最基本的安全管理制度

1、最基本的安全管理制度一、目的为了做好安全生产事故的报告调查和处理工作，保障广大职工在生产 过程中安全与健康，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国家安全 生产监督管理总局13号令）和晋城市人民政府办公厅关于进一步规范全 市生产安全事故信息报告时限和内容的通知等上级有关规定，结合公司 实际，特制定本管理制度。二、适用范围本制度适用于公司发生安全事故后的管理工作。三、定义1、生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常 会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。2、伤亡事故是指企业在册职工（包括计划内合同工、临时工）在本岗 位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故或虽不

2、在本岗位劳动，但由 于公司的设备和措施不安全，劳动条件和作业环境不良、管理不善、以及 单位行政指派到单位外从事本单位的活动，所发生的人身伤害（即微伤、 轻伤、重伤、死亡）。3、微伤事故：指职工负伤后损失工作日在1日以上、经劳动部门劳动 能力鉴定没有伤残级别的伤害事故。4、轻伤事故：指微伤以上、重伤以下的伤害事故。5、重伤事故：指职工负伤后，经医师诊断为残疾，或者可能成为残疾， 或者伤势严重的伤害事故。6、死亡事故：指造成人员死亡的伤害事故。四、职责1、办公室负责组织或参与事故的调查和取证管理，监督事故后整改措 施落实管理，负责参与因公伤亡事故的调查、善后处理管理。2、办公室负责申报工伤认定、传

3、递信息、统计、分析、汇总管理，负 责工伤人员伤残等级鉴定管理，办理工伤保险待遇赔付管理。3、事故发生单位负责事故报告、抢救、组织或参与事故调查处理，整 改和事故善后管理，工伤认定及劳动能力鉴定的申报资料管理和旧伤复发 的申请办理管理。五、管理程序1、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为 以下等级：a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包 括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；c较大安

4、全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；d 一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。e轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。2、事故报告管理（1）发生生产安全事故，不论事故大小，事故现场有关人员均应立即 向本单位负责人报告，事故单位负责人接到报告后，应在10分钟内向公司 值班室汇报，同时在保证安全的前提下保护现场、组织抢救和自救。（2）公司值班室值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立 即向当班值班领导和应急救援指挥部办公室报告，情况紧急时

5、可直接向公 司主要负责人直接汇报。（3）公司发生一般以上生产安全事故，公司主要负责人接到报告后， 应在1小时内同时向当地乡镇安监站、县区安监局等上级政府及主管部门 报告。另根据晋城市安全生产监督管理局生产安全事故灾难总体应急预 案要求，公司发生一般以上的安全生产事故后应及时将信息报市安监局。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故造成的伤亡人数 发生变化的，事故单位应当及时补报。不得有瞒报、谎报、迟报、漏报现 象。（5）事故报告分文字报表和电话快报两种方式，事故报告过程中，来 不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告；来不及呈 送详细报告的，可先作简要报告，然后根据事态的

6、发展和处理情况，随时 续报。使用文字报表报告时，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人 数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。使用电话快报时，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人 数）根据事态的发展和处理情况，随时续报文字材料。3、事故救援（1）接到事故报告的科室及公司领导，在进行事故逐级上报的同时， 应采取有效措施

7、，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止 事故扩大和财产损失。（2）发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事 故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出 危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现 场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。（3）事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防 止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志， 绘制简图并做出书面记录。4、事故调查处理在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四 不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。（1）发生一般及

8、以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理 条例的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发 生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”（事故原因不查清 不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受 到教育不放过）的原则进行处理。（2）发生轻伤事故，由分管安全的负责人组织调查。调查组由公司有 关领导、办公室、事故部门以及有关部门人员组成。（3）事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长， 并与所调查的事故没有直接利害关系。（4）调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济 损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总

9、结教训， 提出防范和整改措施等。（5）在事故调查中，要分清责任事故和非责任事故。责任事故：指因 有关人员的过失而造成的事故；非责任事故：指由于自然界的因素而造成 不可避免的事故或由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。（6）在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要严格按照 以下步骤：按照事故调查确认的事实按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责 任。按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违 反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任。根据事故后果和责任者应负的责任以及认识态度提出处理意见。5、事故后续处理（1）伤亡事故原因查清后，必须对事故进行

