工伤事故与第三人侵权竞合的法律适用问题

1、.：.；在现实中，因第三人侵权引起的工伤事故时有发生，比如职工在上下班途中被他人违章驾驶的机动车撞伤，就是非常典型的因第三人侵权引起的工伤。那么工伤职工在获得损害人的赔偿后，还能否再按照的规定享用工伤保险待遇呢？对于这个问题，在司法实际中引起了非常大的争议，给司法实际呵斥了很大的困惑，直接影响到工伤职工的切身利益。因此，非常有必要对这一问题做一个非常明晰的分析，以便有一个正确的认识。笔者以为，根据我国目前有效的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律法规来，工伤与第三人侵权竞合的情况下，工伤职工可以分别按照和等相关法律的规定，获得工伤保

2、险待遇和损害人的民事赔偿，即可以得到双重赔偿。主要有以下几个方面的理由： 第一，我国法律成认第三人侵权与工伤事故可以竞合，但法律并没有规定当事人只能选择其中一种救援方式。根据规定，职工在任务时间和任务场所内，因履行任务职责遭到暴力等不测损伤的，或者因工外出期间，由于任务缘由遭到损伤的，或者在上下班途中，遭到机动车事故损伤的，都该当认定为工伤。在这几种情形下发生的工伤，大多数是由第三人侵权引起的。因此，既使工伤是由第三人侵权引起的也该当认定为工伤。但是以及其他法律法规并没有规定当事人只能选择其中一种救援方式。所以，工伤职工当然有权同时选择两种救援方式，维护本身的合法权益。需求阐明的是，这里引起工

3、伤的“第三人应该是指除用人单位和本单位正在履行任务职责的职工以外的法人、其他组织或者个人。假设工伤事故是本单位正在履行任务职责的其他职工引起的，那么工伤职工那么不能再向引起工伤事故的职工提出人身损害赔偿。由于该职工履行职责的行为是代表本单位，其行为后果应该由用人单位承当，即只能依法享用工伤保险待遇。这时劳动者就不能获得双重赔偿的。第二，第三人侵权呵斥他人身体损伤的该当承当赔偿责任，这是损害人的民事责任，同时也是受害人的民事权益，损害人与被害人之间构成的是一种民事法律关系。我国的第九十八条规定，公民享有生命安康权，第一百一十九条规定，损害公民身体呵斥损伤的，该当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废

4、者生活补助费等费用；呵斥死亡的，并该当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。因此，第三人损害他人身体呵斥损伤的，被损害人依法享有获得赔偿的权益。这一点在实际中并没有争议，故不再赘述。第三，职工发生工伤后享有工伤待遇是法律赋予的权益，也是保险机构和用人单位法定的义务，扣减工伤保险待遇的做法是没有法律根据的。我国的第七十三条规定，“劳动者在因工伤残或者患职业病的情形下，依法享用 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社会保险待遇。第二条规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体 HYPERLINK lunwentianxia/

5、class_free/8_1.shtml 工商户该当按照本条例规定参与工伤保险，为本单位全部职工或者雇工交纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有按照本条例的规定享用工伤保险待遇的权益。另外，第五章专门对工伤保险待遇的详细内容作了明确的规定。假设职工发生工伤事故并依法认定为工伤的，那么工伤保险经办机构和用人单位就该当按照第五章的规定给付相应的工伤保险待遇。工伤职工与工伤保险经办机构之间就工伤保险待遇问题构成的是一种 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/113_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/cla

6、ss_free/81_1.shtml 行政法律关系。这与工伤职工与损害人之间构成的民事法律关系是完全不同的。作为给付工伤保险待遇的工伤保险经办机构该当按照法律的规定支付保险待遇，没有法律规定的情况下，是不能减少法律规定的工伤保险待遇的，否那么就是不合法的。假设用人单位没有参与工伤保险，职工发生工伤，按照第六十条规定，用人单位该当承当规定的全部工伤保险待遇包括本应由工伤保险基金负担的部分。这是以行政法规的方式，确立了用人单位未参与工伤保险时对工伤职工应承当工伤保险待遇的义务。用人单位也不得以侵权第三人赔偿了相关费用而回绝支付相应的工伤保险待遇。第四，法律并没有赋予工伤保险机构和用人单位对损害人享

