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文档简介
1、本文格式为Word版,下载可任意编辑 为建设新时代“六个X”提供坚强作风保证新形势下加强干部作风建设对策思考 作风关乎全局,作风抉择成败。一个单位要形成一种良好的风气不轻易,但是,一旦形成了优良的作风,就是不能轻易撼动的软实力,就是单位的核心竞争力。 一、当前机关干部作风创办的现状及存在问题 近几年来,我县贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,开展了一系列关于加强作风创办、下基层、联系服务群众的活动,机关作风创办取得确定成效,呈现了较好的局面。但是对照党的新要求和人民群众的新期盼,机关干部作风创办方面还存在确定问题和缺乏之处。 (一)办事效率不够高。少数干部职工办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本
2、月的事拖到下月干; 把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。对来办事的服务对象,有的干部职工只说“不能办”,不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让服务对象跑了冤枉路,“卡壳”、“拖拉”等不良现象还时有发生。上班时间懒懒散散,不思进取,不潜心干工作和钻研业务;在工作上不求有功,但求无过,认为“多一事不如少一事”,干工作应付了事;抓工作缺乏攻坚克难和开拓创新的精神。 (二)担当意识不够强。一些党员干部服务大局、服务群众、服务基层、服务进展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题对比突出。主要表现为:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事士气,面对繁杂冲突、难办问题时,
3、不敢硬碰硬,不敢担当,对基层展现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。还有的中层干部对基层、职工请示的事项,职责范围内的事不拿方法,职责范围外的事不提解决观法,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些负责人和干部职工之间缺乏沟通,不相互合作,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。三是“绕道走”现象。有的干部只得志当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害进展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。 (三)大局意识不强。个别党员干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己
4、的工作量; 相互之间沟通、协作还不力,遇到稍难一点的事情,就报请局领导召开党委会或局务会协调。个别存在对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。 (四)学习风气不浓。有的党员干部以工作忙为借口,全日陷于文山会海,忙于迎来送往,学习兴趣淡化,没有抽时间、挤时间举行学习,导致理论水平不高; 有的党员干部学习不够深入,得志于一知半解,不在精心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理繁杂问题才能不强,业务上只能靠吃老本;有的党员干部学习不联系本单位的实际,只会照搬照套书本上的阅历做法,导致工作效果不佳。 (五)工作作风不实。有的中层干部开展工作往往是
5、以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件,热爱做外观文章; 有的党员干部工作主动性不强,热爱坐在办公室里听汇报,做指示,深入基层调查研究不够,有时即使去了也是“走马观花”,致使第一手资料欠缺,对基层工作中展现的新处境、新问题拿不出解决问题的有效手段;有的党员干部事业心、责任感不强,“做一天和尚撞一天钟”,缺乏争先创优的精神,工作上得过且过;有的党员干部对群众反映的处境和百姓的冷暖疾苦态度冷漠、应付了事。 (六)苦乐不平匀。一是人浮于事。现在机关里在确定程度上还存在三个“三分之一”的工作现象,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。
6、二是苦乐不均。股所之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的分外辛苦,而个别的股所分外闲静; 有的干部“5+2”、“白+黑”,有的干部“无所事事、无所精心”,“混日子”、“不作为”。 (七)监视不到位。近年来,从中央到省、市、县先后出台了一系列党员干部监视管理的规章制度,并且这些制度对加强党员干部的监视工作都作出了硬性规定,但在执行上缺乏应有的力度。在实际工作中,对党员干部的日常监视较弱,忽略对党员干部事前、事中的教导和监视,党员干部犯了错误,往往用“秋后算账”的方法处理,使监视的功能不能充分发挥,致使少数党员干部轻易展现生活作风问题。 二、理由分析 通过对干部作风问题的成因举行分析,主要有以下
7、几个方面:一是思想熟悉不到位。一些干部缺乏对世界观、人生观价值观、权力观、政绩观的正确熟悉,找不准自己的位置,认为端的是铁饭碗,坐的是铁交椅,淡化了为民服务的宗旨意识、公仆意识,造成职业道德缺失; 另一方面,不提防学习提高,只是停留在老阅历、老方法上,没有开拓创新和敢想敢闯敢干的思想意识。二是加快进展的责任心不强。一些干部长期在机关工作,过惯了按部就班、老调重弹的稳当日子,养成了懒惰拖拉的工作作风,过多地考虑、计较个人得失,缺乏创新进展意识和工作激情。三是廉洁自律意识差。社会转型期个别方面展现了一些不合理、不模范的地方,使一些干部感到迷惘,思想失衡,辨识不出正确的方向,以致于产生个人主义、拜金
