江苏自考 广告法律法规笔记

1、.：.；广告法律法规笔记第一章 广告法的概述第一节：广告法的概念和调整对象广告法的概念：狭义上的广告法，即是指全国人大制定和经过的，它是国家为了规范广告活动的，促进广告业的安康开展，维护消费者的合法权益，维护社会经济次序，发扬广告在社会主义时常中的积极作用而制定的，有关调整广告管理、广告审查、广告运营发布活动处置广告纠纷的法律规范的总合。广义上的广告法那么是指以为根本法，相关广告法律规定、行政法规、地方法规为补充的法律体系。广告法的特征：兼有私法属性的公法。现代法学通常以为，涉及公共权益、公共关系的法为公法。而属于个人利益、个人权益、自在选择、平权关系的法为私法。兼有程序法内容的实体法。实体法

2、是指以规定、确认权益和义务或职权和职责为主的法律。如宪法、民法、刑法、行政法等属于典型的实体法。程序法是指保证权益和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。开展性和变动性。广告法的调整对象所谓法律的调整对象是指某部法律所调整的特定社会关系或所规范法律行为。广告监视管理机关在依法监视、检查、管理各种广告活动中发生的广告监视管理关系。广告审查机关在依法审查各种商业广告中发生的广告审查关系广告活动主体之间的广告运营法律关系。广告的违法行为的处分与法律救援。在广告活动中，行政之间和市场主体之间因行政监视和法律救援而产生的法律关系同样需求广告法来调整

3、。广告法的作用有利于广泛广告活动，促进广告业的安康开展有利于真实维护消费者的合法权益有利于促进社会主义市场经济的开展，是市场经济的催化剂有利于促进社会主义市场文明建立广告法的效能范围广告法的对象效能范围，指广告法的适用对象，包括三个方面：一是广告活动主体；二是行政执法主题；三是其他相关主体，如在广告中引荐产品的单位、社会团体、产品认证机构等。广告法的空间效能范围第一，作为全国人大常委会制定的法律在中华人民共和国全国境内具有效能。 第二，作为国务院制定的行政法规，也是在港澳地域除外的全国地域发生效能。 第三，一些地方人大制定的地方法规在该地域范围内生效。 第四，一些民族自治区指定的自制条例或单行

4、条例在该民族自治地域内发生效能。 第五，WTO规那么中关于广告方面的国际公约和条例同样在我过境内发生效能。3广告法的时间效能范围第二节：广告法根本原那么广告法根本原那么的作用其一：立法准那么的功能其二：行为准那么的功能其三：执法和司法准那么的功能广告法根本原那么的内容一真实性原那么。所谓广告法是真实性原那么就是要求广告活动主体在各中广告活动中确保广告内容真实、可靠。第一：首先是广告产品的真实，其次是广告表现真实，要求广告在产品的信息选择和传送是真实的。第二：广告法真实性原那么就是在立法上对广告真实性要求予以确认，将之上升到法律原那么的高度，指点一切广告法律法规在立法过程可以充分表达对广告真实性

5、法律的要求，将预防和惩治虚伪广告作为立法重点。第三：广告法真实性原那么要求广告活动主体以及行政监视机关在广告实务中贯彻广告真实性要求二维护消费者合法权益原那么三公平原那么第一：广告市场主体进入的公平第二：市场竞争的公平第三：监视部门执法的公平四老实信誉原那么第一：广告活动主体在运营活动中，应以诚信的方式忠实、全面履行义务和承诺，维护消费者利益，自觉承当社会责任，弘扬本民族优秀文化，倡导安康向上的主流价值观。第二：广告活动主体可以以诚信的方式行使法律赋予的权益，好心切以正当的方式获得经济利益，自觉尊重其他广告活动主体的利益，不滥用本身权益，特别是不能滥用竞争优势。第三：广告活动主体可以老实无欺五

6、政府适度干涉原那么。就广告法而言，就是要求政府干涉广告活动，要从社会公益的角度出发，把握适度、得当。第三节：广告法的渊源及其他法律、法规的关系广告法的法律渊源法律渊源，又称为法律的表现方式，普通是指法律规范的创制方式或外部表现方式，如法律、法规、习惯、国际条约与惯例等。广告法的法律渊源就是指广告法律法规借以表现和存在的法律方式。广告法的法律渊源有以下几种：宪法、其他法律中的相关法律规范、国务院制定的广告行政法规、国务院部门规章、地方性广告法规、规章、国家认可的习惯和职业品德原那么、参与国际条约和协定、WTO的规章广告法与相关法律，法规的关系广告法与民法民法与广告法具有很大的关联性，民法是广告法

7、的重要根底之一，广告法离不开民法。广告法与刑法防止广告活动主体发布违法广告，损害宽广消费者的利益，影响广告业的正常开展，世界各国都普遍制定刑事处分条款。广告法与行政法 行政法是调整国家行政机关实现起管理职能的权益过程中所发生社会关系的法律规范的总称。广告法是政府在广告市场行政执法的根据，行政法是对广告法的补充。广告法与经济法经济法是国家干涉经济活动的表达，其主要功能在与防备市场失灵并弥补市场的缺陷，纠正完全自在竞争所产生的垄断与不正当竞争行为以及资源的非理性耗损。广告活动是市场经济的重要活动。一方面，经济法的立法理念和价值追求同样作用于广告法，指点广告立法过程和司法实际，另一方面，经济法的其他