10、责任分析，分清并明确领 导和有关人员的责任，同时进行必要的处理，不得用“集体承担责任”来 代替个人的责任。（2）属下列情况之一的应首先追究有关领导的责任。由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循造成伤亡 事故的。对职工不按规定进行安全技术培训或对特殊工种未经考试合格就 顶替岗位操作，造成伤亡事故的。由于设备严重失修，严重超负荷运行，经反映后未采取措施造成伤 亡事故的。作业场所的安全设施、安全信号、安全标志，安全用具等不全，不 符合标准造成伤亡事故的。由于不按国家规定配备专职安技人员，管理混乱，造成伤亡事故的。由于不按规定使用安全技术措施经费（应占企业每年固定资产更新 改造基金的102

11、0% ）造成伤亡事故的。对存在的重大事故隐患而未能及时处理发生重大伤亡事故的。（3）属下列情况之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任。由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的。由于违章指挥，违章作业造成伤亡事故的。发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而 未能避免减轻事故的。由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机械设备， 造成伤亡事故的。由于不按规定穿戴个人防护用品，造成伤亡事故的。（4）属下列情况之一的，应当对有关人员从严处罚。发生死亡、重伤或多人事故后隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的。在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁 祸于人的。事故发生后，

12、由于不积极组织抢救或抢救不力，造成重大伤亡的。事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复 发生的。对安全检查中发现的事故隐患既未按限期整改，又未采取临时措 施，发生伤亡事故的。违反国家、省、市有关规定，滥用职权，擅自处理或袒护包庇事故 责任的。对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员，实行报复、 陷害的。（5）事故情节恶劣，后果严重，触犯刑法的由司法部门追究刑事责任。（6）事故处理过程中，对事故责任者（包括公司领导、各部门领导、 班组长等有关人员）由上级按有关文件进行刑事、行政处理，经济制裁。6、统计与分析公司应定期对发生的事故进行统计，对发生事故的种类、性质、等级、

13、损失情况、时间、地点进行归纳，并绘制有关表格或曲线图，找出有关规 律，制定针对性的防范措施；应分月、季、年度统计结果进行存档或报送。7、回顾应在事故发生时间、安全宣传月等时间对本公司或其它公司所发生的 事故进行回顾，回顾内容应包括本公司或其它公司发生类似事故的经过、 调查处理、采取的措施等，并对有关法律法规、制度进行学习，使公司每 个员工都得到教育，安全意识得到提高。对回顾的效果可采用问卷或抽查 询问的形式了解员工受到教育的情况，公司员工必须做到熟知所回顾事故 的原因及采取的措施。最基本的安全管理制度第一部分目录安全生产责任制度第二部分安全生产管理制度第三部分安全生产会议制度第四部分安全教育培

14、训制度第五部分旅游线路（产品）安全评估制度第六部分办公室安全管理、办公设备的安全维护制度第七部分事故管理制度第八部分安全事故预防工作措施及出现旅游安全事故的应急预案第九部分防火安全、防食品中毒卫生安全管理制度第十部分安全生产投入保障制度第十一部分安全生产奖惩制度第十二部分安全生产操作规程第一部分安全生产责任制为了更好地贯彻落实有关法律、法规，加强本公司旅游安全管理工 作，保障旅游者人身安全和财物安全，促进旅游经济发展，结合本公 司实际，特制定本制度。1设立安全监督管理领导小组公司设立安全监督管理领导小组，由总经理陈晔任安全生产第一 责任人，对公司的安全生产负全面责任；每个月亲自或委托分管领导

15、人召开一次以上的安全生产会议，召集下属有关部门负责人参加，听 取安全生产工作汇报，研究防范安全生产事故工作，及时解决安全生 产工作中存在的问题。（附安全领导小组成员名单）2安全监督管理领导小组组长职责安全监督管理领导小组组长为安全管理的第一责任人，主要对我 司的安全工作承担直接管理责任，其具体职责是：1、全面管理公司的安全工作，贯彻落实安全管理的法律、法规、 规章制度和安全标准。2、建立健全公司安全管理责任制，各项安全规章制度各安全操 作流程。3、解决公司安全工作所需要的人、财、物，明确各级责任人员 的责、权、利，建立以各级安全责任制为核心的安全管理机制，保证 安全管理机构健全、人员到位、责任

