干旱灾害预警方案

1、干旱灾害预警方案一、预报和预警机制(一)预报预警信息。.气象水文海洋信息。各级气象、水利、自然资源等部门要组织 对重大洪涝干旱台风灾害的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见 期，对重大洪涝干旱台风灾害作出评估，及时报本级政府和防汛抗旱 指挥机构。当预报即将发生严重洪涝干旱台风灾害时，当地相关部门要提早 发布预警信息，通知有关区域做好相关准备。当河道发生洪水时，水 利部门要加密测验时段，必要时设立临时测点或进行巡测，及时上报 测验结果，雨情、水情要在1小时内报告省防汛抗旱指挥部，重要站 点的水情要在30分钟内报告省防汛抗旱指挥部。.工程信息。(1)河道工程信息。当主要行洪河道出现警戒水位以上洪水

2、时， 地方政府和防汛抗旱指挥机构组织堤防、闸涵、泵站等管理单位和有 关人员，发动社会力量加强工程监测巡查，并将堤防、闸涵、泵站等 工程设施的运行情况报送上级工程管理部门和防汛抗旱指挥机构。市 级防汛抗旱指挥机构每日要向省防汛抗旱指挥部报告工程出险情况和（5）省防汛抗旱指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情、台风动向和工程情况的开展变化，做好应急抢险救援各项准备。（6）省防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工开展工作。应急管 理、气象、水利、自然资源、住房城乡建设、交通运输、消防救援等 省防汛抗旱指挥部成员单位联络员或熟悉情况的处级干部进驻省防汛 抗旱指挥部开展联合值守，其他成员单位按要求进驻

3、。（7）省防汛抗旱指挥部办公室利用河北日报、河北广播电视台、 长城网、微博、微信等发布汛情、旱情、台风通报。相关市防汛抗旱指挥部负责人主持会商，具体安排防范工作，视 情采取停工、停课、停产、停业、停运等措施。有关市防汛抗旱指挥 部办公室将工作情况及时报告当地党委、政府和省防汛抗旱指挥部办 公室。（三）II级应急响应。.出现以下情况之一的，为n级响应：1个河系预测或发生20至50年（含50年）一遇大洪水；2个及以上河系预测或发生10至20年（含20年）一遇较大 洪水；主要行洪河道堤防发生漫溢、决口等重大险情；预报国家级调度的蓄滞洪区之一需启用；（5）大中型水库出现可能危及水库平安的严重险情或发生

4、超校核水位情况；（6）多座小型水库可能发生漫坝或垮坝，严重威胁周边城镇、下 游重要基础设施、人员平安等；（7）省气象台发布暴雨红色预警信号，省气象灾害防御指挥部启动重大气象灾害（暴雨）I级响应，经会商研判后，视情启动;（8）省自然资源厅同时发布2个及以上沿海市台风风暴潮橙色警报或海浪红色警报，经会商研判后，视情启动;2个及以上市发生严重干旱或1个市发生特大干旱；1座大城市发生严重干旱或2座及以上中等城市发生特大干日干；（11）其他需要启动应急响应的情况。II级响应行动。（1）省防汛抗旱指挥部指挥长或常务副指挥长主持会商，指挥部 成员参加。（2）省防汛抗旱指挥部及时作出工作部署，催促成员单位按职

5、责 做好相关工作，将情况迅速报告省委、省政府和国家防汛抗旱总指挥 部。应急管理、气象、水利、自然资源、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游、交通运输等成员单位的防汛抗旱指挥部成员进驻省防汛 抗旱指挥部进行联合值守，其他成员单位按要求进驻。（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期、抗旱期 或防台风期，省防汛抗旱指挥部依法行使相关权力。（4）按照权限调度水利、防洪工程。需要分洪，且分洪涉及两个 或两个以上市级行政区域时，由省防汛抗旱指挥部指挥长或常务副指 挥长签署命令实施分洪。涉及到水利部海河水利委员会和外省（区、 市）管理的防洪工程，由省水利厅主动与有关方面协商，优化洪水调 度，将灾害损

