期清掏，不外排。符合预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB16297和GB14554。本项目产生的非甲烷总烃设置UV光解+活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。符合预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB1

31、2348的要求。本项目采用低噪声设备、基础减振等措施后满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准要求。符合废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。塑筐不合格品经破碎后回用；废润滑油和废油桶委托有资质单位处置；生活垃圾收集后委托环卫部门定期清运；废包装材料经收集后定期外售；废活性炭暂存于委托有资质单位定期处置；收集尘经收集后返回生产中再生利用。符合与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析根据国家环境保护部、发展改革委、商务部于2012年8月24日联合发布了废塑料加工利用污染防治管理规

32、定（环保部、发改委、商务部公告2012年第55号），本项目与该文件的符合性见表1.3-3。表1.3-3 与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析序号要求内容本项目情况符合性分析1禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动本项目属于废旧塑料筐的再生利用，

33、选址不在居民区符合2废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废项目合理处置残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位和个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。不项目不涉及残余垃圾、滤网符合3进口废塑料加工利用企业应当符合固体废物进口管理办法以及环境保护部关于进口可用作原料的本项目废旧塑料均从当地市场回固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。禁止进收，不进口废塑料口未经清洗的使用过的废塑料本项目废旧塑料从当地市场回收，不进口废塑料符合与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号）符合性分析根据国务院办公厅于201

34、7年7月28号发布的国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号），本项目与该文件的符合性见表1.3-4。表1.3-4 与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发201770号）符合性分析表序号内容本项目情况符合性1强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。本项目再生塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不涉及洋垃圾进口。符合2建立堵住洋垃圾入境长效机制

35、：落实企业主体责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣传培训，进一步提高企业守法意识。符合与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）的符合性分析根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于2017年9月14号联合发布的“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号），本项目与该文件的符合性见表1.3-5。表1.3-5 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）符合性分析表序号内容本项目情况符合性1新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加

36、强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施本项目注塑过程会产生有机废气，设集气罩收集后经UV光解+活性炭吸附装置处理后排符合根据以上分析，本项目符合废塑料综合利用行业规范条件、废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）、废塑料加工利用污染防治管理规定（环保部、发改委、商务部公告2012年第55号）、国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号）和“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）要求。（3）规划符合性与渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划

37、纲要符合性分析渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中提出：“大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体系，大力发展循环农业，组织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生产，实施再生资源回收体系建设工程，推动矿产资源和工业废水、废气等再生利用，建设循环型服务业，推进垃圾分类处理；本项目采用再生塑料颗粒为原料，属于资源循环和综合利用，符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。与大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中提出：“坚持低碳环保，实现绿色发展。牢固树立生态文明理念，建立健全最严格的生态环境保护制度

38、，高效集约利用资源，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，推动绿色低碳循环发展。”本项目采用再生塑料颗粒为原料，属于资源循环和综合利用，符合大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。与大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善符合性分析大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善提出：“合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源、社会民生、扶贫开发、新兴产业等用地，严禁产能过剩行业新增用地；严格划定城乡建设用地扩展边界线，盘活存量建设用地，提升空间利用效率，达到“调结构、优格局、促发展”的目标；区内土地以内涵挖潜和规模控制为主，积极鼓励引导盘活存量，促进土地节约

39、集约利用。”以及指出：“许庄镇以重点发展果品储藏、包装，生态农贸、农副食品深加工为主”。本项目租用旧学校的闲置用地用于项目的生产建设，合理用利用了闲置用地，提升了空间利用效率，促进了土地节约集约利用；本项目生产的塑筐主要供应大荔县水果和蔬菜产业包装运输，促进大荔县农业发展；符合大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善。（4）选址可行性分析本项目位于陕西省渭南市大荔县户家乡高章街，选址合理性的分析见表1.3-4。表1.3-4 项目选址合理性分析序号选址因素选址条件1建设地点项目评范围价内无依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区，居民

40、集中区、疗养地、食品生产地等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内2与相关规划符合性符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领、大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领和大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善中相关内容4土地利用用地性质属建设用地5环境现状现状监测结果表明，评价区环境质量良好6环境功能区项目建成后正常工况下，废气、废水及噪声排放均可满足标准要求，可以满足评价区的环境功能要求综上所述，本项目位于大荔县户家乡高章街，项目评价范围内无建设项目环境影响评价分类管理名录中第五条规定的（一）、（二）类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗

41、产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，环境空气、地下水及声环境质量状较好，有利于项目建设。在采取相应的污染物防治措施后，项目运行期间各类污染物均能达标排放，对环境的影响可以接受。因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响，从环境保护角度分析，选址可行。1.4 关注的主要环境问题在工作过程中重点关注的环境问题有以下几个方面：（1）环保设施与污染防治技术政策的符合性，已建部分存在的环保问题及整改措施；（2）营运期注塑废气、破碎粉尘、固废及噪声等污染物对外环境的影响；（3）

