自考本科领导科学文件

1、第一章 绪 论 1、领导活动产生于人类的共同劳动，并随着分工的进展而进展。 2、为适应社会化大生产和科学技术日新月异进展的需要，专家式领导、专家集团式领导等应运而生并逐渐 一般化，经验领导逐步向科学领导转变，科学领导的产生已不可幸免。 3、从原始社会到奴隶社会、封建社会，通过资本主义社会再到社会主义社会，概括来看，人类领导活动呈 现出否定之否定的螺旋式上升过程。现代领导进展的差不多趋势：1）决策工作专门化2）领导主体集团化3）领导方式民主化4）领导方法科学化 4、领导工作作为一门科学来研究的缘故： 1) 领导工作是人类一种专门的重要实践活动，不仅这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容。

2、 2) 领导工作之因此是一门科学，还由于它有其它学科所不能替代的专门规律和科学内容。 3) 领导工作这因此是一门学科，还由于它是一门高度综合的科学。从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究。对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探究，加以系统化、理论化、确实是领导科学。 5、领导科学产生的历史条件： 1）现代社会生产的巨大进展，其特征要紧表现在三个方面：首先，社会活动越来越复杂；其次，社会活动变化越来越迅速；再次社会活动的阻碍越来越大。这为领导科学的产生预备了前提条件。2）现代科学技术突飞猛进，二十世纪40年代后，产生了系统论、信息论、操纵论三门全新的横断科学

3、。这为领导科学的产生提供了科学的基础理论和方法论。3）人类领导思想成长长期积存。领导科学是人类领导艺术长期凝炼、提高和升华的产物。领导科学的产生不是偶然的，有其深厚的社会技术、科学基础和思想基础。 6、现代社会的进展，其特征要紧方面： 1) 社会活动越来越复杂 2) 社会活动变化越来越迅速 3) 社会活动的阻碍越来越大。7、领导科学研究的对象：现代领导活动的特点及其规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律确实是领导的研究对象。8、领导活动的差不多要素：领导者，被领导者，群体目标、客观环境 9、领导活动的差不多矛盾：领导者与被领导者的矛盾，领导者的主观指导与客观环境的矛盾 10、领导规律的含

4、义：是指在一定的社会进展过程中各种领导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是 领导现象之间的本质联系，这表明了领导内在的必定联系。 11、领导科学的特点：综合性、应用性、社会历史性 12、领导科学的范围内容： 1) 领导本质的理论 2) 领导观念的理论 3) 领导职能的理论 4) 领导体制的理论 5) 领导者的素养和修养的理论 6) 领导方法、艺术、作风的理论 7) 领导效能考评的理论 13、学习领导科学的目的或意义： 1) 学习领导科学，是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要 2) 学习领导科学，是深化全面改革的需要 3) 学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要 4)

5、学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要。 14、中国特色的领导科学的要紧要求： 1) 必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，这是我国社会主义现代化事业的全然，也是建立具有中国特色的领导科学的全然。 2) 必须从我国四化建设的实际动身，面对改革、开放和现代化建设的实际 3) 必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验 4) 必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。 15、学习领导科学的方法： 理论与实践相统一。1) 重视理论学习，学习马列主义 2) 加强理论的应用坚持理论联系实际，要全力总结我党的领导经验，联系我党的历史经验，特不是联系我党领导现代化建设的新奇经验。3

6、）注重研究的方法 。领导科学与其它学科的关系：1）领导科学与马克思主义哲学的关系2）领导科学与政治学的关系3）领导科学与治理科学的关系4）领导科学与党的建设学讲的关系。第二章 领导与领导者、被领导者 1、领导的含义：在一定的社会组织和群体内，领导者运用其法定权力和自身阻碍力，采纳一定的形式和方 法对被领导者施加阻碍并共同作用于客观对象，以实现领导者与被领导者共同预定目标的行为过程。 2、领导的属性： A. 领导是社会共同活动劳动和共同生活的自然需要。 B. 领导活动不仅具有自然属性，尤其还具有社会属性。 3、领导认识的五个特征：原则性、超前性、综合性、制造性、系统性 4、领导实践的五个特征：依

7、附性、目标性、组织性、协调性、超脱性、服务性、权威性 5、领导阻碍力是指能够使不人服从或能改变他人思想、行为的力量 6、领导综合阻碍力的内容及其构成：权力、品德、知识、才能 7、如何正确看待权力：权力是领导综合阻碍力的基础和前提，权力是一种强制性阻碍力，是领导履行职责 必不可少的条件，但权力并不是一种最有效的、更不是唯一的阻碍力。以领导的历史进程为标准，可分为自然式领导、家长式领导、治理式领导和公仆式领导。以领导的行为方式和特征为标准，可分为原始简单领导、集权式领导、民主式领导、公仆式领导、专家式领导。以生产关系为标准，可分为原始社会的领导、剥削阶级社会的领导、社会主义社会的领导。以领导的工作

