当代大学生打工状况调查及法律保护

1、.：.；当代大学生打工情况调查及法律维护 2007年3月底，广州媒体报道快餐业涉嫌非法雇用大学生，其全部员工的七成以上都是兼职工，其中又以在校大学生课余居多。由此，引发了全民大讨论，引起了学术界和实务界对打工大学生的关注。本文将关注这样的问题：打工大学生能够存在怎样的用工方式，如何经过完善用工制度和相配套的制度来维护打工大学生的权益。1 打工大学生的用工方式劳动者可以划分为全日制劳动者和非全日制劳动者，打工大学生是全日制劳动者还是非全日制劳动者？1首先，必需明确，用工方式和雇佣关系、劳务关系、劳动关系之间的关系。在逻辑上，雇佣关系、劳务关系和劳动关系都存在着全日制用工和非全日制用工的能够。如家

2、教任务，普通都以小时计算，一周也不过4-6小时。但是，此处主要讨论劳动关系下的用工方式问题，由于只需在劳动关系中，用工方式内在的冲突和矛盾得到了最充分的表达，并且最大能够地影响劳动者的权益。而在雇佣合同中，用工方式与劳动法上劳动者享有的权益关系不大，主要是当事人双方的协定，依托民法处理。1995年颁行的劳动法主要是针对全日制用工方式规定的。2000年以后，随着市场经济的深化开展，更为灵敏的用工方式非全日制用工方式出现。各地陆续颁行相关法规规章来规范这一用工方式，较为典型的是和湖南省。2由于目前我国对这两种用工方式下的劳动者采用不同的维护方式和维护规范，全日制用工方式下的劳动者享有更充分、更高规

3、范的权益维护，因此，确定全日制用工与非全日制用工对于曾经参与劳动关系的劳动者而言有着重要意义。翻看关于此次快餐企业涉嫌违法用工事件的相关报道，可以知道，媒体以及一大批学者都以为对于这些在快餐企业打工的大学生应该适用非全日制用工的维护规范。最低工资、最高工时等都是以非全日制用工的规范来计算的。但是，快餐企业涉嫌非法用工事件并不仅仅是非全日制用工维护的问题，不能简单地以为按小时计工资就是非全日制用工。这一事件现实上，关涉全日制用工方式的认定。全日制用工方式的认定，目前无法可依。如何认定一个劳动关系是或不是全日制用工方式呢？根据合同称号明显是不可取的。那么，看劳动时间的长短？一旦超越法定任务时间，就

4、以为构成全日制用工，以全日制用工方式维护？但是，中国企业可以承当得起如此严厉的法律责任吗？这会不会导致更多想任务更长时间的人失去任务的时机？很多人根本不在乎任务几个小时，只希望可以多赚钱，尤其在中下层劳动者群体中而恰恰是这些人构成最大的非全日制用工劳动者群体。在劳动力市场供过于求，劳动力严重过剩的时代，如此严苛的法律只会导致严重的法律躲避景象，最终导致法律的虚置。但是，假设不规范非全日制劳动者严重超时任务的行为，无疑是把本该属于劳动者的利益强行分配给企业。政府应该维护劳动者劳动的权益，但是不能经过放纵超时任务来“维护，政府应该寻求其他的手段。或许，政府有政府的利益思索：当每个人都有一份任务的时

5、候，当每个人都有一个赚钱时机的时候，社会矛盾多少会比较缓和。但是，这种建立在宏大不平等根底上的用工方式并不牢靠，难以将企业和劳动者引向真正调和的社会，只会埋下动乱的隐患。因此，有必要制定全日制用工方式认定规范，以维护由于种种理由而超时任务的非全日制劳动者。对于部分确实从事了全日制任务的大学生，该当以为其是全日制用工，提供与全日制劳动者一样的待遇。表一 部分学校院系的每周课时对比分析编号大学称号院系年级课程数 节/周 小时/天*1 中国政法大学法学院大一二三27-30 4. 5-52山东大学中文系大一32 5. 33大二28 4. 66大三2443华中师范大学工商管理大一二40 6. 66大三1

6、72. 834西南财经大学财务管理大一406. 66大二28 4. 665南京财经大学财税系大一二三254. 166广西财经学院工商管理系大一二3067厦门大学电子商务 大一上284. 66大一下366大二132. 168厦门大学数学系大一上 34 5. 66大一下 386. 339厦门大学软件学院大一二32 5. 33大三24410厦门大学会计系大一二203. 33大三254. 1611厦门大学公共管理系大一二28-305. 33-6大三203. 3312厦门大学中医系大一上294. 83大一下355. 83大二284. 6613厦门大学法学院大一二三22-243. 66-注释：*平均每任务

7、日课时数当然，从大学生的实践情况思索，打工大学生依然主要的是非全日制劳动者。我进展了一个小范围的调查，了解我国各地高校学生上课时间。我选取了六所分处华北、长江流域、西南地域和华南地域的学校，并且选取了厦门大学7个院系，了解这些学校院系的每周课时见表一。经过对比分析，可以得出以下几个初步结论：第一，各地学生的平均任务日课时为4. 5小时/天，此时大学生有较充足的时间打工，但是普通也只能以非全日制用工的方式打工。第二，课时安排较多时，能够到达6. 66小时/天，在这种情况下，大学生很少再去打工；尤其是理工科学生，功课通常比较重。第三，课时能够低至2. 5小时/天，此时，大学生才有能够以全日制用工方

