数字图书馆法律研讨会发言

1、.：.；第一盘主持人：饶戈平北大法学院教授主持人：女士们、先生们，早上好，今天是我们中国数字图书馆开展战略组，法律问题研讨工程组的一个汇报研讨会，我们非常赞赏各位专家、各位指点可以在百忙之中抽出时间来参与我们这个汇报研讨会，中国数字图书馆工程是一个国家工程，是一个关系国计民生的工程，这里面涉及到很多的法律问题，对整个社会是一个很大的挑战，对我们研讨法律问题的，从事法律任务的也是一个很大的挑战，我们法律工程组接到这个义务以后，经过了半年的任务，曾经有一些阶段性成果。我们在任务中虽然有本人的一些想法，有一些收获，但是也遇到了很多的难题，新问题，我们恳切地希望可以听到各方面专家的批判、建议、指点。所

2、以今天我们在战略组的指点的支持下，召开这个汇报研讨会。我们会议的议程是按照我们约请函上所谈的，为了节省时间起见，我不对我们的来宾一一进展引见了。下面我们进展第一项议程，请文化部原副部长，中国数字图书馆筹备指点小组组长，中国数字图书馆开展战略研讨组组长徐文伯同志引见中国数字图书馆工程的整体情况，徐部长请。徐文伯文化部原副部长、中国数字图书馆筹备指点小组组长、中国数字图书馆开展战略组组长：各位来宾、同志们，欢迎他们今天参与今天的汇报研讨会，在就法律问题进展汇报研讨之前，我首先引见一下中国数字图书馆工程的情况，大家知道，随着网络和信息技术的开展，互联网给人们带来了全新的生活和任务方式，它将加速各种文

3、化的相互吸引，交融和开展，极大地丰富了人们的物质和文化生活。中国数千年光辉灿烂的历史文化，为我们提供了无限宽广的信息资源，然而，遗憾的是，目前互联网网上的中文信息资源非常奇缺，建立中国信息资源库的义务非常迫切，这点我说一下，这个奇缺到什么程度？如今因特网上的信息资源英文占了97，法文占了2，中文仅仅占千分之一，而且这个千分之一好多还是零散，有台湾的，有香港的，有我们国内的，所以这个信息资源的奇缺分散这个情况是很严重的。为此，去年8月由文化部牵头，提出建立中国数字图书馆工程，就是要建立超大规模的，可以跨库检索的中文海量数据库，及其信息效力体系，使之成为知识经济的主要根底和必要的条件，这个工程曾经

4、提出得到了院士、专家们的赞同和各方面的注重、支持，国务院专门同意成立中国数字图书馆有限责任公司来实施这一工程，为了从总体上把握，有利于实施，国家863方案智能计算机主题由今年5月成立了中国数字图书馆开展战略研讨所，专门对该工程设计的技术、管理、运营、法律等问题展开了研讨，以便在此根底上全面实施中国数字图书馆工程，令人欣喜的是，这方面曾经获得了艰苦进展，11月12日863工程组与北京市的首都图书馆进展数字图书馆示范工程的签约，这将极大的推进中国数字图书馆的建立。 在中国数字图书馆研讨论证过程中，许多专家、院士提出，数字图书馆这个资源库应该有一个运转平台，这就是中华文化信息网，因此我们讲中华文化信

5、息网定位为中国数字图书馆的顶层设计和文化信息的根底效力的体系。作为政府上网工程的发起单位之一，文化于今年4月先与数字图书馆工程开通了中华文化信息网，向用户免费提供各类文化艺术知识信息，目前内容已达500兆8000多个内容页，弘扬中华文化促进文化产业，昌盛社会主义的文化思想，提了群众文化素质，是中华文化信息网的根本义务，我们将努力使之成为人民了解中国文化的窗口。中国互联网的开发和建立是一项紧迫而重要的义务，网上的法律问题更是迫切，不然将影响到信息资源库的建立，在21世纪的前夕，今天英才豪杰会聚一堂，讨论互联网的法制建立问题，阐明了法律建立对互联网开展的重要意义，我们曾经进入了只需点击鼠标就能迅速

6、传送信息的时代，信息传送的速度和规模对法制建立提出了实践挑战，假设没有强有力的法律规范互联网就不能安康生长，据外界报道，全球互联网经济在2003年将到达3.2万亿美圆，可是假设不能在平安和管理上制定有效的法律，那么互联网经济的总额将不会超越1.6亿万美圆。为了保证互联网的正常运营，网络的平安，以致国家的平安，都必需加强法制建立。从根底上来说，一个网络平安为中心的行业正在生长起来，各种防备黑客、盗窃、犯罪的软件程序越来越多，这阐明人们认识到了问题的严重性，同时这个问题的处理显然不能停留在技术层面上，必需上升到法律保证。根据互联网开展的实践情况，逐渐提出并完善相应的法律措施，数字图书馆不只是互联网

7、上的一个网站，也不只是一个超大规模的数据库，它是信息产业的中心部分，是内容产业，是可以不断开发的，取之不尽的，用之不竭的原始数据库资源，数据资源。因此，数字图书馆的法律问题理所当然得具有突出的位置，这就是我们成立法律组并召开今天这个会议的主要的理由。 谈到网上的法律问题，我有几点不成熟的看法，提出来请大家参考： 一、要对互联网的法律问题做出合理的分析，再用传统法律条文解释，处置网上法律问题的过程中曾经有了很好的积累，提供了有益的判例和阅历，并保证了有关知识产权，电子空间法律的延续性和适用性，但是从量变到量变是一致的规律，互联网的迅速、迅猛开展，曾经到了一个新的转机点，情势要求我们动脑筋、转思绪

