人口统计调查课件

1、人口统计调查北京市统计局人口和就业处 庞江倩2008年12月13日第1页，共77页。主要内容人口调查的起源人口调查的方法我国现行的人口统计调查制度人口普查人口抽样调查第2页，共77页。人口调查的起源什么是人口调查 是指按照一定的研究目的、运用特定的调查方法、搜集与整理预定的人口信息，并在此基础上进行全面系统地分析，以提供与满足社会、经济和科学研究需要的调查活动。第3页，共77页。人口调查的起源公元前4500年，巴比伦国王举办过地籍、人口、农具、牲畜等项调查；公元前3050年，埃及国王为筹划金字塔的修建，对全国的人口与财富作了专题调查与登记；公元前453年，古罗马帝国提出了定期进行人口调查的制度

2、。第4页，共77页。人口调查的起源据有关文献记载，中国在公元前2200年的夏禹时期，即有关于人口与土地数字的记载：人口数为13553923人；这一数字是我国现存的最早的人口统计数字，记载在西晋皇甫谧撰写的帝王世纪书中。 第5页，共77页。人口调查的起源公元前11世纪的周代，建立了较为严密的户籍管理制度，对人口数目实施经常登记与管理；把人口登记形成一种制度，表明我国在公元前11世纪的周代建立了初具规模的人口调查活动。第6页，共77页。人口调查的方法现代人口调查中： 人口经常登记 人口普查 人口抽样调查第7页，共77页。人口经常登记人口经常登记是对某地区人口变动事件进行连续、及时登记的人口调查制度

3、；人口变动主要指出生、死亡、结婚、离婚、迁移等人口事件；这些事件发生后，人们必须按照所规定的时间、地点和单位，对所发生的事件进行登记。第8页，共77页。人口经常登记特点：连续性、持久性、强制性分类： 自然变动登记 迁移变动登记 户口登记第9页，共77页。我国的人口经常登记制度产生于公元前11世纪的周代时期新中国成立后，在1953年人口普查的基础上，于1955年正式建立了户口登记制度。目前，公安部门负责户籍人口、暂住人口、出生、死亡、迁入、迁出的经常登记；民政部门负责婚姻登记；计划生育部门负责与计划生育有关的人口事件的经常登记等。第10页，共77页。人口普查人口普查又称国情调查，是指对一个国家或

4、一定地区内的全部人口在特定时点上的状况进行调查，以及资料整理和公布的全过程。 第11页，共77页。人口普查的特点集中性：一个国家或地区的人口普查，通常都是由国家或地区统一组织并实施的；统一性：普查的全过程必须在统一规定的时间内，按照统一的工作步骤、方法、内容以及统一的表式和统一的进度，完成各项调查登记工作；第12页，共77页。人口普查的特点时点性：要规定标准时点，反映标准时点的人口状况；全面性：凡在普查规定的地域范围内，作为普查对象的每一个人，都必须进行登记，且一个人只能在一个地方登记；直接性：对全部人口进行直接调查，由调查员访问或被调查者自填普查表。第13页，共77页。人口抽样调查是指根据一

5、定的研究目的，按照随机原则，从人口总体中抽出一部分人口进行调查，并根据调查结果，推断说明人口的总体状况。第14页，共77页。人口抽样调查的特点收集的资料是部分单位，与人口普查和人口经常登记不同样本按照抽样原则抽取目的是为了取得总体某些指标的数据，不同于典型调查或专题研究。第15页，共77页。三种调查方式的比较人口经常登记： 优点是可以连续跟踪人口事件、及时反映人口变动情况，并具有全面性。 不足是工作量较大，调查的灵活性较差。第16页，共77页。三种调查方式的比较人口抽样调查 优点：耗资少，见效快、收获大 不足：最终不能反映一个地区总人口的规模和发生某一人口事件的绝对量，只能通过某种假设和抽样所

