地下综合管廊项目全过程造价咨询招标文件

1、 梅溪湖国际新城（二期）地下综合管廊项目全过程造价咨询招 标 文 件梅溪湖投资（长沙）有限公司二一六年八月 目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc8788 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc8788 3 HYPERLINK l _Toc21348 第二章投标人须知 PAGEREF _Toc21348 7 HYPERLINK l _Toc5319 第三章 评标办法 PAGEREF _Toc5319 21 HYPERLINK l _Toc216 1、总则 PAGEREF _Toc216 21 HYPERLINK l _Toc25133 2、评标委员会 PAG

2、EREF _Toc25133 21 HYPERLINK l _Toc27396 3、评标办法 PAGEREF _Toc27396 21 HYPERLINK l _Toc12716 4、评标要求 PAGEREF _Toc12716 22 HYPERLINK l _Toc17179 5、废标条件 PAGEREF _Toc17179 23 HYPERLINK l _Toc968 6、定标原则和方法 PAGEREF _Toc968 24 HYPERLINK l _Toc13125 第四章合同条款 PAGEREF _Toc13125 34 HYPERLINK l _Toc7921 第五章技术要求 PAG

3、EREF _Toc7921 59 HYPERLINK l _Toc16752 第六章投标文件组成及格式 PAGEREF _Toc16752 60第一章 招标公告梅溪湖西片区综合管廊项目（二期）项目已经湘新发改函2015144号文批准建设，本项目招标人为梅溪湖投资（长沙）有限公司，项目资金来源为政府投资，现组织对该项目全过程造价咨询进行国内公开招标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。一、项目概况项目名称：梅溪湖国际新城（二期）地下综合管廊项目全过程造价咨询；建设地点：梅溪湖国际新城二期；建设规模：梅溪湖国际新城二期规划范围北至枫林三路、西到黄桥大道、南靠象鼻窝森林公园、东临西三环，总面积约23.

4、4平方公里。本项目管廊建设里程约15.15公里，所涉路段分别为雪松路（碧桃路-三环线隧道）、樱花路（红枫路-梅溪湖路西沿线）、梧桐路（黄馨路-樱花路）（百合路-三环线隧道）、红枫路（碧桃路-三环线隧道）、铃兰路（红枫路-雪松路）、金菊路（雪松路-梧桐路）、百合路（雪松路-梧桐路），其综合管廊控制中心的位于龙柏路与樱花路交叉口西北角的规划绿地内，建筑面积约为2125.12，地上二层地下一层；资金来源：政府投资；投资估算: 约340万元；全过程造价咨询服务周期：本项目服务周期暂定为2016年-2018年，服务时限从咨询服务合同签订开始，至招标人工程结算完成为止。 二、招标范围梅溪湖国际新城（二期）

5、地下综合管廊项目全过程造价咨询的招标范围包括含方案设计阶段已审批的投资估算分析与评估，初步设计阶段已审批的概算分析与评估，施工图设计阶段已审批的施工图预算分析与评估，招投标阶段协助业主参与合同谈判及签署，施工阶段负责建立PPP项目工程申报与审批体系、进度款支付审核、现场计量控制和造价控制、变更签证审核、工程结算审核等，（具体以投资监理合同约定为准）。三、标段划分：一个标段。四、投标人资质要求： 企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有省外工程建设

6、中介服务企业入湘登记证（处于有效期内）。企业具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质证书，资质证书处于有效期内。近五年内（投标截止时间前60个月）至少承担过一个单项合同金额不少于35000万元综合管廊（或城市隧道、城市地铁）项目的招标控制价编制或招标控制价审核或结算审核或施工阶段全过程造价咨询服务业绩。关键岗位人员要求：4.1 投标人拟投入本项目派驻现场的专业技术人员最低配备为4人，项目负责人1人，专业技术人员2人，其他人员1人。4.2拟任本项目的负责人须具有建设行政主管部门颁发的注册在本单位的全国注册造价工程师执业资格证，市政工程相关专业高级及以上职称，近五年内（投标截止时间前60个月

7、）至少承担过一个单项合同金额不少于35000万元综合管廊（或城市隧道、城市地铁）项目的招标控制价编制或招标控制价审核或结算审核或施工阶段全过程造价咨询服务业绩。4.3 拟任的专业技术人员须具有建设行政主管部门颁发的注册在本单位的全国注册造价工程师执业资格证或具有建设行政主管部门颁发注册在本单位的全国建设工程造价员资格证（其中具有土建工程项目相关专业的中级及以上职称的1人；具有安装相关专业中级及以上职称的1人）。4.4拟配合本项目的其他人员须具有测量类相关专业中级及以上职称；拟任本次投标的项目负责人1人，专业技术人员2人必须是本企业在职人员（提供劳动保障部门出具的2016年5月至2016年7月连

