建设项目决策阶段工程造价控制-

1、建设项目决策阶段工程造价控制工作任务作为从业人员，从整体上对建设项目决策阶段的关键环节（程序）有一定认知。2. 针对一个建设项目在决策阶段如何确定与控制工程造价。从业知识与技能掌握建设项目投资估算的基本内容与基本方法。掌握建设项目财务评价的基本内容与基本方法。熟悉与项目建议书和可行性报告相关的基本规定、基本概念（术语） 。熟悉与建设项目投资估算和财务评价相关的基本概念（术语）。目录2.1 概述2.2 建设项目建议书2.3 建设项目可行性研究2.4 建设项目投资估算2.5 建设项目财务评价2.1 概述2.1.1 建设项目决策的概念2.1.2 建设项目决策与工程造价的关系2.1.3 决策阶段影响工

2、程造价的主要因素2.1.1 建设项目决策的概念 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。 正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。2.1.2 建设项目决策与工程造价的关系（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提（二）项目决策的内容是决定工程造价的基础（三）造价高低、投资多少也影响项目决策（四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影 响工程造价的控制效果 2.1

3、.3 决策阶段影响工程造价的 主要因素项目的规模建设标准建设地区建设地点（厂址）生产工艺和平面布置方案设备项目决策阶段影响工程造价的主要因素 项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。 建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。 建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。项目建设规模项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优

4、经济效益的规模。 项目规模合理化的制约因素有： 1. 市场因素 2. 技术因素 3. 环境因素建设地区及建设地点（厂址） 1. 建设地区的选择 建设地区选择得合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况。因此，建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因素：（1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。（2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件等。（3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。（4）要充分考

5、虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。 建设地区及建设地点（厂址）2. 建设地点（厂址）的选择（1）选择建设地点的要求： 1）节约土地，少占耕地。2）减少拆迁移民。 3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段 4）要有利于厂区合理布置和安全运行。 5）尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。 6）应尽量减少对环境的污染。 （2）厂址选择时的费用分析。1）项目投资费用。 2）项目投产后生产经营费用比较。 技术方案技术方案选择的基本原则（1）先进适用 先进与适用，是对立的统一。 （2）安全可靠项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术

6、过关，质量可靠，有详尽的技术分析数据和可靠性记录，并且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准之内，才能确保生产安全运行，发挥项目的经济效益。 （3）经济合理经济合理是指所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果 设备方案在生产工艺流程和生产技术确定后，就要根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备的型号和数量。 主要设备方案选择，应符合以下要求： （1）主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求。（2）主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。（3）设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。（4）在保证设备性能前提下，

7、力求经济合理。（5）选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。2.2 建设项目建议书2.2.1 建设项目建议书的概念2.2.2 建设项目建议书的内容2.2.3 建设项目建议书的审批2.2.1 建设项目建议书的概念项目建议书（又称立项申请），是指由国务院各部门、各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市以及各企（事）业单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业（部门）发展规划、地区发展规划，经过周密调查研究和预测分析，向国家主管部门编报拟建工程项目的轮廓设想和建议立项的技术经济文件。2.2.2 建设项目建议书的内容1. 建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术

8、差距和概况以及进口的理由。2. 产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。3. 资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的 初步分析。4. 投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。5. 项目的进度安排。6. 经济效益和社会效益的初步估计。2.2.3 建设项目建议书的审批对于政府资金投资建设的项目：由政府投资主管审批。对于非政府资金投资建设的项目：区别不同情况实行核准制或登记备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模

9、大小，均改为备案制。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。2.3 建设项目可行性研究2.3.1 建设项目可行性研究的概念和作用2.3.2 建设项目可行性研究的内容与编制2.3.3 建设项目可行性研究报告的审批2.3.1 可行性研究的概念和作用（一）可行性研究的概念建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的分析和论证。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及

10、建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。（二）可行性研究的作用 作为建设项目投资决策的依据。 作为编制设计文件的依据。 作为向银行贷款的依据。 作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据。 作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。 作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。 作为项目后评估的依据。 2.3.2 可行性研究的内容与编制（一）可行性研究的内容可行性研究的内容应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。一般工业建设项目的可行性研究应包含以下几个方面内容： 1