8、组成部分，如等法律规范同样适用于广告市场的运营。五广告法与其他法律法规第四节 广告法律关系广告法律关系法律关系是法律规范调整一定的社会关系的过程中所构成的人们之间的权益义务关系。第一：广告法律关系是一种详细的权益、义务关系第二：广告法律关系是依法律方式表现出来的社会关系第三：广告法律关系是有国家强迫力保证其实现的社会关系广告法律关系主体广告法律关系的主体是指参与广告法律关系，从而享用权益和承当义务的组织、个人。广告主的概念广告主是指为推销商品或者提供效力，自行或者委托他人设计、制造、发布广告的法人、其他经济组织或个人。广告运营者的概念广告运营者是指委托提供广告设计、制造、代理效力的法人、其他经

9、济组织或个人。广揭露布者的概念广告法律关系的内容广告法律关系的内容包括广告法律权益和广告规律义务两个方面。广告法律关系主体的权益主要包括主体的广告管理职权、广告运营管理权。广告法律关系主体的义务是指相关主体该当履行的相关职责或法定义务。广告法律现实的概念和种类广告法律现实就是广告法律所规定的、可以引起广告法律关系产生、变卦和消灭的法律客观现实。如：没有虚伪广告的客观现实出现，广告监视管理关系就不会存在。广告法律现实的种类1法律事件。法律事件是指当事人无法预见或控制的，不以人的意志为转移而发生的广告法律现实。如：自然灾祸回直接影响广告活动的运作等。2法律行为。法律行为是指受广告活动当事人意志支配

10、的法律现实。如：广告制造法律关系中，广告主回绝支付报酬就会导致广告制造法律关系发生变化。第二章 广告准那么第一节 广告准那么的概念广告准那么的概念广告准那么又叫做广揭露布规范，是一切广告活动和广告作品的方式与内容上都该当遵守的法律规范。广告准那么的作用其一：广告准那么是广告活动主体的行为准那么。其二：广告准那么是广告审查机关行使广告审查职能时所要遵守的规范。其三：广告准那么是广告行政监视管理机关在广告执行过程中的重要法律根据。其四：广告准那么也是处置各类广告纠纷的原那么。广告准那么和广告法律原那么之间的联络和区别第一：广告法原那么更为根本，而广告准那么是广告法原那么的详细表现。广告法原那么是制

11、定广告法律法规的根本原那么，广告准那么是这些根本原那么在广揭露布规范上的详细化。第二：；两者相互补充，在不同层面发扬作用。广告法根本原那么和广告准那么都是不可或缺的，两者相辅相成，相互补充，才干构成我国广告法律规范的完好体系。第二节：广告准那么的普通规范制止性广告准那么的内容制止性广告准那么属于制止性法律规范，是要求广告活动主体不可以为的强迫性要求，要求广告主体必需遵守这些制止性事项，否那么就会面临法律严峻制裁。1广告不得运用中华人民共和国国旗、国徽、国歌2广告不得运用国家机关和国家机关任务人员的名义3广告不得运用“国家级、最高级、最正确等用语4广告不得妨碍社会安定和危害人身、财富平安、损害社

12、会公共利益5广告不得妨碍社会公共次序和违背社会良好风尚6广告不得含有淫秽、迷信、恐惧、暴力、丑恶的内容7广告不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容8广告不得妨碍环境和自然维护9法律、行政法规规定制止的其他情形制止将人民币变相作为奖券运用停顿发布含有乱批判、乱排序等内容的广告严禁刊播有关性生活广告命令性广告准那么命令性广告准那么是指广告活动主体该当从事一定行为的规范，及广告活动主体必需求 履行的法定义务。1广告要维护为成年人和残疾人的身心安康2广告内容该当清楚、明白、正确，不得有误导倾向3广告不得贬低其他消费运营者的商品或者效力4广告该当具有可识别性“广告不得运用国家机关和国家机关任务人员的名

13、义的涵义一方面，势必影响国家机关和国家机关任务人员的公正、公平的笼统，对其他企业构成不正当竞争；另一方面，也会对宽广消费者构成艰苦误导。“广告不得运用“国家级、最高级、最正确等用语“的涵义一方面是为了防止消费者遭到这些绝对化用语的误导，进而损害他们的利益；另一方面，企业不客观的运用这些绝对化用语，自然就贬低了其他同类产品，构成了不正当竞争。“广告要维护为成年人和残疾人的身心安康“规定的详细内容首先表达在要求国家健全相关立法，在详细的可操作的法律规范中实现对未成年人的维护，如可以经过法律确定未成年人的电视广告时段；其次要求广告活动主体可以认识到本身的社会责任，在广告宣传中，不出现或含有任何不利于

14、未成年人生长的内容或制止未成年人出现的行为，留意从正面培育儿童的优秀的、安康向上的思想品德。“广告该当具有可识别性的涵义广告的可识别性是指广告要明晰的阐明身份，让受众明晰地知道所接受的信息是广告第三节 特殊商品广告准那么制定广告准那么详细规范的目的当商品本身和消费者人身和财富平安亲密相关，而消费者对产品广告依赖度高时，就需求国家经过立法对这些商品广告信息发布制定特殊的规范，以保证这些特殊商品的广告信息真实、可靠不对消费者构成误导。对药品、医疗器械广告制止性规定的内容1含有不科学的表示科学断言或者保证的2阐明治愈率或者有效率的3与其他药品、原料器械的效果和平安性比较的4含有绝对化用语5利用医药科

15、研单位、学术构造、医疗器械或者专家、医生、患者的名义的笼统作证明的药品广告的忠告性规定第一：国家规定的该当在医生知道下运用的治疗性药品广告中，必注明“按医生处方购买和运用或者“请在医生指点下运用。这一条叫做“忠实性言语规定。第二：标示必需清楚第三：药品同意消费问号和药品广告的审查同意文号必需列为广告内容同时发布第四：药品广告内容必需以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门同意的阐明书为准制止做广告的药品种类治疗肿瘤、艾滋病、改善和治疗性功能妨碍的药品、方案生育药品、防疫制品等不得发布广告；解毒药品以及卫生部认定的特殊药品不得发布广告。除此之外还有：未经卫生行政部门同意消费的药品和