8、续三个月缴纳社保的证明）。无其他明文禁止参与投标的记录。类似经验证明资料提供咨询合同，有效时间以合同中建设单位签字时间为准。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。本项目不接受联合体投标。 参与本项目的勘察、可研、设计、监理、咨询等服务的法人及其附属机构（单位）不得参加投标。企业近三年没有因违法或不诚信行为而被政府或业主宣布取消投标资格。五、投标保证金5.1投标保证金金额：人民币 伍万 元整（￥ 50000.00 元）。5.2投标保证金交纳截止时间为投

9、标截止时间前（含），投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。5.3投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账 号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号5.4请投标人登录长沙公共资源交易监管网查阅本项目招标公告，并在下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号。5

10、.5投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。5.6投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易监管网点击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。5.7项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。5.8投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自

11、行承担。六、评标办法及资格审查方式综合评估法。本项目资格审查方式为资格后审。七、获取招标文件的方式1、凡有意参加投标者，可于2016年 8 月26日起在湖南湘江新区网门户网、长沙公共资源交易监管网上下载招标文件及相关基础资料。2、请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和相关资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。八、招标文件澄清及答疑1、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2016年 8 月30日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。2、答疑文件、招标文件修改澄请文件将在

12、长沙公共资源交易监管网、湖南湘江新区网门户网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。九、投标文件的递交1、投标文件递交截止时间：2016年 9月19日9时 （北京时间）；2、投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。十、发布公告的媒介本次招标公告在以下网站同时发布：湖南省招标投标监管网www.bidding.hunan.go HYPERLINK / 长沙公共资源交易监管网湖南湘江新区网门户网/xqzw/十一、招标人：梅溪湖投

13、资（长沙）有限公司第二章投标人须知投标须知前附表如招标文件前附表的内容与后面内容不一致的，以前附表为准。项号项目内容规定1项目名称梅溪湖国际新城（二期）地下综合管廊项目全过程造价咨询2项目概况梅溪湖国际新城二期规划范围北至枫林三路、西到黄桥大道、南靠象鼻窝森林公园、东临西三环，总面积约23.4平方公里。本项目管廊建设里程约15.15公里，所涉路段分别为雪松路（碧桃路-三环线隧道）、樱花路（红枫路-梅溪湖路西沿线）、梧桐路（黄馨路-樱花路）（百合路-三环线隧道）、红枫路（碧桃路-三环线隧道）、铃兰路（红枫路-雪松路）、金菊路（雪松路-梧桐路）、百合路（雪松路-梧桐路），其综合管廊控制中心的位于龙

14、柏路与樱花路交叉口西北角的规划绿地内，建筑面积约为2125.12，地上二层地下一层3招标人梅溪湖投资（长沙）有限公司4招标范围梅溪湖国际新城（二期）地下综合管廊项目全过程造价咨询的招标范围包括含方案设计阶段已审批的投资估算分析与评估，初步设计阶段已审批的概算分析与评估，施工图设计阶段已审批的施工图预算分析与评估，招投标阶段协助业主参与合同谈判及签署，施工阶段负责建立PPP项目工程申报与审批体系、进度款支付审核、现场计量控制和造价控制、变更签证审核、工程结算审核等。（具体以投资监理合同约定为准）5全过程造价咨询服务周期服务周期:本项目服务周期暂定为2016年-2018年，服务时限从咨询服务合同签

15、订开始，至招标人工程结算完成为止6资金来源政府投资7投标报价上限值7.1本项目投标单位投标报价方式为费率报价，投标报价暂定取费基数为：8.48亿元，投标报价上限值费率为4；超出上限值的投标报价为无效投标报价，按无效投标文件处理。7.2全过程工程造价咨询服务费用暂定价，在过程施工中以服务项目工程施工合同及补充合同确认的工程款金额为计费基础，即全过程工程造价咨询服务费用=服务项目工程施工合同及补充合同确认的工程款金额中标全过程造价咨询服务费率；最终结算的全过程工程造价咨询服务费用，以经湘江新区管委会财政局或上级审计部门审定的建安工程结算金额为计费基础，即全过程工程造价咨询服务费用=服务项目工程施工