11、. 总论 （1）项目背景。包括项目名称、承办单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出的理由与过程等。 （2）项目概况。包括项目拟建地点、拟建规模与目标、主要建设条件、项目投入总资金及效益情况和主要技术经济指标等。（3）问题与建议。主要指存在的可能对拟建项目造成影响的问题及相关解决建议。 2. 市场预测 市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力和市场风险进行分析预测，为确定项目建设规模与产品方案提供依据。包括：产品市场供应预测、产品市场需求预测、产品目标市场分析、价格现状与预测、市场竞争力分析、市场风险。3. 资源条件评价只有资源开发项目的可行性研究报告才包含此项。资

12、源条件评价包括资源可利用量、资源品质情况、资源赋存条件和资源开发价值。4. 建设规模与产品方案在市场预测和资源评价的基础上，论证拟建项目的建设规模和产品方案，为项目技术方案、设备方案、工程方案、原材料燃料供应方案及投资估算提供依据。（1）建设规模。包括建设规模方案比选和比选的 结果推荐方案及理由。（2）产品方案。包括产品方案构成、产品方案比 选和比选的结果推荐方案及理由。 5. 厂址选择可行性研究阶段的厂址选择是在项目建议书的基础上，进行具体坐落位置选择。6. 技术方案、设备方案和工程方案（1）技术方案。包括生产方法、工艺流程、工艺技术来源及推荐方案的主要工艺。 （2）主要设备方案。包括主要设

13、备选型、来源和推荐的设备清单。 （3）工程方案。主要包括建筑物、构筑物的建筑特征、结构及面积方案，特殊基础工程方案、建筑安装工程量及“三材”用量估算和主要建筑物、构筑物工程一览表。7. 主要原材料、燃料供应8. 总图布置、场内外运输与公用辅助工程 9. 能源、资源节约措施10. 环境影响评价建设项目一般会对所在地的自然环境、社会环境和生态环境产生不同程度的影响。 11. 劳动安全卫生与消防在技术方案和工程方案确定的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施 。12. 组织机构与人力资源配置（1）组织机构。主要包括项目法人组建方案、管理机构组

14、织方案和体系图及机构适应性分析。（2）人力资源配置。包括生产作业班次、劳动定员数量及技能素质要求、职工工资福利、劳动生产力水平分析、员工来源及招聘计划、员工培训计划等。13. 项目实施进度项目工程建设方案确定后，需确定项目实施进度，包括建设工期、项目实施进度计划（横线图的进度表），科学组织施工和安排资金计划，保证项目按期完工。14. 投资估算投资估算是在项目建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划基本确定的基础上，估算项目投入的总资金，包括投资估算依据、建设投资估算（建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其它费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息）、流动资金估算和投

15、资估算表等方面的内容。15. 融资方案在投资估算的基础上，研究拟建项目的资金渠道、融资形式、融资机构、融资成本和融资风险。16. 项目的经济评价项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价，并通过有关指标的计算，进行项目盈利能力、偿还能力等分析，得出经济评价结论。17. 社会评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。评价的内容包括项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析，并得出评价结论。18. 风险分析项目风险分析贯穿与项目建设和生产运营的全过程。首先，识别风险，揭示风险来源。识别拟建项目在建设和运营中的主要风险因

16、素（比如市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、政策风险、社会风险等）；其次，进行风险评价，判别风险程度；再者，提出规避风险的对策，降低风险损失。19. 研究结论与建议在前面各项研究论证的基础上，从技术、经济、社会、财务等各个方面综合论述项目的可行性，推荐一个或几个方案供决策参考，指出项目存在的问题以及结论性意见和改进建议。项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。第一是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三

17、是效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。 2.3.2 可行性研究的内容与编制（二）可行性研究的编制1. 可行性研究报告的编制程序（1）建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告。（2）项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行 性研究。 （3）设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完整 的可行性研究报告。2. 可行性研究报告的编制依据（1）项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件。（2）国家和地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划（3）国家有关法律、法规、政策（