7、有代位求偿权，因此不得要求劳动者先向损害人索赔后才干 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml 恳求保险待遇。及其他法律并没有赋予保险机构和用人单位对因侵权引起工伤的损害人享有代位求偿权，工伤保险经办机构不能要求工伤职工必需先向损害人索赔后才干恳求工伤保险待遇，也不能从工伤职工应享有的保险待遇中扣减其从损害人处获得赔偿款项。目前，一些地方政府在制定贯彻的实施意见中，规定如有第三方责任赔偿的部分，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇。这样的规定同样没有法律根据，与的规定相抵触，损害工伤职工依获得工伤保险救援的权益。第五，原第二十八条的适用

8、问题。主张因第三人侵权引起的工伤不能获得双重赔偿的主要法律根据是原劳动部1996年公布的。该方法确立了工伤保险与 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/151_1.shtml 交通事故竞合时，工伤保险实行差额赔偿的原那么。其中第二十八条对因交通事故引起的工伤的保险待遇支付问题做了较为明确的规定：“由于交通事故引起的工伤，该当首先按照及有关规定处置。交通事故赔偿已给付了的部分，企业或者工伤保险经办机构不再支付，而且规定企业或者工伤保险经办机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后该当予以归还。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费低于工伤保险

9、的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或者工伤保险经办机构补足差额部分。笔者以为原劳动部制定的属于部门规章，而且只是试行方法，而国务院公布的属于行政法规。当行政法规与部门规章都对职工工伤保险做出规定时，作为效能较高的实施后，自然就取代了原来的，所以在已不在具有法律效能了。遗憾的是，很多专业人士包括一些 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法学专家并没有认识到这一变化，依然沿袭旧的的做法，深受第二十八条规定的影响，这不能不说是宽广劳动者的不幸。 第六，根据最高人民法院的规定，工伤职工也可以获得双重赔偿。最高人民法院自2004年5月

10、1日起施行第十二条第一款规定：“依法该当参与工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故蒙受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉恳求用人单位承当民事赔偿责任的，告知其按的规定处置。第二款规定：“因用人单位以外的第三人侵权呵斥劳动者人身损害，赔偿权益人恳求第三人承当民事赔偿责任的，人民法院应予支持。上述规定的第一款是规范劳动者与用人单位之间的工伤保险关系，因此发生争议的该当按照的规定处置。另外，该规定从另一个角度明确了发生工伤的职工不能向用人单位提出人身损害赔偿，只能按照的规定要求工伤保险待遇，不能再以人身损害恳求用人单位承当民事赔偿。第二款是规范用人单位以外的侵权第三人与被损害职工之间的民

11、事法律关系，非常明确地规定劳动者向第三人提起人身损害赔偿该当支持。所以，当工伤事故与第三人侵权发生竞合，受害职工可以分别按照不同的法律获得救援。当然，劳动者获得人身损害赔偿与获得工伤保险待遇在赔偿规范、归责原那么、法律适用等方面是存在非常大的差别的。工伤保险实行用人单位无过错责任，且不思索劳动者能否有过失，其应得的保险待遇法律也有明确的规定，主要适用和；而人身损害赔偿那么需求思索侵权行为的法定归责原那么、损害人和受害人各自的过错、受害人实践蒙受的损失以及损害人的赔偿才干等要素，主要适用等法律法规。在最后需求指出的是，实践操作中有一个值得引起留意的景象，那就是工伤职工在向保险经办机构恳求工伤待遇

12、和人身损害赔偿时，工伤保险机构或者用人单位和损害人往往都要求被害人提供医疗费用和其他费用的原始发票或者其他原始票据，否那么仅凭复印件不予赔偿。笔者以为由于损害人的赔偿责任和保险机构支付保险待遇均属于法定义务，只需工伤职工实践发生了相应的费用和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济损失，损害人和工伤保险经办机构以及用人单位就应该承当赔偿责任，而不能以没有提供发票原件为由予以回绝。尤其是工伤保险经办机构和用人单位在其内部操作规程中该当明确劳动者可以凭经核实无误的发票复印件恳求工伤保险待遇，以保证工伤职工的救治权和经济补偿权。当然，作为受害职工应证明其发票的原件的真实性如在复印件加盖原医疗单位的公章证明与原件一致，或者出示原件由对方核实后提供复印件。