赣南脐橙产业发展情况报告

1、PAGE PAGE 21赣南脐橙产业发展情况报告以脐橙为主的果业产业是赣南苏区的特色产业和农业主导产业，近年来得到快速发展，取得了较大的成就和广泛的影响，成为赣州的“名片”。但由于历史、政策等原因，赣南脐橙产业发展仍存在诸多特殊困难。现将产业发展情况报告如下：一、产业发展基本情况脐橙是甜橙的一个品种群，是柑橘的一个特殊类型，因其果顶内生有次生果（脐）而得名。脐橙因鲜食品质优良，素有“柑橘珍品”、“果中之王”的美誉。其种植区域主要分布在北纬35以南至南纬35以北的20多个国家。但因其对气候条件要求较高，全球优质脐橙产区不多，仅形成了美国加州、欧洲的西班牙、南半球的南非和澳大利亚、中国的赣南湘南桂

2、北和三峡库区等主要产区。赣州是中国最适宜脐橙种植的地区之一，上世纪70年代开始试种脐橙，80年代初，中国科学院南方山区综合考察队在赣南实地考察一年后得出科考报告：“赣南发展柑橘气候得天独厚，应成为我国柑橘商品生产重要基地”，时任中共中央总书记的胡耀邦通过信件指示赣南要大力发展柑橘生产。自1981年从华中农业大学引种纽荷尔等8个脐橙良种以来，赣州历届党委政府常抓不懈，广大果农艰苦奋斗，全市上下齐心协力，利用山地开发种果，不与粮食争地，先后大力实施“山上再造”、“兴果富民”、“建设世界著名脐橙主产区”、“培植超百亿元产业集群”、“建设全国乃至世界有影响力和市场话语权的脐橙产业基地”等战略举措，赣南

3、脐橙产业逐渐从一个单纯的种植业发展成为一个集种植生产、仓储物流、精深加工等于一体的产业集群，成为全国水果产业发展的一面旗帜和我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的“桥头堡”，在世界水果行业中占有一席之地，是全国农产品行业品牌影响大、产业体系完整、幅射带动广、具备现代农业特征的先行示范产业。（一）发展的有利条件1、种植生产条件优越。赣州是丘陵山区，有山地面积4560万亩，地处中亚热带南缘，具有种植脐橙得天独厚的气候条件和丰富的山地资源。（1）气候得天独厚。赣州属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长，911月昼夜温差大，雨热同季，极利脐橙栽植。且春

4、季多雨，温暖湿润，有利脐橙生长开花结果；秋冬晴朗、干燥少雨，昼夜温差大，极利脐橙果实糖分积累，具有脐橙种植的独特气候条件。（2）山地资源丰富。据1980年中国科学院南方山区综合考察队遥感航测，全市适宜柑橘种植区域450万亩，其中最优区200万亩，另外还有200万亩的旱地、高排田。赣州的山地以第四纪红壤为主，兼有少量紫色土和山地黄壤，土层深厚，稍加改造就可以建成高标准的脐橙果园。大量的浅丘坡地，为赣州发展规模化优质鲜食脐橙基地提供了优越的条件。2、产业服务管理网络健全（1）专设产业管理与技术服务机构。1991年赣州先后在市级成立正处级、在各县（市、区）成立正科级的果业局，在乡镇设立果技站，专门为

5、广大果农和果企提供产业发展规划、技术培训推广、技术指导咨询、良种苗木生产与调运管理、果树病虫害防治、市场信息发布、品牌宣传推介等全方位、多渠道的管理与服务，形成了覆盖市、县、乡三级的产业管理与服务网络。（2）市场营销网络初步建立。从2008年起，将全国30万以上人口地级城市市场开拓任务全面分解到县（市、区），探索实施了主攻城市的营销策略，初步建立起了覆盖全国的市场营销网络体系。（二）产业发展状况1、产业规模大。赣州被誉为“世界橙乡”、“中国脐橙之乡”，2011年脐橙种植面积达174万亩，产量达133万吨。脐橙产业发展后续能力强劲，预计到“十二五”末，赣南脐橙产量将达到300万吨，成为单一区域种