8、，重新的角度建立网上法律的新实际、新根底。 二、中国即将参与世贸组织，电子商务及其相关法律是世贸组织必需处理的一个实践问题，在这个问题上开展中国家与兴隆国家显然有很大分歧，因此一些开展中的国家指点人提出，由于关法律的国际协议，必需表达开展中国家的利益，必需反映经济、文化开展不平衡的问题。开展中的国家要争取制定互联网法律的权益，世贸组织在这个问题上鼓励、开展、开放的、自在的，人人参与的讨论，我们一定要抓住这个时机争取发言权。 三、讨论要从实践出发。网上法律涉及电子商务，计算机公共牌系统，非公开系统，电子邮件公开邮件系统，软件买卖，电子出版文娱，网络社区，就是包括网上聊天和电子合同等等。我要上诉范

9、围根据资源共享的原那么进展开放的讨论，逐渐理出一个好思绪，信息没有边境，信息在自在流动，资源共享是信息时代的法那么，只需自愿共享了才干集思广益。 四、讨论要表达创新、领先、跨越的原那么。最近岚清同志在数字地球国际研讨会上指出，在科技领域要有跨越式的开展。这个思想要表达在网上法律建立上，互联网的普及改动了人类的互得、拥有、利用、处置和交流知识的方法、方式。新工具导致了科学技术，人文历史环境的历史性的转变，拓宽了知识领域的范畴，知识、文化、文明的传播方式发生了革命性的变化，互联网和信息技术正在推进社会方式、社会机构、文化内容的史无前例的变革，法律建立一定要反映这些变化，展望未来任重而道远，希望同志

10、们自觉承当历史的责任，在这一方面踏踏实实地任务，做出有益的奉献。 法律组成立以来大家做了很多任务，也很有成果，今天是第一次正式汇报，请各位来宾评头品足，献计献策，推进这项任务的向前开展。谢谢大家。主持人饶戈平教授： 谢谢徐部长的开幕词。徐部长刚刚的讲话对我们中国数字图书馆工程做了一个整体的引见，从国家的角度提出了这项工程的意义，同时对我们法律组的任务，特别对我们今天这个汇报研讨会给予了很大的希望，指出了我们这个会议要讨论的问题，所以对我们下一步的讨论是一个非常好的指示性意见，非常赞赏徐部长给我们任务的支持和指点。下面用一个比较短的时间分别由我和北大法学院的张平教授一同把我们法律组前一阶段的任务

11、做一个简单的报告。 今天的这个研讨会首先是一个汇报会，更多的主要是一个讨论会，就是我们请各方面的专家来对我们的任务评头品足，同时请对我们任务的下一阶段应该从事的任务提出一些建议、希望，使我们更加有针对性的来从事这个工程的研讨。下面我简单的把我们法律组前一阶段任务的概括做一个阐明，然后请张平同志进展比较详细的引见。 我们法律组是今年5月份成立的，到11月份任务了将近半年的时间，我们在这个第一阶段的任务里面主要是做一些初步的根底性研讨，我们有一份简单的立项报告，在立项报告里面提出了我们头一阶段要进展的任务的义务，第一阶段我们主要是完成了两个方面的任务，第一个方面是就数字图书馆这个工程中所要涉及到的

12、一些根本的法律问题，进展了根底性的初步的研讨，我们大致就下面八个问题分别做了一些研讨报告。 一个是中国数字图书馆公司运转中的法律问题。第二个问题是，中国数字图书馆工程中的著作权问题，这也是一个中心的问题。下面是一个比较详细的技术性问题，就是网络击点合同的法律问题。第四个问题是，关于网络数据平安与个人隐私权维护的问题。第五个，是关于千年虫的法律问题，这个问题曾经有很多研讨了，我想我们这个工程是属于一种跨世纪的，所以当然要遇到这个问题，特别是在两千年开场以后遇到的问题。第六个问题是关于网站制造过程中的法律问题。下面的一个问题是从实际上来讨论的，就是在网络时代知识产权法的作用，这个着重是讨论目前在知

13、识产权界的两种主张，就是关于版权究竟是要扩张还是要加以限制的问题。再下的问题就是，关于数据库的法律维护问题。 以上八个问题我们有了初步的研讨成果并构成了一些论文，还有一些问题正在研讨过程中，论文还在写作完成中， 这是我们任务的第一部分。第二个部分，就是我们进展了一些资料搜集任务，这也是一项根底性的任务，里面涉及到很多合同范本的搜集，我们从因特网上，从国外的一些机构就各类合同范本做出了一些搜集和比较。另外对于涉及到版权声明的资料进展了搜集，这个我们从美国的国会图书馆，从美国图书馆结合会搜集到一些资料，下面的资料搜集是围绕软件合同，特别是关于开封合同这方面的资料搜集。还有关于涉及到国际网络空间法的

14、资料，由于这个涉及到网络空间的法律问题，不仅是国内社会所面临的新的问题，对国际社会也是一个崭新的问题，需求制定国际规范，所以，各国的，特别是西方国家的国际法学者，知识产权学界的专家，就制定国际规范的问题也在进展探求，这方面所以我们也搜集到了一些资料，这些任务我们都是在很局限的范围内来进展的，所以也并不是很有数的。等一下张平同志会把这个东西详细引见，我们在这些研讨里面有一些我们本人的观念和建议，但是又有一些很多我们感到困惑的地方，本人也很难处理的问题，究竟这个网络空间的管辖问题，行为规范的制定问题怎样样来操作，涉及到网络空间的争端怎样样来处理，这些问题都是我们面临的比较棘手的问题。今天的讨论我们

15、是想请各位专家可以就如下的问题来给我们提供建议和指点吧。就是如何在现行法律体制下处理信息获取的答应和付酬的问题。也就是究竟这个答应应该从什么机关来获得，经过什么程序来获得，这个付酬应该向哪个机关来付酬，付酬的规范是什么。还有一个问题就是，我们如今缺乏关于网络空间的立法，在立法完善之前如何可以建立一个，建立和健全关于著作权集体管理机构的问题。还有的问题就是刚刚前面曾经谈到的，一个很中心的问题，关于数字图书馆作为国家的一项工程，建立以后在公益效力和商业运转中的版权问题，这个恐怕是一个我们希望可以集中加以讨论的问题。我这里面主要是把我们前一阶段的任务，最简单的情况来进展一个阐明，另外对这一次，今天预