16、合同及补充合同审定的建安工程结算金额中标全过程造价咨询服务费率。8投标人资格要求详见本项目招标公告。9投标保证金详见本项目招标公告。10投标有效期从投标截止日期起90日历天11现场踏勘及招标答疑招标人不统一组织现场踏勘及投标答疑会，投标人如有疑问，请于2016年 8月30日17：00 时前以不署名的方式登录长沙公共资源交易网监管网“答疑专区”中提出答疑文件及招标文件修改澄清文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网、湖南湘江新区网门户网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。12投标文件份数商务及技术文件合编为一本，一式伍

17、份（明标，正本一份，副本肆份）13装订要求投标文件应采用胶装，不得使用活页装订，否则将按不响应招标文件实质性要求处理。14密封要求投标文件的投标文件（含正、副本）资格审查资料复印件、资格审查资料原件应分开密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。15标记要求投标文件的密封套上应注明、招标人、招标项目名称、投标人名称等内容及“在2016年月日9:00时（即投标截止时间）前不得开封”的字样。16投标文件递交地点及截止时间投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）投标截止时间：2016年 9 月19日 9：00时（北京时间）17开标地点及

18、时间开标地点：同递交投标文件地点开标时间：同递交投标文件截止时间18评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会为5人，其中业主评委1名，其余均从政府评标专家库中随机抽取。19评标办法综合评估法。20招标代理费和建设工程交易服务费1、招标代理服务费按照国家发展改革委办公厅发改委价格【2003】857号文和招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格【2002】1980号，2003年1月1日施行）标准收费的56%收取，由中标人支付。2、建设工程交易服务费由中标人承担，收费标准按照湖南省物价局湘价服【2014】33号文，中标人应在长沙公共资源交易中心出具的缴费通知单发出之后3日内缴纳交易服务费。21

19、需要补充的其他内容资格审查到场人员要求1、本项目要求投标人法定代表人（或授权委托代理人）参加资格审查。以上人员查验将在开标会上进行，投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。2、以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验：法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带授权委托书原件和授权委托代理人身份证原件）参加资格审查。资格审查所需原件资料要求及相关说明企业法人营业执照（副本）；企业资质证书（副本）；项目负责人的全国注册造价工程师执业资格证；专业技术人员的职称证、全国注册造价工程师执业资格证（或全国建设工程造价

20、员资格证）；其它人员的职称证；关键岗位人员劳动保障部门出具的项目负责人、专业技术人员的 2016 年 5月至 2016年 7月连续三个月缴纳社保的证明；企业和项目负责人类似工程经验证明资料；企业开户许可证；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建201292号文件要求须具有有效的省外工程建设中介服务企业入湘登记证。投标单位未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。投标单位法人承诺制本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定格式的、由

21、投标人法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖投标人企业法人公章和投标人法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。其他1、投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。2、中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。3、本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。4、投标人对招标人（招标代理机

22、构）发出的招标文件内容有异议的，请于投标截止时间10日前向招投标监管部门提出。5、评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。一、投标人须知正文1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段全过程造价咨询与相关服务进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4本标段建设地点：见投标

23、人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3造价咨询范围、造价咨询服务期、质量要求1.3.1本次造价咨询范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的造价咨询服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与本标段其他投标人的单位负责人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系；（3）被责令停业的；（4）被暂停或取消投标资格的；（5）财产被接管或冻结的；（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

24、 (7)参与本项目的勘察、可研、设计、监理、咨询等服务的法人及其附属机构（单位）不得参加投标。1.4.2投标人资格要求见投标人须知前附表第10项；1.4.3除不可抗力因素外，中标人自投标截止之日起至完成合同约定工程内容之日止，不得更换和撤离项目负责人。对擅自更换或撤离的，按骗取中标处理，其中标结果无效，并承担由此造成的损失。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位

25、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10招标答疑1.10.1投标人如对招标文件及其他招标资料需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。1.10.2招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，在湖南省招标投标监管网、湖南湘江新区门户网和长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该

26、澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）其他资料；（6）投标文件的格式及组成；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在规定的时间前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、湖南湘江新区门户

27、网和长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、湖南湘江新区门户网和长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定