6、植面积和年产量均居世界第一的脐橙主产区。（1）面积分布。2011年底脐橙面积超过20万亩的有寻乌、安远、信丰3个县，超过10万亩的有会昌、宁都、于都、瑞金4个县（市），超过5万亩的有兴国、崇义、龙南3个县。全市建成集中连片300亩以上的脐橙基地800多个。（2）产量分布。2011年底脐橙产量超过15万吨的有寻乌、安远、信丰3个县，超过5万吨的有宁都、于都、会昌、崇义、兴国、瑞金6个县（市）。（3）品种分布。在脐橙品种的选择上，1971年信丰从湖南邵阳引种华盛顿脐橙，表现出优良的性状。1979年华中农业大学从美国、西班牙引进12个脐橙新品系，1981年章文才教授从中选送8个到赣南种植。之后经过在

7、赣南十多年的试验、驯化和比较，筛选出适合南方温暖湿润气候种植的纽荷尔、朋娜、奈维林娜等优良品种。之后在具体生产实践中，又因纽荷尔无论在果形、颜色，还是风味上均优于朋娜和奈维林娜，而被广大果农青睐，成为主栽品种。纽荷尔脐橙的面积占到脐橙总面积的88%，朋娜、奈维林娜分别只占8%和3%。国内脐橙主产区产量分布（2010年）2、果品品质世界一流。独特气候条件和土壤性质孕育出世界一流的脐橙果品。赣南脐橙果大皮薄，橙红色艳，肉质脆嫩，酸甜适中，清香爽口，荣获“国优产品”、“中华名果”、农业部“优质农产品”、“优质果品”等称号。国内外专家对赣南脐橙也给予了高度评价，认为其外观和品质均已超过美国“新奇士”脐

8、橙。3、国内柑橘行业的第一品牌。2011年，赣南脐橙地理标志证明商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。赣南脐橙区域公用品牌的品牌价值达32.11亿元，居柑橘类品牌第一。赣南脐橙连续2轮列入全国优势农产品区域规划，成为国家地理标志产品保护的产品，获得中华名果等称号，被评为全国“十佳农产品区域公用品牌”之首，赣南脐橙品牌驰名全国，响誉海外，成为全国区域性公用品牌的楷模。4、致富农民的第一产业。全市2011年脐橙鲜果产值35亿元，全市23万户种植户68万果农直接受益，果农人均收入5000元，占脐橙种植户家庭收入的85%以上。先后有近60万农民通过种果实现脱贫致富。脐橙产业的发展还带动了养殖、农

9、资、采后商品化处理、包装、贮藏、物流运输、机械制造、休闲旅游等关联配套产业发展，产业集群总产值近百亿元，解决了24万农村富余劳动力就业。赣南脐橙已成为赣南苏区名副其实的农业“当家树”、农村“致富树”和农民的“摇钱树”。5、抵御国外脐橙入侵的坚强堡垒。中国加入WTO前夕，国家农业部提出 “赣南：加入WTO之后中国柑橘业的希望所在”。入世十多年来，赣南脐橙不但没有被国外同行击垮，还成功把“新奇士”挤出了中国绝大部分市场，初步建立起了覆盖全国的市场营销体系，不但走进了国内所有大中城市市场，而且远销港、澳、东南亚、俄罗斯、中东、蒙古、印度等31个国家和地区。赣南脐橙产业发展实现了我国加入WTO之后抵御

10、国外脐橙入侵的战略愿望，成为响当当的民族品牌。同时，产业结构日趋优化，采后贮藏加工能力大为提升，全市建有果品采后商品化处理加工销售企业192家，果品分级生产线194条，分级处理能力2295吨/小时；大型贮藏冷库20万吨，简易通风贮藏库56万吨；大中型果品批发市场3个；橙汁加工企业3个；出口企业（注册包装厂）48家，出口注册基地67个，基地面积16.8万亩。6、国内产业科研的领先实践者。赣南利用丘陵山地开发种果，不与粮食争地，大力推广“五统一分”、“三大一篓”、“三保一防”、“猪沼果”生态开发模式，成为南方山区综合开发的楷模，果园管理水平和单产全国最高。柑橘溃疡病、黄龙病等防控技术成为全世界各柑

11、橘产区参照的样板。主持制定了赣南脐橙、脐橙2个国家标准。 “柑橘优异种质资源发掘、创新与新品种选育和推广”项目获国家科技进步二等奖。组建了赣南脐橙工程技术研究中心，并成功升格为省级工程中心，中心成功主持完成国家科技支撑计划等多项国家、省级科研项目。二、存在主要问题与制约因素及其原因分析（一）存在的主要问题与制约因素虽然赣南脐橙产业发展取得了一些成绩，但当前仍面临许多困难和问题，存在的一些潜在风险一旦发生、蔓延，都将给整个产业带来不可估量的损失甚至是毁灭性的打击，概括起来有三个方面。1、抵御市场风险的能力不强。脐橙不是生活刚性需求产品。按照当前赣南脐橙产业现状和趋势分析，随着新世纪以来规模开发的