16、备要讨论的问题进展一些提示性意见。下面请张平同志对我们前一段研讨的，我刚刚提到的一些问题的详细的内容来进展阐明。张平北大法学院副教授：各位指点、各位来宾上午好，虽然我们这个标题很大，叫做中国数字图书馆工程的法律问题，我在里重点引见知识产权方面的问题，从整体框架来看，主要是一个是在开发当中，就是在这个数字图书馆开发工程当中涉及的问题，那么开发当中这下面也有三个方面，三个方面，第一个首先涉及到我们开发数字图书馆工程要有一个工具，要有这个技术支持，就是软件这块的问题，那么已有软件的利用，还有我们本人针对这个工程的新开发的这个软件的利用，这里面主要还是牵扯到什么呢？对于现有软件运用的时候就发生了软件的

17、转让、答应，专利的利用这方面的问题，还有包括商业，还有软件的专利权。当然我们说这个工程这么大，有863技术组来支持，所以我们能够有些都是属于我们本人的权益，就是本身这个数字图书馆工程本人开发出了这个软件，而不一定是从其他人那个地方获得转让和答应的，那这个里边我们的问题主要是涉及到如何我们，把我们的软件一个是从规范上那么跟国际接轨，在因特网上有一个公共的平台，那么另外就是要维护好我们本人的著作权，我这种说法能够不是特别科学，也能够不是从法律上也没有得到认可，有人讲就是网络上没有主权，但是有版权，那么这个网络平台如何去占领它，就是我们要在这个网络上要有本人的空间，那他就要有本人的版权，假设他这个支

18、撑他这些信息的软件和他这个平台假设不是他本人的，那这个舞台最后能够他还要是失掉，虽然他有很多内容，所以我们也提出来主要是经过这个软件维护这一块，做了一点研讨。当然这一块也是比较成熟的，问题不是很大，根据现有的国际公约和我们国家目前的这个著作权法，我们只是提供应技术人员，让他们有这种法律认识，所以软件维护这块就属于常规的那种研讨，我们在坐的各位专家能够在这领域里边也都比较熟习，只是这个我们是针对技术管理人员提供的建议。 下边主要的问题就是在开发过程当中首先涉及到信息采集的法律问题，这个信息采集这个问题很大，数字图书馆工程按照我们看到的立项的报告，还有中华文化信息网它的这个规划，它是要做一个内容效

19、力，它并不是要做一个链接，也就是它是要做ACP，不是要做那个AEP。还有这个数字图书馆工程它这块有这个公益性质的，但它更多的能够是属于商业性运转的一块，就是它和传统的图书馆的概念也有差别，所以我们就讲在这个数字图书馆信息采集这块的问题是很大的，根本上我们是分了几块去思索这个问题。采集首先涉及到就是进入公有领域作品的采集，这块是问题不是很大，而且从国际上来看，如今国外的一些大的图书馆，包括美国这个国会图书馆它搜集的网上的信息，也都是以进入公有领域的作品，也就是说大部分是50年前的美国的一些信息、资料、一些文章、“著书礼说是这样的情况。从国外其他网站我们，由于我们如今也没有出去调查，只能是利用手边

20、的这些工具，从计算机，或者是经过资料我们没有一个直接的于国外图书馆的这种了解和调查，那我们初步的印象是说它们都是公有领域的东西，那么还有一部分是能够有版权的，像美国的西法，这个大型的数据库“瓦斯得洛，那么他这种搜集的信息是大部分是有版权的，而且都是最新的文章、期刊、判例，有判例当然是没有版权，但是他们给予加工过了，那确实也还是有版权，这个西法的运用是有偿运用，是要有“帕斯沃得的，就不是说任何他上Internet都可以检索到的。还有一些大学的网站，他们的图书馆有一些可以直接从因特网上就可以下载全文的那种情况，这个是有的，但是我们都，目前我们看到这个情况是它一定会和这些作者是有商定的，否那么其他的

21、情况就是说他假设一旦击点要是去查全文下载，它会要他一个帐号的，所以目前来看，就是国外，或者网上的这个信息，大部分是以进入公有领域的作品这个为主。 这里边就包括还有一些政府信息，政府信息的采集有一些我们也是属于公有领域，比如说法律法规，还有文件、政策，这一块，像我们这次世贸组织的有关报道，新闻这些东西是属于公益信息和政府信息。目前关于个人信息和商业信息，在网上几乎都是有偿运用的，这个个人信息大家也看到，除非有一些像我们的江昆他这种个人网站，能够有一些涉及到个人信息，那是属于本人的行为，假设是他人假设采集个人信息这一块也是有偿的，所以信息采集这块首先数字图书馆我们就是我们综合数字图书馆就遇到一个很

22、严峻的问题，除了进入共有领域作品的采集之外，如今看来好象我们数字图书馆很迫切的需求去做内容效力，要给中国的老百姓提供实真实在的内容效力，他必需求提供如今的信息，他把50年前的，他把古代的古籍这些东西整理上去，大约运用的人不是很多，就共享这个中华文化不是共享古代的这个文化，主要是如今，所以我看到了这个数字图书馆工程的它的目的是这样的，是这样去做。而上次就是在5月份开了一个研讨会，我听了上海图书馆，深圳图书馆，还有其它图书馆做的任务，大约能够他们也是有这方面的想法，而且最近上海图书馆又给我来了一个Email，就是上面提了一些问题，问题主要是说，我这个图书馆曾经获得他人说我可以保管电子版本的这个权益

