单位资产管理制度(3篇)

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页单位资产管理制度第一条行政事业单位的固定资产，是单位开展业务活动的物质基础，属于国有资产。为了有效地管理好单位的固定资产，维护国有资产安全，充分发挥其使用效益，保证单位各项工作的顺利完成，根据_壮族自治区行政事业单位国有资产管理办法的规定，结合本单位实际，制定本办法。第二条办公室具体负责对单位固定资产的管理。第三条固定资产管理和使用贯彻“统一领导，分类管理，层层负责，责任到人，合理调配，管用结合，物尽其用”的原则。做到机构健全，账物相符，账账相符。同时还要健全维修，校验等技术管理制度，使固定资产保持正常、完好的技术状态。第四条单位的各部门要选派责任心强，

2、具有一定业务能力的人员担任部门的固定资产管理员工作。单位固定资产管理统一接受县财政局资产管理部门的指导。第五条单位的固定资产，按行政事业单位会计制度分为六大类。(一)房屋及建筑物。(二)通用设备。(三)专用设备。(四)文物及陈列品。(五)图书、档案。(六)办公桌椅、电脑、照相机等。第六条符合下列条件的可以认定为固定资产(一)固定资产是指单位持有的使用期限超过_年(不含_年)、单位价值在_元以上(其中：专用设备单位价值在_元以上)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。(二)图书、档案；文物和陈列品不计起点单位价值。(三)单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过_年(不含_年)的大批同类物资

3、，应作为固定资产核算和管理。第七条凡是自制、捐赠或调拨的财产，符合上述规定之一的都应纳入单位固定资产进行核算和管理。第八条固定资产按原值入账，但原有的固定资产有下列情况之一的，得增减其原值。(一)因加工改制而增加其数量或提高质量时，按所开支的成本费增加其原值。(二)成套设备，因毁损或拆除其原有一部分时，应减少其原值。(三)房屋和建筑物的拆除、改建应按增减固定资产分别处理有关账务。(四)大修理、修缮和维修所开支的费用，均不增加固定资产的原值。固定资产原值的增减由国有资产管理处资产管理员负责办理，并及时通知财务部门。第九条单位固定资产的增加。主要指购置、建造、改良、受赠、调拨、划转等活动引起固定资

4、产数量和价值的增加。单位固定资产增加必须按照发展规模、行政事业任务进行全面规划，在充分论证的基础上，根据轻重缓急，编制年度购建计划。单位新增固定资产的购置一个按照政府采购的相关规定采购。第十条固定资产增加和验收。单位固定资产增加分别下列情况办理有关手续。(一)经招标采购的设备。(二)因特殊原因经批准单位自行采购的设备。(三)接受捐赠的物资。(四)单位有关部门用自有资金购置的固定资产。(五)基本建设竣工工程项目；维修、装饰工程增加固定资产价值的项目以及其他工程项目。第十二条单位固定资产的管理工作，务必做到坚持制度，责任到人的原则。在单位党政的领导下，资产管理部门全面负责全校的国有资产管理工作。根

5、据管理需要对固定资产实行分级管理。第一级设在资产管理部门，第二级为各归口管理部门，第三级为资产具体管理或使用部门。第十三条单位负责人因工作变动调离单位时，应在上级主管部门或者财政部门的监督下，办理资产管理工作交接手续。第十四条固定资产使用人调离单位或退休时，须交清所用的固定资产。第十五条固定资产处置是指单位对占有使用的固定资产进行产权转让或注销产权的行为。处置方式包括调剂(校内)、出售、出让、对外捐赠、报废、报损以及丢失等。这些变动的处理都必须经过批准，并办理如下手续。(一)凡房屋、建筑物因不能使用，需拆除的，由单位_工程技术人员进行鉴定，写出专题报告，填写固定资产报废单，报上级主管部门审核后

6、报财政部门审批。(二)固定资产使用期满，并已失去使用效能的，由使用部门提出申请，填写固定资产报废单，办理报废手续。报废和报损的固定资产必须经过单位固定资产技术管理评估小组相关技术人员检测，确定无法修复或者修复费用接近新购价值的则不再修理，经单位领导批准后上报主管部门审核后报财政部门审批后才能报废。任何单位和个人都不能自行处置固定资产，违者要追究责任，并给予经济制裁。(三)闲置、多余的固定资产，在单位内部门之间无法调配的，经批准可对外出售时，应遵循公开、公平、公正的原则拍卖。拍卖收入由单位财务部门按相关规定处理。(四)经批准向对外出借固定资产，应取得借用单位的借据。借据统一由资产管理部门管理，并

