违反不修建防空地下室行政处罚电子监察点位

1、PAGE PAGE 34 违反不修建防空地下室行政处罚电子监察点位受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可否听证可回证记录(18)承办人是否需

2、要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(21)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料违反不修建防空地下室行政处罚事项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办

3、理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。市人防办执法监察机构审核（5）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若

4、超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理到移送/转办，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。不予立案（8

5、）办理时限（1个工作日）从受理到作出不立案决定，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。承办机构任务分派（9）办理时限（2个工作日）从受理到作出立案决定，即承办机构任务分派，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。调查取证（1011）执法人员是否合法若执法人员少于两人或不具有执法资格，则认为出现异常。（该环节由系统进行监察，要求输入执法人员姓名、执法证号。）是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常。形成处理

6、意见（12）办理时限（7个工作日）该环节所需的办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办执法监察机构审核（13）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。审核人与调查取证人员是否相同若该环节审核人与调查取证人员相同则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。会审（14）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认

7、为出现疑似异常。是否上传会审记录及会签表单若该环节未上传会审记录及会签表单，则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。刑事移送（16）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。处罚决定（21）是否上传审签表单若该环节未上传经法制机构会签，市人防办负责人签批的表单，则认为出现异常。办理时限（3个工作日）若超过时限且无市人防办机关负责人批准，则认为出现异常。处罚决定与事先告知内容是否一致若处罚决定与事先告知内容不一致，则认为出现异常。作出处罚决定的依据作出

8、处罚决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量细化实施标准附后）送达回证（22）办理时限（3个工作日）从作出处罚决定到送达回证，办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。处罚执行（23）是否上传执行凭据该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、拆除复耕照片、申请法院强制执行回执等执行到位凭据，若未上传或处罚执行与决定不一致则认为出现异常。不修建防空地下室的违法行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适用情形行政处罚自由裁量标准1新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的中华人民共和国人民防空法第四十

9、八条“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。”四川省实施办法第三十五条“依照中华人民共和国人民防空法第四十八条处罚。责令限期修建的，当事人应当在限期内依法修建。无法修建的，当事人应当按照本实施办法第十五条的规定申请缴纳易地建设费。逾期不申请、不修建又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门作出追缴易地建设费的决定。”应建面积在800平方米以下的工程项目对当事人给予警告，并责令限期修建，处罚1万元的罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。应建面积在800平方米以上2

10、000平方米以下的工程项目对当事人给予警告，并责令限期修建，处罚3万元的罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。应建面积在2000平方米以上4000平方米以下的工程项目对当事人给予警告，并责令限期修建，处罚5万元的罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。应建面积在4000平方米以上的工程项目对当事人给予警告，并责令限期修建，处罚10万元的罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。 侵占人民防空工程的行政处罚电子监察点位受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过

11、市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可否听证可回证记录(18)承办人是否需要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(21)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4

12、)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料侵占人民防空工程的行政处罚事项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作

13、出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。市人防办执法监察机构审核（5）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认

14、为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理到移送/转办，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。不予立案（8）办理时限（1个工作日）从受理到作出不立案决定，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。承办机构任务分派（9）办

15、理时限（2个工作日）从受理到作出立案决定，即承办机构任务分派，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。调查取证（1011）执法人员是否合法若执法人员少于两人或不具有执法资格，则认为出现异常。（该环节由系统进行监察，要求输入执法人员姓名、执法证号。）是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常。形成处理意见（12）办理时限（7个工作日）该环节所需的办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办执法监察机构审核（

16、13）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。审核人与调查取证人员是否相同若该环节审核人与调查取证人员相同则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。会审（14）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传会审记录及会签表单若该环节未上传会审记录及会签表单，则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。刑事移送（16

17、）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。处罚决定（21）是否上传审签表单若该环节未上传经法制机构会签，市人防办负责人签批的表单，则认为出现异常。办理时限（3个工作日）若超过时限且无市人防办机关负责人批准，则认为出现异常。处罚决定与事先告知内容是否一致若处罚决定与事先告知内容不一致，则认为出现异常。作出处罚决定的依据作出处罚决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量细化实施标准附后）送达回证（22）办理时限（3个工作日）从作出处罚决定到送达回证，办理时限为7个工作日，若超过则认

18、为出现异常。处罚执行（23）是否上传执行凭据该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、拆除复耕照片、申请法院强制执行回执等执行到位凭据，若未上传或处罚执行与决定不一致则认为出现异常。侵占人民防空工程的行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适用情形行政处罚自由裁量标准1侵占人民防空工程的中华人民共和国人民防空法第四十九条“对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”侵占100平方米以下的对当事人给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处1万元罚款。侵占100平方米以上的对当事人给予警告，对个人并