8、领域为标准，可分为政党领导、行政领导、军事领导、企业领导等。以成员为标准，可分为个人和集体领导。以领导的层次为标准，可分为高层、中层、低层领导。以领导工作的重心为尺度，可分为以人为中心的领导、以事为中心的领导、人事并重式的领导。以领导所拥有的权力和阻碍关系为依据，可分为正事领导、代理、非正式领导。 8、凝聚性阻碍力的重要意义：增加被领导者对领导者的服从感、信服感、钦佩感 9、社会主义社会的政治、经济、文件条件决定了社会主义的领导的本质确实是服务 10、社会主义领导本质属性的重要意义： 服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的全然目的和行为准则，这是因为，社会主义社会的 领导，作为上层

9、建筑的内容，是为该社会的经济基础服务的，而作为生产关系的内容，又是为宽敞人民群众 服务的。领导者应具备以下的基础能力：善于从政治上考虑问题的政治洞察力2）善于集思广益，择善而从的决策能力3）较强的组织治理能力4）较高的交际协调能力5）较好的语言文字表达能力6）精通的专业能力7）出色的科学思维能力。领导的基础？ 1）领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的全然条件，表现为一种综合阻碍力2）权力是领导综合阻碍力的基础和前提。但要注意权力并不是一种最有效、更不是唯一的阻碍力3）领导的综合阻碍力的内容及其构成包括权力、品德、知识和才能；后三者为凝聚性阻碍力，是决定领导水平和成败的关键因素。11、社会主

10、义领导的本质属性？1）社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质确实是服务。2）服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的全然目的和行为准则。3）强调领导确实是服务，就必须正确处理指挥员和勤务员，主人和公仆、教育者和学生的关系。4）必须划清资本主义国家所讲的服务和社会主义国家所强调的为人民服务之间的界限。 领导的社会属性决定领导的本质：1）、领导的社会属性规定领导的自然属性；2）社会属性决定领导活动中主导要素得以形成。3）社会属性规定着领导活动差不多要素的相互关系。4）社会属性不受自然属性改变的阻碍，仍然决定着领导的本质。11、领导确实是服务必须正确处理的几个关系 1

11、) 指挥员和勤务员 2) 主人和公仆 3) 教育者与学生 12、领导者的含义：指一社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。 13、领导者的本质：领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在的固有的属性。领导者的本质由其在社会活动中所处的政治、经济、文化等地位所决定，并随着社会形态的变化而变化。14、领导者的特征：（1）拥有职权：职权是组织给予的，为实现组织目标的工作权力，职权有明确而严格的限制范围，职权 有客观内涵，与领导者的个人的主观特征无关。 （2）负有责任：1）政治责任 2）工作责任 3）法律责任 （3）提供服务： 3 （4）富于创新： （5）多重

12、角色： 15、领导者的地位和作用1）领导者在领导活动中居于中心地位2）领导者在领导活动中起发动作用3）领导者在领导活动中起统率作用。16、被领导者的含义：是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个 人或集团。 17、被领导者的本质：是指被领导者在领导活动中现现出来的内在属性 18、被领导者的特征： 1) 服从性 2) 受动性 3) 对象性 4) 源泉性 5) 不担任职务或担任较低职务 19、被领导者的地位与作用 1) 被领导者是领导者的对应面 2) 被领导者起着产生与选择领导者的全然作用 3) 被领导者对领导效能起决定作用 20、做好一个被领导者的要求：应该具有

13、清醒的政治头脑和参政议政的知识、能力、能够与领导者共同把握社会主义领导的正确方向，脚踏实地地实现领导目标。 1) 要服从领导 2) 要支持领导 3) 要监督领导 21、领导者与被领导者的关系：领导者与被领导者之间的有关系受到一定社会政治、经济、文化条件的制约。不同的社会条件形成不同的领导者和被领导的关系1）相互信任的关系2）相互促进的关系3）相互支持的关系4）相互转化的关系5）相互监督的关系。公仆与主人的关系、服务与对象的关系、创新与源泉的关系、主体与客体的关系、权威与服从的关系、主动 与受动的关系 第三章 领导的职能和原则 1、领导职能的含义：领导的职责和社会功能，是领导本质的具体表现。 2

14、、领导职能的地位： 1) 领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志 2) 领导职能是领导活动科学化的依据 3) 领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据 3、领导的一般职能：引导、指挥、组织、协调、监督、教育 （、引导的含义：领导的具体任务确实是为群众引路和导航，为此就要正确地规划目标，提出任务和制定实现 任务的方法。 5、指挥的含义：确实是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，这是领导 者权力和突出表现 6、组织的含义：确实是按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等，这是实现领导任务的可 靠保证。 7、协调的含义：确实是领导者运用各

15、种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组 成人员协调一致，相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。 8、监督的含义：经常检查规划目标任务的执行情况，及时对发觉问题，纠正偏差，保证任务的完成。 9、教育的含义：确实是对宽敞群众进行宣传，动员，培养，训练、从各个方面提高他们的素养。）10、当代领导的差不多职能：总体上可归纳为三个方面：1）科学决策包括：1析问题的能力 2辑考虑的能力/善于审时度势，利用机遇。/要不仅实事求是，还要恰如其分，/要善于运用冲突，论证中的冲突有利于激发想象力。 /具有自我否定的批判意识。 /善于评价。2）选才用人,代人才观认为，凡具有一定的知识和技