12、果园陆续进入丰产期，以及广大果农果园管理水平的不断提高，未来几年每年都将有3040万吨脐橙产量的增长，预计到“十二五末”，产量可达300万吨，成为世界最大的主产区，比2011年的133万吨增加167万吨，增长125.6%。产量规模的快速大幅递增凸现出市场销售压力和风险。（1）贮藏能力严重不足。赣州现有标准贮藏库库容20万吨，按总产量的2/3贮藏至春节期间和春节后销售的目标，目前缺口68万吨，随着产量递增，至“十二五”末缺口将达180万吨。尤其是现有的56万吨简易贮藏库设施简陋、贮藏期不长、腐烂率高，按标准贮藏库改造的任务艰巨。（2）精深加工建设滞后。产业精深加工产品不成规模，缺乏鲜橙汁（NFC

13、）和汁胞等更多产品的加工，导致残次果等不符合标准的果品无法加工转化，直接进入市场，拉低并冲击优质鲜果的价格。（3）市场营销体系不全。市场开拓深度不够，二线以下城市基本没有形成稳定的营销渠道；国外市场渠道不畅，尤其是自营出口没有形成体系；脐橙果品的交易方式和手段比较单一，固定销售渠道少，过多依靠“上门收购、上市推销”，直销、配送等快速、便捷的现代营销模式没有形成，营销队伍建设滞后，物流体系不发达，订单农业、农超对接、直采直供、网络销售等节本营销平台还不完善；营销龙头企业不大不强，在“果园果品果业合作社果业龙头企业销售市场经销商终端消费”各个节点上没有建立起价格形成合理、利润分配公平的完整销售链条

14、。（4）产业组织化程度低。脐橙种植点多面广，单体规模小，虽然成立了覆盖市、县、乡、基地四级的果业协会，但没有真正形成“利益共享、风险共担、联系紧密”的“抱团式”现代产业组织体系。加工营销企业规模不大，实力不强，辐射带动能力有限，没有形成在国内外市场上真正具有影响力和话语权的龙头企业。2、抵御危险性病虫害等技术风险的能力不强。质量监控和产业自身安全防控体系不全，危险性病虫害预测预报机制尚未建立，危险性病虫害防控资金投入严重缺乏。赣州临近我国东南沿海，进口水果入市距离短、种类多，外来危险性病虫害传入的风险较大，同时生产投入品的危害越来越大，加之科学预警机制不全，赣南脐橙产业面临危险性病虫害爆发的巨

15、大威胁。3、果园基础设施差，造成生产成本上升、效益下降。脐橙园建设标准低，水、电、路等果园配套设施不全。98%的果园建于山地丘陵地带，山地果园基础设施不配套，有80万亩以上的果园不通路，120万亩果园不通电；有灌溉系统的果园只有32万亩，仅占全市总面积的18%，大部分果园灌溉水源依赖自然降雨蓄水，不具备基本的抗寒防冻、抗旱能力。果园机械化水平低，用工量大，随着劳动力成本不断上升，造成果园管理成本大幅上升，经济效益下降。（二）原因分析1、科技支撑薄弱。科技研发能力和带动能力较差，没有形成真正的产业科研平台，先进的科研硬件设备和领军性高端技术人才严重缺乏，在危险性病虫害防控、品种选育等需突破的领域

16、，缺乏自主创新能力。果业科技推广和人才队伍建设滞后，与产业发展不匹配，人员老化、断层严重，缺乏市场营销、加工贮藏、资本运作等方面人才。2、投入不足。赣南脐橙以农户开发经营为主，果农投入能力有限。由于地方财力所限，各级政府除了在统一规划、统一道路方面尽力投入外，大部分果园的基础设施投入严重不足，建设不到位，抵御干旱、冻害等自然灾害的能力低下。政府在涉及产业长远健康发展的技术研发、基础设施、品牌宣传、市场营销等方面欠账较多。3、品种结构单一。品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少。1112月成熟的中熟脐橙品种高达99%，10月前和12月后成熟的品种不到1%，成熟期集中造成采

