2021年区域农村户厕改造活动策划方案

1、2021年区域农村户厕改造活动策划方一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平关于厕所革命”的重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚 持好字当先、实际适用、建管并重、综合施策；坚持政府引导、 农民自愿，合理选择改厕模式，同步实施厕所粪污治理；坚持按 照省关于不同区域、不同经济基础、不同生活水平的要求，20 xx 年我区被列为户厕改造二类地区，20 xx年经省农业农村厅批准铁 东区改列为三类户厕改造地区。 为有序推进我区农村三类地区厕 所改造，整体提升我区农村户用厕所改造水平，坚持厕所改造与农村污水治理相结合，与畜禽粪污综合利用相结合， 与农村人居 环境综合整治相结合，充

2、分发挥小厕所、大民生的积极带动作用， 提升农民生活水平和生活质量，增强农民群众获得感幸福感。 二、基本原则（一）坚持政府引导、农民主体。政府重点抓好规划编制、 标准制定、资金支持、示范引导等，不能大包大揽，不替农民作 主，不搞强迫命令。从实际出发，尊重农民历史形成的居住现状 和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导 1 / 6农民群众投工投劳和适量出资。 要注重发挥村务监督委员会和广 大农民群众对厕所改造全过程的监督作用。加大农村改厕力度， 推动实现我区实现改厕目标。（二）坚持因地制宜、分类施策。坚持好字当先，坚持改厕 标准，新改的厕所必须达到无害化、卫生厕所标准，必须做到全

3、部使用。要立足铁东区经济发展水平和基础条件，合理确定改厕目标任务和推进方案。选择适宜的改厕模式，不搞一刀切，宜水 则水、宜旱则旱，充分尊重农民对改厕产品、改厕技术路径、改 厕方式的选择权、使用权和监督权。（三）坚持整村推进、示范引导。按照国家规定的无害化厕 所和卫生厕所改造率达到 85%勺要求，实施农村户用厕所整村推 进。要注重打造一批农村卫生厕所改造的重点村、示范村、样板 村，发挥典型引领作用，带动全区农村户用厕所改造推广和普及。（四）坚持建新拆旧、一户一厕。凡是年度内新改造的厕所， 从竣工达到使用标准之日起， 要及时拆除陈旧厕所，防止出现用 旧弃新、一户多厕、浪费资源、影响环境的问题。明确

4、改新厕、 拆旧厕的责任主体，各乡镇把拆旧厕与建新厕摆到同等重要位置， 一并安排、一并实施、一并落实。各级要把厕所建新拆旧的要求， 作为一项重要检查内容。（五）坚持建管并重、长效运行。要细化工作目标，做到先 建机制、后建工程、建管并重，确保目标可实现、建成能使用、后续有人管，切实把好事办好、实事办实。要注意建立厕所改造运行维护制度，保证建后的厕所损毁能够及时维修。要注重厕所粪污的资源化利用，探索建立农村垃圾收运处置体系企业服务、 环卫单位和乡镇、村服务、农村经纪人服务和其他有效服务方式， 切实解决好厕污能够及时抽取、清掏、发酪和资源化利用。（六）坚持以区为主、乡镇和村推进实施。要坚持省负责指 导

5、、市州负责统筹、区级负责落实、乡镇和村负责推进实施的原 则，分层级落实好工作要求和工作责任。要突出区政府的主体责任，突出抓好农村户用厕所改造规划和方案制定、资金筹措落实、产品和技术路径选择、产品质量合标、工程招投标、项目实施、 工程监理、绩效管理、项目抽验等项工作。抓好年度改厕工作的 相关检查、考核工作，适时提出督导意见和建议。各乡镇要明确乡镇政府和村民委员会的工作任务，切实加强组织领导，落实责任，确立专人负责，经常深入村屯协调、处理 改厕中遇到的问题、难题。乡镇政府做好选村定户、履行农户改 厕相关手续、建立健全厕所改造档案等工作。 同时乡镇政府和村 民委员会要及时承载市、 区政府下达的工作任