16、能，并能为社会的进步和进展服务的人，差不多上现代化建设 需要的人才。 领导者用人要注意/能级、能质对应。/优势定位/结构优化3）思想政治工作/内容和方法必须适应被教育者的思想进展变化规律。 / 依靠群众力量做好思想政治工作/ 教育者必须先受教育。11、行使领导一般职能的重要意义： 领导的一般职能规定了领导活动的方向，领导者只有的明确自身职责和功能下，才能有所作为，不致产生方 向性错误，领导的一般职能也制约着领导活动的效能，领导职能发挥得好，领导效能就高，反之，领导活动 效能就达不到良好的状态。12、决策的含义：从一定意义上来讲，领导工作的过程，也确实是制定和实施决策的过程，或者讲领导确实是决

17、策。 13、用人的含义：确实是发觉人才、团结人才、使用人才 14、思想政治工作的含义：指以人为对象，解决人们的思想、观点、政治立场问题，从而提高人们认识世界 和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的革命目标而奋斗的工作。 15、领导原则的含义：确实是领导者在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准或法则。 16、领导原则的分类：总原则、差不多原则、具体原则 17、总原则：是指在我国实际情况中那些传统性和综合性的原则。 18、领导总原则包含的内容： 1) 党的差不多路线原则 2) 实事求是原则 3) 民主集中制原则 4) 群众路线原则。19、领导的差不多原则要紧有： 1) 统一领导原

18、则 2) 分层领导原则 3) 系统整体原则 4) 权责一致原则 5) 民主公开原则 6) 集体领导和分工负责相结合原则 7) 相结合原则。20、领导的差不多原则：（1）统一领导原则： 1） 组织体制应该坚持统一领导的原则。 2） 人员序列应该坚持统一领导的原则。 解决两种关系：1）处理好集权与分权的关系 2）处理好原则性和灵活性的关系。 （2）分层领导原则： 1） 分层领导由领导幅度所决定。 2） 分层领导与领导职能相适应。 3） 分层领导应该促进领导工作的有效性。 （3）系统整体原则： （4）权责一致原则： 1） 职务与权力分离，就会使领导出现工作“虚位”。 2） 权力与责任的分离是官僚主义

19、产生和泛滥的基础。 3） 职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。 （5）民主公开原则： 1） 能够较好地体现出社会主义领导的本质确实是服务。 2） 将有助于领导决策。 3） 是群众对领导实行民主监督的前提。 4） 是提高行政效率的一种行之有效的方法。 （6）集体领导和分工负责相结合的原则。（7）“相结合”原则： 1） 一般号召与个不指导相结合的原则。 2） 原则性和灵活性相结合的原则。 首先，要认真学习和掌握马克思主义的差不多原理和差不多观点 其次，要认真学习和深刻领会党和国家的各项路线、方针、政策及有关文件精神。 最后，要加强调查研究，了解本地区、本部门、本单位和有关事件的性质、特点和

20、本质。 3） 长远目标与当前任务相结合的原则。 首先，要把长远目标划分为若干时期和步骤，使当前任务成为长远目标的一部分。21、坚持领导活动差不多原则的意义：必须坚持从实际动身，在实践中加以灵活运用，我们只有把从领导经验 中总结出来的科学原则作为指导，发觉具体领导工作中的专门规律，才能有效地推进领导活动，把领导工作 做得富有活力和更加出色。 第四章 领导观念 1、 领导观念：是领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。 2、 领导观念是人类意识能动性的重要表现： 人们的领导活动也是在一定的领导观念支配和阻碍下进行的，在领导活动中，人们能够以正确观念为指导， 去观看事务和处理问题，争取得到预

21、期的结果，这正是人类意识能动性的重要表现。 3、现代领导观念的特征： 1) 以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际动身，具备坚决的、鲜亮的政治立场； 2)既要继承优良传统又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些差不多过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念。3）既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与以后，适应建设中国特色社会主义任务的需要。5、领导观念的重要作用： 1)领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果。2)领导观念决定领导行为和领导方式，阻碍领导活动的成败。（1）不同的领导观念决定人们采取

22、不同的领导方式；（2）不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段（3) 不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观看问题角度和处理问题有的方法。 （4) 不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度。1、政治观念的差不多内涵：指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动、作用及其相互关系的看法或意识，一句话确实是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。领导着树立政治观念的必要性：第一，进展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念，第二，全名贯彻执行党的差不多路线需要正确的政治观念。第三，紧密党群干部关系需要树

23、立清醒的政治观念。第四，坚持执政党的性质和宗旨需要树立正确的政治观念。第五，做好对外工作，有效抵制和平演变，需要坚决的政治观念。差不多要求：第一要坚持正确的政治立场，坚决不移地走中国特色的社会主义道理，为最终实现共产主义而努力奋斗。第二要坚持正确的政治立场，坚决地站着工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，为人民掌好权、用好权，真心实意为人民谋利益。第三坚持挣钞票的政治观点，自觉地运用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑。第四，坚持严肃的政治纪律，保持敏锐的政治鉴不力和政治敏感性。2、人本观念的差不多内涵：作为执政党和政府来讲要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民