6、得到的相对量进行推断，这种推断要带有一定的抽样误差在里面。第17页，共77页。三种调查方式的比较人口普查 区别于人口经常登记，得到静态资料，人口经常登记得到动态资料； 区别于人口抽样调查，全面性，可以弥补抽样调查不能反映各地区和基层单位的情况，以及不能计算绝对量和人口规模的不足；缺点是全面调查耗资过大。第18页，共77页。我国现行的人口统计调查制度十年一次的人口普查，逢“0”年份进行；已开展了五次，分别是1953年、1964年、1982年、1990年、2000年，2010年将开展第六次全国人口普查。在两次普查之间，开展一次1%人口抽样调查，即逢“5”年份进行，十年一次；已开展了三次，1987年

7、、1995年、2005年。 第19页，共77页。我国现行的人口统计调查制度年度人口变动情况抽样调查，从1982年开始，在普查和1%调查年份以外，每年进行一次人口变动情况抽样调查，至2008 年已进行了20余次。部门的行政记录（如公安部门的户籍统计、暂住人口统计；计划生育部门育龄妇女统计；民政部门婚姻登记统计等）。 第20页，共77页。人口普查世界人口普查的发展过程美国人口普查中国人口普查第21页，共77页。世界人口普查的发展过程国际上一般认为美国1790年的人口普查是世界上第一次现代人口普查人口普查的发展分为四个阶段： 第一阶段：人口普查产生阶段 第二阶段：人口普查的发展阶段 第三阶段：人口普

8、查的普及阶段 第四阶段：人口普查完善阶段第22页，共77页。第一阶段：人口普查产生阶段 1790一1829年有16个国家和地区进行了人口普查。普查所包括的人口占世界总人口的11.2%；欧洲有11个国家和地区进行了人口普查，美洲有5个国家和地区进行了人口普查，而其他各洲还未进行过人口普查；调查项目较少而且比较简单，计算手段落后，资料汇总完全靠手工进行；第23页，共77页。第二阶段：人口普查发展阶段 1830一1899年又有94个国家和地区举行了人口普查，到1900年以前已有110个国家进行了人口普查。普查的人口占全世界人口的63.7%；亚洲、非洲和大洋洲都开始出现人口普查，亚洲有13个国家，非洲

9、有15个国家，大洋洲有8个国家进行人口普查；1853年召开的国际布鲁塞尔大会首次向各国推荐人口普查计划和人口普查项目，使人口普查出现国际化趋势；普查方法和普查项目进一步发展和完善。第24页，共77页。第三阶段：人口普查的普及阶段 1900一1949年又有85个国家和地区开始进行人口普查，到1950年已经有195个国家和地区进行过人口普查，普查所包括的人口占世界人口的76.6%；虽然人口普查覆盖的人数比例并不很高，但是从国家的数量上看，已经很少有国家没进行过人口普查；各国的人口普查都已走上正轨。人口普查项目已经开始完善，对职业、行业的调查开始变得更为普遍，有些国家开始把抽样调查方法引入人口普查。

10、 第25页，共77页。第四阶段：人口普查的完善阶段 1950年到现在中国于1953年首次进行了人口普查；到目前为止，没有搞过人口普查的国家，其人口仅占世界人口的1%；人口普查基本上覆盖了全世界人口；在2000年左右，世界上有近200个国家开展了人口普查；第26页，共77页。第四阶段：人口普查的完善阶段 1950年到现在第二次世界大战结束后，各国政府大多致力于发展本国经济，对国家的国情、国势更为重视，致使人口普查从各个方面得到完善。普遍采用计算机进行资料的汇总和整理，人口普查效益大幅度提高；同时人口普查资料更加丰富；联合国在这个阶段先后对各个时期的人口普查提出了推荐意见，而且力求使各国的人口普查