17、摘上市集中。加之，贮藏加工能力建设不足，鲜果扎堆销售、果农低价抛售的现象严重，市场价格波动较大，果农效益受损。4、小生产与大市场的矛盾突出。赣南脐橙90%以上的果园都是农民一家一户开发经营，果农的组织化程度不高，千家万户分散经营、千军万马闯市场，既当生产者又当销售者，各自为战、零敲碎打的局面没有根本改变。作为世界最大的脐橙主产区，没有一个集果品批发销售、贮藏保鲜、信息中心、会展中心、配套服务于一体的专业市场。加之龙头企业的带动能力不足，市场的开拓和品牌的宣传和保护不够，小生产和大市场的矛盾突出，远远适应不了产业现代化建设的要求，严重制约产业的持续健康发展。5、金融支持不够。脐橙生产周期长、前期

18、投入大，作为经济欠发达地区的赣州，大部分加工销售企业用于收购贮藏脐橙的流动资金不足。加之地方财政扶持资金有限、金融机构信贷门槛过高、其他融资渠道不宽，企业的发展后继乏力，影响产业集中度和竞争合力的提升。三、建议与请求（一）产业发展思路与措施发展目标与战略定位：通过科学种植、提高品质、搞活流通，加快推进赣南脐橙产业现代化建设，把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的优质脐橙产业基地，把赣南脐橙产业建设成为赣南苏区农民脱贫致富的支柱产业，把赣南脐橙品牌建设成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。发展重点：1、建立现代化的规模基地体系，优化品种结构连续10年，按照每年10万亩的布局要求，调优新

19、增100万亩产业规模。重点发展特早、晚熟脐橙品种（系），适度发展中熟高产新系脐橙品种（系），加大杂交柑橘、柚类、柠檬和其他水果的发展力度，丰富水果花色种类，形成以脐橙等柑橘鲜果为主、其它优质水果和加工果品为辅的多样化品种结构。鲜果成熟期从当年10月延伸至翌年4月，早、中、晚熟品种结构比例达到2: 5: 3，鲜果上市期延长到78个月。2、建设现代化产业技术服务体系，实施科学种植（1）建立产业高技术研发平台。采取内整、外引、强联合的措施，支持整合江西省农业科学院、江西农业大学、赣州市的科研力量共同组建中国赣南脐橙研究院和建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，努力打造国家级脐橙技术工程研究中心，提

20、高赣南脐橙产业良种选育、工程研究的能力和水平，为产业现代化建设提供坚实的技术研发保障。（2）全面推进生产管理标准化。按照 “六个百分之百”（100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准）的要求，全面推进果园生产标准化，到“十二五”末，80%以上的果园达到标准化生产，切实提升赣南脐橙的果品品质和市场竞争力。（3）完善技术标准体系。加强国家标准地理标志产品赣南脐橙的推广实施。结合产业发展新形势和特点，抓紧制定与产品质量安全有关的有害物质残留量、危险性病虫检疫、果园生态、贮藏加工、包装运输等的基础标准

21、、检测方法，作为国家标准、行业标准的重要补充，并支持上升为省级地方标准。3、建设现代化市场营销体系，搞活产品流通（1）建立现代营销物流平台。支持赣州建设具备现货交易、仓储配送、电子交易、信息采集等功能的国家级赣南脐橙专业市场。支持建设瑞金、信丰两个赣南脐橙产业园区，形成集仓储、加工、物流、贸易、制造、服务等于一体的现代化产业园区，提升产业发展层次和水平，实现赣南脐橙产业的跨越发展。（2）发展现代营销物流模式和渠道。充分利用现代信息技术手段，发展电子商务等现代交易方式。建立生产与消费有效衔接、灵活多样的产销模式，减少流通环节，降低流通成本。构建“农超对接”、“基地直采”直销平台，推进果农与批发市

22、场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，形成稳定的供求关系。扶持培育壮大流通企业、果农专业合作社，提高流通组织化程度，推进“西果东送”工程。支持建设冷链物流运输和贮藏冷库项目建设，规范标准贮藏库生产管理，延长鲜果供应期，缓解集中上市的压力，提高产业经济效益。（3）加大赣南脐橙品牌宣传与保护。支持赣南脐橙品牌的宣传，通过电视媒体、网络媒体和平面媒体广告宣传，不断扩大“赣南脐橙”品牌的知晓度和影响力，培育独具特色的赣南脐橙文化，打造世界知名品牌。加强对“赣南脐橙”中国驰名商标的保护。规范和完善赣南脐橙地理标志证明商标的使用和管理，做好赣南脐橙区域公用品牌与销售企业品牌的融合，实施母