16、试消费的药品；卫生行政部门命令制止销售、运用的药品和医疗单位配制的制剂；除中药饮剂外，未获得注册商标的药品或制剂。处方药和非处方药广告的特殊要求处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院食品药品监视管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上引见，但不得在群众传播媒介发布广告或者以其他方式进展以公众对象的广告宣传农药广揭露布限制性规定第一：不得运用无毒、无害等阐明平安性的绝对化断言的。第二：不得含有不科学的表示效果的断言或者保证的。第三：不得含有违反农药平安运用规程的文字、言语或者画面的。第四：不得运用直接或者暗示的方法，以及模棱两可、言过其实的用语，使人在产品平安性、适用性或者政府同意等方面产生错觉。

17、烟草广告制止性规定的内容第一：制止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告第二：制止在候车室、影剧院、会议厅堂、体育竞赛场所等公共场所设置烟草广告烟草广告限制性规定的内容第一：烟草广告中必需标明“吸烟有害安康忠告语。第二：烟草广告中不得有以下情形：1吸烟笼统；2.未成年人笼统；3鼓励、鼓动吸烟的；4。阐明吸烟有利于人体安康、解除疲劳、缓解精神紧张的；5.违反其他国家广告规定的。第三：在国家制止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告，必需经省以上广告监视管理机关或者其授权的省辖市广告监视管理机关同意。烟草广告的方式烟草广告通常有三种方式：烟草制品、烟草企业的笼统广告、烟草资助广告食品、酒类、化装

18、品广告共同发布规范1广告的内容必需符合卫生答应的事项2不得运用医疗用语或者易与药品混淆的用语3不得运用“最新科学、“最新技术、“最新工艺等绝对化用语“食品广告中不得运用医疗用语或易于与相混合用语规定的涵义食品、酒类、化装品都不是以医疗为目的，因此，他们同意和消费过程要求与药品有很大不同，假设允许运用医疗用语或者易与药品混淆的用语，将会严重的误导消费者第三章 广告民事法律制度第一节：广告民事主体民事主体的概念及特征广告民事主体就是在广告民事法律关系中，享有民事权益，承当民事义务的自然人、法人和其他经济组织。民事主体具有四个方面的特征：第一：名义上独立。第二：意志上独立。第三：财富上独立。第四：责

19、任上独立。广告主从事广告活动的根本条件第一：具有独立的民事行为才干。民事行为才干是指民事主体以本人的行为享有民事权益、承当民事义务的资历。第二：可以独立承当民事责任。广告主可以承当民事责任的根底就是具有一定财富。第三：合法的从业资历。不仅要求广告内容和方式合法，还要求广告主具有法律授予的消费该商品或提供该效力的资质。广告运营者活动的主要内容1.广告设计；2.广告制造；3.广揭露布；4.广告代理。广告运营者的市场准入制度1.综合型广告企业。是具有提供设计制造和全面代理效力才干的广告企业。2.专门性广告企业。不具有全面代理才干，只是从事广告运营的一部分义务。3.个体工商户。是公民个人从事广告运营活

20、动，设立广告公司的法律规定广告公司可以采用有限责任公司和股份的方式。广揭露布者的资质规范新闻媒介单位。利用电视、广播、报刊、杂志、门户网站等新闻媒介发布广告的单位应具备系列条件：1有直接发布广告的媒介；2有与广告运营范围相顺应的。且获得广告专业技术岗位资历证书的运营管理人和技术人员；3有广告运营管理制度以及专门的广告运营机构和运营场所；4有专职广告审查人员；5有财务人员，广告费收入单独立帐。有本人控制的发布平台的法人或组织。根本同上广告运营答应证制度广告运营答应证的颁发对象，其一：广播电台、电视台、报刊出版单位；其二：事业单位；其三：法律、行政法规规定应进展广告运营审批登记的单位。发证主管行政

21、机关。国家工商行政管理总局主管的监视管理任务。广告运营范围的核定用语恳求的条件。第一：具有直接发布广告的媒介或手段；第二：设有专门的广告运营机构；第三：有广告运营设备和运营场所；第四：有广告专业人员和熟习广告法规的广告审查员。暂时性广告运营管理方法暂时性广告运营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告效力的运营行为。第二节：广告合同法律制度广告合同的概念广告合同是指广告主、广告运营者、广揭露布者之间，在广告活动中 ，为实现一定经济目的，明确相互权益义务关系而订立的协议。广告合同的特征第一：广告合同是广告活动主体之间自愿协商达成的协议，是双方的民事法律行为。第二：订立

22、广告合同是为了实现一定的经济目的第三：广告合同是明确当事人之间权益义务的协议，受国家法律维护具有强迫性广告合同的作用第一：可以规范当事人的签约行为，加强法律认识，减少合同纠纷。第二：可以明确当事人各自的权益、义务，可以全面的实践的履行合同。第三：可以为合同纠纷的处理提供便利。广告合同的方式书面方式包括合同书、信件和数据电文广告合同的书面方式还分为普通书面方式和特殊书面方式。广告合同特殊书面方式主要有公证方式和签证方式。广告合同的订立程序主要包括要约和承诺两个阶段。要约是希望和他人订立合同的意思。包括三个特点：一是以缔结广告合同为目的的意思表示；二是广告合同一方向另一方作出签约的表示；三是内容包