8、主义思想和腐化堕落行为。四是绩效考评机制软。由于缺乏严谨科学的绩效考评机制,“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题不能得到有效解决,甚至展现了“干的不如看的、看的不如捣蛋的”及“做假出劳绩、实干出问题”等现象。五是监视机制不健全。管理制度和工作准那么的落实不到位,执行制度的肆意性、领导者的特权行为、监视职能弱化和制约措施不力,是造成机关作风问题长期得不到根本解决的主要理由。 干部作风问题产生的理由特别繁杂,既有客观理由,又有主观因素; 既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的理由,又有与整个社会风气相互影响的理由。但从解决问题的需要深入分析,干部队伍中还不同程度地存
9、在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极,是产生作风问题的两大主要因素或根本理由。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。 三、进一步加强和提升机关干部作风创办的对策措施 (一)牢记宗旨,夯实思想根基,保持良好的精神状态。牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立立党为公、执政为民的思想观念,是干部作风创办的前提条件,也是正确行使党和人民赋予的权力的重要保障。一是要强化党员干部理论学习。把理论学习作为加强思想作风创办的一项重要任务来抓,着重加强宗旨教导。集中精力学好党章、准那么、条例等党规党纪,掌管解放思想、实事求是这个精华,巩固党性和全局观
10、念。同时,还要加强学习社会主义市场经济理论和业务学识,促进思想观念的转变。二是要提防理论学习实效。进一步健全和完善党组理论中心组学习制度、干部教导培训、学习考核评价等制度,将集中学习和自主学习相结合,推动学习和教导的经常化、制度化、模范化。把党员干部用理论指导工作和搞调研、解决问题的实际效果,作为评定干部学习、掌管和运用理论好坏的标尺,从源头上预防和治理各种不良作风。只有不断提升和加强自身作风创办,防范和剔除不良作风的侵蚀,才能逐步形成“脚踏实地、勤勉敬业、开拓进取、发愤有为”的精神状态; 养成雷厉风行抓落实、深入群众重调研、求真务实严管理的工作作风。 (二)树立猛烈的责任意识,促进干部作风根
11、本好转。作风不实的问题,归根毕竟就是不负责任,既是对党和人民不负责任,对群众不负责任,也是对自己的不负责任。解决这些问题,要强化社会责任意识和岗位责任意识,领导干部责任心的强弱,才能的大小,绝不仅仅是个人的事,是自己所负责部门的平安和进展的事。因此,转变干部作风就要解决责任心的问题,务必下大力气解决责任意识教导和责任制的落实问题。 (三)发挥好教导与管理的作用,促进干部作风根本好转。实现干部作风的根本好转,同样需要“两手抓”,要强调教导与管理的结合。因此,全面加强新形势下干部作风创办,务必深入开展作风教导。作风教导的重点是做好“四个结合”,即:解决思想问题与解决实际问题相结合; 正面典型教导与
12、反面警示教导相结合;坚持灌输与疏导相结合,以疏导为主;表扬与批评相结合,以表扬为主。作风教导的根本要求是为民、务实、清廉。在管理方面,关键是要抓模范,抓落实,要把教导渗透到管理活动的全过程,建立和完善行之有效的制度和机制。要坚持和健全民主集中制,完善并严格执行党委议事规矩和决策程序;严格执行领导干部个人重大事项报告、述责述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监视制度,进一步推进党务公开、政务公开;进一步完善实施逐级负责制、岗位责任制,以及各项工作的落实机制、考核机制、鼓舞机制和监视约束机制。现行的制度可以说不为不全,不为不细,关键是能不能严格按程序和标准举行落实,通过制度创办,努力形成用制
13、度管权、按制度办事、靠制度管人的良好空气,促进干部作风的进一步转变。 (四)加大考核任用挂钩力度,促进干部作风根本好转。在干部考核上,要完善考核指标,提升考核手段,重点解决好干部的“能上”与“能下”的问题。“能上”要经干部选拔任用程序,做到德、能、勤、绩,重绩选贤任能。“能下”要严格按不胜任现职岗位认定标准和调整手段,做到职、责、权、利,重责奖罚清晰。要把促进干部作风好转贯穿到日常,落实到考核。要把考核与选拔使用挂起钩来,要完善干部考核机制,加大考核力度,确定淘汰率,采取排队促尾等方法,奖勤罚懒,优胜劣汰。坚持重用“三实”干部,即; 重用那些坚持一切从实际启程,想问题、办事情、作抉择能以大局为
14、重,勇于承受责任,诚恳“实意”干工作的干部;重用那些潜心事业,埋头苦干,不尚空谈,只干“实活”的干部;重用那些善打根基,会抓根本,能留后劲,能出“实绩”的干部。这样才能形成一个崇实、重实、务实的良好空气,使暴躁难有市场,无法作祟。要加快推进干部制度改革步伐,重点解决以安好稳定的政绩论优劣、用科学考核机制抉择干部能上能下的问题,通过转变干部的观念和作风,并从根本上提高干部队伍的素质,确保行业的活力活力和蓬勃进展。 (五)强化群众监视与评议促进干部作风根本好转。干部作风,群众最了解、最有发言权,要进一步巩固各级干部自觉采纳监视的意识。要进一步巩固职工群众依法、依规、客观公正监视的问题和敢于监视、擅
15、长监视的意识; 进一步拓宽监视渠道,把党内监视和群众监视、舆论监视、社会监视等很好地结合起来,逐步形成全方位、多层次的监视网络;进一步扩大监视的视野和范围,切实做到干部的权力行使到哪里、活动延迟到哪里,监视就跟踪到哪里,将干部的一切行为都置于法律、制度和道德的监视约束之下。加强民主管理和民主监视,完善落实好干部任前公示、民主评议、党务公开、政务公开等各项制度,使职工群众对干部,尤其是领导干部的监视评议成为推动干部作风根本好转的有力杠杆。坚持做人讲真实、待人讲真诚、做事讲真情。真正做到心系群众、服务人民、造福群众。 (六)坚持不懈反腐倡廉,促进党员干部勤政廉政。腐败问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。要全面推进惩治和预防腐败体系创办,加强反腐教导和反腐文化创办。党员干部更加是领导干部要自觉遵守廉政准那么,常思贪欲之害,常修为政之德,常怀律己之心,面对名利得失、进退留转,要保持内心恬静,不为名利所累,不为物欲所动,不为浮华所惑,不为私情所扰,始终保持高尚纯净的精神境界; 严格模范权力行使,加强对领导干部更加是主要领导干部行使权力的监视
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