18、4）对于大中型骨干项目，必须具有国家批准的资源报告、 国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基 地规划等有关文件。（5）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。（6）合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。（7）委托单位的委托合同（8）经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标。（9）有关的基础数据。2.3.3 可行性研究报告的审批 根据国务院关于投资体制改革的决定，政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府实行核准制或备案制，其中企业投资建设实行核准制的项目，仅须向政府提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报

19、告和开工报告；备案制无需提交项目申请报告，只要备案即可。因此，凡不使用政府性投资资金的项目，可行性研究报告无需经过任何部门审批。2.4.1 项目投资估算的含义和作用2.4.2 投资估算的阶段划分与精度要求 2.4.3 投资估算的依据、要求及步骤2.4.4 投资估算的内容2.4.5 投资估算方法2.4.6 投资估算实例2.4 建设项目投资估算2.4.1 项目投资估算的含义和作用(一)项目投资估算的含义 投资估算是指在项目投资决策过程中，依据 现有的资料和特定的方法，对建设项目的投 资数额进行的估计。 它是项目建设前期编制项目建议书和可行性 研究报告的重要组成部分，是项目决策的重 要依据之一。 项

20、目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之，并对项目的规划、规模起参考作用。项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就是作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资

21、计划的重要依据。（二）项目投资估算的作用2.4.2 投资估算的阶段划分与精度要求1. 项目规划阶段的投资估算允许误差大于30%。2. 项目建议书阶段的投资估算误差控制在30%以内。3. 初步可行性研究阶段的投资估算误差控制在20%以内。4. 详细可行性研究阶段的投资估算 。误差控制在10%以内。2.4.3 投资估算的依据、要求及步骤（一）投资估算的依据 建设标准和技术、设备、工程方案； 专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标 、计算方法，以及其他有关计算工程造价的文件；3. 专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用 标准，以及政府部门发布的物价指数；4. 拟建项目各单项工程的建设内容

22、及工程量。5. 资金来源与建设工期。（二）投资估算的要求 工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计 算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算；2. 选用指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时 ，应进行必要的换算或调整；3. 投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求。（三）投资估算的步骤 分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及 工器具购置费、安装工程费；2. 在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设 其他费用和基本预备费；3. 估算涨价预备费和建设期利息；4. 估算流动资金。2.4.4 投资估算的内容静态投资是指以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的瞬时值。一般以开工的前一

23、年为基准年。固定资产投资的估算估算项目估算方法说 明 静态投资拟建项目或生产装置资金周转率法拟建项目或生产装置生产能力指数法生产设备比例估算法以设备费为基数以最主要、投资比重较 大的设备费为基数生产设备、厂房系数估算法朗格系数法设备厂房系数法主要车间系数法房屋、建筑物指标估算法涨价预备费教材P19物价上涨汇率变化建设期贷款利息教材P19-20一次性分期均衡固定资产投资方向调节税教材P20目前，已停征。铺底流动资金的估算方法估 算 方 法估算项目说 明 扩大指标法产值（或销售收入）资金率估算法流动资金 铺底流动资金 = 流动资金30%； 流动资金 = 流动资产流动负债； 流动资产 = 现金应收（

24、预付）帐款存货； 流动负债 = 应付帐款预收帐款； 流动资金本年增加额 = 本年流动资金上年流动资金经营成本（或总成本）资金率估算法流动资金固定资产投资资金率估算法流动资金单位产量资金率估算法流动资金分项详细估算法（分项定额估算法）教材P21现金教材P21应收（预付）帐款教材P21存货教材P21应付（预收）帐款（续表）（一）固定资产投资静态投资部分的估算 不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不同的。项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如资金周转率法、单位生产能力法、生产能力指数法、系数法、比例法等。在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需

25、采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法。1. 单位生产能力估算法依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。其计算公式为：式中： C1已建类似项目的静态投资额 C2拟建项目静态投资额 Q1已建类似项目的生产能力 Q2拟建项目的生产能力 f 不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等 的综合调整系数【例】假定某地拟建一座200套客房的豪华宾馆，另有一座豪华宾馆最近在该地竣工，且掌握了以下资料：它有250套客房，有门厅、餐厅、会议室、游泳池、夜总会、网球场等设施。总造价为10250万美元。估算新建项目的总投资。【解】 根据以上资料，可首先推算出折算为每套客房