28、代表人资格证明书（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）投标保证金（7）投标人基本情况（8）企业专业技术人员情况（9）投标人近5年类似业绩经验（10）投标人近5年正在履行的合同情况（11）造价咨询服务方案（12）本评标办法要求的其他内容（具体详见第六章）3.2投标报价3.2.1. 本项目投标单位投标报价方式为费率报价，投标报价暂定取费基数为：8.48亿元，投标报价上限值费率为4；超出上限值的投标报价为无效投标报价，按无效投标文件处理；全过程工程造价咨询服务费用暂定价，在过程施工中以服务项目工程施工合同及补充合同确认的工程款金额为计费基础，即全过程工程造价咨询服务费用=服务项目工程

29、施工合同及补充合同确认的工程款金额中标全过程造价咨询服务费率；最终结算的全过程工程造价咨询服务费用，以经湘江新区管委会财政局或上级审计部门审定的建安工程结算金额为计费基础，即全过程工程造价咨询服务费用=服务项目工程施工合同及补充合同审定的建安工程结算金额中标全过程造价咨询服务费率。(服务费用含税金)3.2.2投标报价应包括投标人完成本招标项目所有工作量，并按服务合同要求提供咨询服务的全部费用，主要包括（但不仅限于以下）：（1）咨询服务的全部费用；（2）为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用。3.2.3招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。同时本次招标

30、也不接受投标人递交的调价函。3.2.4一旦招标人接受投标报价，履约期间将不因任何因素的变动而予以调整。3.2.5招标人保持随时对服务内容或范围进行调整的权利。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资源交易网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式递交投标

31、保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人未按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。3.5资格后审3.5.1投标人在递交投标文件的同时，应按下述要求递交资格后审原件（用纸质袋集中包装，注明项目名称、投标人名称、原件名称及数量。同时，需递交两份加盖公章的复印件，壹份与原件集中包装递交，壹份在开标时

32、单独提交给招标人）：企业营业执照（副本）；企业资质等级证书（副本）；基本账户开户许可证；项目负责人的全国注册造价工程师执业资格证及职称证；专业技术人员的全国注册造价工程师执业资格证（或全国建设工程造价员资格证）及职称证；拟配合本项目的其他人员的职称证省外企业的入湘中介服务登记证（如有的话）； 项目负责人和专业技术人员投标截止前半年内连续三个月的养老保险证明；投标人及项目负责人类似业绩证明。3.5.2如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上有关行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。3.6备选投标方案不允许投标人递交

33、备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关造价咨询服务期、投标有效期、质量要求、报价范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标人单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标人单位公章确认。签字或盖章的具体要求见投标

34、人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本一起包装，在外包装的所有封口处需加贴封条，并在封条与外包装搭接处加盖申请人单位章。4.1.2 资料审查资料原件单独密封递交，并附上原件清单。4.1.3 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封的投标文件，招

35、标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件，资格审查资料原件待评标结束后退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表第21项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通

36、知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。本项目召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料原件准时参加。5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；5.2.2未按招标文件要求密封的；5.2.3未按5.1条要求参

37、加开标的。5.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料原件或授权委托书原件及其本人身份证原件和投标承诺书原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、造价咨询服务期、项目负

38、责人情况及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽取的有关技术、工程造价类等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、工程造价类等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

39、过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评审程序为：首先对投标人进行资格后审（见附表），然后对资格后审合格的投标文件进行评审。6.4投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字的；（2）投标人未按5.1条要求参加开标会的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（4）投标人名称与资格后审不一致的；（5）未按招标文件要

40、求提交投标保证金的；（6）法律法规中规定的其他废标情况。7.合同授予7.1定标方式7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过3名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示三个工作日。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名

41、第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标通知在投标人须知前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

42、标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄

43、虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5

44、投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定，应按下列规定先向招标人提出异议：(1)认为招标文件内容违法或者不当的，应当在递交投标文件截止时间十日前以书面形式向招标人提出异议。招标人应当在收到异议后三日内作出答复，作出答复前，暂停招投标活动；(2)认为开标活动违法或者不当的，应当在开标现场向招标人提出异议。招标人应当当场答复，并制作记录；(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期以书面形式向招标人提出。招标人应当在收到异议后三日内作出答复，作出答复前，暂停招投

45、标活动。招标人无正当理由不在规定时间内答复异议的，投标人或利害关系人可向行政监督部门投诉。在中标候选人公示期间提出异议的，公示期自异议答复后延续计算。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件1：投标人质疑文件质疑文件（格式）致：招标人我单位就（项目名称）招标文件有以下问题需贵方澄清：（1）（2）（3）年月日附件2：资格审查资料原件清单资格审查资料原件清单（格式）序号资格审查证件或资料名称份数备注1投标单位企业法人营业执照（副本）2湖南省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）查询结果或入湘中介服务登记证3投标单位企业资质证书（副本）4企业类似业