6、失降到最低。（5）省防汛抗旱指挥部及时通知铁路、交通运输、油气田、电力、 通信、供水等有关单位做好防洪自保工作，为社会抗洪救灾提供保障。（6）省防汛抗旱指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。（7）省防汛抗旱指挥部根据抗洪抢险或应急供水需要，及时向省 政府报送解放军、武警及消防救援队伍支援请示，并做好相关协调工 作。（8）省防汛抗旱指挥部指导有关地方防汛抗旱指挥机构根据预案 转移危险地区人员。（9）省防汛抗旱指挥部立即派专家组赴一线进行技术指导。（10）省防汛抗旱指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情、台风和工程情况的开展变化，做好应急抢险救援各项工作。（11）应急管理、开展改革等部门紧急调

7、拨应急物资，铁路、交 通运输、民航等部门提供运输保障，应急管理部门及时开展受灾群众 救助，卫生健康部门及时派出医疗队，公安部门维护灾区社会治安， 财政部门为灾区及时提供资金帮助，其他成员单位按照职责分工做好 相关工作。（12）河北日报、河北广播电视台、长城网等根据省防汛抗旱指 挥部要求，及时发布汛情、旱情、台风通报。相关市防汛抗旱指挥部主要负责人主持会商，具体安排防范工作, 视情采取停工、停课、停产、停业、停运等措施。按照权限调度水利、 防洪工程，加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。有 关市防汛抗旱指挥部负责人、成员单位负责人，按照职责到分管的区 域组织指挥防汛抗旱防台风工作。有关

8、市防汛抗旱指挥部要将工作情 况及时报告当地党委、政府和省防汛抗旱指挥部。（四）I级应急响应。.出现以下情况之一的，为I级响应：1个河系预测或发生50年一遇以上特大洪水；2个及以上河系预测或发生20至50年(含50年)一遇大洪水；(3)我省确定的4条必保堤防发生漫溢、决口等重大险情；(4)预报国家级调度的蓄滞洪区有2个及以上需启用；(5)大型水库或2座及以上中型水库可能发生漫坝、垮坝等重大险情，严重威胁周边城镇、下游重要基础设施、人员平安等;(6)省自然资源厅同时发布2个及以上沿海市台风风暴潮红色警报，经会商研判后，视情启动；2个及以上市发生特大干旱；2座及以上大中城市发生特大干旱;(9)其他需

9、要启动应急响应的情况。I级响应行动。(1)省防汛抗旱指挥部指挥长主持会商，常务副指挥长及指挥部 全体成员参加。(2)省防汛抗旱指挥部作出防汛抗旱防台风应急工作部署，加强 工作指导，并将情况迅速报告省委、省政府和国家防汛抗旱总指挥部。 情况严重时，提请省委常委会议、省政府常务会议听取汇报并作出决 策和部署。省防汛抗旱指挥部全体成员进驻省防汛抗旱指挥部进行联 合值守。（3）视情按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期、抗旱期或防台风期，省防汛抗旱指挥部依法行使权力。（4）按照权限调度水利、防洪工程。需要分洪时，由省防汛抗旱 指挥部指挥长签署命令实施分洪。涉及到水利部海河水利委员会和外 省（区、市）管

10、理的防洪工程，由省水利厅主动与有关方面协商，优 化洪水调度，将灾害损失降到最低。（5）省防汛抗旱指挥部视情成立抗洪抢险前线指挥部。（6）省防汛抗旱指挥部根据抗洪抢险或应急供水需要，及时向省 政府报送军队、武警部队及消防救援队伍支援请示，并做好相关协调 工作。（7）省防汛抗旱指挥部指导有关地方防汛抗旱指挥机构根据预案 转移危险地区人员。（8）省防汛抗旱指挥部立即派专家组赴一线进行技术指导。（9）省防汛抗旱指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱 情、台风和工程情况的开展变化，做好应急抢险救援各项工作。（10）应急管理、开展改革等部门紧急调拨应急物资，交通运输、 铁路、民航等部门提供运输保障，应

11、急管理部门及时开展受灾群众救 助，卫生健康部门及时派出医疗队，公安部门维护灾区社会治安，财政部门为灾区及时提供资金帮助，其他成员单位按照职责分工做好相 关工作。(11)省防汛抗旱指挥部召开新闻发布会，利用河北日报、河北 广播电视台、长城网等及时发布汛情、旱情、台风通报，报道抗洪抢 险、抗旱供水、防御台风信息。相关市防汛抗旱指挥部负责人主持会商，紧急发动部署防范工作, 视情采取停工、停课、停产、停业、停运等措施。按照权限调度水利、 防洪工程，加强防守巡查，及时控制险情。有关防汛抗旱指挥部负责 人、成员单位负责人，要按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛抗 旱防台风工作。有关市防汛抗旱指挥机构应将工