23、子品牌发展战略。支持建立品牌认证、便捷查询的质量安全可追溯管理系统。（4）扶强做大龙头企业，加快发展精深加工。扶强做大一批年销售果品5万吨以上的大型龙头企业。推进赣南脐橙加工项目建设，支持龙头企业搞好果品深加工与系列产品开发，提高产业附加值。引导整合赣南脐橙产业生产、加工、贮藏、运输、经销企业的资源和力量，走集团化发展，增强市场竞争合力。4、建设现代化产业安全防范体系，确保果品质量安全（1）建立生产投入品监管机制。重点围绕脐橙生产中农药、肥料和果品加工贮藏中保鲜剂、蜡液等投入品的管理，建立健全果业生产投入品的监管机制。开展农资市场专项整治，严防假冒伪劣、违禁投入品流入脐橙产业各生产环节。（2）

24、建立健全危险性病虫害监测与防控机制。健全完善监测防控队伍，建立健全市、县、乡和果业基地四级果树植保网络，形成赣南脐橙病虫监测与防控的技术支撑主体。建立危险性病虫观察、监测、调查、检疫、信息上报、信息发布、预测预警、应急处理等正常工作机制，形成准确快速的危险性病虫害预警和群防群控系统。加大植物检疫力度，杜绝危险性有害生物的传入蔓延。（3）建立果品质量安全控制与监管机制。明确各级政府质量安全监管第一责任人责任。全面开展对生产基地、加工厂和流通交易市场的果品质量例行监测和监督抽查。建立从产地到销地、覆盖产销流通各环节的市场监督管理机制，加强对产地脐橙生产、加工、销售环节的监管，加大对早采、染色等行为

25、的打击力度。（4）建立产业安全突发事件应急处理机制。建立质量安全突发事件、重大有害生物灾害、严重自然灾害应急机制，增强产业应对灾害和安全突发事件的应急处理能力，引导正确舆论，最大限度地避免和减少灾害损失，保障产业安全。5、建设现代化的产业基地体系，完善果园基础设施（1）完善果园配套设施建设。加大产业基地水、电、路等基础设施投入，解决果园不通路、不通电、不通水等突出问题。（2）加快推进果园机械化建设步伐。积极研发和引进适合赣南丘陵山地果园特点的果园机械，包括施肥机械、修剪机械、喷药机械、运输机械和水肥一体化灌溉设施等，加快果园机械化推广与普及。（3）积极推广保护性设施栽培。针对赣州时有冻害发生的

26、现状，以“避雨、避冻、避霜”为重点，大力推广简易防冻越冬设施，合理布局建设一批大棚设施，适时进行保护性栽培，延长中熟品种的采收期，切实解决赣州种植品种单一、上市期过于集中的问题。同时，利用保护性设施栽培技术，扩大晚熟脐橙品种的种植面积，进一步优化品种结构，提升产业经济效益。（二）恳请国家给予相关政策扶持1、将赣南脐橙产业列入国家现代农业示范区建设。单列专项资金给予专项扶持，重点支持产业基地水、电、路基础设施以及保护性设施栽培等建设，提升果园建设标准，提高防灾能力，促进产业提质增效，率先实现产业现代化。2、参照种粮大县政策给予赣南以脐橙为主的果业大县奖补扶持政策。将果业种植面积5万亩以上的县（市

27、、区）纳入奖补范围，推动优势农业向优势产区聚集。3、参照三峡库区移民柑橘苗木补贴政策（5元/株）给予赣南脐橙产业发展良种补贴。按照10年新增100万亩的目标，每年安排良种补贴2600万元。4、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录并给予重点扶持。提高财政补贴比例，扩大保险范畴，由单一的冻害保险扩大到较大的自然灾害保险、病虫害灾害保险，同时增加果品贮藏、果品流通等环节的保险，保费补贴参照水稻保险财政补贴政策，即中央财政补贴40%，省财政补贴25%。5、加大对赣南脐橙产业科技支撑与创新的支持。支持组建中国赣南脐橙研究院，打造国家级脐橙技术工程研究中心；支持建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，完善