23、了，那么这个时候能不能再把它上到网上去，可不可以有这种授权，还有就是说，我获得了管藏复制的这种制件的这种权益，我可不可以再给它做成电子本的收藏的这种权益，是不是可以自然过渡到引申，还有就是说我如何去获得这种大量的这种作品的答应，我们这个领域里边，或者是国外有一种称谓叫大量权益答应，或者是叫集体答应，这种提出的这些问题，那目前来看，我们研讨到这个信息采集这块，那只能是说，在现行法律体制下，他要么就一一去答应，能找到作者的他就去找到作者，比如像王蒙他们六位作家，他比较有名，可以找的到的，那他就本人去联络，找不到的我们也提出过这种建议，就是说找不到的，我们可以再搞一个那种公开声明性质的东西，那么把公

24、开声明贴到网上，或者是贴到一个媒体上，那么有这个意向、希望我们，希望让数字图书馆运用他作品的，那可以就给我们一个通知，或者是我们采用了以后，假设没有反对的，没有回音的，我们就漠视为他答应。但是这种方式能够都有问题，比如前一种还好，它有明确的回执，有明确的意思表示说他赞同我们用了，这个很好。但是他说他没有反对意见，而视为他接受，这个能够怕最后会有纠纷，最后以后他会说，我没有看到他这个东西，或者是说，这个一定要双方要有书面的这种他才可以。所以我们觉得这个关于信息采集这块首先就遇到这个问题。 那假设说如今都不是在做这种内容，都是去做链接，或者去做题录，如今图书馆大部分还是在做题录，做摘要，那好象和我

25、们这个数字图书馆的目的是不是相符合的，很简单，也没有必要搞这么大的工程，就是这是国家投入这么大的资金，所以我们今天我说也是特别希望各位专家来了以后，看看我们这个关于信息采集这个地方，我以前也提供一些想法，就是说，这个信息采集可不可以搞一下法定答应，在上次论谈上讲了这个法定答应和合理运用，就是利用一下数字图书馆，首先它是有图书馆这三个字，那么图书馆毕竟它有公益那一块，说能不能利用这一块有合理运用的这个情况，那么还有利用的数字图书馆它要做ACP，ACP又相当于这个网络杂志，或者期刊，能不能再享有像传统媒体这种邻接全人的法定答应权，假设能处理这两个问题，那能够我们这信息采集里面就能处理这个大量权益答

26、应的问题。但是我这个法定答应的观念提出来以后，能够遭到很多人的这种评论和反对意见吧，那么就是说在国际这种大的环境下，如今两个国际公约，以及各国的这种开展，包括欧洲的数据库指令，还有欧洲的著权委员会的最新的草案，它都是在限制合理运用的范围，而且他也是对我们这个法定答应有意义的，对我们这个法定答应有看法的，在国外有一些能够叫漠视答应，那么他那个漠视答应也是放在合理运用那种条件，特定的条件下。所以我提出这个法定答应是根据中国的著作权法，中国著作权法是给了报刊杂志可以转载，不用事先答应，但是付酬的这个权益，给广播电台电视台也给了录音录像制造者，也给了这个扮演者，录音有，录像没有，给他们这些是法定答应权

27、，也就是说在运用他人已发表的作品的他不用去答应了，他只需付酬就可以了。假设能做到这一点的话，那我们中国数字图书馆工程能够就和中国的版权稿酬收转中心，或者是版权维护中心，我们中间有一个联络，就是我最后能够国家有拨款，我把钱都打给他，我运用了谁的作品我在网上有声明，然后他们到那儿给我们区领稿酬就可以了，答应的问题就能处理。但是稿酬究竟付多少，也该是未知数，就是付的规范是什么，由于他传统的是按复制的这个量来去计算，那我如今能够采用他这个东西就是复制一次，但是它的效果能够是说无数次人都可以去运用，那就是相当于复制的量是无限的，所以这个付酬的规范也有待于说能够不是我们数字图书馆工程能处理的问题，是不是国

28、家有关行政部门，还是说立法部门，还有司法部门，假设可以给一个对比的一个东西，或者是条例也好，政策也好，什么判例也好，给一个这种参照，那么这样我们可以说，可以操作起来，所以，这块就是主要我们研讨到如今提出这么一个方案，也就是，但是并不是很成熟，而且看来好象也很大的问题，我上次在海峡两岸的会议提了这个法定答应以后，后来我私下里也跟一些教师议论这个问题，也就是在如今国际上是属于版权扩张的这种趋势下，由于两个条约都是添加新的权益内容嘛。我个人的观念也是不反对这种扩张，那么由于新技术产生以后确实是需求添加一些权益，需求给这个权益员的更多的，更完善的维护，但是是不是也要思索一下，在扩张的同时也应该给版权一

29、定的限制，假设不给版权一定的限制，像如今这个ISP，或者是叫我们的数字图书馆，还有以后能够我们的大型的这种多媒体的制造者，数据库的制造者能够都遇到这种运转举步困难的这种部分。 尤其如今就是王蒙这几个案子，还有像SOHU的案子，还有像走进中关村这几个案子都是涉及到什么呢？都是涉及到网上转载了他人的东西，或者运用了他人的东西这种纠纷，那么按照现行的法律他们这个侵权的行为好象是没有太大的争议，但是他们私下里面也提出来，假设都这样认定的话，我们就没人去做这种效力，没人去做内容，那没人去做内容，那网上就是这个很小的这种信息了，不能够说是一片空白吧，就是还有更多的人希望无偿的网上提供这种信息，但是起码会影

30、响网上的信息量，这样没人去做，没人去鼓励，那么他这个网上怎样去开展，它跟国外还不一样，国外如今它的资金雄厚，它有钱去投入做大型的数据库，它能够报答不在于做数据本身，它的报答在于做这个电子商务，在于做网上广告，那么我们前期没有那么大财力，那么我们是不是就不去做了，我们要假设不去做，像徐部长以前多次讲到的，那么我们这个中华文化的平台谁来占领，最后能够就不是我们本人来控制，所以这个问题也是百思不得其解，我以前也想了很多，就是本身我们都是搞知识产权的，是要强调知识产权的维护，但是如今看来，在维护的同时是不是应该给这些ACP一些合理开展的空间，那么搞一些权益的限制，可以暂时处理我们这个问题，或者我们利用