19、处4000元罚款，对单位并处5万元罚款。 不按照规定的防护和质量标准修建人防工程的行政处罚电子监察点位受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可

20、否听证可回证记录(18)承办人是否需要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(21)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料不按照规定的防护和质量标准修建人防工程的行政处罚事项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工

21、作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。市人防办执法监察机构审核（5）办

22、理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理到移送/转办，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回

23、退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。不予立案（8）办理时限（1个工作日）从受理到作出不立案决定，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。承办机构任务分派（9）办理时限（2个工作日）从受理到作出立案决定，即承办机构任务分派，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。调查取证（1011）执法人员是否合法若执法人员少于两人或不具有执法资格，则认为出现异常。（该环节由系统进行监察，要求输入执法人员姓名、执法证号。）是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料若该环节未上传

24、证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常。形成处理意见（12）办理时限（7个工作日）该环节所需的办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办执法监察机构审核（13）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。审核人与调查取证人员是否相同若该环节审核人与调查取证人员相同则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。会审（14）办理时限（

25、2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传会审记录及会签表单若该环节未上传会审记录及会签表单，则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。刑事移送（16）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。处罚决定（21）是否上传审签表单若该环节未上传经法制机构会签，市人防办负责人签批的表单，则认为出现异常。办理时限（3个工作日）若超过时限且无市人防办机关负责人批准，则认为出现异常。处罚决定与事先告知内容是否一致若处罚决定与事

26、先告知内容不一致，则认为出现异常。作出处罚决定的依据作出处罚决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量细化实施标准附后）送达回证（22）办理时限（3个工作日）从作出处罚决定到送达回证，办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。处罚执行（23）是否上传执行凭据该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、拆除复耕照片、申请法院强制执行回执等执行到位凭据，若未上传或处罚执行与决定不一致则认为出现异常。不按照规定的防护和质量标准修建人防工程的行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适用情形行政处罚自由裁量标准1不按照规定的防护

27、和质量标准修建防空地下室的中华人民共和国人民防空法第四十九条“对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”及时采取补救措施的对当事人给予警告，对个人并处2000元罚款，对单位并处2万元罚款。未及时采取补救措施的对当事人给予警告，对个人并处3000元罚款，对单位并处4万元罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。拒不改正的对当事人给予警告，责令限期改正，对个人并处4000元罚款，对单位并处5万元罚款，不能修建的按照应建面积追缴易地建设费。违反国家规定，危害人防工程安全和使用效能的行政处罚电子监察点位

28、受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可否听证可回证记录(18)承办人是否需要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(2

29、1)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料违反国家规定，危害人防工程安全和使用效能的行政处罚事项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1

30、个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。市人防办执法监察机构审核（5）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某

31、项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理到移送/转办，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。不予立案（8）办理时限（1个工作日）从受理到作出不立案决

32、定，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。承办机构任务分派（9）办理时限（2个工作日）从受理到作出立案决定，即承办机构任务分派，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。调查取证（1011）执法人员是否合法若执法人员少于两人或不具有执法资格，则认为出现异常。（该环节由系统进行监察，要求输入执法人员姓名、执法证号。）是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常。形成处理意见（12）办理时限（7个工作日）该环节所需

33、的办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办执法监察机构审核（13）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。审核人与调查取证人员是否相同若该环节审核人与调查取证人员相同则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。会审（14）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传会审记录及会签表单若

34、该环节未上传会审记录及会签表单，则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。刑事移送（16）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。处罚决定（21）是否上传审签表单若该环节未上传经法制机构会签，市人防办负责人签批的表单，则认为出现异常。办理时限（3个工作日）若超过时限且无市人防办机关负责人批准，则认为出现异常。处罚决定与事先告知内容是否一致若处罚决定与事先告知内容不一致，则认为出现异常。作出处罚决定的依据作出处罚决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。

35、是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量细化实施标准附后）送达回证（22）办理时限（3个工作日）从作出处罚决定到送达回证，办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。处罚执行（23）是否上传执行凭据该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、拆除复耕照片、申请法院强制执行回执等执行到位凭据，若未上传或处罚执行与决定不一致则认为出现异常。违反国家规定，危害人防工程安全和使用效能的行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适用情形行政处罚自由裁量标准1违反国家规定，危害人防工程安全和使用效能的处罚中华人民共和国人民防空法第四十九条“对当事人给予警告，并责令限期改正

36、违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”责令限期改正，责令时限内改正的对当事人给予警告，个人并处2000元罚款，对单位并处3万元罚款责令限期改正，逾期未改正拒不改正的对当事人给予警告，个人并处4000元罚款，对单位并处5万元罚款 违反拆除人民防空工程后拒不补建的行政处罚电子监察点位受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)

