基于业务流程再造的高职院校教学管理流程设计路径研究

1、设计路径研究作者：原容莲来源：广西教育c版2021年第09期图1教师调（停）课办理流程图2和一网通办教学管理系统【摘要】本文阐述基于业务流程再造的高职院校教学管理研究的重要意义，针对高职院校教学管理中出现的二级教学管理职权不清、教学管理信息化手段落后及教学管理流程层级繁多等问题，提出高职院校教学管理流程设计路径：创新二级教学管理模式，重组和优化教学管理流程，建立“一网通办”教学管理系统。以此促进高职院校教学管理水平的提升，助推高等职业教育高质量发展。【关键词】高职院校教学管理流程一网通办【中图分类号】G【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2021）35-0101-03教学管理是管理

2、者依据一定的教学思想，遵循教学规律和管理规律，对教学过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现教育目标的过程。教学管理流程是否规范和优化，直接影响到高职院校教学管理水平的高低。中国职业教育已进入“提质培优”实施阶段，给教学管理带来了前所未有的挑战。因此，如何借助业务流程再造理论，重组和优化高职院校教学管理流程，对提高高职院校的教学管理水平，有着重要的现实意义。一、基于业务流程再造的高职院校教学管理研究的重要意义业务流程再造，也叫企业流程再造，是以客户的需求为中心对业务流程进行重新设计以达到提高效率和质量的目的。它的核心是“以关心客户的需求和满意度为目标”，是一种现代管理理论。将业务流程再造理

3、论融入教学管理中，对教学管理的流程进行重组和优化，是提高高职院校教学管理水平的需要，是实施职业教育“提质培优”行动计划的需要，是推进高等职业教育高质量发展的需要。（一）提高高职院校师生满意度和教学管理水平2019年，国家职业教育改革实施方案（简称“职教20条”）中明确提出要提升职业院校的教学管理能力，可见教学管理水平对高职院校而言有着至关重要的作用。教学管理水平直接影响着高职院校的日常教学秩序。将管理学的业务流程再造理论融入教学管理中，是根据师生的需求，以师生为服务对象对整个高职院校的教学管理流程进行设计与重组，对提高师生满意度和教学管理水平有着重要的现实意义。（二）推动职业教育“提质培优”行

4、动计划实施国家职业教育已进入“提质培优”、增值赋能的高质量发展阶段。2021年，正是“提质培优”行动计划的实施阶段。国家实施“提质培优”计划的主要目的是完善职业教育体系，同时也是为了让职业教育的制度更加完善，评价更加科学。根据职业教育发展需要和把师生的需求融入教学管理中，提升教学管理水平，对职业教育实施“提质培优”行动计划有着重要的推动作用。（三）推进职业教育高质量发展国家对职业教育高度重视，在高职院校先后开展国家和省级中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）。2019年，国家分批次遴选了本科层次职业教育试点院校。进入“十四五”规划以来，国家职业教育更是进入了高质量发展阶段

5、。将业务流程再造理论融入教学管理流程设计中，对教学管理体制的改革和推进职业教育高质量发展具有现实意义。二、高职院校教学管理存在的问题随着高职院校的逐年扩招，学生不断增多，学校办学规模日益扩大，很多高职院校与中职学校联合共同培养高职生，导致高职院校的教学管理出现了一些问题。（一）二级教学管理职权不清在高职院校现行的教学管理模式中，基本已实施二级管理模式。在二级教学管理模式中，教务处作为一级管理部门，各二级教学系部作为二级部门，教务处主要起统筹管理和监督服务等作用。在实际运行中，很多高职院校的教务处与二级教学系部出现职权不清的情况。以学生“专升本”工作为例，包括学生成绩排名、对外联系升本的接收学校