31、我们的过渡期，我们参与世贸组织不是也有过渡期嘛，能够我们要假设真是国家立法部门，或者是行政部门做出这么一个决议，会得到国际上的这种，强力的这种反对，但是是不是会有一个别的渠道，我们由于才干有限，我们的研讨组也就是几个教师，所以，今天主要是请各位专家的这个，给我们做一下论证。这是我们讲信息采集这块。 接下来就是数字图书馆的利用了，我们前面讲的是开发当中，开发主要涉及到这两个问题，那利用就是说，作为ACP也好，它是有个两面的角色，它开发过程当中它是希望要多一点的权益，多一点的合理运用和法定答应，他是希望可以方便的用他人的信息，但是他当做完他的数据以后，他一定也是想，我花了这么大的资金和财力投入这个

32、东西，我也希望可以得到维护，也不希望被他人无偿利用，这一定它也是一个矛盾的主体吧。所以我们也在讲，就是图书馆开发完了这个利用，和开发当中的问题是一个问题的两个方面，我们在这方面主要也就是说，我们需求的也是要答应运用，这种合同，规范合同怎样去确定，我们能够会在每一个数据库，或者是每一个栏目下我们都有不同读者，不同运用者，就是网上不同运用者的一种答应范本，就像国外也是一样，像“瓦斯特洛那种西法数据库。它针对大学它是一种答应，它针对政府是一种答应运用，它针对律师事务所就是另外一种运用了，它收费不一样，它给他的权益也不一样。他像他给北大图书馆的答应权是什么呢？是阅读权，就是他北大的学生只能在网上阅读他

33、那个西法数据库，他不能下载，不能打印，那我们中国数字图书馆工程是不是今后我们要思索我们有公益这个性质，那么我们能够划出去一块，我们这种合同范本是属于为老百姓效力的，他个人运用和谁运用他就可以有很大的权益，那么假设我们对事务所，对政府，或者是对其他商业行为，商业公司来运用，就是另外一种范本，所以这个也是像微软那个软件战略一样，软件它那各家各的，那个市场战略，就是不同的客户，它是不同的价钱，这个是我们想讲利润的一个问题。再接下来就是信息交换，那就是跟国外的这种联络，跟国内的这种我们数字图书馆没有覆盖的，但是也是在做内容的这种信息交换，这种链接，那么以减少什么呢？反复劳动，还有其他的这种也是属于信息

34、交换这块。 那么下面还包括电子出版，有人也讲说，这个数字图书馆这个在网络环境下它的角色曾经开场变化了，就是图书馆的角色曾经开场变化了，就是不是说像以前，它仅仅是去采购图书，然后上价，分类，然后做好题录，供人去阅览，那么在今后能够这个图书馆的角色它有一点相当于什么呢？电子出版商的那个角色，由于什么呢？只需图书馆，其实管理员他最了解哪一个领域的详细情况，最新的动态，它可以为什么呢？为这个网络信息运用者提供这种专项效力，就是说我来给他做哪方面的效力，做检索，在世界范围内给他做一个专项效力，那么我还可以协助 出版一些像大学教授，研讨人员，还没有出版的一些论文和期刊，所以它能够和传统的那种出版商不太一致

35、，像北大就是曾经还有很多高校也是这样的，他把学校的硕士论文，博士论文他都做出来，做出来他能够是说在一定范围内有这个适用权，小范围的公开运用。以后能够我们数字图书馆还会涉及到广告宣传，一定是要做广告，只需他有商业行为就有广告，那么如何去处理，就是他在发了广告以后，这个商业和公益的这个中间的涉及到的一些问题如何处理他这个双重角色的问题，这个我们只是提到了，我们还没有一个结论，我们不知道这个图书馆成立，今后完成以后是一个什么样的情况，我们只是把问题提出来，就是公益事业和有偿运用之间的协调和平衡。 另外还做了一部分的任务，就是合同这块。我以前也提到过，就是在目前这个法律体制下，大约他要想处理这个答应问

36、题，就是只需经过合同，否那么的话，他以后这个纠纷会很多，他要强行的去用了他人的东西，那如今恐怕不会立刻有什么纠纷，但是像我们王蒙这个案子出来以后，那么好多人都在张望，那么能够会陆陆续续都会反映出来，所以我如今搜集了很多的这个合同范本，也做了一些关于拆封合同，或者规范合同，还有叫“克里克歪破莱森恩斯，就是有人把它叫成网络的合同，或者网络基点合同，也就是我们这个数字图书馆运转当中能够主要是靠这种基点合同了，那么在采集过程当中能够我们是有子健的，或者是我们搞那种规范合同，在我们做好，做成以后，利用过程当中主要是基点合同，那么这块就主要是对那“破西迪那个案子，就是美国前前后后关于“破西迪案件本身一审、

37、二审法官的不同的观念，以及学界的观念，以及美国原来的叫“UCC阿太克托比，就是那个一致想法点那个第二条，专门是在讲软件合同，那么如今它又单独拉出来了不叫这个名字了，单独拉出来就是叫软件合同把这个问题提出来，当然在美国这个问题不断有争论，就是他们也，有些人也提出来，比较不能接受这种像拆封合同那种强行的这种规范合同，就是说，是一方意思表示的这种B面张平：详细的像拆封合同，像规范合同这个还有网络合同这块，就是他一基点就示为接纳，那么在合同里边假设高于法律维护的这个，维护程度的这种条款是不是合法的，还有这个当时能够没有和他讨价讨价，和他双方去相互谈判的这种前提下，这个合同是不是有效的，那么还有是不是运