23、括广告合同的主要条款。承诺是受约人赞同要约的意思。承诺包括三个特点：一是对要约赞同的意思表示；二是接受方向发出方做出表示；三是承诺与要约的内容完全一致。广告合同的主要条款普通来说包括以下条款：1当事人的称号或者姓名和住所；2广告活动的内容和要求；3价款或者报酬；4履行期限、地点和方式；5违约责任；6处理争议的方法等。广告合同变卦和解除的条件双方协商一致就可以对广告合同的有关条款进展修正。广告活动解除的条件比较严厉；其一：双方协商一致，赞同解除广告合同；其二：因不可抗力致使不同实现合同目的；其三；在履行期限届满之前，广告合同一方明确表示不履行合同义务；其四：广告合同一方迟延履行主要债务， 经催告

24、后在合理期限内仍未履行；其五广告合同一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同的。广告合同的违约责任概念广告合同的违约责任是指广告合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合商定时，按照法律规定或者合同商定所承当的法律责任。广告合同违约责任的主要承当方式继续履行2.采取补救措施3.赔偿损失4.支付违约金5.定金广告设计、制造合同的概念和特征概念：广告设计、制造合同是指广告运营者和广告主之间签定的，要求广告运营者用本人的技术、设备按照商定的要求进展设计、制造广告作品，广告主接受广告运营者设计、制造的广告作品，并及时给付商定报酬的协议。特征：第一：广告设计、制造具有属人性。第二：广告设计、

25、制造合同的标的是特定活动。第三：广告运营者要以本人的才干承当风险责任。第四：属于双方和有偿劳务合同。广告设计、制造合同当事人的权益和义务运营者的义务：第一按广告设计、制造合同规定的日期和详细要求，完成广告作品的设计、制造任务；第二：广告运营者要以本身的设备和技术完成广告主所要求的广告设计、制造义务，不可私自转交他人完成。第三：广告运营者进展设计、制造广告所用的原资料和技术目的、方法要符合合同的商定；第四：广告运营者要按照广告主的要求进展合计、制造；第五：广告运营者对广告主没有按商定时间领走的广告设计、制造品，在代为保管期内，负有保管义务。广揭露布合同的概念广揭露布合同是指广揭露布者与广告主或者

26、广告委托的广告运营者为广揭露布活动而确立的权益义务关系。广揭露布合同的特征第一：广揭露布者利用本人掌握或控制的媒体，完成广告主或广告运营者委托的广揭露布义务。第二：广揭露布合同的标的是发布广告的行为，广揭露布者要按合同商定去完成，不得擅自改动广告的内容以及广告的版面或广告时间。第三：广揭露布合同是一种双务和有偿的劳务合同。第三节 广告代理制度广告代理及广告代理制度的概念广告代理又称广告委托，是指广告代理人以广告被代理人或本身名义，在授权范围内从事的直接对广告被代理人产生权益义务的广告业务活动。广告代理制度实践上是将广告代理活动制度化，及有广告客户委托广告公司实施广告宣传方案，广告媒介经过广告公

27、司承揽广告业务的一项制度。广告代理制度的特征和作用特征：第一：广告代理可以不以被代理人名义进展 第二：广告代理法律关系以广告公司为纽带，只需广告公司与广告主、广告公司与广告媒体这两种代理关系，广告主与广告媒体没有直接联络。第三：广告代理具有一定强迫性。作用：第一：实行广告代理制度规范的、良性竞争的市场建立。 第二：实行广告代理制度有利于广告业专业化程度的提高。 第三：实行广告代理制度有利于广告业和传媒业整体竞争力的提高。广告代理制度的根本内容第一：广告主必需委托有广告代理权的广告公司代理广告业务，不得直接经过报社、广告电台、电视台办理。第二：兼营广告业务的报社、广播电台、电视台发布的广告，必需

28、委托有相应资历的广告公司代理，媒体本身不允许直接承揽广告业务，分类广告除外。第三：代理广告业务的公司要为广告客户提供市场调查效力及广告活动全面谋划方案，并落实媒介方案。第四：广告主和广告媒体可以自主选择效力质量好的广告公司为其代理广告业务。第五：广告代理费的收费规范为广告费的15%。广告代理的程序广告主与广告公司之间的代理普统统过友好协商达成一致，并签定代理协议，明确双方的权益和义务，确立代理关系。广告公司与广告媒体的代理关系产生有多种方式，有的是经过友好协商的方式，有的经过拍卖、竞标等方式，无论采用哪种方式，都该当签定广告代理协议。第四节 广告与知识产权制度知识产权的概念和特征概念：知识产权

29、又称为智慧财富权，是指作者或著作权人对智力劳动成果所享有的占有、运用、处分和收益的权益。特征：无形性；专有性；地域性；时间性；可复制性。广告与知识产权的关联第一：在广告所宣传的产品或效力中很多具有知识产权属性，只需不断地推出与新时代相顺应的新产品或新效力，广告主才干在市场中获得领先的位置。第二：广告内容几乎都会涉及知识产权内容。第三：广告所采用的音乐、舞蹈、戏曲、图象、文字等多种表现手法的传播方式，而这些元素本身是智力成果，具有知识产权属性，运用这些元素应获得知识产权人的授权或答应。第四：广告作品本身也是智力创作的成果，也该当遭到知识产权的维护。著作权概念著作权又称版权，是基于文学、艺术和科学

30、作品而产生的法律赋予公民、法人和其他组织等民事主体的一种特殊的民事权益。广告作品的著作权普通规定著作权主体是指依法享有著作权的人。广告主委托广告公司设计制造的广告作品的著作权归属普通根据委托代理协议来商定。广告作品著作权的客体著作权的客体即作品本身，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形的方式复制的智力创作成果。受著作权法维护的广告作品该当具备的条件第一：属于文学、艺术和科学领域内的智力创作结果第二：必需具有独创性，即是由创作者独立创作完成的第三：必需是具有某种详细方式的客观表现第四：可以被固定在载体上，并能被复制运用第五：必需不属于著作权法明确规定不予维护和不适用著作权法的范围内