12、作情况及时报告当地 党委、政府和省防汛抗旱指挥部。(五)不同灾害的应急响应措施。.河道洪水。当主要行洪河道水位超过警戒水位时，当地防汛抗 旱指挥部按照批准的防洪预案和防汛责任制要求，组织专业和群众防 汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时按程序申请调用军队、武警部队 参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。当河道洪水继续上涨，接近保证水位，危及重点保护对象时，水 利部门要根据河道水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，启用分 洪河道分泄洪水，加速洪水下泄。当河道洪水超过保证水位，需启用蓄滞洪区时，根据洪水预报和 批准的洪水调度方案，由水行政

13、主管部门提出运用建议和方案，报同 级指挥长或常务副指挥长审批，必要时报政府决定。地方政府做好蓄 滞洪区启用的准备工作，主要包括组织蓄滞洪区内人员转移、安置， 分洪设施的启用和无闸分洪口门爆破或机械扒口准备。接到命令后， 地方政府要立即实施分洪。在紧急情况下，按照国家和省有关规定宣布进入紧急防汛期，防 汛抗旱指挥部依法采取措施，保障抗洪抢险的顺利实施。.沥涝灾害。当出现沥涝灾害时，当地防汛抗旱指挥部科学调度 水利工程和移动排涝设备，实施自排和抽排；容易发生内涝的城市， 由城市政府或城市防汛指挥机构组织有关单位和社区居民做好防涝自 我保护，及时排除积水，尽快恢复正常生产生活秩序。.山洪地质灾害。地

14、方政府或防汛抗旱指挥部负责山洪地质灾害 应急处置，水利、自然资源、气象、应急管理、交通运输、住房城乡 建设、教育、文化和旅游等有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪地质灾害防治区雨量到达预警值或观测山体发生变形有滑 动趋势时，由当地水利、自然资源、气象等有关部门按职责分工及时发出预警信息，立即通知相关乡（镇）、村按预案组织人员平安撤离, 并及时实施救灾行动。发生山洪地质灾害时，假设导致人员伤亡，要立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时，按程序向上级和当地军队、武警部队及消 防救援队伍请求支援。4.台风风暴潮灾害。台风风暴潮灾害应急处理由当地防汛抗旱指挥机构负责。气象、自然资源（海洋）部门分别

15、对台风开展趋势和风暴潮发生趋势提出具体的分析和预报意见，并立即报同级政府及防汛抗旱指挥 机构。沿海地区各级防汛抗旱指挥部及成员单位负责人要根据台风警报 上岗值班，部署防御台风的各项准备工作，并向上一级防汛抗旱指挥 部汇报防台风行动情况。利用广播、电视、长城网、微博、微信等及时播发台风警报和防 汛抗旱指挥部的防御部署。.干旱灾害。县级以上防汛抗旱指挥部根据本地实际，按轻度、 中度、严重、特大等4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负 责组织抗旱工作。（1）轻度干旱。掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作, 分析了解社会各方面用水需求，做好抗旱水源的管理调度和节约用水 工作。（2）中度干旱。加

16、强旱情监测，定期分析预测旱情变化趋势，适 时对抗旱工作进行安排部署，加强抗旱水源的统一管理调度和节约用 水工作，及时报告、通报旱情信息和抗旱情况。（3）严重干旱。加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾 情及其开展变化趋势，进行抗旱会商，研究部署抗旱工作，适时启动 相关抗旱预案，加强抗旱水源的统一管理调度，实施全面节水，及时 通报旱情信息和抗旱情况，催促有关部门和单位落实抗旱职责。（4）特大干旱。落实地方行政首长负责制，强化抗旱水源的科学 调度和用水管理，确保城乡居民生活和重点企事业单位用水平安。视 情启动相关抗旱预案，并报上一级防汛抗旱指挥部备案。必要时经本 级政府批准，可宣布进入紧急抗旱

17、期，启动应急开源、应急限水、应 急调水、应急送水等应急抗旱措施，适时向社会通报旱情信息，搞好 抗旱宣传，发动社会力量支援抗旱救灾工作，维护灾区社会稳定。.供水危机。当发生供水危机时，有关防汛抗旱指挥部要对城市 地表水、地下水和外调水实行统一调度和管理，严格实施应急限水， 合理调配水源；采取行政区域内、跨地区、跨流域应急调水，补充供防守情况，重要堤防、闸涵、泵站等发生重大险情要在30分钟内通过 形式、40分钟内通过书面形式报告省防汛抗旱指挥部。当堤防、闸涵、泵站等建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击， 以及其他不可抗拒因素可能决口时，当地防汛抗旱指挥机构要迅速组 织抢险，并第一时间向可能淹没的有关