38、用任，就是他基点了以后他是不是还可以反悔的这种情况，这是就是我们有了一篇论文，在这个论文里面把国外的情况做了引见，国内这个合同法分析了一下，这个大家要搞法律的人也都知道这种情况，我们能够如今也没有明确说是接受还是不接受这种合同，那在美国是一样，法院的判例相左的也很多，但是根本如今这个大的趋势是说，他不论法律上承不成认我这个东西，我实际当中就这么用了，我这个软件商就曾经都这么用了，我们这个网络上也在这样用，那我们如今是不是也在这种大的趋势下，好多事情都是说他用了很多年以后能够在实际中发生一些问题，才逐渐不断的完善，才上升到一种法律的规定，而这也是以前的一些惯例，所以我也是建议说在网络上我们应该制

39、定一系列的这种合同，当然我们说请各位专家不是说去做这些合同，这些合同应该是律师去做的问题，主要是说我们这个方向，我们这个思绪，我们这样去做，在目前的法律体制下是不是可行的，这个是讲了合同。刚刚饶教师提到我们还有千年虫的问题，千年虫的问题只是简单的思索了一下，我们不是说思索如今怎样从技术上去做，技术上去做是我们专家组的教师们他们在去思索怎样去检测，去防止，我们主要论证了一下发生了问题以后，比如说过了两千年以后，有了这个问题了，谁来承当责任，还有他这个做这个测试，做这个防止千年虫发生的这个软件的修正，这块和原来的权益人，有的是不见得是原来的著作权人去修正，能够专门有这种修正公司，它就为了这个千年虫

40、这个修正公司，那么他来修正以后，他和原来的权益人的关系，那么假设发生纠纷谁来承当责任，是修正的人承当，还是软件的这个供应商承当，还是说共同承当，还有关于一些赔偿的责任，这个主要是说从国外目前的一些资料上来我们做了一下比较研讨，这个都不是很深化的，主要我们是，知识产权这块，那么对于那个言论自在，数据采集，个人隐私那块也略微有一点调查，主要是对国外如今有一些，像美国也出了隐私法，那么欧洲国家也有这方面的一些东西，也做了一些研讨，但是目前看来我们最迫切要处理的还是信息采集当中的权益答应和付酬问题，就是刚刚饶老实说的，我们到哪儿去谈这些问题，跟谁去谈，我们谈的详细内容是什么，然后我们这个付酬付的规范是

41、多少，这个一定是在，也有老之跟我们讲过，说是以国家，建立国家政府的行为，那他国家就应该舍得这个投资，就应该去做这些事情。可是我们即使有了这个投资，还有一些很详细操作的这种没法去操作，比如说我以前提出了这么一个说法，就是说即使我们专家组，或者我们这个工程都提到海量数据的问题，那我说他海量数据，或者叫海量作品，他要面对海量的答应，这个是不能够的，所以我们不能够去做那种答应，不去做这个工程他就进展不下去，我就提这些想法，都是很不成熟的，在坐的各位教师批判、指正。主持人：想供各位专家可以作为提意见的一个对象，我们的任务还是非常有限的。下面我们希望可以对我们整个数字图书馆工程整体情况，目前的运作情况做一

42、个向各位专家，还有我们新闻界的各位朋友做一个引见，所以下面请北方交大教授，我们这个数字图书馆开展战略研讨组的副组长，也是我们专家组的成员刘峰教授来向大家做引见。刘峰北方交大教授：下面就借这个时机就是跟各位指点和专家，和新闻媒体汇报一下有关系的一些情况，我主要讲这几个方面，一个就是在863背景下，就是看到的数字图书馆是怎样样演化过来的，做一个简单的引见。第二个就是把工程的进度做一个简单的一个汇报，由于如今等于是，我主要是担任技术组这块，就是看法律组和技术组怎样可以有机的结合起来。第三块对数字图书馆目前大家的一些了解，包括一些个人的一些看法，借这个时机，也是一个研讨会嘛，做一个讨论。第四，就是站在

43、技术组的角度对这个法律组提出一些期望吧，由于这个法律，也是第一次参与这样的，一些研讨，原来更多的是站在技术角度去讨论。下面就谈第一个问题，就是关于数字图书馆的背景。这个背景就是由于我在863里边主要担任信息化，行业信息化，尤其在去年的7、8月份吧，也是在徐部长的倡导下，也是在这个地方进展了第一次的工程研讨，当时我们那时候是比较关注行业信息化的角度去跟踪了一下这么一个工程，但是在后来就觉得大家后来定位，包括我们这个在坐的有好几位863的专家，还有很多各方面的专家，就是这是一个很好的一个热点，配合中国数字图书馆一个工程，假设在863角度可以承继国内的一些好的一些产品和技术，效力于这样的公司，我们当

44、时觉得这是一个非常好的一个背景，也是在那样的背景下，我们当时一些比较朴素的想法吧，就是想把这个部分技术提供出来，就是提供过来，另外希望经过这样的工程，就是给863的产品，包括软硬件的产品有一个比较好的一个展现的一个战斗的一个场地吧，比如当时是出于维护民族产业，等等等等这个角度，从这个角度去提出了这个工程，那么也是在徐部长这个倡导下，当时曾经就是做一个部分的技术的运用，选择了一个北图作为一个示范的一个小的一个单位，当时主要推行一个曙光产品，当时从这个角度去提的。 在以前大家谈到的更多的是推IBM，都是国外的一些机器，我们当时觉得为什么不能听听我们国产的一些产品呢？还有一些很好的Internet的

45、一些平台，当时是这么一个情况，但是随着对各方面的一些了解，和深化吧，包括我本人对这个的一些看法和了解，也是渐渐的大家认识到了这不是一个简单的一个工程，也不是一个简单部分技术就可以处理到的。作为我来说，就是向科技部的有关指点，还有向我们863的专家组，首席专家高文同志也给他汇报，那么在那个情况下后来我们专家组最后讨论到，就是大家决议了，在那时候曾经觉得到了，就是说不纯粹是一个技术的问题，所以在那个情况下，就是请徐部长作为一个担任人，总担任人，我们就成立一个战略组，于是在去年的时候，但是那时候是比较朦胧的，大家觉得到这个工程确实太庞大，不简单的是说做一个简单的软件和硬件的运用就可以完成的。特别是在

