烟草市场管理-日常监管(中级)课件

1、市场管理日常监管(中级)PART 市场检查事项的处理1来访来信来电上级机构转来其他行政部门移交举报投诉受理的来源和分类一、举报和投诉的处理 (三来一转一移交)二、举报投诉处理程序 接待 接到来电和来访时，接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核，属于本部门管辖的，应将有关内容记录在案，受理登记编号；对于不属于本部门管辖的，接待人员应对其说明理由，并告知其有权管辖的部门初审 举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后，应提出相应的处理意见：对属于本机构管辖的举报投诉内容，提出具体承办部门；不属于本机构管辖的，将该举报投诉移交给有权管辖的部门处理，办理移交手续归档和答复 举报投诉受理部门调查结果出来后

2、，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人受理登记 举报投诉受理部门在接到各种类别的信件投诉，应填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号调查处理 经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚。经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结程序上的注意事项 接待中三个环节 行动时注意要点 遵守举报投诉受理工作纪律 负责接待来访的人员应规范接待用语，做到文明接待、热情服务、耐心细致、认真负责。接谈时既注重接待的内容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待质量和接待水平仔细聆听 耐心答复准确告知 反应快速 处理准确服务热情 受理案件举报后，在

3、查处过程中应本着公平、公正的原则，既要保护举报投诉者的合法权益，也要保护经营者正常的经营活动。处理举报投诉案件时经办人员应做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息三、处理举报和投诉的注意事项 PART 市场检查的总结2市场检查的总结第二篇一、市场资料的分类 企业性质持证情况从事活动经营范围烟草专卖品生产企业合法持有从事烟草专卖品的生产活动中华人民共和国境内烟草专卖品批发企业国有企业合法持有从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务中国境内，从事卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内烟草制品零售商以公民、法人或其他组织为主体的

4、各类企业（外商投资的商业企业或者个体工商户除外）合法持有主要从事卷烟。雪茄烟。烟丝等烟草制品的零售业务零售许可证规定的地域范围内从事经营业务烟草专卖品进出口业务企业国有企业合法持有主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务中华人民共和国境内二、市场监管对象信息维护 1.市场监管对象的识别 三、市场监管对象信息的采集 2.市场监管对象信息采集的主要内容 特殊信息的采集烟草专卖品生产企业生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况计划生产数量实际生产数量所生产专卖品的销售情况违法违规生产经营及处理情况烟草专卖品批发企业烟草专卖品的购销进况烟草专

5、卖品的销售情况违法违规经营及处理情况烟草制品零售商烟草制品的购进情况日常经营情况零售许可证的使用情况违法违规生产经营及处理情况烟草专卖品进出口业务企业日常购销情况违法违规生产经营及处理情况 3.市场监管对象信息采集的主要方法 第一题:日常检查（15分）(2012年4月)2012年3月16日，甲省A市烟草专卖局稽查支队接到举报电话，称本市南江路15号天逸名烟名酒店销售高档假烟。稽查支队立即派稽查员小李、小王前往调查。经出示证件，表明身份后，稽查人员在该店库房内发现没有A市烟草公司激光喷码的Y品牌卷烟145条、K品牌卷烟132条，均属高档卷烟。稽查人员依法进行了先行登记保存，后经甲省烟草质量检测站

6、检测，该批卷烟均为真品卷烟。小张在营销系统中调取了天逸名烟名酒店的卷烟购进数据，发现该店近三个月每月平均购进高档卷烟700条左右，主要集中在当地畅销且零售价格在480元/条以上的品牌。因近期接到多起卷烟零售户销售外渠道高价位卷烟及不按零售指导价销售高价位卷烟的投诉，市局决定联合A市工商行政管理局开展为期一个月的治理销售高价位违法卷烟专项检查。稽查支队指派小李、小王按照业态类型对辖区零售户进行分类统计，发现1月份以来高价位卷烟主要投放给了154家名烟名酒店和23家大型商场。在为期一个月的专项检查中，联合检查组共查处15起未在当地批发企业进货的案件及28起超过零售指导价销售高价位卷烟的案件。专项行

7、动结束后，稽查支队指派小王撰写了一份检查总结。请根据材料回答下列问题：1、小李、小王在采集天逸名烟名酒店的特殊信息时使用了哪些采集方法？（3分）2、小李、小王在本案例中主要针对了哪些内容进行信息分析？分析的关键点是什么？（5分）3、稽查支队在举报投诉的接待过程中要注意好哪些环节？（3分）4、A市烟草专卖局、A市工商行政管理局实施联合执法检查时的要求有哪些？请你为这一联合检查总结拟定一个标题。（4分）第一题:日常检查（15分）1、小李、小王在采集天逸名烟名酒店的特殊信息时使用了哪些采集方法？（3分）答案：使用了专项检查（1分）、举报投诉（1分）和信息网络（1分）的采集方法。2、小李、小王在本案例

8、中主要针对了哪些内容进行信息分析？分析的关键点是什么？（5分）答案：（1）分析的内容有：零售户经营态势的分析（2分）、卷烟销售结构的分析。（2分） （2）分析的关键点是：从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。（1分）注：第（1）问中，多答一项倒扣2分。3、稽查支队在举报投诉的接待过程中要注意好哪些环节？（3分）答案：接待中要注意好三个环节：仔细聆听、（1分）耐心答复、（1分）准确告知。（1分）4、A市烟草专卖局、A市工商行政管理局实施联合执法检查时的要求有哪些？请你为这一联合检查总结拟定一个标题。（4分）答案：（1）联合执法检查的要求主要有：制定联合执法检查工作方案；（1分）按照规定的程序进行

9、检查；（1分）认真总结联合执法检查活动。（1分） （2）A市烟草专卖局、A市工商局联合执法检查工作总结。（1分） 4.市场监管对象信息维护的程序 采集、整理、上报市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门审核、反馈、维护 专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈信息管理员和证件管理员进行维护调整审查、上报、审核 专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核4.市场检查日志和周总结1）检查日志和周总结主要内容的联系和区别检查日志检查日期（主要

10、列明检查的年月日，以备查询）检查地域（一般以行政区域为单位)检查户数（当天检查的零售户数量）检查情况（主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况）市场分析（对当天市场检查情况综合分析、总结）问题建议（归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议）检查人员（参加市场检查的专卖执法人员要全部写明）周总结检查周期（检查的起止日期）检查地域（一般以行政区域为单位)检查户数（本周检查的零售户数量）检查情况（主要记录本周发现的零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况）市场分析（对本周检查情况综合分析、总结）问题建议（归纳本周工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议）4.市场检查日志和周总

11、结2）检查日志和周总结注意要点的联系和区别检查日志基本内容要齐全（如检查日期、检查地域、检查户数、检查人员等）检查情况要详尽（市场检查发现的零售户违法经营、许可证使用、行业内部违规经营等问题要详细记录说明)市场分析要透彻（从各种检查的现象，来分析市场存在的规律性问题）提出建议要中肯（在实事求是的基础上提出切合实际、态度中肯的建议和意见）周总结归纳一周检查情况时要准确市场分析要客观问题建议要突出重点标题抬头（呈送的单位或部门）正文（基本概况发现的问题情况分析检查工作的不足或问题改进措施或下一步打算）落款日期5、市场检查总结的行文要求PART 市场管理信息分析31、市场分析的基本原则分析的系统性原则 分析的针对性原则 分析的科学性原则2、专卖管理信息分析的内容零售户经营态势的分析 辖区卷烟销量的分析卷烟销售结构的分析选择课题鉴别筛选所得信息的可靠性、先