31、著作权的内容著作权的内容是指著作权所包括的权益。著作权包括人身权和财富权两方面内容。著作人身权是指作者对本人的智力作品所享有的以人身利益为内容的权益。著作人身权详细包括：发表权、署名权、修正权、维护作品完好权。著作财富权是指作者对其作品的自行运用和被他人运用而享有的以物质利益为内容的权益。包括：复制、出租、展览、扮演、放映、广播、改编、翻译权等。广告著作权的维护期限著作权自作品完成创作之日起产生，并受著作权法的维护，作者的著名权、修正权、维护作品完好权的期限不受限制；公民的作品，其发表权、运用权和获得报酬权的维护期为作者终生及其死亡后50年；协作作品的维护期截止于最后死亡的作者死亡后50年；法

32、人或非法人单位的作品及其享有著作权的职务作品，其发表权、运用权和获得酬权的维护期， 以及电影、电视、录象和摄影作品的维护期，均为50年。广告作品一切权通常属于法人或者非法人单位，其著作权维护期限为50年。第五节 广告与人格权制度人格权的概念人格权是民事主体所固有的、以人格权益为客体、平等的享有且为实现其独立人格所必需的权益，是法律所赋予民事主体的固有权益，是公民与生俱来的权益。人格权包括：生命安康权、声誉权、肖像权、姓名权、名声权以及隐私权等。声誉权声誉权是指公民或法人对本人在社会生活中获得的社会评价即本人的声誉，依法享有的不可进犯的权益。肖像权的概念肖像权是指公民经过外型艺术或其他方式在客观

33、上再现本人笼统所享有的专有权，也是指公民享有的经过某种方式再现本人的笼统和允许或制止他人运用本人肖像的权益。广告中运用肖像权的法律规定第一：未经本人赞同，不得以赢利为目的运用公民的肖像。第二：广告主或者广告运营者在广告中运用他人名义、笼统的，该当事先获得他人的书面赞同；运用无民事行为人、限制民事行为才干人的名义、笼统的，该当事先获得其监护人的书面赞同。隐私权的概念和内容概念：隐私权亦称个人生活权或生活权，是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一项人格权。内容：一是隐私权隐瞒；二是隐私利用权；三是隐私维护权；四是隐私支配权。第四章 广告审查法律制度第一节

34、：广告行政审查制度广告行政审查概念和特点概念：广告行政审查就上在广揭露布前，由行政主管机关对广告内容真实性和合法性进展审查的措施。特点：第一：强迫性。广告法律所规定的特殊商品广告在发布前必需接受有关行政主管机关的审查，未经审查不得发布，违者将遭到法律制度的制裁。第二：特殊性。不是一切的广揭露布都要接受广告行政性审查，只需药品、医疗器械等特定商品广告才需求接受审查，其他类型商品或效力广告只需求进展自律审查。广告行政审查的目的和意义采取广告行政审查制度，依托行政性的审查制度，可以有效的净化广告市场环境，抑制不公平竞争，维护消费者的合法权益，最大限制的制止虚伪广告的出现。广告行政审查的法律根据第三十

35、四条规定：“利用广播、电影、电视、报纸期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定该当进展审查的其他广告，必需在发布前依法由行政主管部门对广告内容进展审查；未经审查，不得发布。广告行政审查的范围一是规定的范围。包括药品、医疗器械、 农药、兽药这四类。二是其他法律法规规定的需求进展广告审查的商品或效力广告。广告行政审查机关广告行政审查目前采用中央和省自治区、直辖市，不含方案单列市两级。药品广告的审查机关为国家药品监视管理局以及省级食品药品监视管理局；医疗器械广告的审查机关为省级食品药品监视管理局；农药广告审查机关为国务院和省级农业行政主管部门，即农业部和各省级农

36、业厅；兽药广告审查机关为国务院和省级农业行政主管部门；即农业部和各省级农业厅、局或畜牧厅。广告行政审查的内容主要包括合法性审查、真实性审查、科学性审查。合法性审查：第一：审查广告内容能否符合广告准那么中的制止性条款和命令性条款。 第二：审查广告宣传对象能否是法律法规所允许的。 第三：审查广告宣传的表现方式能否合法 第四：审查能否符合该商品或效力的特殊规范 第五：审查广揭露布能否合法。真实性审查：第一：广告所宣传的产品或效力是真实的、客观存在的。 第二：广告宣传的内容与商品或效力的实践情况完全符合。 第三：广告宣传的内容可以被科学的根据所证明。 第四：广告宣传的内容该当清楚明了，不能有歧义或者容

37、易使消费者产生误解，以致误导消费。 第五：广告中运用艺术夸张该当恰当，不得超出限制，并可以被普通公众接受和识别。科学性审查：第一：广告中的专业性内容经过规定程序的科学鉴定、审定 第二：广告中运用的术语、产品成分称号，符合国家规范。 第三：广告内容涉及科学知识的该当清楚明白，不得运用普通消费者由于短少专门知识而产生误解和错觉。广告行政审查的程序1.当事人恳求；2.初审和终审；3.做出审查决议；4.需求复审的应进展复审；5.重新审查；6.吊销广告审查同意决议。药品广告审查法律规定1药品广告的审查机关。规定，利用重点媒介发布的药品广告，新药、境外消费的药品广告，需经国家食品药品监视管理局审查，并获得

38、药品审查同意问号后，方可发布。2药品广告审查所需证明文件。包括：恳求人及消费者的营业执照副本；或副本；该药品的消费同意文件、质量规范、阐明书、包装；该药品的或其他由国家工商行政管理总局出具的证明该商标注册的文件；有商品称号的药品必需提供国务院卫生行政部门同意的该商品称号的同意资料；法律、法规规定的其他确认广告内容真实性的证明文件。3药品广告的初审和终审。广告恳求人可先行提出初审，药品广告审查机关对广告恳求人提供的证明文件的真实性、有效性、合法性、完好性和广告制造前文稿的真实性、合法性进展审查，并于受理之日起10日内做出初审决议，发给。4药品广告的复审和重审。需求复审的情形有：第一：广告审查同意