46、那时候我们遭到影响，就是说在Internet网上，更多的是英文的信息，我们这个中华领地还没有，而且在那时候也知道了，就是说新加坡、日本，包括台湾都在针对这个中国领地曾经开场很多的一些，很多的一些进展，包括徐部长给我们战略专家组做了很多的一些引见，所以在这个情况下，我们就觉得我们专家组有一个一致的思想了，作为一个重要的一个专题去进展研讨，也是在这样的背景下，我们的首席专家就是高文先生，也是唯独一个参与这么一个课题组，也是在这样的背景下，包括我们在坐的几位，像刘澎，还有软件所那个李明素，还有我们其他几位，包括像东大阿尔派刘劲仁等于是我们专家组成员，我们应该说把六七位成员共同进了一个组，共同为了一个

47、工程方案去做，能够这是一个独一的一个，但大家表示这么一个自信心和决心，这是在去年这么一个情况去做的。 到今年来说，随着认识的开展来说，我觉得有了一定的深度了，特别有了这个战略组，当时我们研讨了很多次，当时我们战略组就是说有技术组，我是担任技术组这块，还有我们这个业务组，我们那个樊所长担任这个业务组这块，还有这个法律组高文做了多次的研讨，就渐渐越来越明晰化了，特别是在根底上来说，就是当时就是经过6月份，就是数字论谈，大约是6月份，大约渐渐逐渐逐渐明晰化，那时候有很多的院士们，就是逐渐，包括像那个王诚伟院士、李桂廷院士、李卫院士等等等等这些知名的学者和专家，出谋划策，就渐渐把整个这个任务越来越明晰

48、化了，也是在这样的背景下，如今这个根本上就是说到了什么样一个程度呢？就是大家觉得到，一方面从技术角度来说，应该弄出一个比较典型的系统，由于大家在讨论的时候，说句真实话，包括数字图书馆本身是怎样样一个定义，各方面，包括国外的国内的很多学者们也有不同的一些看法，就是由于这是一个新生的一个事物，特别是针对系统上，究竟应该是有什么样的一些技术特征，包括刚刚张女士也提到了，究竟什么是数字图书馆，各方面，一方面我们也，一会儿借这个时机我要把最新的一个研讨成果给大家抛出来，确真实这方面我们作为863来说，就觉得到，还是一个战略组就觉得到，确实应该经过一个示范系统经得起社会和国际上的一些最后的评判，看到这个我

49、们中国人，中国的技术专家以为我们这个数字图书馆应该是什么样子的，也是在这样的情况下，能够在最近863就要立一个艰苦的一个工程，初步曾经批了，就是说，弄出这么一个示范系统，这是一条技术道路。 另外一个就是配合工程建立，大家知道这个图书馆的这个建立应该说就我们也是经过这一年多吧，和图书馆界的同仁接触了很多，大家也觉得到，从传统的怎样样向这个，顺应如今Internet社会这样一个就是新方式上的新的图书馆这个方式，也在进展一些讨论，不论是从那个北图，还有或者首图，还有上图、深图，我们接触了很多这方面的图书馆界的一些专家，实践上他们也是信息方面的一些专家，大家作了这样的一个讨论，特别是我们就关注到，就是

50、在国内来说，各个省和地方就是说曾经注重投资，建立新型的这个图书馆，也是在这样的情况下，后来我们这个战略在徐部长的倡导下，就是说我们想除了这个示范系统之外，要配合这个工程要做一些示范工程，就不是单纯的一个技术了，和工程一定要结合起来，也是在这样的情况下就是在最近，我们北京市的这种，就是支持下吧，尤其代表战略组结合北京市把首图作为一个工程的第一个试点，也是出于这么一个想法，刚刚主要给大家简单引见了，从那个部分技术，就是我们这个想法，从部分技术开展到整体的系统，由于它是国际性的竞争的一个高科技的一个东西，最后我们就结合我们本人的工程，就这么一个演化过来的。但是越是在这样的情况下，越暴显露来法律上的一

51、些问题，就是我们站在技术角度，就是，所以我觉得如今这个是非常有必要性，就结合他们的技术或者工程越来越迫切了，这是第一个背景。 第二，大约简单说一下这个进度。进度是这样，示范工程就是曾经落实了，首图，按照首图建立的规模来说，应该说近半年之内吧，就把第一批就建立胜利，就是第一期，大约期望在这个第一期里边就把这个，如何国内外的一些高科技的东西，特别是我们863如何把那些产品承继起来把它作为一个示范来用，就是我们中国的第一个真正的一个工程，这是预备是半年之内。那么也是为了想这个半年之内把这个工程结合起来，就是在这个演示系统本身我们加快进度，争取在最近两个月左右，也能够应该是在一月份，就二月之前把这个演

52、示系统暴光给社会，就是经得起大家各方面的评头品足，包括吸引国外的一些专家们去评价，就是走这个示范系统本身就跟踪国际先进技术，我们不能是闭门造车了，能够大约是这么一个进度。在这个同时我们预备是重点选一些配合这个工程来大量选一些试点，由于如今工程建立曾经是建立的非常快，比如我们如今曾经有意向就是把中国社科院，也是一个示范工程，包括像这个上图、辽图、深图等等这些我们就预备做一个示范，另外一会儿给大家引见这个，就是基于我们这个了解，包括像音频和视频，就是广电这块也作一个示范，就是有代表性的，甚至于在未来把这个博物馆，一会儿就谈我们这个，为什么会有这么一个想法，做这样的一个交流，就大约是这么一个进度。所