18、区域预警，同时，向上级主管 部门和防汛抗旱指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以 及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况。 各市(含定州、辛集市，下同)和雄安新区防汛抗旱指挥机构接报后 要立即报告同级政府和省防汛抗旱指挥部。(2)水库工程信息。在水库水位超过汛限水位、按照已批准的洪 水调度运用计划进行调度时，其工程运行状况要向上一级水行政主管 部门报告。必要时，由水行政主管部门向防汛抗旱指挥机构报告；水 库发生重大险情要在30分钟内通过 形式、40分钟内通过书面形式 报送省防汛抗旱指挥部。当水库出现险情时，水库管理单位要在第一时间迅速采取处置措 施并向下游预警，同时

19、向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告 出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责 任人、通信联络方式和除险情况。各市和雄安新区防汛抗旱指挥机构 接报后要立即报告市政府、雄安新区管委会和省防汛抗旱指挥部。水水源；强化定量供水和全面节水措施；协同水质检测部门加强供水 水质的监测，针对供水危机出现的原因，及时采取措施，尽快恢复供 水水源，确保城乡居民生活和重点企事业单位用水平安。（六）信息报送、处理和发布。.汛情、旱情、灾情等防汛抗旱防台风信息实行分级上报，归口 处理，同级共享。.防汛抗旱防台风信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重 要信息要立即报告，因客观原因一时难以准确掌

20、握的信息，要及时报 告基本情况，抓紧了解情况，随后补报详情。.属一般性汛情、旱情、灾情等，报送本级防汛抗旱指挥机构处 理。凡因险情、灾情较重，需上级帮助、指导处理的，及时向上一级 防汛抗旱指挥机构报告。.省防汛抗旱指挥部办公室接到重大汛情、旱情、灾情等报告后 要立即报告省防汛抗旱指挥部，视情报告省政府，并及时续报。.造成人员伤亡的突发性洪涝干旱台风灾害事件，可越级报告。任何个人发现堤防、水库发生险情时，有义务立即向有关部门报告， 防汛抗旱指挥部及有关部门要立即组织抢险救灾。（七）指挥和调度。.进入汛期、旱期、台风影响期，各级防汛抗旱指挥部办公室及相关部门落实24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情

21、、工程情况、险 情、旱情、灾情及台风动向，并根据不同情况启动相关应急预案。.水利部门根据调度权限对相应水利、防洪工程进行调度。对由 地方水行政主管部门或水利部调度的水利、防洪工程，确需统筹时， 由省水利厅负责协调。.省住房城乡建设厅负责指导城市防洪和市政排水管网协调调度, 加强排涝泵站、闸门等设施运行管理，保障雨水行泄通畅。.对将影响到邻近行政区域的洪涝干旱台风灾害或突发事件，要 及时向受影响地区防汛抗旱指挥部通报情况，并协助做好防汛抗旱指 挥调度工作。.因洪涝干旱台风灾害而衍生的疫病流行、交通事故等次生灾害, 当地防汛抗旱指挥部要组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施, 防止次生或衍生灾害

22、蔓延。(A)抢险救灾。.出现洪涝干旱台风灾害或发生防洪工程重大险情时，当地防汛 抗旱指挥部要根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施， 供当地政府或上一级相关部门指挥决策，迅速开展现场处置或救援工 作。.处置重大险情时，在省防汛抗旱指挥部统一指挥下，各部门各 单位按照职能分工，各司其职，团结协作，快速反响，高效处置。必 要时，协调当地军队、武警部队及消防救援队伍参加抗洪抢险救灾工 作。（九）平安防护和医疗救护。.各级防汛抗旱指挥机构要高度重视抢险救灾人员的平安，调集 和储藏必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械 等，以备应急使用。.各级防汛抗旱指挥机构视情作出抢险人员进入