39、根据发生变化的；第二：国家食品药品监视管理局以为省级广告审查同意机关的同意不妥的；第三：广告监视管理机关提出复审建议的；第四：广告审查机关以为该当调回复审的其他情况。5药品广告审查决议文件的吊销。吊销药品广告审查决议文件的情形有：第一：临床发现药品有新的不良反响的；第二：、被吊销的；第三：药品被吊销消费同意问号的；第四：药品广告内容超出药品广告审查机关审查批注内容的；第五：被国家列为淘汰的药品种类的；第六：药品广告复审不合格的；第七：食品药品监视管理部门以为不宜发布的；第八：广告监视管理机关立案查处的。第二节：广告自律审查广告自律审查的概念广告自律审查就是广告运营者和发布者对其所设计、制造、代

40、理或发布的广告作品的主体资历以及广告内容能否真实、合法、科学所做的审核活动。广告自律审查的特点第一：全面性。行政性审查只是针对药品、医疗器械、农药、兽药等少部分商品广告。大多数广告需求广告主体进展自律审查。第二：法定性。第二十七条规定，“广告运营者、广揭露布者根据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。第三：自律性。广告内容真实合法是法律的要求，也是广告行业根本的品德规范。广告审查员制度的概念广告审查员制度是指广告运营者和广揭露布者设置专门人员担任查验广告主资历以及审查广告内容真实性和合法性的措施。是广告自律审查最为重要的方式。广告审查员制度的根本内容广告审查的范围：广告创意稿、广告设计

41、定稿及制造后的广告品、代理或者发布的广告样件。广告审查的程序：第一：查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性。第二：适宜广告内容的真实性、合法性、科学性。第三：检查广告方式能否符合有关规定。第四：审查广告整体效果，确认其不至引起消费者的误解。第五：检查广告能否符合社会主义精神文明建立的要求。第六：签署对该广告赞同、不赞同或者修正的书面意见。广告档案管理制度的作用第一：促使广告活动进展规范管理，减少违法广告。第二：是行政机关处分的根据。第三：是消费者维权的证据。第四：促进广告主体进展业务总结，提高业务程度。广告档案管理制度内容第一：广告档案需求维护内容。详细有：广告主出具的各种证明文件；与广

42、告主或被代理人签定的书面合同；广告内容的修正记录；广告客户的广告稿、资料、图片等；广告主对广揭露布样稿确实认记录，广告审核意见，广告运营者发布的清样，如报刊广告的报刊、电视广告的录像带、广播广告的录音带、户外广告的照片等；广告客户、消费者对广揭露布后的反映；广告运营者本人以为该当存档备查的证件。第二：广告档案保管年限。根据第十六条第二款规定，广告业务档案保管的时间不得少于1年。第五章 广告行政管理法律制度第一节：广告行政管理概述广告行政管理的概念和特点概念：广告行政管理是指广告管理机关依法对广告活动和广告运营者进展监视、管理和指点的活动。实践上就是行政执法行为。特点：第一：监管对象确实定性和不

43、确定性。第二：监管内容的广泛性和复杂性。第三：监管任务的实时性和动态性。第四：监管任务的强迫性和多样性。广告行政管理的根本原那么一依法行政的原那么；二公正、公开原那么；三行政监视与社会监视、行业自律相结合的原那么；四管理、协调与效力相结合原那么广告行政管理机关的职责及权限划分职责：1.广告立法与行业指点；2.广告市场准入与退出审核登记；3.广告活动的过程监视；4.行业指点权限划分：第一，工商行政管理机关的广告监管部门该当加强广告违法案件的查办任务，并对基层工商所的广告违法案件查处任务进展指点。第二，对群众传播媒介的广告违法案件，由违法行为发生地县级以上工商行政管理机关管辖，实行分级管理的，适用

44、级别管辖。第三，各级工商行政管理机关该当做好跨地域广告违法案件的协调配合、一致查处任务。工商行政管理机关在本辖区对查处异地广告有困难的，可经由省级工商行政管理机关移送广告主所在地省级工商行政管理机关处置，并报国家工商行政管理总局备案。第六。，两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的，报上一级工商行政管理机关指定管辖。第七，国家工商行政管理总局或者省级工商管理机关直接进展督办的违法广告案件包括：影响恶劣、情节严重的违法虚伪广告或者不良广告；对上级工商管理机关部署查处的案件、其他工商行政管理机关通知协调查处或者移送的案件，未及时调整处置的；广告监测通报或者公告中涉及的典型违法广告案件。第二节；广

45、告运营资历检查制度和广告监测制度广告运营资历检查制度概念和意义概念：广告运营资历检查制度是指广告监视管理机关依法定期毒剂广告运营单位进展检查，确认其继续运营广告业务资历的管理制度。意义：第一，进展广告运营资历检查可以估计反广告市场次序，淘汰已不具有广告运营资历的市场主体，构建一个安康、平安、有竞争力的广告市场次序。第二，可以促使广告运营单位可以按照广告法规的要求规范进展，自觉建立、健全企业运营管理制度，提高行业争议规范程度。第三，经过广告运营资历检查可以了解广告市场主体情况，及时发现广告运营单位在广告运营过成中存在的问题并予以处置。广告运营资历检查的内容广告运营资质条件能否符合广告运营资质规范

