物资采购招标流程解读课件

1、物资采购招标流程解读2016年5月 . 物资供应部目 录一、国家招投标法律法规二、采购招标范围三、公司采购招标流程中华人民共和国招投标法：1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 中华人民共和国主席令第21号公布自2000年1月1日起施行内容共六章六十八条(总则；招标；投标；开标、评标和中标；法律责任；附则）一、国家招投标法律法规中华人民共和国招投标法实施条例：2011年11月30日国务院第183次常务会议通过中华人民共和国国务院令第613号自2012年2月1日起施行内容共七章八十五条（一）在国家法律法规要求招标采购的物资具体范围和规模标准内，必须依法招标采购；（二

2、）有三家或三家以上的备选渠道，且单批次采购额在十万元以上的原则上实行招标采购，不得将必须进行招标的物资采购化整为零或以其他任何方式规避招标；二、采购招标范围案例： 某公司一工程项目需要采购采购一批电缆，价值约30万元，采购部门为规避招标采购，将电缆拆分成4次进行采购？（三）有下列情形之一的，可以不进行招标，但需实行竞争性谈判或询比价方式进行采购，并公开操作： 1、供应商少于三家的； 2、需要采用不可替代的专利或者专有技术的； 3、本集团内能够自行生产或者提供的； 4、政府独家授权或代理的特殊物资，或法律法规规定不可招标采购的； 5、已签订中长期战略合作协议，具有稳定供货关系、价格、质量风险小和

3、定价机制规范的；（三）有下列情形之一的，可以不进行招标，但需实行竞争性谈判或询比价方式进行采购，并公开操作： 6、无批量优势，招标采购不能进一步降低价格的零星物资； 7、定制类物资，无第二家渠道或开辟了第二家渠道经试用后不能满足要求类物资。 8、单批次采购额在十万元以下（不含十万元）。三、物资采购招标流程招标投标开标评标定标三、物资采购招标流程招标准备 （一）确定采购计划 （二）确定招标方案 1、招标公示信息： -采购计划 -质量要求或标准 -供应商准入条件 公示期不得少于7日（二）确定招标方案 2、编制招标方案（1）物资的名称、型号规格和计划采购数量；（2）明确招标方式是采取公开招标或邀请招

4、标；（3）说明公开征集投标单位和供应商评审的情况，参与投标的准入条件；（4）建议招标组组长及成员，评标技术人员应从信息库中随机抽取，成员人数为5人及以上单数。招标组成员应由生产、财务、供应等管理人员参加；（5）招标地点、时间安排、投标保证金及标书费的收取额度等事项。3、招标方案报批（三）编制招标文件 1、投标人须知； 2、投标书格式； 3、货物需求清单及报价表； 4、采购标准和合同主要条款； 5、资格证明文件； 6、招标技术方案，内容应包括资质要求、技术要求、报价方案、完整的图纸资料等。招标 （一）资格审查 1、资格预审注意事项： （1）股权结构中有含有同一股东关联人或同一法人的，只接受其中之

5、一供应商。 （2）不接受任何个人挂靠他人企业参与投标； （3）凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良记录的单位不得参与投标； 案例： 某公司原料采购招标，接受法人代表都为赵欣的甲公司与乙公司投标？资格预审注意事项：（4）以往投标过程中有串标、中标后悔约等不良记录的单位，在两年内不得参与投标；（5）被评定为不合格供应商，在两年内不得参与投标。（6）其它制度中规定，不得与公司发生采购业务等情况的供应商。开展尽职调查：在预审合格的投标单位内，组织开展尽职调查。（1）被评定为优秀的供应商可免于调查；（2）被评定为合格的供应商，无不良记录且能满足本次招标条件的投标单位可免于调查；（3）对距离较

6、远的投标单位，或因其它困难不能在规定的时间内安排现场调查的，可对其采取资质后审的方式组织审查。招标 （二）发放资格预审通知书 通过资格预审的投标单位少于3个的，应当重新招标。 （三）收取投标单位缴纳的投标保证金、标书费、图纸资料费以及抽样检测费等 （四）发售招标文件 招标文件发售期不得少于5日，做好发放登记。获取招标文件的潜在投标单位少于三个的，应当重新招标。 18招标 原则上自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 投标 所有投标单位均应在截投标截止时间前投标，超过截标时间送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标单位应当拒收；在投标截止时间之前投标单

7、位以书面方式撤回已提交投标文件或放弃投标的，应当无息退还投标保证金。投标截止后投标单位撤销投标文件的，招标单位可以不退还投标保证金。 投标 （三）由招标部门指定专人查验和收取投标文件，招标单位应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。2121开标、评标 （一）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。而未缴纳投标保证金的标书应判为废标，并经招标组集体确认。（二）对要求按技术标和商务标提交标书的，招标组应分别对技术标和商务标进行开评标，技术标合格的投标单位方可对其商务标进行开标。22开标、评标 （三）技术标开标、评标的要求：

8、1、开标前，招标组认真研读招标技术方案、尽职调查报告，讨论并确定统一的评标标准； 2、由招标组财务或审计人员验证标书的有效性并开启标书； 3、雷同标书或有证据证明为串标的标书，以及投标资料弄虚作假的应判为技术标不合格，并经招标组集体确认； 4、技术标不合格单位的商务标将不予开标。开标、评标 （四）商务标开标、评标的要求： 1、开标前招标组讨论确定商务标评标原则，评标原则应涵盖以下内容，并进行会签： （1）需确定预中标单位的选择标准，并根据招标标的大小确定预中标单位数量； （2）依次依据投标金额的最低、次低顺序确定预中标单位，不允许投标单位不参与价格排序而被直接评为预中标单位；开标、评标 （3）

9、若预中标单位投标报价在招标单位设定的标底范围内，允许采取直接定标方式。反之，则需采取一轮议价确定中标候选单位； （4）制定标的物中标价格（单价）的确定方式； （5）若需要设定标的物最高采购限价的，招标组可以根据市场供需关系和供货成本等因素测算出最高采购限价。 开标、评标 2、由招标组中的财务或审计人员验证商务标书的有效性并开启标书； 3、串标或投标资料弄虚作假的投标单位应予淘汰，由招标组集体确认； 4、开标后，商务标的投标清单应由参与开标人员进行签字，作为备查记录。开标、评标 （五）对配方原料以及技术复杂、产品质量要求高或者无法精确拟定技术规格的同类型物资，可以采取技术标和商务标综合打分的评标

10、方式。（六）招标组审查和统计分析投标报价，商定议标方案与定标要求。开标、评标 （七）确定中标单位，中标单位应符合以下条件： 1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。若选择采取综合打分制确定预中标单位的，要结合技术标、商务标评分标准进行综合评分，并按照综合得分的高低顺序确定预中标单位。定标 （一）经过议价后，达到招标预期的价格作为预中标价格，接受中标价格及合同条款的预中标单位作为中标单位。（二）评标完成后三日内完成评标报告的撰写，报招标管理小组审核后，报公司审批。 评标报告经过决策程序审批后，其招标结果才能对外公布。定标 （三）向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标