7、督促借出部门按商定归还日期要求借方归还。出借固定资产，应由借方向单位缴交一定的租借押金。归还时，应对出借的资产验收检查，如发生损坏，应由借方负责赔偿损失。(六)固定资产被盗、丢失的处理。固定资产被盗或丢失后，发生物资被盗丢失的责任部门应保护现场，现场情况须经保卫部门或公安部门核实记录在案作为处理事故的有关依据，责任人或责任部门应写出书面报告，列出被盗物资清单，说明被盗、丢失的原因，单位将据其情节给予相应处理。同时使用部门应填制固定资产报废单(连同书面报告)送相关部门按本条第三款有关规定办理固定资产核销手续。(七)单位固定资产变价、报废、报损等残值收入应及时存入单位银行账户，应当按照政府非税收入

8、管理的规定，实行“收支两条线”管理，任何单位和个人不得截留、挪用。单位资产管理制度（二）第五章资产管理制度第十三条资产管理目标是贯彻勤俭办事，节约单位经费，保证日常工作需要，防止财产物资积压、浪费和损失，讲求经济效益。第十四条固定资产的管理。(一)固定资产的标准。依照有关规定，办公室机关的固定资产是指一般设备单位价值在_元以上，专用设备单位价值在_元以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物资形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大宗同类物资，如办公桌、椅、凳等，也作为固定资产管理。(二)固定资产的管理。办公室的固定资产在管理体制上实施账管、物管、用管的管理

9、模式。1、账管。财务科对固定资产实物实施价值管理，通过登记固定资产总账和明细账，全面反映固定资产的原始价值，实现价值控制。2、物管。机关事务中心为固定资产管理部门，设置资产管理员。负责建立固定资产台账，通过目录和卡片形式登记固定资产详细信息，定期清查盘点实务，实现实物控制。3、用管。按照谁使用谁负责的原则，各使用科室对自己使用的固定资产进行管理和维护，实现使用控制。(三)固定资产的购置1.申请部门填写固定资产购置申请表，经办公室办公室审核，交分管领导审批后，办理有关购置手续。2.固定资产申购报告内容应包括。新增固定资产的名称、规格、型号、数量、单价、总价、来源、用途、安放地点和使用人员，请购科

10、室负责人和主要提案人要在报告上签章。(四)固定资产的报废凡因达到使用年限或遭意外损害，致使固定资产无法修复，改变或失去应有的功能，经鉴定后允许申请报废的，由归口管理科室或部门填写固定资产报废单，报经国有资产管理部门批准报废。单位资产管理制度（三）摘要。目前，我国事业单位所含有的固定资产，主要是指在国家相关规定及标准范围内该单位所占有、使用的单位价值，所属年限超过一年并在使用的过程中保持基本的初始物质形态的资产部分。近些年，随着我国经济的飞速发展、体制改革的不断完善，事业单位固定资产的价值、数量越发庞大，从而对固定资产的管理提出了新的要求。本文就事业单位固定资产管理制度作简要的分析、探讨。关键词

11、：事业单位；固定资产；管理制度；现状；对策中图分类号：f406.4文献标识码：a文章编号：1001-828_(_)12-0284-02作为我国各项事业顺利进行的物质保障，事业单位固定资产管理的效率与质量，不仅关系到国家宏观调控的效果、国家资财的完整与安全，同时对于我国社会文明、秩序的构建有着直接影响。近些年，随着经济的飞速发展、市场经济体制改革的日益完善，我国事业单位的生存与发展不仅需要适应全新的社会环境与快速变化市场经济环境，同时还要明确划分经营性单位与非经营性单位。在此期间，事业单位的一些非经营性资产需要转化为经营性资产，极易出现弄虚作假、_等违法、违规现象，严重阻碍了事业单位改革、发展的

12、进程。因此，对于固定资产管理，事业单位与政府机构应正确认识、强化意识、协同合作，进一步完善固定资产管理制度、加大管控力度。以下，本文就事业单位固定资产管理的现状及问题进行分析，同时提出相应的解决措施。一、事业单位固定资产管理的现状及问题(一)思想认识、综合素质的不足近些年，随着计算机技术与电子信息网络系统的普及、应用，对于事业单位固定资产的管理，我国有关财政部门、主管部门已通过网络系统实施动态监控，而事业单位固定资产的购置、处理等等重要活动、事项也需要按程序审批、按预算执行，虽然大幅减缓了事业单位自行管理的压力，但也在一定程度上削弱了固定资产管理人员的主动性、积极性以及管理意识，以至于固定资产