42、污染防治措施的可行性论证。1.5 评价结论本项目建设符合国家产业政策要求，选址合理；项目的污染治理措施能够满足环保管理要求，废气、废水、噪声和固体废物均能实现达标排放和安全处置，对环境的影响较小。项目建设具有一定的环境经济效益，公众参与无反对意见。虽存在一定的环境风险，但在落实风险防范措施、制定应急预案的情况下，其风险值在可接受的水平。因此，从满足环境质量目标的角度分析，该项目的建设是可行的。 2 总则2.1 编制依据2.1.1 任务依据大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂关于本项目的环境影响委托书，2018.6.6。2.1.2 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015.01.01；（2）中华人民共

43、和国环境噪声污染防治法，1997.03.01；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016.01.01；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年修订），2018.1.1执行；（5）中华人民共和国环境影响评价法，2016.09.01；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2016.11.07；（7）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第44号），2017.9.1；（8）关于修改部分内容的决定（部令第1号），2018.04.28；（9）中华人民共和国循环经济促进法主席令第四号，2008.08.29（10）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），国家发改委第21号

44、令；（11）建设项目环境保护管理条例，国务院令第628号，2017.10.1；（12）环境保护公众参与办法，环境保护部，部令第35号，2015.9.1；（13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号）（2011.10.17）（14）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37号）（2013.09.10）；（15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发【2015】17号）（2015.04.02）；（16）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发【2016】31号）（2016.05.28）；（17）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）；（1

45、8）废塑料综合利用行业规范条件，工业和信息化部，2016.01.01；（19）关于发布的公告，环境保护部、发展改革委、商务部，2012.08.24；（20）关于发布进口废塑料环境保护管理规定的公告，环境保护部公告（2013年第3号），2013年1月8日；（21）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）。2.1.3 地方政策、规章（1）陕西省实施办法（2004年修订），2004.08.03；（2）陕西省实施办法，2007.04.01；（3）陕西省限制投资类产业指导目录，陕发改产业【2007】97号；（4）陕西省大气污染防治条例，2014.1.1；（5）陕西省地下水条例

46、，2015.11.19；（6）陕西省“十三五”环境保护规划；（7）陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020）（陕政发201816号）；（8）陕西省固体废物污染环境防治条例（2015年11月19日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）。2.1.4 技术导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环

47、境（HJ6102016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T 364-2007），2.2 项目相关资料（1）大荔县发展和改革局出具的年产500万只塑筐生产线建设项目备案确认书；（2）大荔县国土资源局关于大荔县许庄镇鸿乐塑筐厂建设项目用地规划情况说明的函；（3）大荔县环境保护局关于年产500万只塑筐生产线建设项目环境影响评价适用标准的函；（4）项目其他相关图件、资料。2.3 环境影响识别与评价因子筛选根据区域环境功能的要求与特征，并结合项目的生产规律

48、和污染物排放特点，对项目环境影响因素进行识别，在此基础上进一步筛选出评价因子，确定项目环境影响评价的内容及重点。2.3.1 环境影响因素识别2.3.1.1 环境影响程度识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别，项目已建成，施工期结束，识别结果见表2.3-1。表2.3-1 建设项目工程因素与影响程度识别 环境资源 项目阶段自然资源生态环境生活质量水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境农田植物森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖美学旅游健康安全社会经济娱乐文物古迹生活水平施工期场地清理地面挖掘

49、运输安装建设材料堆存小 结运行期废水排放废气排放-2-1-1噪声-1-1固废排放医疗服务就 业+1+1小 结-2-1-1-1-1+1+1从表2.3-1可知；运行期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、声环境和固废环境，产生的影响轻微程度的。2.3.1.2 环境影响因素性质识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，采用工程影响环境要素性质识别表，对建设工程影响环境因素性质进行识别。结果见表2.3-2。表2.3-2 建设项目环境影响的性质识别表 影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境生物资源农田生态森林植

50、被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖生活质量美学旅游健康安全社会经济娱乐文物古迹生活水平注：短期指建设施工期，长期为运行期。由表2.3-2可知，建设项目对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、声环境等方面，这些不利影响在运行期是长期的。对环境长期的有利影响表现在社会发展、社会经济和生活水平等方面，这些影响大多是长期和广泛的。2.3.2 评价因子筛选根据环境影响要素识别结果，结合建设项目工程特征、排污种类、排污去向、及周围地区环境质量现状，确定评价因子包括现状评价因子和预测评价因子，具体评价因子和预测因子筛选结果汇总见表2.3-3。表2.3-3 环境评价因子筛选结果汇总序号环境要素专题评价因子1环

51、境空气现状评价SO2、NO2、PM10、TSP、非甲烷总烃预测评价TSP、非甲烷总烃2地表水环境现状评价预测评价定性分析3地下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌数、细菌总数预测评价氨氮4声环境现状评价厂界外1m处等效A声级预测评价厂界外1m处等效A声级5固废预测评价固体废物处理或处置措施的可行性与综合利用效果6生态影响现状评价拟建地土地利用预测评价2.3.3 评价标准2.3.3.1 环境质量标准根据大荔县环境保