46、绩证明资料5投标单位企业基本账户开户许可证6投标单位投标保证金进账单7项目负责人的全国注册造价工程师执业资格证及职称证8专业技术人员的全国注册造价工程师执业资格证（或全国建设工程造价员资格证）及职称证；9拟配合本项目的其他人员的职称证10拟任项目负责人和专业技术人员提供劳动保障部门出具的2016年5月至2016年7月连续三个月缴纳社保的证明11项目负责人类似业绩证明其他注：投标单位未按以上格式列清单，由此造成的原件遗失，招标人概不负责。附件3：投标人有效证件核验情况记录表投标人有效证件核验情况记录表序号投标人名称核验的有关证件及资料法定代表人身份证明或授权委托书原件法人身份证或授权委托代理人身

47、份证原件投标承诺书1234567注：1、符合要求的打“”，不符合要求的打“”；2、个人证书或证件登记姓名；3、开标时监管人按此表对投标人的有效证件进行查验，表中证件及资料不与资格审查资料一起密封。第三章 评标办法1、总则1.1根据中华人民共和国招标投标法及评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等七部委联合令第12号）、湖南省实施中华人民共和国招标投标办法办法等有关法律、法规，结合本项目工程特点，制定本评标办法。1.2.评标工作应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。1.3评标期间，评标人员应当严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。1.4湖南

48、湘江新区住建环保局对招标工程项目的开标、评标、定标实施监督管理。2、评标委员会2.1评标委员会由招标人依法组建，代表招标人对投标文件进行评审。与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的评审工作。评标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。评标委员会成员总数为5人。2.2评标委员会的职责主要是：（1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。（2）对投标文件进行资格审查、初步评审和详细评审。（3）对评标中发现的问题进行处理与记录。（4）对投标文件进行综合评比并排序。（5）根据评审结果推荐1-3个中标候选人。（6）编制和提交书面评标报告。3、评标办法3.1本项目采用综合评估法，即以百分制计分

49、法进行评标。具体权数取值表如下：序号评审内容权数取值1造价咨询服务方案K10.302拟投入团队情况及信誉K20.403投标报价K30.303.2造价咨询服务方案（K1）由评标委员会集体评议后评标委员会成员独自评分，按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。3.3拟投入团队情况及信誉（K2）、投标报价部分（K3）由评委集体打分。4、评标要求4.1评标采用分项评价比较、质疑、合议的方式进行。4.2评标委员会按专业分工负责对所有投标文件的同一专业进行分析评价，提出评价意见。4.3质疑的目的是为了了解投标人的编制造价咨询服务方案的依据，以及对招标文件的理解和响应。质疑中投标人不得更改

50、投标文件，质疑的补充材料和依据不能作为评标的依据。4.4评标委员会首先对投标人进行资格后审，资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。4.5完成资格后审，评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审。投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件评审；4.6投标技术文件和投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，

51、按招标文件要求确定1至3名合格的中标候选人推荐给招标人。4.8评标程序4.8.1评标准备（1）评标委员会人员进入评标室后，首先推选一名经济类专家担任评标委员会主任。评标委员会主任负责评标过程中的组织工作，引导评标委员会按约定的程序评标。（2）评标委员会人员应当熟悉招标文件、评标方法等有关文件，包括工程概况、招标范围、招标目的、评标方法等。4.8.2资格审查资格审查主要对照强制性要求比照投标人的资质、业绩、经营状况及拟投入人员是否满足强制性要求，其中有一项不合格，则该投标人资格审查不通过，不再进行后续评审（详见附表1资格审查表和附表2资格审查情况汇总表）。4.8.3初步评审（详见附表3初步评审表

52、）（1）评标委员会将对投标文件与招标文件要求进行对比，检查是否存在重大偏离或保留，特别是对招标范围、质量标准、全过程造价咨询周期等方面进行了不利于招标人的重大改变。如果存在上述重大偏离或保留，而调整这些偏离或保留后将导致对其他符合招标文件规定的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将被拒绝。（2）招标人将按下述原则对投标单价进行调整或修正，若投标人拒绝接受对其单价进行的修正，将被取消投标资格：当用数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；当标出的单价与数量的乘积校核值与标出的乘积值不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积值。除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以