28、赣南脐橙良种繁育体系，并给予项目建设、新品种引进、品种改良、品质资源保护等方面的资金支持。6、支持赣南脐橙市场营销体系建设。支持建设国家级赣南脐橙专业市场；支持赣南脐橙大、中、小型冷藏能力相匹配的贮藏库项目建设；将赣南脐橙列入“西果东送”工程；支持在各大中城市设立赣南脐橙专销区，并在批发市场入场费方面给予减免优惠；支持赣南脐橙冷链物流建设。7、加大农机购置补贴政策对赣南脐橙果业机械的扶持。扩大补贴范围，提高补贴标准和补贴额度。每年专项安排3亿元，重点用于每年安装20万亩果园滴灌、果业加工机械、果品贮藏冷库设备等补贴。四、投入测算与预计效果（一）投入测算依据实施形式不同，恳请国家给予赣南脐橙产业

29、扶持事项可分为政策类（按年进行扶持计算投入）和项目类（编制项目建议书或可行性研究报告进行实施计算投入）。政策有四项：1、给予赣南脐橙良种苗木补贴；2、参照种粮大县给予赣南果业大县奖补政策；3、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录给予重点扶持；4、加大赣南脐橙果业机械购置补贴扶持。四项政策每年需中央扶持资金4亿元，如果按扶持5年计算需20亿元，如果按扶持10年计算需40亿元。政策每年需中央扶持资金（万元）扶持5年共需中央资金（万元）扶持10年共需中央资金（万元）1、给予赣南脐橙良种苗木补贴260013000260002、参照种粮大县给予赣南果业大县奖补政策537826890537803、将赣南脐

30、橙列入国家政策性农业保险目录给予重点扶持278413920278404、加大赣南脐橙果业机械购置补贴扶持30000150000300000合计 =SUM(ABOVE) 40762203810407620项目有七项：1、赣南脐橙现代农业示范区建设项目；2、赣南脐橙专业市场建设项目；3、赣南脐橙贮藏库建设项目；4、赣南脐橙研究院建设项目；5、赣南脐橙橙汁加工建设项目；6、国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心建设项目；7、赣南脐橙产业园区建设项目。七个项目总投资82亿元，其中争取国家扶持42亿元，地方和企业（果农）自筹40亿元。项目总投资（万元）其中争取国家扶持地方和企业（果农）自筹1、赣南脐橙现代农

31、业示范区4286842736761550082、赣南脐橙专业市场7000035000350003、赣南脐橙贮藏库8591135000509114、赣南脐橙研究院220941500070945、赣南脐橙橙汁加工6000018000420006、国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心3546177017767、赣南脐橙产业园区15149045500105990合计 =SUM(ABOVE) 821725 =SUM(ABOVE) 423946 =SUM(ABOVE) 397779合计:扶持政策按10年计算共需中央扶持资金82亿元（扶持政策按5年计算共需中央扶持资金62亿元）。（二）预计实施效果在中央扶持政

32、策、项目和资金的强力支持下，通过510年的努力，赣南脐橙产业必将取得更大的发展。1、建成世界最大的优质脐橙产业基地。到“十二五”末，赣南脐橙总面积将达到200万亩，产量达到300万吨，真正成为种植面积和产量均为世界第一的脐橙主产区；标准果园覆盖率达80%以上，贮藏能力达到总产量的60%以上，商品化处理能力达到总产量的80%以上，精深加工能力达到总产量20%以上，建成世界最大的优质脐橙产业基地。2、率先实现产业现代化。建成现代化的产业基地体系，果园基础设施完善；建成现代化的产业技术服务体系，种植生产科学；建成现代化的市场营销体系，产品销售通畅；建成现代化的产业安全防范体系，果品质量安全；真正成为

33、全国乃至世界有影响力和市场话语权的现代农业产业，成为全省和全国现代农业的示范产业、标杆产业和品牌产业。3、赣南脐橙品牌成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。附件：1、2011年赣州市果业面积产量数据2、20052011年赣南脐橙面积产量数据 3、赣南脐橙产业发展历程 4、赣南脐橙产业发展主要经验做法附件1： 2011年赣州市果业面积产量数据 面积产量县市(区)果业总面积（亩）其中水果总产量（吨）其中柑橘面积（亩）其中柑橘产量（吨）其中脐橙面积（亩）脐橙产量（吨）章贡区4568279220981541905566开发区85577389647615908124785480赣县892556752751

34、481291852412221738信丰县307720301646284659171737169486159703大余县754456226743695298902653219493上犹县83044680652183811096100468500崇义县758597408967418606336002057782安远县287790286374259784308932307586281713龙南县925886302856092504064536242983定南县52981400402348012165104317329全南县416683613520825486754442211891宁都县20968