52、护局关于本项目环评应执行环境标准的函（荔环函【2018】126号），本项目环评应执行环境标准如下：（1）环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷总烃执行河北省地方标准环境空气质量 非甲烷总烃限值（DB13/1557 2012）中二级标准，具体标准限值见表2.3-4。（2）声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，具体标准限值见表2.3-5。（3）地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，具体标准限值见表2.3-6。表2.3-4 环境空气质量评价标准一览表（g/m3）标准名称及执行类别污染物名称取值时间

53、浓度限值环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准SO224小时平均1501小时平均500NO224小时平均801小时平均200PM1024小时平均150TSP24小时平均300环境空气质量 非甲烷总烃限值（DB13/1557 2012）二级标准非甲烷总烃1小时平均2mg/m3表2.3-5 声环境质量标准标准名称项目标准限值声环境质量标准（GB3096-2008）2类Leq（A）昼间60夜间50表2.3-6 地下水环境质量标准（mg/L，pH无量纲）标准名称监测项目 = 3 * ROMAN III类单位地下水质量标准（GB/T14848-2017）pH6.58.5无量纲总硬

54、度450mg/L氨氮0.5mg/L硫酸盐250mg/L溶解性总固体1000mg/L总大肠菌群3.0MPN/100mL细菌总数100CPU/mL氯化物250mg/L氰化物0.005mg/L铅0.01mg/L镉0.05mg/L砷0.01mg/L氟化物1.0mg/L铁0.3mg/L锰0.1mg/L汞0.001mg/L六价铬0.05mg/L高锰酸盐指数3.0mg/L挥发酚0.002mg/L硝酸盐氮20.0mg/L亚硝酸盐氮1.00mg/L钾/mg/L钠200mg/L钙/mg/L镁/mg/LCO32-/mg/LHCO3-/mg/L2.3.3.2 污染物排放标准（1）废气营运期注塑废气和破碎粉尘执行合成树

55、脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表5中特别排放限值和表9中企业边界大气污染物浓度限值；具体标准限值见表2.3-7。（2）废水生产中冷却水循环使用不外排，生活污水经化粪池收集后定期清掏不外排。（3）噪声营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准，具体标准限值见表2.3-8。（4）固体废物一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013年修改单中的有关规定，危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单。表2.3-7 营运期废气排放标准限值标准名称污染物标准值合成树脂工

56、业污染物排放标准（GB31572-2015）颗粒物最高允许排放浓度（15m高排气筒）20mg/m3厂界及周边污染控制要求1.0mg/m3非甲烷总烃最高允许排放浓度（15m高排气筒）60mg/m3厂界及周边污染控制要求4.0mg/m3单位产品排放量0.3kg/t产品表2.3-8 营运期厂界噪声标准标准名称级别评价因子标准值dB（A）昼间夜间工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类等效声级Leq60502.4 评价工作等级和评价范围2.4.1 评价工作等级根据污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境区划功能，按照各环境要素评价技术导则所规定的方法，确定本次环境影响评价工作等

57、级。2.4.1.1 环境空气建设项目环境空气评价等级按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.22008）中表1的分级判据进行划分，具体划分要求见表2.4-1。表2.4-1 评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%5dB显著二级1类，2类3dB；5dB较多三级3类，4类3dB不大本项目评价结论2类环境敏感目标噪声级增加量3dB建设前后变化不大单评价等级二级三级三级评价等级确定本项目噪声评价工作等级确定为二级2.4.1.5 生态环境本项目为新建项目，总占地面积为4920m2，拟建地为一般区域，根据环境影响评价技术导则

58、生态影响（HJ19-2011）的规定，本项目生态环境评价工作等级为三级，具体评价依据见表2.4-5。表2.4-5 本项目生态环境影响评价等级判据影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目位于一般区域，总占地面积为0.0049km2。因此，本项目生态环境影响评价工作等级为三级。2.4.1.6 环境风险按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）评价工作级别的划分（见表2.4-6），根据本项目的特点，项目存在

59、的危险物质为聚乙烯和聚丙烯塑料颗粒、再生聚乙烯和聚丙烯塑料颗粒和成品塑料筐，均属于易燃品，本项目最大贮存量为320t，不构成非重大危险源，项目所在区域土地不属于环境敏感地区，因此，拟定本风险评价工作级别为二级。表2.4-6 项目风险等级判别表种类剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一项目实际情况工程所处地区不属于自然保护区、风景名胜区等需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区以及社会关注区，厂区不构成重大危险源确定评价等级二级2.4.2 评价范围依据环境影响评价技术导则中有关评价工作范围的规定，结合个环境要素评价等级，

60、确定出本次评价范围，详见表2.4-7。评价范围图见附图2.4-1。表2.4-7 环境影响评价范围评价内容评价范围环境空气以排气筒中心，半径2.5km范围地表水地下水以厂区为中心，周围6km2的区域作为评价范围噪声厂界外200m范围生态环境项目场区范围环境风险原料库为中心3km以内范围2.5 相关规划及环境功能区划2.5.1 相关规划（1）与渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中提出：“大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体系，大力发展循环农业，组织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生产，实施再生资源回收体系