16、落实。4、每一个季度末牵头组织召开安全工作会议，听取各级安全管 理机构和管理人员的工作汇报，及时研究解决重大安全问题。5、掌握企业安全工作动态，并积极配合旅游行业管理及安监部 门的安全检查和监督并组织落实安全生产工作，采取多种形式（定期 与不定期）组织人员进行必要的安全检查，发现问题及时予以解决。6、一旦发生重大旅游安全事故，应及时赶赴事故现场组织抢救 工作，并及时将事故情况报告政府有关部门，配合事故调查组开展调 查，依法妥善处理好伤亡事故的善后工作。3安全监督管理领导小组组员职责安全监督管理领导小组组员（各部主要负责人）为安全管理的第 二责任人，主要对公司的安全工作承担间接管理责任，其具体职

17、责是:1、负责贯彻执行我司制定的有关安全生产规章制度和安全标准， 并在本部门兼任安全管理人员。2、督促本部员工参加公司组织的安全培训课，提高本部员工遵纪 守法和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。3、每周定期对本部门办公区域进行安全检查，对事故隐患，及时整改解决，将隐患消灭在萌芽状态。4、每天定时对本部所出团队进行跟踪检查，对团队中所发现的 问题进行处理解决。一旦发生旅游安全事故，应积极采取相关补救措 施，并根据安全事故处理规定及时向社领导及有关部门报告。1-4公司行政部门或办公室的安全生产责任行政部门或办公室配合公司安全监督管理领导小组工作，主要协 助对全公司的安全工作进行监

18、督管理，落实上级部门及公司领导对安 全工作要求，以加快实现我社安全管理的制度化、规范化，其具体职 责是：1、建立健全各项安全工作的监督管理机制、规章制度、组织机 构。2、制定我司安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规 章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督 检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。3、建立健全公司安全管理档案，制定实施安全培训制度，开展 各级管理人员和工作人员安全教育培训，提倡以人为本的安全工作理 念，提高员工新意守纪和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜 绝不安全行为。4、每月定期开展安全生产检查，对事故隐患，及时研究出整改 措施并限

19、期解决，将隐患消灭在萌芽状态。5、采取各种组织和技术措施，防止经营过程中旅游安全事故的 发生，对旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全提示，保证旅 游者的生命和财物安全。6、一旦发生旅游安全事故，应积极采取抢救措施，依法妥善处 理善后事宜，并向旅游行政管理部门报告。7、要经常性的开展安全生产大检查，特别是在节假日和“黄金周” 期间，单位负责人要对安全生产的各个方面进行认真检查，发现薄弱 环节和事故隐患要及时整改。1-5导游人员安全职责1、导游人员应严格履行接待计划，负责旅游团（者）移动中各个环 节的衔接、计划的实施、协调工作。2、自觉遵章守法，抵制损害国家利益和民族尊严的违法行为，严禁嫖娼、

20、吸毒和赌博活动。3、应掌握一定的安全知识和防范技能，履行岗位安全责任，保障 旅游者的人身、财产安全不受侵犯。4、熟知旅游团队情况与旅游计划，预见可能发生的安全隐患，应 提前向旅游者作出警示，并能采取相应的安全防范措施。5、接待旅游团队履行安全责任，不得擅离职守，在游览过程中应 经常清点人数，防止旅游者走失和发生意外，切实保障旅游者安全。6、在游览、食宿、购物时应随时提醒旅游者保管好携带的物品， 严防被盗和发生意外事故。7、督促驾驶员谨慎安全行驶，途经危险路段应提醒旅游者防止磕 碰；到站下车应提醒旅游者带好所携物品，对老弱病残者主动携助； 停车时应提醒驾驶员锁好门窗。8、发生意外安全事故，突发事

21、件，及时向旅行社汇报实情，妥然 处理善后事宜。第二部分安全生产管理制度1建立有效的监管机制公司设立安全监督管理领导小组，定期对各部门安全生产工作 的实施情况进行检查监督（业务部月度安全检查报表）。各业务中心经 理是本部门旅游安全工作的直接责任人，责任人应定期对本部门的旅 游安全管理情况进行检查。发现安全隐患应立即进行整改并跟踪落实。 公司行政部门或办公室建立安全生产档案，设专人负责客户的投诉和 跟踪处理。2设立三级安全管理网和三级劳动保护监督网设立公司、部门、非法人分社三级安全管理网络。安全领导小组 负责对公司的安全生产进行全面的监督管理；各业务部门负责人对分 管业务范围内的安全生产工作负责；