26、的造价：据此，即可很迅速地计算出在同一个地方，且各方面有可比性的具有200套客房的豪华旅馆造价估算值为： 41万美元200=8200万美元2. 生产能力指数法又称指数估算法，它是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进。其计算公式为： C2 = C1式中： x生产能力指数，其他符号含义同前。 计算公式表明造价与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模或容量的增大而减小。在正常情况下，0n1。 Q2Q1nf【例】1972年在某地兴建一座30万吨合成氨的化肥厂，总投资28000万元，假如1994年在该地开工兴建45万吨合成氨的工厂，合

27、成氨的生产能力指数为0.81，则所需静态投资为多少？ （假定从1972年到1994年每年年平均工程造价综合调整指数为1.10）【解】 3. 系数估算法 郎格系数法 这种方法是以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。这种方法在国内不常见，是世行项目投资估算常采用的方法。该方法的基本原理是将总成本费用中的直接成本和间接成本分别计算，再合为项目建设的总成本费用。其计算公式为：式中：C总建设费用 E主要设备费 Ki管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数 Kc管理费、合同费、应急费等项费用的估算系数总建设费用与设备费用之比为郎格系数KL。即：朗格系数包含的内容 【例】在北非某地建设一座年产30万

28、套汽车轮胎的工厂， 已知该工厂的设备到达工地的费用为2204万美元。试估 算该工厂的投资。【解】 轮胎工厂的生产流程基本上属于固体流程，因此在 采用朗格系数法时，全部数据应采用固体流程的数据。 现计算如下：（1）设备到达现场的费用2204万美元。（2）根据前表计算费用（a） （a）=E1.43=22041.43=3151.72（万美元） 则设备基础、绝热、刷油及安装费用为： 3151.72-2204=947.72（万美元） （3）计算费用（b） （b）=E1.431.1=22041.431.1=3466.89（万美元） 则其中配管（管道工程）费用为：3466.893151.72=315.17（

29、万美元）（4）计算费用（c）即装置直接费 （c）=E1.431.11.5=5200.34（万美元） 则电气、仪表、建筑等工程费用为： 5200.34-3466.89=1733.45（万美元）（5）计算投资C CE1.431.11.5l.3l=6812.45（万美元） 则间接费用为：6812.45-5200.34=1612.11（万美元）由此估算出该工厂的总投资为6812.45万美元，其中间接费用为1612.11万美元 4. 比例估算法式中： I拟建项目的建设投资 K已建项目主要设备投资占拟建项目投资的比例 n设备种类数 Qi第i种设备的数量 Pi第i种设备的单价（到厂价格） 5. 指标估算法这

30、种方法是把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程、设备及工器具购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再根据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资。另外再估算工程建设其他费用及预备费，即求得建设项目总投资。 （二）建设投资动态部分的估算 建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容，如果是涉外项目，还应该计算汇率的影响。 涨价预备费 涨价预备费的估算公式为： PF= It（1+f）t-1t=0n式中：PF涨价预备费估算额； It 建设期中第t年的投资计划额； n 建设期年份数； f 年平均价格预计上涨率。

31、2. 汇率变化影响 估计汇率变化对建设项目投资的影响大小，是通过预测汇率在项目建设期内的变动程度，以估算年份的投资额为基数，计算求得。3. 建设期贷款利息 建设期贷款利息一般实行复利计算，其计算方法如下： 一次性贷入且利率固定 I= P（1+i）n-1式中： I利息； P贷款金额（本金）； i年利率；n贷款期限。分期均衡贷入且利率固定 qj= （Pj-1+1/2Aj）i式中： qj 建设期第j年应计利息； Pj-1建设期第（j-1）年末贷款累计金额与利息累计 金额之和； Aj 建设期第j年贷款金额年利率； I 贷款期限。4. 固定资产投资方向调节税 固定资产投资方向调节税以年度固定资产投资计划

32、额为 计税基数，按分年的单位工程投资额乘以相应税率计算 得出。自2000年1月起，已暂停征收。（三）流动资金估算方法流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。流动资金估算方法包括扩大指标估算法与分项详细估算法。 实际工作中，一般采用分项详细估算法。流动资金=流动资产流动负债流动资产=现金+应收（预付）账款+存货流动负债=应付（预收）账款流动资金本年增加额=本年流动资金上年流动资金 现金的估算 现金=（年工资及福利费+年其他费用） 式中：年其他费用=制造费用+管理费用+财务费用+销售费用-以上 四项费用中所包含的工资及福利