6、，绝大部分的工作均由教务处承担。这么做的弊端是教务处因为业务繁重而无法从宏观上对学校的教学进行管理，这明显不利于提高高职院校的教学管理水平。（二）教学管理信息化手段落后在日常教学管理过程中，一部分管理人员管理理念固守陈规，不习惯用信息化手段来辅助管理，根据所谓的“经验”来完成工作，导致教学管理工作效率低下。高职院校利用信息化系统辅助完成相应的教学管理工作，但因为一些管理人员的管理理念陈旧，不利于提高教学管理工作效率。以教师调（停）课申请为例，教师如果直接在教学信息管理系统上完成调（停）课申请，一方面有助于对教师的过程跟踪管理，另一方面有助于在教学信息管理系统上直接计算教师的教学工作量。而一部分

7、管理人员没有坚持在系统上完成调（停）课申请，直接接收教师的纸质申请，导致教学信息管理系统无法计算准确的课时工作量，给后期工作量统计的管理人员核算教师教学课时带来了很大的困扰。（三）教学管理流程层级繁多在“互联网+”时代，高职院校为了提高教学管理效率和教学管理水平，利用教学信息管理系统辅助开展管理与服务。利用信息化系统辅助教学管理的前提是必须厘清有关教学管理文件的流程，并将文件的管理流程纳入信息系统。但在实际运行中，却出现了教学管理文件中的流程过于繁多，导致教学信息管理系统难以执行。仍以教师调（停）课申请为例，教学管理文件中要求教师调（停）课必须提交教研室主任和二级教学系部主任审批后再报教务处批

8、准。而在教学信息管理系统中，教师递交申请，经教研室主任审批后，还要经系部主任和教务处审批，经过层级流程繁多，往往导致很多教师两三天办不完调（停）课申请流程。一般需要调（停）课的教师均是因为遇到了突发的情况，而现行的管理流程过于繁多，明显不适用于教学信息管理系统，大大降低了教学管理效率。三、基于业务流程再造的高职院校教学管理流程设计路径在教學管理中融入业务流程再造理论，即以师生的需求为中心，以提高教学管理效率和管理质量为目标。修订教学管理相关制度，创新二级教学管理模式，建立学习型教学管理队伍。对教学管理流程进行再造设计，将信息化手段融入高职院校的教学管理全过程。（一）创新二级教学管理模式创新管理

9、制度，明确教务处和二级教学部门的职权将业务流程管理理论融入二级教学管理模式中，创新管理模式。在教学管理文件中，对学籍管理、成绩管理、课程安排、教材选定等均进行明确的院系二级教学管理职权和流程的划定，而不再是僵硬的管理模式。创新管理理念，明确二级教学部门的主体地位教务处要把职权下放，重心下移，提高二级教学部门的积极性和教学管理的主动作为。二级教学部门要发挥在日常教学运行管理中的主人翁作用，结合自身的发展情况，对专业建设、课程建设、师资建设等相关的教学管理进行全盘思考，由被动响应转向主动作为，避免出现过度依赖教务处的现象。创新服务理念，加强对二级教学部门的监督管理和服务教务处负责对全校教育教学的统

10、筹，侧重在宏观上进行管理和服务。教务处要与时俱进创新管理模式和更新管理理念，加强对教学过程管理和结果评价的监督，将国家对职业教育发展的要求融入教学日常管理中。创新学习理念，建立学习型教学管理队伍在教学管理队伍中充分发挥管理队伍可持续性的学习能力，营造主动学习的组织氛围，达成提高教学管理效率和管理水平。首先，教学管理人员要养成主动学习的习惯，掌握相应的信息化技术，借助信息化手段，提高教学管理水平。其次，形成教学管理人员的培训系统。对进入教学管理队伍的人员进行上岗培训，在教学管理过程中组织不定期培训和学习，提高教学管理队伍对学校管理制度及国家职业教育相关文件政策的解读能力，从而促进教学管理能力的提