24、各项权益，坚持进展为了人民，进展依靠人民进展成果由人民共享，要坚持以人为中心，一切从人动身，把人作为观念，行为和制度的主题。树立人本观念的必要性：第一坚持以人为本是由领导工作中的要紧矛盾决定的。第二，坚持以人为本是社会主义社会对领导者的本质要求。差不多要求：强化为人民服务的理念。第二坚决先人后事的立场。第三，坚持依靠关键人才的原则。第四，树立人尽其才的观念。第五鼓舞人才竞争的意识。第六，倡导人文关怀。3、权力观念内涵：确实是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统认识或全然看法、态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现。差不多要求：一，对权力内容的正确认识。二对权力来源和性质的

25、正确认识。三对权力行使原则的正确认识。四对权责关系的正确认识。五对用权监督的正确认识。4、法治观念的差不多内涵：是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度。树立法治观念的必要性：第一树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件。第二树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件。第三树立并增强法治观念是建设法治政府的必要条件。第四树立并增强法治观念是保障人权的需要。差不多要求：第一自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念。二，自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念。第三自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念。第四，自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念。5、市场经济观念内

26、涵是指领导者对市场经济要有正确的、深刻的、全面的认识。差不多要求：一认清建立社会主义市场经济体制的客观必定性。二熟悉市场经济运行的差不多规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷。三明确社会主义市场经济体制的特性。四明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务。6、改革创新观念内涵：指人们对改革创新的总体看法和差不多观点，具体讲来包括：什么是改革创新，为何/为谁/如何样改革创新以及如何评价改革创新等差不多观点。必要性：一树立改革创新观念是践行科学进展观的必定要求。二、树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要。三、树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求。四、树立改革创新观念是保证领导事业进展的不竭

27、动力。差不多要求：一认识改革创新的性质和目的。二明确改革创新的价值和作用。三坚决改革创新的立场和方向。四、始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式。五、善于选择合理的改革策略和方法。7政绩观念内涵：确实是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和差不多观点。差不多要求：一明确什么是政绩。二明确为了谁制造政绩。三明确看待政绩的标准四明确如何样制造政绩。6、正确的领导观念对领导科学化、现代化的重要意义 假如没有现代领导观念，科学的领导原理和方法是无法运用的，领导的科学化、现代化是无法实现的。 7、我们所处时代的特点： 1) 我们今天所处的时代，从国际上来讲，世界形式正在发生着重大

28、变化，旧的政治格局差不多打破，新的政 治格局尚未形成，世界格局多极化和经济全球化加速进展。 2) 今天的时代也是知识经济的时代，兴起新的技术革命的时代。 3) 今天的时代，依旧激烈竞争的时代。 8、正确理解更新领导观念： 1) 变革的时代需要更新的观念，我们今天处在一个观念深刻变革的时代，是一个传统观念受到震荡、新的 观念破土而出，新旧观念交错变化的时代，更新领导观念不能割断历史的，也不是为所欲为的，我们所 讲的领导观念更新是在马克思主义指导下，坚持一切从实际动身。树立那些符合时代需要，有利因此推 进四化建设的正确的、进步的、优良的新观念，摒弃或改变过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念。 更新

29、领导观念的标准是实践，要看新观念是否与社会主义经济基础及生产力进展要求相符合，对社会的 进步是否起促进作用。 9、领导观念更新的差不多方向： 1) 在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。 2) 在领导方式上确实是由人治型向法治型转变。 3) 在工作方法上应由经验型向科学型转变。 10、依法治国的含义：确实是宽敞人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式治理国 家事务，治理经济文化事业，治理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度 化、法制化，使这种制度和法律不受领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。具体

30、要求： 1）必须使民主制度化，法律化。 2）必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。 3）必须把立法、守法、执法紧密结合起来。 4）必须正确处理党的领导和依法治国的关系。11、领导者树立依法治国观念的具体任务要求： 1) 必须使民主制度化、法律化 2) 必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。 3) 必须把立法、执法、守法紧密结合起来。 4) 必须正确处理党的领导和依法治国的关系。 12、战略的本质特征：全局性、长期性、层次性 13、领导者如何样树立战略观念？ 1) 要重视对战略依据的研究 2) 要善于提出战略思想 3) 要明确的选择战略目标 4) 要大力抓好战略实施 14

31、、现代化大经济的特征： 1) 从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产 2) 生产当然是十分重要的经济活动，但已不再是唯一重要的经济活动 3) 越来越实行改革开放 15、系统的三个特点：整体性、层次性、功能性 16、如何实行改革开放？ 1) 要树立系统观念 2) 要树立市场观念 3) 要树立竞争观念 4) 要树立信息观念 5) 要树立效益观念 17、改革创新观念的范围 1) 改革意识 2) 创新和进取精神 3) 开放观念 4) 以后观念 18、领导者的创新意识和进取精神要紧表现在： 1) 要敢于和善于破旧立新，推陈出新，以大无畏的胆略和气概去满腔热情的支持新生事物，为新生事物的 成长而斗争。