11、在时间、内容、方法上更趋一致，使人口普查更具有可比性，加强了人口普查的国际化程度。第27页，共77页。美国人口普查 1790年，美国进行了第一次人口普查，此后每十年进行一次人口普查。1930年把4月1日法定为 “人口普查日”，到2000年已经进行了22次人口普查。根据美国宪法规定，美国众议院对各州众议员名额的分配是以人口普查的数据为依据，联邦基金对各州的公共设施、福利事业的投入也是以人口普查的数据为基础。第28页，共77页。美国人口普查普查对象：为常住人口，包括美国的50个州、哥伦比亚特区，不包括波多黎各联邦、美国在海外驻军和常住国外的美国公民。普查内容：从1940年起，普查问卷开始采取长短表

12、相结合的形式，一直沿用到2000年人口普查。约有1/6人口填写长表，5/6人口填写短表。第29页，共77页。美国人口普查普查方法（以2000年为例） 邮寄问卷 电话调查 上门访问据统计，美国人口普查问卷的回收率为95%，其中通过邮寄问卷填报的占50%，通过电话调查的占10%，上门访问的占35%。 第30页，共77页。美国人口普查邮寄问卷：美国邮政局的工人将问卷邮寄给83%的本国居民，其余17%的居民，因为生活在农村和边远地区，无街道名称，无家庭地址码，由人口普查的工作人员入户送表。电话调查：如果联邦普查局在规定时间内没有收到居民填好的调查问卷，将会采用电话调查的方式开展调查。上门访问：如果电话

13、调查也不成功，将会派训练有素的工作人员上门访问。第31页，共77页。美国人口普查数据的发布和使用 根据法律规定：人口普查数据在人口普查日后的九个月，即2000年12月31日前提交给美国总统。2001年2月12日至2001年3月21日完成各州再分配数据的发表。2001年6月至2003年9月陆续公布人口普查的其他数据。第32页，共77页。中国人口普查五次人口普查的基本情况人口普查的组织实施第33页，共77页。1953年人口普查普查目的：为了准备全国人民代表大会及地方人民代表大会的选举，做好选民登记工作，为了给国家的经济、文化建设提供确切的人口数据。标准时间：为1953年6月30日24时调查项目：包

14、括姓名、与户主的关系、性别、年龄和民族共5项。1954年11月1日国家统计局发布了全国人口调查登记结果的公报。第34页，共77页。1964年人口普查普查目的：了解三年困难时期以后中国人口的基本情况，为制定第三个五年计划提供依据，为进一步的发展做准备。标准时间：为1964年6月30日24时调查项目：在第一次全国人口普查项目基础上又增加了本人成份、文化程度和职业3项内容，共8项。第35页，共77页。1982年人口普查普查目的：查清人口数字，查清人口地区分布和社会经济构成情况，为制定人口政策和规划提供可靠的资料。标准时间：1982年7月1日零时为调查项目：共19项，其中按户填报6项，按人填报共13项

15、，与过去普查相比主要增加了人口的户籍状况、婚姻状况、育龄妇女生育状况、在业人口的行业和职业、不在业人口的状况等。第36页，共77页。1982年人口普查采用了全新的数据处理手段，结束了手工计算统计数据的传统方式，进入了统计数据计算机处理的新阶段制定了专用的分类标准，包括行业和职业分类标准实行了严格的质量控制措施第三次人口普查是中国人口统计史上的一个重要转折点，是我国第一次现代化的人口普查，是人口统计正规化、制度化、科学化、现代化的一个新的开端。第37页，共77页。1990年人口普查普查目的：查清人口数量、地区分布、结构和素质方面的变化，为科学地制定国民经济和社会发展战略与规划，检查人口政策执行情

16、况，提供可靠的资料。标准时间：1990年7月1日零时普查项目：增加了1985年7月1日常住地状况和迁来本地原因两项，共21项。与1982年人口普查的设站登记不同，这次普查采用了普查员入户登记为主的方式。第38页，共77页。2000年人口普查世纪之交的人口普查，社会主义市场经济体制初步建立后进行的首次人口普查。普查目的：查清人口数量、地区分布、结构和素质方面的变化，为科学地制定国民经济和社会发展战略与规划，检查人口政策执行情况，提供可靠的资料标准时间：2000年11月1日零时第39页，共77页。2000年人口普查普查项目：采用了国际上通行的长、短表相结合的调查方法。普查短表的19个项目反映人口基