33、费、折旧费、 维简费、摊销费、修理费和利息支出 周转次数=360天/最低需要周转天数2. 应收（预付）账款的估算 应收（预付）账款=年经营成本/周转次数存货的估算 存货的估算中，一般包括外购原材料、燃料、在产品、 产成品等。 外购原材料、燃料=年外购原材料、燃料费用/周转次数 在产品=（年外购原材料、燃料费用及动力费+年工资及福利费+年修理费+年其他制造费用）/周转次数 产成品=年经营成本/周转次数4. 应付（预收）账款的估算 应付（预收）账款=年外购原材料、燃料、动力及备品备件费用/周转次数 序号工程和费用名称估 算 价 值小 计建 设指 标投 资指 标备 注建 筑工 程设备购置安 装工 程

34、其它费用一第一部分工程费用5947.7013501443.107889528.80400001实验楼32552505584063310001050元/ 2管理辅助区833.60110.20943.802.1附属用房758.6061.20819.808500892元/ 2.2校门75491245001500元/ 2个3体育活动区124.4014.90139.303.1网球场15.301.8017.102个3.2篮球场60.807.3068.1010个3.3排球场48.305.8054.1011个 A大学*新校区实验楼及附属工程固定资产投资估算表单位:万元序号工程和费用名称估 算 价 值小 计建

35、设指 标投 资指 标备 注建 筑工 程设备购置安 装工 程其它费用4公用工程300110076021604.1室外给排水管线2104206304.2室外供电及照明407901509804.3室外天然气管道2060804.4通信及智能化系统150752254.5供热70351054.6垃圾清运系统2525序号工程和费用名称估 算 价 值小 计建设指标投资指标备 注建 筑工 程设备购置安 装工 程其 它费 用4.7污水处理站3065201155总图工程1434.707882222.705.1场地平整315.60315.603944878元/ 5.2道路广场及室外停车场66266260180110元

36、/ 5.3绿地78878819699740元/ 5.4水体工程399.80399.8019040210元/ 5.5校园围栏57.3057.303580160元/ 二第二部分其它工程费用4077.704077.701征地费3378.303378.30321747105元/ 2建设单位管理费190.60190.602%第一部分费用3勘察设计费285.90285.903%第一部分费用4工程监理及质检费95.3095.301%第一部分费用5工程招标费47.6047.605第一部分费用6市政建设配套费808020元/ 序号工程和费用名称估 算 价 值小 计建 设指 标投资指标备 注建 筑工 程设 备购

37、置安 装工 程其 它费 用三第三部分预备费用2721.202721.201基本预备费1360.601360.6010%第一、二部分费用2涨价准备费1360.601360.6010%第一、二部分费用四第四部分建设期贷款利息230230合 计5947.7013501443.107816.9016557.70投 资 计 划融 资 计 划工程和项目名称投资估算比 例融 资总 额内 部 融 资外 部 融 资金 额比 例金 额比 例一、按工程费用分16557.708571.7051.77%798648.23% 1、工程费用9528.8057.55% 2、其它工程费用4077.7024.62 % 3、预备费

38、用2721.2016.43 % 4、建设期贷款利息2301.40 % 合 计16557.70100 %二、按工程结构分 1、土建工程5947.7035.92 % 2、设置购置13508.15 % 3、安装工程1443.108.72 % 4、其它费用7816.9047.21 % 合 计16557.70100 %A大学*新校区实验楼及附属工程投融资计划表单位:万元2.5.1 建设项目财务评价的含义2.5.2 建设项目财务评价的内容2.5.3 建设项目财务评价的程序2.5.4 建设项目财务评价指标体系2.5.5 建设项目财务评价指标计算与评价2.5.6 建设项目财务评价案例2.5 建设项目财务评价2