32、 2) 要有永不满足的态度 3) 要勇于探究，积极进取，不甘落后，不怕犯错误。 4) 要积极推进知识创新工程。 19、开放观念的要求： 1) 领导者在对外开放中，要善于对其它国家和地区进行观看、考虑和比较，增强我们的时代紧迫感和责任 感，进一步激发奋起直追的观念和斗志。 2) 领导者要面对世界，放眼全球，勇于投身世界经济和技术竞争的激流，决心拼博一番，并获得胜利。 3) 领导者在开放问题上既要虚心又要自信，做好批判的汲取工作。 2) 20、以后观念对领导者的要求是： 1) 领导者要有远大的理想和战略思想 2) 领导者要克服工作中的盲目性 3) 领导者要努力学习马克思主义和超水平科学 21、新的

33、价值观念的内容： 1) 在社会主义现代化建设中，领导者应把知识、人才看成最有价值的东西，树立尊重知识，尊重人才的观 念。 2) 现代领导者在金钞票、财宝观念上也需要更新，作出新的解析。 3) 现代领导者还要树立新的时空观念 22、时刻观念的内容： 1) 要求充分认识时刻是无比宝贵的，学会珍惜时刻。 2) 要善于抓住时机 3) 要重视讲求时效 第五章 领导与决策 1、决策的含义：确实是作出决定，是选择对策的决定。决策的构成要素：决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果等要素构成。2、决策活动的差不多特征： 1) 针对性 2) 目标性 3) 实施性 4) 选择性 5) 优化性 3、经验决

34、策的含义： 是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功，要紧取决于领导者和个不高超谋士的 认识和经验。 4、经验决策的要紧特点： 1) 这种决策方式一般讲来是个人决策活动，要紧依靠决策者个人的素养做出的决断。 2) 这种决策方式，本质上讲上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般讲来是一种定性不 定量的决策。 5、科学决策的含义：是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动。 6、科学决策的要紧特点： 1) 强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决策过程中特点注意依靠各种智囊组织，注重各种专家 的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决

35、策活动。 2) 强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验进行决策，转变为依靠科学分析来进行决策， 广泛运用科学技术方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。 7、科学决策的重要性 1) 随着我国的社会主义现代化建设的进展，改革、开放的深入进行，各种新问题新情况不断出现，需要采 取的各种重大政治、经济、科技和社会决策越来越多。 2) 现实迫切要求决策的科学化，要求各级领悟掌握科学决策的方式。 8、决策的不同标准划分分类： 1) 高层决策、中层决策和基层决策 2) 战略决策和战术决策 3) 最优决策和中意决策 4) 程序化决策和非程序化决策 5) 确定性决策、还确定性

36、决策和风险性决策 9、三种决策模式： 1) 理性决策模式 2) 渐近决策模式 3) 综合决策模式 10、理性决策模式的特点： 1) 理性决策的模式是随着现代治理理论的进展而出现的，它首先被广泛的运用于企业经营治理的决策中。 2) 理性决策模式的产生和广泛运用，使决策走上了科学化的轨道，具有许多的优越性。 11、渐近决策模式的特点： 1) 渐近决策模式把决策看作是对原有的决策逐步加以修改的渐近过程。 2) 渐近决策模式注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性，有其值得确信意义和合理价值。 12、综合决策模式的特点 1) 综合决策的模式认为，当社会环境没有发生剧烈变化，原有的政策无需重大变动时，就应

37、更多地利用渐 近决策模式的原则和方法，减少实际分析问题的范围和内容，找出那些阻碍问题的最重要的因素进行分 析，做出变化较小的新决策，以便保持政策的稳定性和连续性。 2) 当社会环境发生剧烈变化时，原有的政策需作出相应的变化时，则应更多地利用理性决策模式的原则和 方法。 13、决策在领导工作中的地位： 1) 决策是贯穿于领导过程始终的活动。 2) 决策是领导者履行各项职能的基础。 3) 决策的正确与否关系到领导事业的成败。 14、领会决策是领导的差不多职能： 作为现代社会的领导者，其差不多的职能首先是决策，这是领导工作的关键环节，决策水平的高低是检验领导 水平的一个要紧标示。 决策既然是领导的一

38、个差不多职能，那么任何一个领导者，都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法。15、科学决策的几个差不多标准： 1) 具有准确的决策目标 2) 决策的执行结果能够实现确定的目标 3) 实现决策目标所付出的代价 4) 决策执行后的副作用相对少 16、科学决策必须遵循以下几个差不多原则： 1) 客观原则 2) 信息原则 3) 预测原则 4) 程序原则 5) 可行原则 6) 选优原则 7) “外脑”原则 德尔非法的特点：1）匿名性2）多轮反馈性3）最终结论的统一性。头脑风暴法：指依靠一定数量专家的制造性逻辑思维对决策对象以后的进展趋势及其状况作出集体推断的方法。头脑风暴的原则：自由畅言、强调数量、禁止评