17、本情况，是每个人必须回答的项目。长表的49个项目主要是反映人口的质量、经济活动、社会活动、居住环境等，抽取10%的户进行调查。第40页，共77页。2000年人口普查突出依法行政、依法普查的理念。在普查方法、程序、权责、保密、公民如实申报的义务、瞒报行为的约束等方面，根据现行法律，进行了规范。普查数据的录入方式首次使用光电录入技术，并建立了人口地理信息系统。第41页，共77页。人口普查的组织实施（以2000年为例）从组织实施看，人口普查分为四个阶段： 准备阶段 登记复查阶段 数据处理阶段 发布、分析和总结阶段第42页，共77页。准备阶段普查立法：制定第五次全国人口普查办法，以国务院令的形式发布，

18、指导人口普查工作。制定普查方案：设计普查表、制定各种工作细则和分类标准建立普查机构：北京市建立了三级机构拟订工作计划第43页，共77页。准备阶段试点：是指在普查登记前，按照普查办法在一定的普查区域内进行的试验性普查。 试点分为专项试点和全过程试点。专项试点是针对某一内容开展的试点；全过程试点是对组织实施过程的试点，选取一个普查区，从开始到结束，全过程演练，发现组织实施上的问题。第44页，共77页。准备阶段划分普查区域： 是指将北京市的普查地域划分成若干个普查区，普查区的划分基本上是以居（村）委会管辖的范围划分的。 完成普查区划分后，再将每个普查区划分为若干个调查小区。 划分普查区域有两个目的：

19、一是保证普查地域不重不漏，从而保证普查对象不重不漏，二是确定普查员和普查指导员的数量。第45页，共77页。准备阶段普查员和普查指导员的选调与培训：全市选调了近6万名普查员和普查指导员，参加培训与考试，测试合格方能上岗。宣传工作：开展多种形式宣传工作，做到家喻户晓，支持和配合普查。物资准备：主要是调查物资（如调查表）、宣传物资（宣传横幅、宣传资料等）第46页，共77页。准备阶段户口整顿： 2000年7-9月，全面开展了户口整顿工作，摸清了全市各类人口（如人户分离情况）的底数，纠正了户口登记项目差错，有效地解决了户口管理中存在的突出问题，为保证人口普查登记质量打下了良好的基础。第47页，共77页。

20、准备阶段摸底： 由普查员和普查指导员完成，一是绘制调查小区地图；二是编制户主姓名底册，入户核实人口情况。长表抽样： 2000年普查实行长短表，即90%的住户填短表，10%的住户填长表。摸底结束后，以户主姓名底册为抽样框，按照随机等距原则，抽取长表住户。第48页，共77页。登记和复查阶段现场登记： 现场登记时间是11月1日-10日，共10天，由调查员入户登记调查表。第49页，共77页。登记和复查阶段复查验收： 登记工作结束后，组织普查员对普查表进行复查，然后逐级验收。事后质量抽查： 登记和复查工作结束后，按科学的抽样方法抽取一定数量的样本进行事后质量抽查。第50页，共77页。数据处理阶段编码：

21、对普查表进行编码，即将普查表中的文字或数字信息转变为计算机能够识别的代码，用来进行数据处理和编辑汇总。 编码分为两种：一般项编码和专项编码，专项编码是技术性很强的工作，需要专项编码员完成。第51页，共77页。数据处理阶段数据录入：2000年采用了光电录入技术，不用人工录入。数据汇总：对数据进行审核、汇总、编辑、制表、建立数据库第52页，共77页。发布、分析和总结阶段发布 第一步：发表普查公报，公布主要数据 第二步：公布初步汇总数据 第三步：编印数据资料第53页，共77页。发布、分析和总结阶段分析： 对普查资料进行开发利用总结： 工作、技术业务总结第54页，共77页。人口抽样调查1%人口抽样调查