39、.5.1 建设项目财务评价的含义建设项目财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判断项目的财务可行性。它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是决定项目取舍的重要决策依据。2.5.2 建设项目财务评价的内容财务效益和费用的识别财务效益和费用的计算财务报表的编制财务评价指标的计算与评价2.5.3 建设项目财务评价的程序收集整理基础财务数据资料编制辅助财务报表编制基本财务报表计算财务指标并评价得出最终结论工作内容程序评价内容基本报表财务评价指标静态指标动态指标盈利能力分析全

40、部投资现金流量表全部投资回收期 财务内部收益率 财务净现值自有资金现金流量表 财务内部收益率 财务净现值损益表 投资利润率 投资利税率 资本金利润率清偿能力分析资金来源与运用表借款偿还期资产负债表 资产负债率 流动比率 速动比率外汇平衡分析外汇平衡表不确定性分析盈亏平衡分析平衡点生产能力利用率、平衡点产量敏感性分析 财务内部收益率 财务净现值概率分析净现值期望值及净现值大于等于零的累计概率2.5.4建 设项 目财 务评 价指 标体 系2.5.5 建设项目财务评价指标计算与评价（一）财务盈利能力的指标计算与评价 1. 财务净现值（FNPV） 指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个给定的标

41、准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。 财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。其表达式为： FNPV净现值； n项目计算期； ic标准折现率。财务净现值表示建设项目的收益水平超过基准收益的额外收益。该指标在用于投资方案的经济评价时，财务净现值大于等于零，项目可行。 2. 财务内部收益率（FIRR） 财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。 财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目

42、可行。 3. 投资回收期 投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。1）静态投资回收期（ Pt ） 静态投资回收期是指以项目每年的净收益回收项目全部投资所需要的时间，是考察项目财务上投资回收能力的重要指标。这里所说的全部投资既包括固定资产投资，又包括流动资金投资。项目每年的净收益是指税后利润加折旧。 Pt静态投资回收期当静态投资回收期小于等于基准投资回收期时，项目可行。 2）动态投资回收期（ Pt ） 动态投资回收期是指在考虑了资金时间价值的情况下，以项目每年的净收益回收项目全部投资所需要的时间。这个指标主要是为了克服静态投资回收期指标没有考虑资金时间价值的缺点

43、而提出的。 Pt动态投资回收期。 动态投资回收期是在考虑了项目合理收益的基础上收回投资的时间，只要在项目寿命期结束之前能够收回投资，就表示项目已经获得了合理的收益。因此，只要动态投资回收期不大于项目寿命期，项目就可行。 4. 投资收益率 投资收益率是指在项目达到设计能力后，其每年的净收益与项目全部投资的比率，是考察项目单位投资盈利能力的静态指标。 在采用投资收益率对项目进行经济评价时，投资收益率不小于行业平均的投资收益率（或投资者要求的最低收益率），项目即可行。投资收益率=投资收益率指标由于计算口径不同，又可分为投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标。（二）财务清偿能力的指标计算与评价 1

44、. 固定资产投资国内借款偿还期（Pd）固定资产投资国内借款偿还期指在国家财政规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息（不包括已用自有资金支付的建设期利息）所需要的时间。其表达式为： Pd 固定资产投资国内借款偿还期； T借款偿还后开始出现盈余年份数； t开始借款年份数（从投产年算起， 为投产年年份数）； RT第T年偿还借款额； RT第T年可用于还款的资金额。借款偿还期满足贷款机构的要求期限时，即认为是具有清偿能力的。 2. 其他指标根据资产负债表可以计算下列财务比率指标，以分析项目的清偿能力。 1）资产负债率 2）流动比率 3）速动比率 不同行业有不同的财务评价指标，在建设项目财务评价中应根据项目的具体情况及各行业特点进行分析评价。 2.5.6 建设项目财务评价案例 【案例】某企业拟投资兴建一生产项目。预计该生产项目的生命周期为12年，其中：建设期为2年，生产期为10年。项目投资的现金流量部分数据如下表所示。项目的折现率按照银行贷款年利率6.72%计算（按季计息）。 【要求】 1分别按6%、33%的税率列式计算第3、4年的营业税金及附加和调整所得税（第3、12年息税前总成本为2400万元，其余各年息税前总成本均为3600万元）。2将银行贷款利率换算成年实际利率。3编制