39、论、相互借鉴。试验决策法：是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评估各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采纳的方法。17、科学的决策程序 ：(一) 明确问题、确立目标 (二) 集思广益，拟定方案 (三) 分析评估，选择方案 (四) 实施方案，完善决策 18、决策目标的制订必须满足下列几条检验准则： 1) 目标是有的放矢的 2) 目标是具体的 3) 目标是系统的 4) 目标是切实可行的 5) 目标是符合规范的 19、拟定备选方案的两个时期 1) 轮廓设想 2) 细部设计 20、评选决策方案的标准： 1) 要看其是否能够实现决策目标 2) 实施的方案所付出的代价相对比较小 3)

40、 所承担的风险相对比较小 4) 所产生的副作用相对比较小 21、评选方案的具体方法： 1) 经验推断法 2) 数学分析法 3) 试验法 22、在实施时期要紧做好的几个工作： 1) 编制实施打算，把决策具体化 2) 组织实施力量，保证决策方案的实现 3) 落实实施责任，建立严格的责任制 4) 建立反馈系统，及时检查发觉决策方案实施中的问题 5) 纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策 23、追踪决策的概念：实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策，它应当遵循科学决策的一般原则、程 序和方法。 24、追踪决策的特征（1）回溯分析。一般决策是在分析当时条件与预测以后的基础上，进行方案的选优。而追

41、踪决策的分析过程，首先是从回溯分析开始，即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析，找出失误产生的环节和缘故，使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。（2）非零起点。一般决策是以零为起点的。而追踪决策所面临的对象和条件差不多不是处于初始状态，它的一个重要特征，即是非零起点。3）双重优化，一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可。而追踪决策的方案选优，必须具有双重优化的特点。第一，要优于原有的决策方案，第二，是在诸多的方案中进一步优选。在要紧客观条件发生的情况下，在诸多新方案中选择出一个最优方案，以获得最佳效益。4）心理效应，心理效应在决策中占有重要的地位，其关于追踪决策的阻碍更为强烈，

42、因为，追踪决策是在差不多实现而又要改变的背景下进行的，因此要充分考虑到改变原有决策时，各方面人员的心理变化。 25、决策体制的含义 是由承担决策的机构和人员所形成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。 26、决策体制系统的构成 以决策的中枢系统为核心、以决策的信息系统居外围、决策的智囊系统居于二者之间的组织结构形式 27、决策信息系统的含义 是由掌握信息技术的专门人才组成，专门从事收集、统计、贮存和传递等信息处理活动，为决策提供情报信 息资料。 28、决策的智囊系统的含义：是由各种专家组成的参谋咨询机构，它集中了专家们的集体智慧，运用科学的 方法和技术，为决策提供咨询意见和方案，关心领导决

43、策。 29、决策系统的含义：是由拥有决策权的领导集体和个人所构成，它是现代决策体制的核心。 30、在决策活动中领导者的要紧职责： 1) 考虑决策目标的确立 2) 组织决策方案的制定 3) 负责决策方案的抉择 4) 领导决策方案的实施 31、对决策方案抉择有两种方式：集体抉择和个人抉择 32、集体抉择的含义：是由具有抉择权的领导集体共同估摸出抉择的一种方式 33、集体抉择的适用范围：事关大局的重大问题 34、个人抉择的含义：是由具有决策权的个人做出抉择的一种抉择方式 35、个人抉择的适用范围：一般的事务性工作 36、对领导者抉择的差不多要求： 1) 时效性 2) 系统性 3) 民主性 4) 合法

44、性 5) 灵活性 37、智囊团在决策中的作用：确实是要填补领导职责与其能力的差距，充当领导的“外脑” 。 38、领导者决策过程中智囊团的作用： 1) 对决策问题进行科学预测 2) 对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析论证 3) 对决策问题的有关方面进行咨询 4) 对决策的实施情况进行反馈分析 39、领导者与“智囊团”的关系是“多谋”和“善断”的关系，二者相辅相成而不能相互取代。一方面，领导者必 须保证智囊团的独立研究，甚至同意其唱对台戏，而不把个人的意见强加给他们，更不同意领导差不多作出 结论，而只让智囊团论证自己结论的准确性。另一方面，领导者又不能让智囊团代替自己决策，不能完全 为智囊团

45、的意见所左右，要考虑到智囊团的意见，但不能让他们代替领导者选择方案。智囊团成员必须具备的条件： （1）应当是博才的专家，必须是既具有一门专业知识，又是学识渊博、思路开阔、目光敏锐的人。 （2） 应当具有服从科学、 服从真理、 服从事实的品质， 而不能是看着领导的眼色行事、 报喜不报忧的人。40、危机决策的内涵：是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常，难以事先确定解决方案的非程序化的决策。41、领导者危机决策要求：1）快速果断2）高效准确3）非程序性。42、领导者进行危机的方法：首先，要主动积极，镇定自若。其次，要迅速果断，协调合作，最后，要富有创意，灵活应变。 43、集体抉择方式，应注意的问题