11、升。（二）重组和优化教学管理流程重组教学管理组织结构传统的教学管理流程多呈“金字塔”的直式结构，体现在流程办理时需一层层往上走。随着高职院校办学规模的扩大，按照“金字塔”模式办理流程，效率明显低下。而扁平化的流程结构，则能够缩减管理层级，避免上下级不畅通现象，有效提高管理效率。因此，教学管理应以流程管理为指导，根据教学管理需要，减少冗余层级，将“金字塔”结构向“扁平型”结构转换，对组织结构进行重组，提高教学管理效率。组建流程重组团队教务处一般设有教学运行、学籍管理、教材与实训等科室，并借助第三方开发的信息系统进行教学管理。在对教学管理流程再造时，应成立由教务处处长担任组长，各科室有专人及第三方

12、系统开发人员组成的流程重组团队。团队成员主要负责对教学管理相关流程进行重构和设计，并对第三方开发人员提出信息系统的流程开发需求，最终形成满足师生需求，促进学校教学发展的教学管理流程。重组教学管理流程这是教学管理流程再造的关键内容。进行流程再造时，分别从学生、教师和管理人员的角度进行全方位的思考，对流程进行整合，形成办事流程指南。从学生的角度，对包含学生注册、选课、考试、成绩等学生管理流程进行重组。从教师角度，对包含教师授课资格申请、教学计划制订、调（停）课办理、成绩录入、教学评价等在内的教师管理流程进行重组。从管理人员的角度，对包含学籍注册、学生补考重修申请、教师教学计划审批、教师授课任务落实

13、、教师教学任务变更等流程进行重组。在重组流程过程中，对多层管理、业务繁杂的流程进行缩减和精简，对不适用于教学管理需要的流程进行清除，对环节过多的流程进行整合。优化教学管理流程重组流程，其實就是将流程进行再造。在设计和重组流程过程中，要坚持“设计流程重组流程再设计流程再重组流程”的原则，始终坚持以师生需求为中心，不断调整优化适用于教学发展需要的管理流程，以提高师生满意度和教学管理效率。以教师调（停）课为例，将业务流程再造理论融入管理中，对原有流程进行优化，优化后的流程大大减少了冗余层级，提高了教师的办事效率，见图1。（三）建立“一网通办”教学管理系统教学管理与信息技术密不可分要提高教学管理效率，

14、最快捷、有效的方法是采用信息化技术辅助。2021年3月，教育部印发关于加强新时代教育管理信息化工作的通知，提出要“提高教育数据管理水平，促进管理服务流程再造”。采用教学信息管理系统辅助教学管理工作，实现学校大数据的整合，避免信息孤岛，实现资源共享。借助信息系统，教师办理补课时仅需在系统上选定时间，空余教室便能自动跳出。可见，教学管理离不开信息技术，借助信息系统，方可实现教学管理流程最优化。建立“一网通办”教学管理系统国家在“提质培优”行动计划中提到要推进“互联网+”“智能+”教育新形态，要求把信息技术融入教学管理全过程，借助信息技术，实现教学管理从“单向管理向协同治理转变”，在教学管理信息系统

15、建立“一网通办”的教学管理系统（见图2）。对教学管理流程进行重新设计和优化后，在教学信息管理系统中体现“以师生需求为中心”的理念，将管理流程进入教学信息管理系统中，实现流程管理信息化。系统中分别设置学生、教师和管理员角色。角色下包含学生成绩管理、教学安排、工作量计算等相关的功能模块，每个功能模块融入管理流程化设计。在教学信息管理系统中融入教学管理流程，自动生成大数据，有利于实现教学管理服务“一网通办”，有利于过程跟踪管理，有利于提高教学管理效率，有利于提高高职院校教学管理科学化水平。从高职院校百万扩招、“双高计划”启动、本科层次职业教育试点到职业教育“提质培优”行动计划，出台的一系列政策表明职业教育进入了高质量发展阶段。笔者尝试将业务流程再造的管理理论融入高职院校的教学管理中，提出教学管理流程的重组和优化路径，旨在提高高职院校教育教学管理水平，促进国家职业教育高质量发展。【参考文献】杨凤敏，杨秀英管理学基础M.北京：中国农业出版社，2020.徐宏凯，谢洁，吴能表基于业务流程再造的高校教务系统建设的路径探新J.中国大学教学，2020（2）.3景文莉高职院校