46、规定的要求；第二，广告运营单位能否按照合法程序获得广告运营资历；第三，能否按照审批登记的事项从事广告运营活动；第四，广告业务承当登记、审核、档案、合同等根本管理制度建立和执行情况；第五，执行广告审查员管理制度和广告专业技术岗位资历培训制度情况；第六，执行广告效力收费规范规定和广告收费备案制度、广告财务制度的情况；第七，户外广告、广告显示屏、印刷品广告、暂时性广告等运营情况；第八，设计、制造、代理、发布的广告能否符合国家法律法规的规定；第九，能否按照规定报送；第十，其他遵守国家法律、法规政策的情况。我国广告行政监测制度的特点第一：规范性。第二：科学性。第三：一致性。实行广告制度检测制度的意义第一

47、：广告行政管理机关经过监测发现违法广告，分析广揭露布违法趋势。第二：广告行政管理机关经过监测可以及时提出违法广告的社会识别预警和警示。第三：广告行政管理机关经过广告监测的数据，可以发现现有法规的缺乏或缺陷，及时修正或完善现有广告法律法规，制定有效的广告监管方法。广告行政监测的根本要求第一：广告行政管理机关需求制定广告监测任务建立、健全专门的数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布、监测对象法规培训、违法广告查处等任务制度第二：广告行政监测所用原始资料是监测数据采集的根底，该当准确第三：广告行政监测应坚持监测报告制度第四：广告监管机关根据检测报告分别构成向上级机关和有关部门的、面向监管系统的、

48、面向社会的第三节：广告收费和广告言语文字管理制度广告收费的根本原那么第一：公平、合法原那么。第二：老实信誉原那么。第三：公开原那么广告收费的标示制度广告运营单位称号、效力工程、效力内容、收费规范、计算方式等。实行优惠条件的，还该当标明收费的优惠条件时段、版面、频次等和规范，或者免费效力的工程和范围制定广告言语文字的管理规定的意义第一：有利于维护祖国言语文字的纯真性和尊严，引导人们正确运用言语文字，杜绝不规范的广告用语对人们的用语呵斥错误影响第二：有利于言语文字规范化、规范化任务的推行，加强对广告言语文字的管理，防止广告中言语混乱景象的出现第三：有利于广告活动的规范化，可以使宽广消费者正确了解广

49、告内容，准确接纳广告所传达的商品或效力的信息广告言语文字管理规定的主要内容第一：广告运用的言语文字，用语该当明晰、准确，用字该当规范、规范，不能呵斥歧义或者容易引起误解第二：广告用语用字该当运用普通话和规范汉字第三：广告中不得单独运用汉语拼音第四：广告中不得单独运用外国言语文字第五：广告中成语的运用必需符合国家有关规定第六：广告中出现的注册商标定型字、文物古迹中原有的文字以及经国家有关部门认可的企业字号用字等，可以在广告中运用，但该当与原形一致，不得引起误导广告言语文字运用中的制止性规定运用错别字2.违反国家法律、法规规定运用繁体字3.运用国家已废止的异体字和简体字4.运用国家已废止的印刷字型

50、5.其它不规范运用的言语文字第四节：虚伪广告的法律规那么虚伪广告的概念虚伪广告是指广告主、广告运营者和广揭露布者为谋取非法利益而在广告中采用欺诈性的手段，对商品或效力的主要内容作不真实的或引人误解的表示，导致或足以致消费者对其产生高期望值从而做出错误判别的广告虚伪广告的表现方式广告主的虚伪广告行为广告主主体资历虚伪2.广告主提供的商品、效力音讯空虚，即广告所宣传的商品、效力本身是不存在的，其实是一场骗局3.广告主提供的广告内容与实践不符4.广告主提供的证明资料虚伪5.广告主发布广告，以合法方式掩盖非法目的6.广告主提供的广告语词模糊，模棱两可。广告运营者和发布者的虚伪广告一是广告主曾经实施了虚

51、伪广告，广告运营者和发布者对此视假设无睹，继续设计、制造、发布虚伪广告，甚至参与制假活动中去。二是广告主并未实施虚伪广告，也未提出相应要求，但广告运营者和发布者为了获利歪曲产品现实，进展恶意宣传。虚伪广告的法律规制工商行政管理机关作为广告监视管理机关，担任组织专项检查和与有关部门的协调任务各级党委宣传部门该当加强对新闻媒体广告导向的管理广播影视行政部门该当依法加强对广播电视媒体的管理新闻出版行政部门该当依法加强对报刊出版单位的管理卫生、中医药行政管理部门该当加强对医疗机构的管理，重点打击无证行医和医疗机构对外出租、承包科室的行为 食品药品监视管理部门该当加强对药品广告的审查任务，进一步完善药品

52、、保健食品广告审查电子政务系统，将一切经过审批过的广告，在国家药品监视管理局网站予以公布公安机关该当充分发扬职能作用，依法严峻打击利用广告做虚伪宣传涉嫌犯罪的行为，加大打击力度第五节：广告活动中不正当竞争行为的法律规制广告活动中不正当竞争行为的特征第一：它是广告活动主体的竞争行为；第二：它是违法的竞争行为；第三：它是进犯其他广告活动主体合法权益的行为；第四：它是扰乱广告市场次序的行为广告活动中不正当竞争行为的危害第一：进犯宽广消费者的合法权益；第二：损害守法广告市场主体利益；第三：破坏广告市场次序，危及广告业本身开展。广告活动中不正当竞争行为的表现广告主在广告活动中的不正当竞争行为。其一：利用

53、广告贬低其他市场主体的商品或效力；其二：广告内容虚伪夸张，诱骗和误导消费者；其三：利用广告效力招标等方式，不正当地获取他人商业，进犯他人广告著作权其四：利用各种不正当的手段获得有利或紧俏的时间、版面或地点等，以期在竞争中占有有利位置。广告运营者在广告活动中的不正当竞争行为其一：利用高额回扣或其他承诺承揽广告；其二：利用垄断位置排斥其他广告运营者；其三：以优厚待遇挖走广告人才，获得广告运营信息和广告客户资源，利用这样的便利手段提高本身的竞争力；其四：结合某些广揭露布者和广告运营者结成市场联盟，排斥其他广告运营者广揭露布者在广告活动中的不正当竞争行为其一：非广告运营部门、非广告运营人员承揽广告，加