37、执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可否听证可回证记录(18)承办人是否需要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(21)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,

38、进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料违反拆除人民防空工程后拒不补建的行政处罚事项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审

39、核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。执法监察机构审核（5）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该

40、环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理到移送/转办，共设置15个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。不予立案（8）办理时限（1个工作日）从受理到作出不立案决定，共设置15个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。承办机构任务分派（9）办理时限（2个工作日）从受理到作出立案决定，即承办机构任务分派，共设置15个工作

41、日，若超过则认为出现疑似异常。调查取证（1011）执法人员是否合法若执法人员少于两人或不具有执法资格，则认为出现异常。（该环节由系统进行监察，要求输入执法人员姓名、执法证号。）是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改，则认为出现异常。形成处理意见（12）办理时限（7个工作日）该环节所需的办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。执法监察机构审核（13）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现异常。作

42、出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。审核人与调查取证人员是否相同若该环节审核人与调查取证人员相同则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。会审（14）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传会审记录及会签表单若该环节未上传会审记录及会签表单，则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到调查取证环节，则认为出现疑似异常。刑事移送（16）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。处

43、罚决定（21）是否上传审签表单若该环节未上传经法制机构会签，市人防办负责人签批的表单，则认为出现异常。办理时限（3个工作日）若超过时限且无市人防办机关负责人批准，则认为出现异常。处罚决定与事先告知内容是否一致若处罚决定与事先告知内容不一致，则认为出现异常。作出处罚决定的依据作出处罚决定的依据。若无相关依据则认为出现异常。是否超越自由裁量权若处罚决定超出了法定自由裁量范围，则认为出现异常。（自由裁量细化实施标准附后）送达回证（22）办理时限（3个工作日）从作出处罚决定到送达回证，办理时限为7个工作日，若超过则认为出现异常。处罚执行（23）是否上传执行凭据该环节应上传罚款缴款单、没收财物清单、拆除

44、复耕照片、申请法院强制执行回执等执行到位凭据，若未上传或处罚执行与决定不一致则认为出现异常。拆除人民防空工程后拒不补建的行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适用情形行政处罚自由裁量标准1拆除人民防空工程后拒不补建的中华人民共和国人民防空法第四十九条“对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”拆除100平方米以下的人防工程，责令限期改正，逾期未改正拒不改正的。对当事人给予警告，个人并处2000元罚款，对单位并处2万元罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失。拆除100平方米以上的人防工程，责令限期

45、改正，逾期未改正拒不改正的。对当事人给予警告，个人并处4000元罚款，对单位并处5万元罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失。 违反向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的行政处罚电子监察点位受理登记(1)执法人员受理机构任务分派 (2)执法人员承办人审核(3)执法人员是否通过承办机构审核(4)机构负责人是否通过市人防执法监察机构审核(5)机构负责人是否通过市人防负责人审核(6)厅机关负责人是否通过移送/转办 (7)执法人员不予立案(8)执法人员承办机构任务分派 (9)执法人员调查取证(10)执法人员调查报告(11)执法人员形成处理意见 (12)执法人员市人防执法监察机构审核(13)机构负责

46、人是否通过是否会审会审(14)执法人员会审结果刑事移送(16)承办人事先告知(17)承办人可否听证可回证记录(18)承办人是否需要听证听证(19)承办人不可听证回证记录(20)承办人处罚决定(21)承办人送达回证(22)承办人处罚执行(23)承办人结案(24)承办人不通过回退到受理机构任务分派(2)不通过回退到”调查取证(10)”不通过回退到”承办机构审核(4)”撤案(15)承办人不需会审直接到”事先告知(17)”根据告知书可否听证信息项,进行判断当事人需要听证则走”听证(19)”不听证则走”处罚决定(21)”是否陈述申辩陈述申辩材料违反向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的行政处罚事

47、项监察点信息流程名称监察点名称监察规则受理登记（1）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。受理机构任务分派（2）办理时限（1个工作日）该环节所需的办理时限为1个工作日，若超过则认为出现疑似异常。承办人审核（3）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。是否上传证据资料若该环节未上传证据资料，则认为出现异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。承办机构审核（4）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现疑似异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现异常。市人防办执法监察机构审核（5）办理时限（2个工作日）该环节所需的办理时限为2个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。市人防办机关负责人审核（6）办理时限（3个工作日）该环节所需的办理时限为3个工作日，若超过则认为出现疑似异常。作出决定的依据做出某项决定的依据。若无相关依据认为出现异常。该环节是否可回退若该环节回退到上一环节则认为出现疑似异常。移送/转办（7）办理时限（1个工作日）从受理