35、4196095130382952968993081298于都县195049159825123250872437363265323兴国县17703513601186011624265728851920会昌县259394190868141730949539019284081寻乌县447000446230250839534681533881336824石城县572701914214727986072966498瑞金市161462140249130834856247449571708南康市1175299053123407511074662219279赣州市（合计）2743898238830317390

36、26176135816847261334109附件2： 2005-2011年赣南脐橙面积产量数据面积产量县市(区)2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）面积（亩）产量（吨）章贡区3667371366757437846663784860179858018984662098566开发区48482248507831075397386051475338809668429813931864765480赣县3763140964049857064619571

37、59481408498483402128149150219315148121738信丰县197749645912128667375325717598156267185104873279568154713283613157882284659159703大余县41280616943410940146000150424550017142440201636043540177054369519493上犹县144641978150442297162994218168425062168426500178645100218388500崇义县25223503827221986237636182083967535

38、550511644222861263519436741857782安远县18035285273192212116918208355183048217093222160219448236328215448245775259784281713龙南县468468327502091362653561207315453626791545363237255122371335609242983定南县220252824226753207230304867230845754232826318234807043234807329全南县1983961032096358402287059892490776662315

39、380362323289722082511891宁都县870941368299017278281235746082711890873334118908718681204167258813038281298于都县61930147876877820441860073261810098850537110311587791203005800012325065323兴国县75237627379913718882181192238348125951860113478086011389078601151920会昌县94436750010043613000126436250001369364001213755

40、8601291406607600214173084081寻乌县142894101776154692150067216725200116243442300893245854338967248840209192250839336824石城县101871170111301332143102130163062527169455333143486000147276498瑞金市737822681675650313321006234116110742050019116066594491266346364113083471708南康市14336228114754228920049679020849814819

41、756804423233192792340719279赣州市（合计）1153820361303123821349776814902077498091574223991115162165611689071664865110687717390261334109PAGE PAGE 28附件3：赣南脐橙产业发展历程赣南脐橙发展到目前的状况，主要经历了五个阶段。第一个阶段，上世纪60年代中期至70年代，以寻乌园艺场的创办和信丰初次引种脐橙为标志，赣州开始了发展柑橘的探索。1966年，寻乌县在该县城郊长举岽建起了全市第一个国有园艺场，在30多度陡坡红壤山地上栽种温州蜜橘取得成功，收到了很好的经济效益，带动

42、了全区的柑橘生产，相继建立起信丰、安远、于都等柑橘场和大小不等的社办、队办柑橘场。赣州的第一株脐橙，种植于1971年，“赣南脐橙第一人”袁守根到湖南邵阳引种柑橘，回程前听说该地刚刚从美国引进了一个新品种“华盛顿脐橙”，但结果不好，敢于尝试的袁守根便带回了156株脐橙苗进行试种，几年之后，结出的脐橙让人刮目相看，1977年供港售价高于美国“新奇士”橙。19781981年原外贸部在信丰、宁都、大余建立三个外贸脐橙基地。至1979年底，全区共有国营园艺场19个，社办、队办柑橘场124个，10%的生产队都种植了柑橘；柑橘总面积2.5万亩，总产量5156吨。第二个阶段，上世纪80年代，以中共中央原总书记

43、胡耀邦给赣南柑橘发展的指示信和从华中农业大学引种纽荷尔等8个脐橙品种为标志，开始了果树品种由以落叶果为主向以温州蜜柑为主的大调整。1980年中国科学院南方山区综合考察队在赣南进行为期1年实地考察后认为：“赣南是得天独厚的柑橘生产地，应成为我国柑橘商品生产重要基地。”时任中共中央总书记的胡耀邦看过考察报告后，于1982年1月21日致信当时的江西省委书记白栋材，赣州开山种果再掀热潮。1981年10月，章文才教授选送纽荷尔、朋娜、奈维林娜、福罗斯特等8个脐橙品种到赣州种植，为赣南脐橙产业发展播下了希望的种子。至1989年，全区柑橘总面积28.15万亩，总产量2.98万吨。第三个阶段，上世纪90年代，