54、剧了广告媒体管理的混乱，对其他守法运营的媒体呵斥不正当竞争；其二：利用新闻广告或“软广告替代广告，收取费用；其三：提供虚伪的收视率或发行量，错误宣传其广告影响力；其四：利用广告媒体的本身优势垄断位置，对广告客户提出诸如提早付款等不合理要求，不合理的降低收费规范，恶意与其他媒体竞争广告活动中不正当竞争行为的法律规制第一：从立法上，对广告活动中不正当竞争行为进展规范第二：在执法上，提高执法人员素质，做到严厉执法，坚决处分广告中不正当竞争行为第三：在行业自律上，大力倡导广告伦理，发扬行业协会等自律组织在制止不正当竞争行为等方面的作用比较广告的概念、类型和表现概念：比较广告又称竞争性广告、对比广告，是

55、广告的一种特殊表现方式。通常是指以明示或暗示的方式，将商品或效力与其他竞争者的商品或效力进展比较，以突出本商品或效力的优势的广告宣传方式。类型：直接比较和间接比较；贬低性比较和非贬低性比较；自我比较广告和相互比较广告；同类型比较和异类型比较广告。比较广告的法律规制第一：广告比较的内容必需真实、客观，不存在误导消费者的信息第二：比较广告中所提及的商品或者效力具有可比性第三：客观的比较商品或效力之重要的、相关的、可验证和具有典型性的特征第四：广告不得贬低其他消费运营者的商品或效力攀比性广告的概念和特征概念：攀比性广告又称寄生性比较广告，是比较广告中的一种特殊方式，是指利用他人劳动成果或他人声誉为本

56、人做广告宣传的。特征：其一：广告中存在对比行为；其二：对比中并不贬低对方的商品或商业信誉，往往采用表扬的态度；其三：对比的对象都是著名的企业或行业内领先的企业；其四：经过攀比性的对比，表现出与被比较对象的一致性，而非区别性，从而提高本身的价值。误导广告的概念、特征和表现方式概念：又称欺诈广告，是指广告主利用消费者心思的弱点或广告言语方面模棱两可之初等，对商品的真实性产生错误联想，从而影响其购买决策的广告。特征：第一：客观上存在误导的故意或过失；其二：客观上有误导性的行为；其三：广告的内容有虚伪的，也有真实的。表现方式：第一：以虚伪、不存在的信息误导消费者的广告方式；第二：以内容真实的信息误导消

57、费者的广告方式；第三：以不确定的、有争议的结论作为确定的结论进展宣传的广告方式。误导广告的法律规制第一：需求明确误导广告的认定规范；第二：对于典型的误导广告做出明确的规范；第三：加大误导广告的处分力度。隐性广告的特征和危害特征：第一：隐形性；第二：故意性；第三：赢利性；第四：违法性。危害：第一：隐性广告与其它信息相混同，从短期看可以提高广告效果，但长久看，将使人们对新闻信息的公正性、准确性产生质疑，进而影响整个传媒行业的开展。第二：隐性广告掩盖了商业广告的真实身份，剥夺消费者的知情权，影响其正常的商品或效力的选择。第三：隐性广告对其他消费者和运营者构成不正当竞争第六节：特殊类别广告的管理儿童广

58、告管理：儿童广告通常是指以儿童为诉求对象的广告，包括针对儿童的商品或效力广告，有儿童参与演示的广告。医疗广告监管：医疗广告是指医疗机构经过一定的媒介或者方式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。第六章 特定媒体广揭露布法律制度第一节：户外广告户外广告的概念和特征概念：户外广告是指利用露天或公共场所的固定或挪动的载体进展广告宣传，到达促销目的的广告方式。特征：第一：分布广，继续时间长；第二：方式灵敏，外型形状多样，顺应性强，视觉冲击力较强；第三：技术开展使户外广告方式不断开展，可以与社会开展相顺应；第四：美化城市环境。当前户外广告管理中问题第一：多部门管理不利于户外广告业协调开展；第

59、二：户外广告法律法规的不健全加大了管理的难度；第三：政府行政行为的随意性以及部分户外广告运营者的运营行为随意性加剧管理矛盾和冲突。关于户外广告设置的制止性第一：不得利用交通平安设备、交通标志设置户外广告；第二：户外广告设置不得影响市政公共设备、交通平安设备、交通标志的运用；第三：户外广告设置不得妨碍消费和人们生活，损害市容和市貌；第四：不得在国家机关、文物维护单位和名胜风景点等建筑控制点设置户外广告；第五：不得在当地县级以上人民政府制止设置户外广告的区域从事广告活动。户外广告的登记制度户外广告的登记管辖：户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理，国家工商行政管理总局担任指点和协调全国户

60、外广告的登记管理任务。户外广告的登记范围：利用户外场所、利用交通工具、利用地下铁道设备等户外广告登记条件和事项1户外广揭露布单位依法获得与恳求事项相符的主体资历；2户外广告所推销的商品和效力符合广告主的运营范围或业务范围；3户外广揭露布单位具有相应户外广告媒介的运用权；4广揭露布地点、方式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求；5户外广告内容符合法律法规规定；6按规定该当经有关行政主管部门同意的，当事人曾经履行相关审批手续；7法律、法规和国家工商管理总局规定的其他条件。户外广告登记恳求和审批程序：第一：户外广告登记恳求，由户外广揭露布单位在依法查验证明文件、核实广告内容，确认符合第六条规定的恳