8、式去打工；但是，在十三个人中，只需两个人有过任务日课时在3小时以下，可见，很少大学生可以以全日制用工方式去打工。再思索到由于功课不是平均安排，很有能够13节课会集中在2天或者3天内完成，所以大学生很难每个任务日都提供劳动，所以，进入全日制用工维护范围的大学生为数不多。因此，非全日制用工制度的完善和改良对于大学生来说，更有实践意义。2我国非全日制用工制度的缺陷及其完善非全日制用工方式的产生，是经济方式开展的需求。随着经济的开展，西方兴隆国家劳动者对生活质量有了更高的追求，因此，劳动者有减少劳动时间或者灵敏就业、开展个人兴趣职业的需求；科学技术的提高，包括交通工具的快捷、通讯工具的便利等为灵敏就业

9、发明了能够；同时，随着西方国家劳动力价钱的不断上涨，西方经济组织也试图寻觅一种更好的用工方式，以降低运营本钱。在各方利益需求下，西方世界出现了非全日制用工方式。非全日制用工的最初的制度目的是经过灵敏的任务安排，劳动者可以得到更高质量的生活，而企业那么可以经过少雇用职工、减少雇用时间来降低本钱。3但是，当非全日制用工制度传入我国后，它被扭曲了。由于我国对全日制用工和非全日制用工提供不同的劳动维护规范，在现实中，企业尽量以非全日制用工方式安排劳动者任务，让非全日制劳动者替代全日制劳动者任务非全日制用工方式成为企业剥削劳动力的方式。为了遏制这样的剥削，防止经济环境的恶性开展，有必要对非全日制劳动者提

10、供与全日制劳动者一样程度的待遇。之所以区分非全日制用工与全日制用工，不是为了给其不同的权益，而是为了以适宜的方法去管理和维护两者的权益。因此，非全日制劳动者也应该享有与全日制劳动者一样的权益，包括获得劳动报酬的权益、休憩休假的权益、接受职业技艺培训的权益、享用社会保险和福利的权益等。由于非全日制劳动者本身存在一定的特殊性好像时与多个单位存在劳动关系等，以全日制劳动者的维护方式去维护他们是不能够也不科学的，应该发扬发明力，建立更完备的制度，从而建立调和的劳资关系，促进社会调和。第68-72条仅对非全日制用工的最高工时、合同的订立与解除、试用期、劳动者工资待遇做出了规定。对于非全日制用工有较详细规

11、定的法律文件还是劳社部发200312号下称“假设干意见。这一意见对非全日制用工劳动关系确实立和解除、工资支付和社会保险、争议处置和行政管理等进展了较为详细的规定。但是，劳动合同法和假设干意见的规定仍有缺乏，需求改良。首先，假设干意见规定，“劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商赞同，可以订立口头劳动合同，而劳动合同法规定非全日制用工的当事人双方可以订立口头合同，这比假设干意见的条件更为宽松。这样立法，目的无非是为了维护就业的灵敏性以及让更多的人就业；而且，很有能够是由于在现实中，很多情况下，用人单位根本不赞同与劳动者签署书面合同；在劳动力严重过剩的情况下，劳动者只能依从用人单位的志愿。因此，在

12、司法实际中，假设干意见要求一个月以上的非全日制用工签署劳动合同的法条曾经被虚置，大多数用人单位仅仅签署口头协议。在此情况下，政府顺应实践情况的要求，做出了宽松的立法，保全法律的尊严。但是，立法宽松对劳动者并没有任何益处；长久来看，也不利于经济的开展。目前，劳资关系紧张，劳资矛盾锋利，假设失去了书面劳动合同这一强有力的证据，处于弱势的劳动者可以证明劳动关系存在的能够性就微乎其微；而一旦劳动关系不能证明，劳动者将失去一切劳动权益。资方有着非常强大的经济和政治力量，可以与政府进展制度博弈，可以呵斥某些既成现实，然后逼迫政府将其合法化；而劳动者很难拥如此强大的力量，更难摆脱资方呵斥的各种姿态。假设政府

13、也站在资方一边，那么，劳动者的权益将完全裸露在资本的剥削下。政府该当规定非全日制用工业签署书面协议，并辅之以相应的处分措施和奖励措施，强化企业的社会责任，提高书面合同的签署率。其次，社会保险问题。劳动合同法并没有涉及这方面的内容，因此，还是按照假设干意见的相关规定。这个问题涉及我国社会保险制度问题，并不仅仅是劳动法上的问题，因此本文在此不展开论述。但是，有一点确定的是，根据我国建立覆盖城乡、覆盖全民的社会保险制度的指点思想，非全日制用工人员也必需纳入社会保险制度的范围。对于打工大学生而言，由于其与学校存在身份上的管理与被管理关系，比较特殊。大部分高校都为学生提供医疗保险，因此打工大学生在社会保

14、险上能够面临着双重身份、双重管理的问题。但是，学校提供的社会保险属于学校方面提供的维护，与劳动无关。用人单位提供社会保险如工伤保险等属于劳动权益的维护，与学生身份无关，两者在本质上并不矛盾，应该可以并行。只需加强社会保险的跨地域一致管理，建立单独的保险帐户，那么，大学生的社会保险并非不可办理。3小结：背后的力量总而言之，我国必需同时完善全日制用工方式和非全日制用工方式。而且，由于大部分打工大学生以非全日制方式任务，因此，需求改良非全日制用工相关制度，让打工大学生的权益维护不再空白，同时也让我国的劳动力市场更加安康。非全日制用工的制度革新，现实上关联着我国方案经济时代的实际和观念。在改革开放近三十年之后，我们依然可以看见并且切身感受方案经济与市场经济之间的冲突，我国的改革仍有待深化。在中国困难的转型路上，有多少人