53、以展望假设顺利的话，就应该是在两千年的时候应该是比较一个重点，但是这个进度也是配合863明年也是希望向国家做一个比较完美的一个答卷吧，也是两千年底，作为我们这个专家组，或者是传略组，希望把这个数字图书馆作为一个最重要的一个运用，展现给国内，展现给世界上。顺利的话，应该是在明年的时候，经过上半年首图这样的示范工程我们在国内建立假设干领域的，我们了解的数字图书馆这样的一些全面的实施范围。 另外在同时应该说面向这个公益和市场，就是公益和收益这方面，盈利这方面来说，就是明年来说，应该在这方面做出一些尝试了，所以在这方面来说，应该说，不论是从技术角度，和示范的角度来说，就会对法律方面，能够会提出一些新的

54、一些问题，这个大约进度上面的一些想法。 第三个，就是借这个时机向各位指点也汇报一下我们这个，和专家吧，也汇报我们本人的关于数字图书馆最新的一些了解，然后再谈谈我们个人的一些看法，由于今天是个论谈嘛，也是抛出来，更多的我们今天也是有幸请来了计算所的副所长樊所长，还有李明树软件所的副所长，他又是863的一个，还有那个刘澎，他是社科院的总工了，也是我们这个863组的成员，更多的是我们靠今天一天的时间的话，我又作为一个代表性的一个发言，把这个东西抛出来，所以我第三个方面引见这个对数字图书馆的一些了解。有最新的这个我做一个简单的引见，关于数字图书馆从定义角度，有很多的定义了，包括国内国外，我就不再一一的

55、给大家再罗列了，很多的文献都可以见到了，作为我们如今来说我们提出这么一种定义，数字图书馆是一个全球性的分布式的大型知识库，它是以分布式海量，数据库为支撑，基于智能技术的大型开放分布式的信息库群，这是我们的一个根本的一个，目前来说一种了解吧，但是主要突出了一点，它是一种国际化的一个，虽然我们如今贯名为清查数字图书馆，它是从工程的角度，但是从这个技术角度它是一种全球性的，另外同时它是一种分布性，再一个突出它这种智能性，就是不论它未来是从传统的所谓数字图书馆，他像图书馆群的，到如今这个Internet上，基于个人的自动效力的这种，包括像未来涉及到像是智能的数据发掘等等等等这些都突出这种智能性，但是这

56、个包括数字图书馆这个定义非常多，但是我这里是，在目前这个阶段大家一种认识。我们这个抓这个数字图书馆的总体的目的是以信息技术，特别是因特网络技术为手段，经过这个国家的一些网络吧，向全球提供这个中文信息，使之成为因特网上的中文化的一个重要的一个领地，为人们提供教育科研，文化文娱等各方面的资源，极大地方便人们的学习、交流和生活，推进中文信息处置技术产业，和信息资源效力产业的开展，这是目前我们也是给科技部提出了一套，在那个角度提出了一个目的吧，总体目的，就是明年年底的一种叫阶段性骄纵目的。 但是它主要涉及的功能就包括了像这种建立分布式的存储，以及及装式的管理的大型数据库，数据仓库技术，还有像职能化的一

57、些管理，一些发掘，还有经过友好的，具有个性化和智能化的人际交互界面实现网络信息效力。并在电子商务和电子平安技术的支持下，为用户提供丰富的公益效力和增值效力，就是公益和这个市场这两方面结合起来，这个我们觉得也是目前根本的一个定义，也就是说把图书馆从原来的传统的这种公益型的，符合如今Internet网络这种，面向这个市场，我觉得这个也是一个重要的一种功能吧，就是公益效力和增益效力。但是涉及到这个关键技术，就是主要的几块，我们只是罗列一下，比如第一个方面就涉及到图文、音频和视频这方面的一些数字化技术，包括像紧缩、存储和复原技术，原数据库也和对象数据库的模型规范，这是第一方面。第二方面就是分布式数据库

58、，以及这个数据仓库技术，第三方面就是以人物志为根底的知识发掘，表现和管理技术，第四方面就是在线效力技术。发明传统的图书馆所不具备的多种效力工程，如网络教育，网上文娱等等这些。第五就是个性化、智能化的人际交互技术，都是面向个体效力的，就是主要这个，第六个就是基于网络中文信息管理关键技术，他像包括像知识产权的认证，网络平安，网络管理，用户认证这些，这是他主要的一些技术的一些特征，这是一个从目前来说，我们也集成了各方面专家的一些意见，就是有这么一个想法。简单的做一个概括。 下面我简单谈一下我个人对这个数字图书馆这方面的一些了解，由于最近一年多作为一个责任专家比较关注这块，当然也是在学习的过程当中。第

59、一个是一个了解，就是说一定要和国际上这种Internet网效力的一种接轨，最近我们也看到了一些文献，比如提到一个很重要的一点，就是说不论是像数字图书馆，还是如今国内叫的很热的数字地球，今天本来应该请他们来人了，会议冲突了，就没有来，由于如今科技部有两大工程，一个数字地球，一个数字图书馆，当然还有很多这样千千万万这样的一些运用，但是不论什么样的运用来说，Internet效力来说应该说按照美国人的观念，应该是千万，或者数十万个这样的运用去促进起来的一个重要的一种，只需在这样的环境下才干谈判到一个产业，所以在这个观念下，数字化也是其中的一个，只是其中一个，所以这样按照这样的来说，不论从他技术的共性上

60、，各方面应该说，应该包容了很多的其他的一些技术，虽然我们是叫数字图书馆，徐部长当时去了，提了一个很好的思想，就是海纳百川嘛，其实从这个技术上来说，也应该是这样，它只是Internet网上一个重要的一个运用而已，这是一个很重要的一种观念。但是这个来说就有这样，但是这个运用来说，能够有千千万万个，但是总有那么几个是作为一个带头的，但是这个作为中国来说，能够是中国的一个领头羊，但是从法律来说，能够是第一个提出这样的一个问题，但是应该兼顾到其它的一些共性的一些东西，这是我一个最根本的一个观念。 特别是在美国提出了所谓第二代的Internet网的效力的时候提到了很多的一些运用的参合，比如数字图书馆，还有