23、和撤出现场决定。 抢险人员进入受威胁的现场前，要采取防护措施，确保自身平安。.出现洪涝干旱台风灾害时，当地政府或防汛抗旱指挥机构要及 时做好群众的救援、转移和疏散工作。妥善安置灾区群众，保证基本 生活。.防汛抗旱指挥机构要按照当地政府和上级防汛指挥机构的指令, 及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。.出现洪涝干旱台风灾害后，防汛抗旱指挥机构要组织卫生健康 部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落 实各项防病措施，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，可紧急发动 当地医疗机构在现场设立紧急救护所。（十）社会力量发动与参与。出现洪涝干旱台风灾害后，当地防 汛抗旱指

24、挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准， 对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。 必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量，积极参与应急突发事件 的处置。紧急情况下可依法征用和调用车辆、物资、人员等，全力投 入抗洪抢险。（H一）应急结束。.当洪水灾害、台风灾害、极度缺水得到有效控制，预报沿海风 力减弱为6级以下或沿海潮位回落正常时，按国家和本省有关规定结 束紧急防汛期、抗旱期或防台风期。.省防汛抗旱指挥部根据洪涝干旱台风灾害事件的开展趋势和对 我省影响情况的变化，适时调整应急响应等级或结束应急响应。各级 防汛抗旱指挥机构根据预案和当地洪涝干旱台风灾害情况决定调

25、整或 结束应急响应。.依照有关紧急防汛期、抗旱期、防台风期规定征用和调用的物 资、设备、交通运输工具等，在紧急防汛期、抗旱期、防台风期结束 后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家和省有关规定给予 适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；由当地政府对取土后的土地组织复垦，对砍 伐的林木组织补种。.紧急处置工作结束后，当地防汛抗旱指挥机构要协助政府进一 步恢复正常生活、生产、工作秩序，组织修复水毁基础设施，尽可能 减少突发事件带来的损失和影响。三、善后工作（一）受灾群众救助。发生重大灾情时，灾区政府负责灾害救助 的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实

26、际需要，各有关部门和单 位派联络员参加防汛抗旱指挥机构办公室日常工作。（二）防汛抢险物料补充。针对当年防汛抢险物料消耗情况，按 分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。（三）水毁工程修复。对影响当年防洪平安的水毁工程，要尽快 修复，力争在下次洪水到来前恢复主体功能；遭到毁坏的交通、电力、 通信、水文以及防汛专用通信设施，要尽快组织修复，恢复功能。（四）蓄滞洪区运用补偿。蓄滞洪区分洪运用后，按照蓄滞洪 区运用补偿暂行方法进行补偿。（五）灾后重建。各相关部门要尽快组织灾后重建工作。灾后重建原那么上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。（六）防汛抗旱防台风工作评价。各级防汛抗旱指挥机构办公室

27、 组织相关部门对防汛抗旱防台风工作的各个方面和环节进行定性和定 量的总结、分析和评估，总结经验，查找问题，提出改进建议。七、新冠疫情防控（一）各地要做好避险转移人员转移过程中的疫情防控工作，强 化疫情防控组织体系，严格转移过程防护，落实疫情防控责任和措施。（二）各地要落实转移人员安置期间的疫情防控措施，转移人员 要分区安置，对出入安置场所实施管控，严格控制安置场所人员规模。 要强化值班值守，落实疫情管控报告制度，及时向相关部门报送疫情 防控信息。（三）涉及新冠疫情中高风险区内的群众转移避险，要根据当地 疫情防控要求，对避险安置场所实施封闭管理，对密切接触者送集中 隔离点进行医学观察。必要时，选

28、择新的场所安置避险转移人员。四、干旱灾害预警各级水行政主管部门要建立健全旱情监测网络，及时掌握旱情灾 情，预测干旱开展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策。对干旱 灾害的成因、特点等及时发出预警，因地制宜采取防范措施。资料参考：河北省防汛抗旱防台风应急预案当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗力因素可能溃坝时，要按照 调度权限，由相应的水库管理部门立即向淹没范围发出预警，并报相 关地方政府和防汛抗旱指挥机构。.洪涝灾情信息。洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时间、地点、 范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水 电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，应急管理部门要按照相关规定，及时收集

29、动态 灾情，全面掌握受灾情况，局部一般性灾情要在2小时内报同级政府 和上级防汛抗旱指挥机构。范围大、致灾严重的重大灾情应在灾害发 生30分钟内通过 形式、40分钟内通过书面形式报告省防汛抗旱指 挥部，并跟踪核实上报实时灾情，为抗灾救灾提供准确依据。.旱情信息。旱情信息主要包括干旱发生的时间、地点、程度、 受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方 面造成的影响。防汛抗旱指挥机构相关成员单位要根据部门工作职责，掌握雨水 情变化、当地蓄水情况、农田土壤埔情和城乡供水情况，加强旱情监 测，按规定上报受旱情况，遇旱情急剧开展时应及时上报旱情信息。（二）预防预警行动。.河道洪水预警。当