22、各分社负责人对本分社的安全生 产工作负责。同时会同公司行政办建立相应的三级劳动保护监督网， 公司安全监督管理领导小组作定期的检查并记录。实行安全生产直接 责任人季报告书及安全部门负责人月每月报告书制度。3建立安全生产会议制度和定期的安全工作汇报制度公司要将安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程。公司领导 和安全领导小组定期召开安全会议，检讨本公司安全生产措施的执行 情况，研究落实整改措施和下阶段的安全生产工作。加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各业务部门和 分社的监管力度，制定安全生产责任人监管工作和定期的安全生产工 作汇报制度。2-4建立完善的业务安全培训计划定期对从业人员进行三级

23、安全教育和基本功训练，并经考核合格， 保证其具备必要的安全生产知识和能力。导游和领队必需取得资格证 书并按规定参加复审。对新入职员工进行全面的安全生产及防火方面 的安全培训教育，考核合格方可上岗。行政部门或办公室定期对经营场所进行例检，发现安全隐患及时报总 经理室并落实整改。2-5设立旅游线路（产品）安全评估制度旅游线路设计人员在设计、采购线路过程中应确保旅游线路产品 的可行性和安全性，保障旅游者人身财物安全不受损害为原则。公司每季度出的旅游线路（产品），都要经公司安全小组进行安全 评估，评估标准按照省旅游局有关旅游项目安全管理要求。旅游线路 （产品）安全评估合格才能出街。特殊旅游线路（产品）

24、，如漂流、攀岩、滑雪、蹦极、探险、射击 等容易发生安全事故的游乐项目，安全小组要进行严格把关，必需符 合国家及省市有关规定与标准，评估合格才能组织游客前往游览参观。 2-6建立办公室安全管理、办公设备的安全维护制度和财务管理制度建立办公室安全管理、办公设备的安全维护制度。制定财务 管理制度。各部门的主管是本部门的安全责任人，负责对本部门办公 场地、办公设备和财物安全负责。财务室、行政部门或办公室要要保管好财务资料、公司和员工的 资料的安全，所有票据、文件要编号归档。业务员在为客人服务时， 要保管好客人的资料、证件，以防丢失。公司与服务商签订服务协议，定期上门对公司办公设备如计算机、 打印机、小

25、总机、传真机、电话、空调、照明、作正常的检查维护， 确保办公设备的安全使用。灭火器、防毒面具要定期检查，保持良好 的使用性能，并作好检查记录。2-7建立事故管理制度遵循“安全第一，预防为主”的原则，公司制定安全事故预防 工作措施和旅游安全事故应急预案，作为工作旅游安全事故应急指引，努力减少事故造成的损失。建立事故报告登记、调查、处理制度和节假日领导值班制度，确 保对旅游安全工作的动态管理。事故处理做到“四不放过”：事故原因不查清不放过，事故责任者 没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有 落实不放过。2-8制定旅游安全事故的应急预案制定公司安全事故预防工作措施及出现旅游安全

26、事故的应急预 案，在旅游途中如何做好旅游安全防范以及安全事故发生时的控制和 发生后的处理提出明确的指引和规范。2-9制定防火安全、防食品中毒卫生安全管理制度把消防安全工作纳入公司的日常管理工作之中。消防安全管理工 作由公司安全领导监督小组负责。加强全体员工的防火安全教育。人 人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。保障办公场所内的灭火设 施的良好，定期检查、维护，并做好检查记录。旅行社组织旅游者用餐，所选餐馆应环境整洁安全，符合GB 16153标准的要求，提供的食品、饮料应符合国家有关安全、卫生 法律法规的要求。领队（导游）在带团过程要起饮食卫生安全监管 作用。如发生食物中毒，按事故处理程序处理

27、，并及时向旅行社领导 汇报。2-10制定安全生产投入保障制度根据上年度的安全保障费用支出情况，于每年初制定本年度的最 低安全投入保障资金，不设上限，安全第一。保证办公场所的工作条件符合安全、卫生标准，办公设备、车辆 性能良好，安全工作。足额购买旅行社责任险和旅游意外保险。依法参加工伤社会保险， 为全体员工缴纳工伤保险费。2-11建立安全生产奖惩制度公司设立安全生产奖惩制度，设立安全生产无事故的奖励基金， 年底对无发生安全生产事故员工进行奖励。对违反安全生产操作规程者，所造成直接经济损失，予与处罚，造成重大安全事故者，按照国 家有关规定处理。12制定岗位安全生产操作规程按照国家和省、市旅游局有关