44、以实施“山上再造”和“兴果富民”战略为标志，掀起第一轮柑橘发展高潮，开始了柑橘品种由以宽皮柑橘为主向以脐橙为主的大调整。进入90年代以后，赣州进一步解放思想，统一认识，大力发展脐橙生产，年年动员，年年大干，基地建设初具规模。1997年，赣南果业股份有限公司在深圳证券交易所上市，成为中国柑橘产业第一股。至1999年，全市柑橘总面积110.25万亩，总产量27.01万吨，其中脐橙面积32.88万亩，产量4.76万吨。第四个阶段，新世纪头五年，以安远誓师大会为标志，掀起新一轮发展高潮，开启了脐橙的大发展。2000年11月农业部种植业管理司考察组在赣州考察后认为，赣南脐橙品质最优、规模最大、标准最高、

45、潜力最大，并提出“赣南：加入WTO之后中国柑橘业的希望所在”的考察报告，赣南脐橙引起农业部的高度重视。2001年11月18日20日，首届中国赣州脐橙节和中国柑橘学会2001年学术年会在赣州举行。来自16个国家和地区的286名客商及200多名国内客商，中央电视台、人民日报、新华社等全国媒体及香港大公报、文汇报、凤凰卫视等数十家新闻媒体100多名记者，全国各地200多名柑橘学者，以及1000多名赣南籍在外知名人士齐聚赣州，中国柑橘学会以学会的名义为赣州题写 “中国脐橙之希望”的题词，极大地扩大了赣南脐橙的影响，提高了赣南脐橙的知名度。2002年3月22日，农业部种植业司召开全国柑橘规划会议，将赣南

46、脐橙产区列为全国优势农产品区域发展规划。同年7月26日，赣州市委、市政府出台关于加快赣南脐橙产业发展的决定，决定尽快把赣州建设成为世界著名的脐橙主产区。同年8月9日10日，全市加快脐橙产业发展誓师大会在安远召开，市、县、乡党政主要领导共800余人参加誓师大会，掀起了脐橙产业发展的新一轮高潮，赣南脐橙产业进入快速扩张阶段。2003年11月，全国果茶良种场建设及产业发展经验交流会在赣州召开，农业部18位司处长和来自全国各省（市、自治区）的160多名代表参会，赣南脐橙产业发展的成功经验得到农业部和兄弟省市的充分肯定和高度评价。自2002年以来，全市每年新开发脐橙面积近20万亩，脐橙规模迅速扩张。至2

47、005年，全市柑橘总面积172.77万亩，总产量54.67万吨，其中脐橙面积115万亩，产量36万吨，规模迅速壮大。第五个阶段，2005年以来，以实施“培植超百亿元产业集群”战略为标志，开始了产业发展重心的大调整。2005年赣州从战略高度考虑，调整工作重心，将产业发展重点从注重开发向注重营销转变，从抓单一种植业向抓抓产业集群转变，提出把以脐橙为主的果业产业培植打造成产值超百亿元的优势产业集群。至2011年，全市柑橘总面积239万亩, 总产量168万吨，其中脐橙面积174万亩，产量133万吨。大大带动了养殖、农资、采后商品化处理、贮藏加工、物流运输、包装印刷、旅游、劳务等关联配套产业的相继发展。

48、2011年，随着“十二五”的开局，赣州市委、市政府将以赣南脐橙为主的果业产业在整个赣州经济社会发展中的地位以及对产业的重视程度提到了一个新高度。2月，赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要发布，提出打造世界最大的优质脐橙产业基地。4月，将把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的脐橙产业基地研究列为全市经济社会发展24个重大课题进行专项研究。9月，中国共产党赣州市第四次代表大会报告提出，要巩固脐橙等农业主导产业，打造具有国际影响力和市场话语权的优质脐橙产业，提升赣州世界最大优质脐橙产业基地的实力。同月，赣州市第四届人大一次会议政府工作报告对赣南脐橙产业发展作出具体部署：培育壮大以脐橙为主的农业主导产业，加强赣南脐橙产业的战略性研究，科学制订发展规划，加快产业现代化进程；加强标准化基地建设；调优品种结构，重点发展晚熟脐橙、杂交柑橘，扩大产业规模；加快中国赣南脐橙研究院、国家级脐橙工程技术研究中心建设，完善果技研究、推广、服务体系；大力发展加工、贮藏、物流等配套产业，建设赣南脐橙产业园；深度开发国内外市场，建立基本覆盖国内10万人以上城市和全球主要消费市场的营销体系，力争五年内脐橙产业产值翻番，成为品质世界最优、产业规模世界最大、产业综合竞争力世界最强、具有国际影响力和市场话语权的富民强市