13、没能及时得到维修、保养，或是超常规使用、破坏性使用，最终导致固定资产的使用效率低下、损耗加快、使用寿命缩短，而这也是固定资产流失的主要原因之一。此外，固定资产管理人员的思想认识不足、综合素质较差，固定资产管理工作依赖于财政部门、主管部门的统一管理，也不利于各项管控制度的落实，使得管理活动失控、失效。(二)财务核算制度有待完善长期以来，由于不计提折旧，我国事业单位固定资产在投入使用过程中的变化与实际价值很难真实的加以反映，以至于账实不符，存有_、弄虚作假现象，大幅降低了财政资金的使用效率。虽然有关财政部门、主管部门利用电子信息网络系统对事业单位的固定资产实施了动态监控，在一定程度上保证了固定资产

14、的完整性与安全性，但仍无法确切的掌握固定资产实际的损耗程度、使用情况。目前，针对我国事业单位所实行的会计制度、标准、规定要求，事业单位在购入固定资产时，需要将其全部支出以原有价值的形式列入单位当期的总支出，不计提折旧。在此种制度、标准的规定下，事业单位固定资产的账面价值无法真实、全面、准确体现固定资产的新折旧程度。此外，由于无法判别、确定、揭示事业单位固定资产的实际价值，从而难以对国有资产的增值、保值提供可靠、准确、客观的评价依据，更难以向事业单位固定资产的处理提供全面、准确的评估信息，大幅降低了固定资产管理的效率与质量。(三)过度接收社会资源近些年，随着我国经济的飞速发展、百姓生活质量的快速

15、提高，社会公益事业逐渐得到了社会的_、企业与个人的支持，大量的社会资源在慈善机构、民政部门的处置下，以物资或资金的形式分发至各事业单位中，在推动我国事业单位发展的同时，也曝露出了一些问题。一些事业单位在接收由社会提供的固定资产时，并未综合考虑其原有固定资产的价值、数量等情况，而错误的认为“不要白不要、有总比没有强、”，由此导致部分固定资产难以发挥其应有作用，在产生了大量闲置的同时，也无法保证接收资源的质量，以至于国家财产损失、浪费。此外，我国存有许多事业项目是通过_贷款、国外贷款来维持运作的，明显改善了事业单位的生存环境、业务条件，有效推动了事业单位的发展，但仍有部分的事业单位错误认为其自身无

16、需支出资金、还款主要由当地财政负责，从而导致固定资产长期闲置，而一些事业单位的客观条件无法满足固定资产，继而造成大量浪费。(四)核算方式不合理大部分事业单位都是按照书面的形式计算固定资产，我国现行的管理制度对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。因此，事业单位的核算工作难以进行。原有的核算方式存在着诸多的弊端需要改进。首先，价值背离。固定资产账面原值与现时净值随时间推移、产品更新换代将相差越来越大。其次，虚增净资产。该种核算的方式按照账面原有的数目进行核算，净资产的数量将无法反应资产的实际情况。再次，成本核算不完整。固定资产的计算不计提折旧，这直接导致收入资产的成本的降低，虚增了

17、盈余，无法体现真正的盈余。二、改进、完善管理制度，强化固定资产管理(一)进一步完善内控制度与监督约束机制对于事业单位固定资产的购置、处理等活动及事项，首先应进一步完善现行的规章、制度，构建合理、科学的固定资产管理、结束机制，严格执行各项政策、法规、标准，以此保证固定资产的有效运作。此外，针对固定资产具体的授权批准、职责划分、预算处理、账簿记录、定期盘点等常规工作内容，事业单位还需改进、完善各项内控制度并加大日常检查力度，以此了解、掌握各项制度的落实情况，以便及时做出调整与改进，避免违规、违法行为的产生，提高会计信息质量。(二)制定大型固定资产的配置标准对于事业单位的大型固定资产，应根据单位内部

18、的运作情况、固定资产的价值与数量，结合地方性规划与政策，以成本效益、总量控制、资源贡献为原则，综合考虑单位当地的经济发展水平、百姓生活质量、人员综合素质等因素，针对性质、技术要求、使用范围不同的固定资产进行科学、合理的布局，合理制定大型固定资产的配置标准，在有效使用全部已投入固定资产的基础上，用好库存、闲置部分的固定资产，提高固定资产的整体使用效率。对此，不仅需要国家政府机构以政府、_文件的形式颁布、实施，同时还需事业单位自行制定具体、细化的配置标准与程序，为固定资产的管理提供法律支持与保障。(三)构建查账制度，实施动态管理对于事业单位的固定资产，应构建合理、完善的查账制度，定期对单位实际的规定资产进行检查、核对，从而及时采取清理、报废等措施，避免产生不必要的损失。在新购固定资产时，应综合综合单位自身的运作情况、业务需求，结合固定资产的性能，确定其使用期限并作详细登记。事业单位的固定资产，通过定期的查账、评估，不仅能够及时了解资产的实际价值、使用情况等，同时还能重新调整固定资产的使用年限，保证资产使用效率的最大