46、：1）通常只有事关大局的重大问题宜采纳集体抉择的方式，而不要事无大小通通依靠集体决定。2）集体抉择就应当充分讨论，同意发表各种意见，真正起到集思广益的作用。3）事先周密预备，事先一致执行。第六章 领导和选才用人 1、人才的定义：对社会进展有着专门贡献的人 2、人才的特点： 1) 制造性 2) 历史进步性 3) 社会性 4) 专业性 5) 相对性 2、人才的类型：1）依据人才所从事的工作性质不同，将人才分为理论型人才和实践型人才。2）依据人才自身素养的不同，将人才分为发觉型人才和再现性人才。3）依据人才在社会活动中发挥的作用不同，将人才分为组织型人才和操作性人才。3、人才与社会环境的关系 人才也

47、必须生活在特定的社会环境中，离开社会存在之外的人才是没有的，因此人才不可幸免地带有社会性 的特点。 4、理论型人才的定义：是指从事理论研究并对某一理论论点、体系有所制造和贡献的人，如思想家、科学 家等。 5、实践性人才的定义：是指从事生产斗争、社会斗争和科学实验并在三大实践中作出一定贡献的人，如工 程师、政治活动家、社会活动家等。 6、发觉型人才的定义：是指那些善于发觉尚未认识的规律、提出新观点、想出新方法、作出新发明的人才。 7、组织型人才的定义：是指那些具有较强的组织能力、善于动员群众和组织群众的人才。 8、德才中的德，是指思想道德品质，要紧确实是政治素养而言，才，是指才能与智慧，要紧确实

48、是业务素养而言。 9、德才兼备：确实是讲作为一个合格的人才，既要具备一定的政治素养，即具有较好的道德品质修养，又要 具备一定的业务素养，即具有较强的才能和专业知识修养。 10、德才兼备的标准： 1) 坚持四项标本原则 2) 要有为人民服务、为人民造福的本领和才能。 11、德才标准具体化为四化： 1) 干部革命化 2) 干部年轻化 3) 干部知识化 4) 干部专业化 12、任人唯贤：确实是按照德才兼备的人才标准，选拔任用那些道德品质好同时有才能的人，确实是中国共产党 历来主张人才路线即干部路线。 13、任人唯亲：确实是按照同自己关系是否紧密、感情好不行的标准来选拔任用人才，而不管其德才如何，这

49、是宗派主义的人才路线。 14、选才：确实是正确地选拔人才，用人，确实是合理使用人才。 15、正确选拔人才和合理使用人才的对现代领导的重要意义： 1) 人才是世界上最宝贵的财宝，是制造物质财宝和精神财宝的带头者和推动者。 2) 人才是事业之本，是否正确选用人才，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。 3) 人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确的选用人才，对我国现代化建设的成功将起着关键作 用。 16、人才选拔原则定义：也可称考察识不人才原则，或称为知人识人原则，它是领导者考察识不人才的差不多准则。 17、人才选拔必须遵守的原则： 1) 察言与观行相结合原则 2) 考察历史与考察现实相结合

50、原则 3) 发觉人才的长处与认识人才的短处相结合的原则 4) 组织考察与群众评议相结合的原则。6、选拔人才必须正确处理以下关系： （1）正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀。 （2）正确处理知识分子和人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知 识分子的种种偏见。 （3）正确处理学历和水平，领导经验与文化程度的关系，既要反对对学历论人才，也要反对以经验论人 才。18、人才选拔制度的定义：是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。人才选拔的制度：选举制、考选制、荐选制 19、选举制的定义：它是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。 20、

51、考选制的定义：是指通过公开考试，依照成绩选拔人才的一种制度 21、考选制的优点：选用人才具有明确、客观、统一的标准，实行公开、公正、公平竞争原则，使应考者能 依照自身条件和个人兴趣选择职业，用人单位能依照一定标准选拔所需的合格人才。 考选制的缺点：这种制度只适用于选拔初、中级人才，关于高级人才的选拔，是不可能只凭一二次考试 来决定的。 22、荐选制的定义：也称推举选拔制，是通过推举的方法来选拔人才的一种制度 23、荐选制存在的合理性： 1) 是种长期被选用的人才选拔制度 2) 能够把人才推举者和人才选拔者两方面的主观能动性有机结合 3) 有效防止“非人才”进入“人才”队伍 24、荐选制的缺陷：

52、 1) 人才选拔的范围内受到限制 2) 人才选拔缺乏硬性的客观标准 3) 人才选拔缺乏程序化和法制化 25、人才使用原则的含义：是领导者合理地任用和治理人才所必须遵守的差不多原则 26、人才使用差不多的原则：1) 量才用人、职能相称的原则，量才用人、 量才用人 差不多要求：依照人才能力的大小，给予适当的职位。2) 扬才避短、各尽所能的原则3) 用人不疑、疑人不用的原则用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属，并使下属感受到领导对自己的信任，这确实是所谓 的信任感。 4) 合理搭配、整体效能的原则合理搭配， 合理搭配5) 五湖四海、宽以容人的原则 6) 合理流淌、适才适所的原则 7) 爱护人才