53、标出的总额为准，并修改单价；当标出的分项乘积值累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的总额为准，并调整相应单价。（3）未通过初步评审的投标文件不得进行详细评审。4.8.4详细评审（1）经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分和技术部分进一步的评审与比较。（2）评标委员会在审查投标文件之后，依据评分标准对各投标文件造价咨询服务方案部分进行综合评审。（3）评标委员会对拟投入团队情况及信誉及投标报价部分进行评审。（4）评标委员会对拟投入团队情况及信誉、投标报价部分评审的分数进行综合，将各投标人综合评分按照由高到低的顺序进行排序，推荐排名前1-3名的投

54、标人为中标候选人。4.9评标报告评标委员会负责编制评标报告，包括如下内容：1）基本情况和数据表；2）评标委员会成员名单；3）开标记录；4）符合要求的投标一览表；5）废标情况说明；6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7）经评审的价格或者评分比较一览表；8）经评审的投标人排序；9）推荐的中标候选人名单与签订合同前需处理事宜；10）说明、补正事项纪要。5、废标条件有下列情况之一者，属于重大偏差。评标委员会应按废标处理：5.1投标人资质、业绩等不符合招标文件规定的；5.2投标文件正本的封面(或扉页)、投标函、投标函附录及报价部分应由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人签字(签全名)，并加盖投标

55、人印章，否则按废标处理；5.3投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定；5.4报价清单汇总表中未按招标文件规定填写投标报价(包括大写和小写报价)；5.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中，有两个或多个报价且未书面声明哪一个有效的（不含因大小写书写错误导致报价的大小写金额出现差异的情况）；5.6投标人未能按招标文件要求提交足额有效投标担保的；5.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；5.8投标人拒绝承担部分造价咨询工作，投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的；5.9投标人的投标报价超过上限值的；5.10其他对招标文件提出的

56、实质性要求和条件未作出响应的；5.11其他法律法规规定的废标条款。6、定标原则和方法由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示三个工作日。招标人应当在公示期满后确定中标人。投标截止时间止，投标人少于3个的，招标人应重新招标；经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应重新招标；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被

57、查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标结果经建设行政主管部门进行备案，通过后即向中标人发出“中标通知书”，向未中标人不做任何解释。本评标方法由招标人负责解释。附表1资格审查表1、投标人身份的确定投标单位名称：招标文件要求审查情况本项目要求要求投标人的法定代表人（或授权委托代理人）参加资格审查。法定代表人或授权委托代理人 已参加资格审查 未参加2、投标人投标保证金交纳情况1、投标保证金数额为：人民币伍万元整（￥50000.00元）。2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）

58、。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。3、投标保证金交纳方式：银行转账、电汇、汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到专用账户（投标保证金托管专户）。4、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。投标保证金数额：人民币万元整投标保证金交纳时间：年月日投标保证金交纳方式：已提供企业开户许可证原件未提供投标保证金交纳符合要求不符合要求投标保证金账户和企业开户许可证一致一致不一致3、投标人证件及有关资料审查序号招标公告要求提供的审查证件及证明资料审查情况1企业法人营业执照（副本）具备独立法人资格

59、的企业单位，营业执照在年检有效期内， 验企业法人营业执照副本（事业单位法人证书）原件已提供原件且有效未提供原件或无效 2企业资质证书（副本）具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质证书，资质证书处于有效期内。验资质证书副本原件已提供原件符合资质要求未提供原件不符合资质要求序号招标公告要求提供的审查证件及证明资料审查情况3企业业绩近五年内（投标截止时间前60个月）至少承担过一个单项合同金额不少于35000万元综合管廊（或城市隧道、城市地铁）项目的招标控制价编制或招标控制价审核或结算审核或施工阶段全过程造价咨询服务业绩；类似经验证明资料提供咨询合同，有效时间以合同中建设单位签字时间为准。验业

60、绩资料原件业绩项目名称： 已提供原件未提供或无效4项目负责人具有建设行政主管部门颁发的注册在本单位的全国注册造价工程师执业资格证，市政工程相关专业高级及以上职称，近五年内（投标截止时间前60个月）至少承担过一个单项合同金额不少于35000万元综合管廊（或城市隧道、城市地铁）项目的招标控制价编制或招标控制价审核或结算审核或施工阶段全过程造价咨询服务业绩称； 项目负责人姓名：职称及专业：已提供职称证书原件未提供或无效业绩项目名称： 已提供原件未提供或无效5专业技术人员拟任的专业技术人员须具有建设行政主管部门颁发的注册在本单位的全国注册造价工程师执业资格证或具有建设行政主管部门颁发注册在本单位的全国