30、水库泄洪或主要行洪河道出现涨水时，各级 水行政主管部门要做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构和有 关部门报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。需 通报上下游汛情的，按照水文部门的规范程序执行。按照分级负责的原那么，各级水行政主管部门按权限向社会发布洪 水标准和洪水信息。水文部门要跟踪分析河道洪水的开展趋势，及时滚动预报最新水 情，为抗洪救灾提供基本依据。.沥涝灾害预警。当气象预报将出现较大降雨时，气象、水利、 农业农村、住房城乡建设等部门按照职责分工，确定沥涝灾害预警区 域、级别，按照权限向社会发布，并做好防涝和排涝的有关准备工作。 必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转

31、移人员和财产。.山洪地质灾害预警。山洪地质灾害防治区要根据山洪地质灾害 的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水利、自然资源、气象等 部门要密切配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。山洪地质灾害防治区水利、自然资源、气象等部门按照职责分工,编制山洪或地质灾害防御预案，绘制区域内山洪或地质灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪地质灾害的地点及范围。县、乡政府和村组织制定平安转移方案，明确组织机构的设置及职责，组织开展好群众避险转移演练，遇有紧急情况立即组织群众转移。山洪地质灾害防治区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体 系，落实观测预警措施和转移避险责任，发放明白卡，加强24小时

32、值 班。降雨期间要加密观测，加强巡逻。每个乡（镇）、村和相关单位 都要配备预警设备设施，配足配强信号发送员，一旦发现危险征兆， 立即向周边群众发出警报，做好转移群众准备，并报告有关部门，必 要时立即组织转移。.台风风暴潮灾害预警。各级气象部门要密切监视台风动向，做 好趋势预报，向同级政府和防汛抗旱指挥机构及时报告台风（含热带 风暴、热带低压）中心位置、强度、移动方向和速度等信息。对可能 遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构要加强值班，跟踪台风 动向，并将有关信息及时向社会发布。预报将受台风影响的沿海地区, 当地防汛抗旱指挥机构要及时通知相关部门和人员做好防台风工作。 有关市、县和部门要加强

33、对建设工地、危房、仓库、交通道路、电信 电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查、加固，组织船只回 港避风，组织盐业和养殖等近海作业人员撤离上岸。.蓄滞洪区预警。蓄滞洪区所在地县级防汛抗旱指挥机构要组织 水利等部门拟定人员平安转移方案，报所在地政府审批。当蓄滞洪区启用时，当地政府和防汛抗旱指挥机构要迅速启动预警系统，按照人 员平安转移方案实施避险转移。.干旱灾害预警。各级水行政主管部门要建立健全旱情监测网络, 及时掌握旱情灾情，预测干旱开展趋势，根据不同干旱等级，提出相 应对策。对干旱灾害的成因、特点等及时发出预警，因地制宜采取防 范措施。.供水危机预警。当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中

34、断、 供水水质被侵害等原因而出现供水危机时，有关部门要及时向当地政 府和防汛抗旱指挥机构报告，由当地防汛抗旱指挥机构或有关部门向 社会发布预警，通知居民、企事业单位做好储藏应急用水的准备，有 关部门做好应急供水的准备。二、应急响应按灾害类型，将应急响应分为防汛、抗旱、防台风三个类别。按 严重程度和范围，每类应急响应行动由低到高依次为IV级、III级、II 级、I级。其中，IV级应急响应行动由副指挥长（省防汛抗旱指挥部 办公室主任）签署命令，III级应急响应行动由常务副指挥长签署命令, I、n级应急响应行动由指挥长签署命令。（一）w级应急响应。.出现以下情况之一的，为IV级响应：1个河系预测或发生5至10年（含10年）一遇一般洪水；2个及以上市启动IV级或以上应急响应；（3）小型水库发生可能危及水库平安的险情，可能威胁周边城镇、下游重要基础设施、人员平安等;（4）预报主要行洪河道控制站可能发生超警洪水或编号洪水，或一般行洪河道出现可能危及堤防平安的险情