53、、关怀关心的原则 8) 重视培养、用养结合的原则养和用的关系： 养是用的前提，只有先培养出人才，才有人才可用，用是养的归宿和目的，假如只养不用，则培养 的人才就无法发挥其应有作用。因此，只有养用结合，才能达到人才济济，各尽所能的目的。人才使用的要紧制度：1）任免制度与培养制度2）考核制度与奖惩制度3）交流制度与回避制度4）职务升降制度与辞职辞退制度职务晋升的程序： yi采取领导与群众相结合的方法产生预选对象； er按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；5）任期制度与退休制度离休是退休中的一种专门待遇，只有建国前参加革命，符合规定条件的干部才能 享受。按照规定，对离休干部实行差不多政治待遇不变，

54、生活待遇略为从优的原则。退休则是所有公职人员 均可享受的一种待遇。退休后，国家按其工作年限和贡献大小，给予一定数额的退休金，以维持其生活。 27、任免制度是任职和免职的总称。任职制度的定义：对人才的使用必须给予人才一个适当的职位，就种对人才授予职位的过程确实是任职， 而有关人才任职的程序和规章，则被称为任职制度。 28、免职制度：对人才已有职位予以免除的过程，确实是免职，而有关人才免职的程序和制度确实是免职制度。28、人才的任职制度要紧实行选任制、委任制、聘任制。28、选任制：是在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。29、委任制：又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事治理权限对人

55、才授予一定职位的一种 制度。 它的优点是：权力集中、责任明确、指挥统一、行动迅速、效率高、任命程序简单明了。 它的缺点是： 民主监督与依法办事的程序不完善， 在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象， 造成用人不当。 30、聘任制的含义：用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。 它的优点是：它开拓了人才能进能出的渠道，有利于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”“大锅饭” “终身制”等弊病，有利于鼓舞竞争，推动了人才的合理流淌，扩大了单位选才用人的自主权，有利于人才 的发掘和选用。 它的缺点是：容易造成受聘者的短期行为。 31、人才考核的内容：考德、考能、要紧是考核人

56、才的政治立场和思想品质；考勤、要紧是考核人才的工作态度和出勤情况；考绩、要紧是考核人才的工作成绩和工作效率。 奖励的方式：荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励。考廉 32、交流制度的含义：是指对人才实行有打算有步骤的定期交流的一项制度，这是当前我国人事制度改革的 一项重要内容。 32、奖惩制度：是指对突出成绩或有专门恭喜的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓舞，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。33、回避制度：是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导在同一单位做有从属关系或有监督关系的工作的一 种制度。 34、职务晋升的程序： 1) 采取领导与群众相结合的方法来产生预选对象 2) 按照拟任

57、职务所要求的条件进行资格审查 3) 在年度考核的基础上进行晋升考核 4) 由任免机关领导集体讨论决定人选 35、任期制度的含义：是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作员，在职工作的时刻有一定的限制， 任期届满后其职务、职权、职责自然取消。第七章 领导和思想政治工作 1、 思想政治工作的定义：以人为对象，关心人们确立正确的立场，观点、方法，提高人们认识世界和改造 世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远目标而努力奋斗的工作。 2、 思想政治工作的功能：对人们进行思想改造和有效的激励。 3、 思想政治工作对领导工作的重要意义： 1) 思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟，

58、调动人们建设社会主义积极性的一种重 要手段。 2) 思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。 4、 思想政治工作的差不多内容 1) 理论教育 2) 政治教育1.差不多路线和方针政策的教育2.形势和任务教育3.爱国主义和社会主义教育 3) 公民素养教育（1、理想教育2道德教育3法制教育） 5、 理论教育的重要性 1) 是中国共产党和全国人民各项工作的指导思想 2) 让宽敞人民群众掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论那个锐利的思想武器，用以统一宽敞人 民群众的思想 6、 政治教育的含义： 广义地讲：包含思想政治教育的全部内容，狭义地讲，要紧指

59、有关中国共产党的差不多路线和方针政策的教育、 形式和任务教育、爱国主义和社会主义教育 7、 差不多路线和方针政策教育的目的：让宽敞群众能及时了解、正确理解党的路线、方针和政策，并将其贯 穿于各项具体工作中。 8、 公民素养的含义：是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的差不多素养。 9、 理想的含义：是人们对以后科生活的有科学依据的向往和追求，或者讲是人们所向往、追求并为之奋斗 的目标。 10、 道德的含义：是调整人与人之间以及个人与集体之间、个人与社会之间的行为规范的总和。10、思想政治工作的方针是疏通和引导。11、 疏通的含义：确实是广开言路、集思广义，在进展民主的基础上让人产畅所欲言，

60、把自己的心理话讲出 来。采取疏通的方式，广开言路，思想政治工作者就能有效地了解自己工作对象的思想状 况，因而能够有的放矢地开展思想政治工作。 12、 引导的含义：确实是采纳循循善诱、讲服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。 13、 疏通和引导的辩证关系： 1) 疏通是引导的基础 2) 引导是疏通的目的和归宿想 3) 二者互相依存、互相渗透、紧密相加而不可分割 4) 疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针。 14、思想政治工作差不多原则的含义：思想政治工作者在进行思想政治工作时所必须遵循的准则。 15、思想政治工作差不多原则的内容： 1