22、人口变动情况抽样调查第55页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）摸清上一次人口普查以来人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，研究未来人口发展趋势，为制定经济社会发展规划和有关政策提供依据。 是我国定期人口普查制度的组成部分。开展过三次，1987年、1995年和2005年。第56页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）调查时点：1987年为7月1日0时，1995年为10月1日0时，2005年为11月1日0时。调查项目：调查表分为人口抽样调查表和死亡人口调查表两种。1987年调查表项目26项，死亡表9项；1995年调查表项目36项，死亡表7项；2005年调查表项目55项，死亡表8项。第57页，

23、共77页。1%人口抽样调查（小普查）调查内容：与人口普查内容基本一致，主要包括性别、年龄、民族、受教育程度、迁移状况、就业状况、婚姻状况、生育状况、居住状况等。调查样本量：1987年为20.7万人，抽样比约为2%；1995年为27万人，抽样比约为2.5%；2005年样本量为29万人，抽样比为1.89%。 第58页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）调查方法：调查员入户登记组织实施：与人口普查的工作阶段一致，分为四个阶段，即准备阶段、登记复查阶段、数据处理阶段、发布、分析和总结阶段。与人口普查不同的是在准备阶段，没有户口整顿的环节，增加了样本抽取的环节。第59页，共77页。1%人口抽样调查（小

24、普查）抽样方法（以2005年北京市1%人口抽样调查为例）： 北京市采取分层、多阶段、整群概率比例的抽样方法，全市共抽选了303个乡（镇、街道）中1208个社区居（村）委会， 1208个调查小区。 第60页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）两阶段抽样： 将全市的社区居（村）委会按照一定规则排队，先抽取社区居（村）委会，把抽中的居村委会划分成若干个调查小区，调查小区的规模按照250人左右的标准划分，然后在抽中的居村委会中抽取调查小区，每个居村委会抽取一个调查小区。抽中的调查小区内的人口全部调查。第61页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）与2000年人口普查的比较： 一是调查内容有所增加，增

25、加了健康状况、收入状况、劳动合同签订状况、参加社会保险情况等项目。 第62页，共77页。1%人口抽样调查（小普查）与2000年人口普查的比较： 二是调查对象有变化，由原来的常住人口改为现有人口加上户籍外出人口，常住人口只是调查对象的一部分。调查对象的改变便于调查员操作，减少外来人口的漏登；缺点是人户分离现象严重的地区工作量加大。第63页，共77页。人口变动情况抽样调查是年度抽样调查，是全国和各省、市、自治区获得年度人口数据的主要渠道之一。人口变动情况抽样调查自1982 年开始至今已走过了20 余年的历程，形成了较为完善的人口调查制度方法。第64页，共77页。人口变动情况抽样调查标准时间： 19

26、82-1993年的调查时点为第二年的1月1日0时；1994年-1999年的调查时点为当年的10月1日0时；2001年以后的调查时点为当年的11月1日0时。调查项目：各年度略有不同。调查方法：入户登记第65页，共77页。人口变动情况抽样调查调查内容：性别、年龄、受教育程度、迁移状况、婚姻状况、生育状况、就业状况、社会保障情况等。调查样本量：目前北京市每年3万人样本。组织实施：与1%人口抽样调查的工作阶段一致，但没有试点的环节。第66页，共77页。人口变动情况抽样调查样本抽取：以全国为总体，各省、自治区、直辖市为子总体，采用分层、多阶段、整群、概率比例的抽样方法，最终样本单位为调查小区。北京采用两阶段抽样，第一阶段抽取社区居（村）委会，第二阶段在抽中的社区居（村）委会中抽取调查小区。调查小区按照100人左右的标规模划分。第67页，共77页。人口变动情况抽样调查以2008年人口变动情况抽样调查为例，北京市共抽取了18个区县、135个乡（镇、 街道）、150个村（居）委会，300个调查小区，共调查了常住人口29557人。第68页，共77页。调查过程中的一些疑问调