6、务和有关要求， 切 实负起责任，抓好项目推进、后期运营管理、工程监管、竣工验 收等相关工作，改厕工作纳入乡镇政府工作绩效考核。三、目标任务20 xx年铁东区新建改造厕所总为任务 1000户。任务分别为/ 6叶赫镇成子沟村 309户、张家村500户、山门镇山门村191户。 四、模式选择20 xx年我区根据实际和农民生活习惯， 按照省农业农村厅的 推荐，经对长春农博园改厕模式参观了解，经过乡镇领导、涉改 村干部意愿调查，微生物降解式旱厕按照规范要求使用时，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。具有无渗漏、无蝇蛆、异味少、易施工、成本低、耐低温等特点，此模 式适合铁东区农村户厕改造模

7、式。20 xx年改厕任务1000户延续此模式。五、资金筹措今年农村户厕改造投入资金在 3200元/户以上，按照国家今 年农户改厕拟补助标准约 291.5元/户（以国家实际下达数额为 准），省级农户改厕拟补助标准是 966.4元/户（以实际下达为准）， 市级拟给予两区农户改厕补助标准为1000元/户，需要区财政初步计划配套补助资金在 942.1元/户，铁东区20 xx年合计工程总 造价为320万元，需区财政补助资金 94.21万元。在国家、省、 市补助资金未到位前，需区财政先行支付区级补助资金工程款 94.21万元，并启动招标，招标为设备采购（含安装） 。关于进 一步做好农村改厕工作的通知要求加

8、快对20 xx年未完成改厕工作任务的推进，6月前完成20 xx年改厕任务。提前谋划 20 xx 年改厕工作7月15日前全面开工建设，9月15日前竣工验收/ 650% 11月15日前全部完成改造任务并竣工验收。对于各级政府支持的厕所改造资金，按照工程进度，区财政及时拨付给施工企业（开工建设先拨付区级补助资金 94.21万元, 工程安装完成一半时再拨付市级补助资金100万元，完成全部安装任务拨付省级补助资金 96.64万元，通过竣工验收后拨付国家 级补助资金29.15万元，留3须保金），确保在20 xx年度内上 三级资金到位后兑付到位。六、工作要求（一）抓好厕所改造的选村定户。 各乡镇可根据区里下

9、达的 任务指标，按照优先选择的条件，合理确定20 xx年农村户用厕 所改造整村推进的行政村。 要以行政村为单位，搞好拆迁撤并类 村庄普查，实施精准识别，对这类村庄暂不落实改厕任务。多年 无人居住或三年内有搬迁计划的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数。各类农场职工（非农户）、在乡村居住的非农户 和户籍不在当地的农户，不列入今年改厕对象。（二）履行好农户改厕相关手续。 主要包括农户提出农村厕 所改造申请，改厕家庭住房基本情况，申请人身份证、户口箭复 印件，本人手持身份证照片，提供房屋产权证复印件或证明材料， 本人与厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的合影照片。 对于户主及家庭成员无法履行

10、拍照程序的，可由其亲属或朋友等 代为施行，注明解释相关情况。农户申请要提供本人及其家庭在此长期居住的有关情况、自愿并配合改造厕所，改造后负责厕所 的运营维护、使用管理、厕污清理并实现资源化利用。（三）建立健全厕所改造档案。乡镇政府、村民委员会各留 存一份农村户用厕所改造纸制档案，区农业农村局留存电子档案（档案包括农户提出农村厕所改造申请， 改厕家庭住房基本情况， 申请人身份证、户口海复印件，本人手持身份证照片，提供房屋 产权证复印件或证明材料，本人与厕所改造前、改造中、改造后、 旧厕所拆除的合影照片，以及产品合格证书及相关资料等）。（四）抓好厕所改造竣工验收工作。 农村户用厕所改造完成 后，乡镇政府组织相关力量进行组织验收。乡镇政府验