28、规定与标准，建立业务员、部门经 理、总经理三级安全管理岗位责任制，将安全管理的职责落实到岗位。加强旅游过程中的安全管理，加强对领队（导游）人员上岗前应 通过旅游安全知识的培训和考核，并取得相应的资格证。在旅游途中 遇突发事件，按公司的安全事故预防工作措施及出现旅游安全事故 的应急预案的指引，作好善后处理。第三部分安全生产会议制度1定期召开安全会议公司定期召开安全会议，将安全管理工作纳入日常工作的重要议 事日程。公司领导和安全领导小组每年召开不少于一次旅行社最高行 政会议，每年至少召开两次安全领导小组全体会议，检讨本公司安全 生产措施的执行情况，研究落实下阶段的安全生产工作。2加强安全生产责任人

29、监管力度加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各业务部门和 分支机构的监管力度，规定安全生产第一责任人每年参加安全活动（包 括会议和检查等）不少于4次，安全生产直接责任人不少于8次。安 全生产第一责任人和安全生产直接责任人应及时、准确、完整报告生 产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3制定年度安全工作计划，定期的安全工作汇报制度制定年度安全生产工作计划，由安全员定期以书面形式向公司领 导汇报执行情况。（年度安全生产工作总结）第四部分安全教育培训制度加强企业各级员工的安全技术教育、培训工作，提高企业员工的 安全素质，是企业安全生产的技术保障机制，是企业整体发展的需要。1健全公司全员安全

30、教育制度建立健全企业职工全员安全教育制度，明确本单位各级人员在安 全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制 度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料 存档等工作，规范企业职工的安全教育培训管理工作。2主要负责人和安全生产管理人员的培训公司安全生产第一责任人和安全主任必需经广州市安监局考核合 格，取得安全资格证书。3加强新入职员工进行全面的安全培训教育公司行政部门配合安全监督管理领导小组工作对新入职员工进行 全面的安全生产及防火方面的安全培训教育，考核合格方可上岗。4-4全体员工进行定期的岗位安全教育公司全体员工进行定期的安全教育。接受在岗安全教育和培训的

31、 时间：一般员工每人每年不得少于4小时；单位领导及安全管理人员 每人每年不少于8小时。5加强领队及导游培训1、所有领队以及导游均需持有领队证或导游证。公司针对旅游安 全问题依托旅游培训机构对领队及导游进行定期培训，公司内部定期 组织安全学习及内部培训，使导游员对其承担的团队运作安全责任清 清楚楚，把旅游安全放在第一位。2、对各线路进行细致的培训，有条件的情况下，组织计划业务员、 导游实地考察培训，使导游对当地情况心中有数，提高问题发生的预 见性。第五部分：旅游线路（产品）安全评估制度1旅游线路设计人员在设计、采购线路过程中应确保旅游线路产 品的安全性，保障旅游者人身财物安全不受损害为原则。在设

32、计线 路时要求做到：1、严格按照国家旅游局和省、市旅游局的指引，不将有缺陷的 旅游资源编入旅游线路和销售；2、对于没有安全保障或安全保障体系尚未完善的旅游项目不予 推介；3、不组团前往治安状况恶劣或交通管理混乱的旅游目的地和尚 未获得旅游行政管理部门许可的出境旅游目的地。4、对旅游接待方的资质能力进行筛选，以防范安全事故的发生；2公司每季度出的旅游线路（产品），都要经公司安全小组进行安全 评估，评估标准按照省旅游局有关旅游项目安全管理要求。旅游线路（产品）安全评估合格才能组团出游。3特殊旅游线路（产品），如漂流等项目，安全小组要进行严格把关， 必需符合国家及省市有关规定与标准，评估合格才能组织

33、游客前往游 览参观。第六部分：办公室安全管理、办公设备的安全维护制度各部门的主管是本部门的安全责任人，负责对本部门办公场地、 办公设备的安全负责。1办公室的安全管理1、办公室门窗牢固，总经室、财务室要注意门、柜及财务资料 的安全，人离要关门，注意防盗。2、行政部要保管好公司、员工的资料，所有上级来文、公司内 部文件要编号归档。3、个人存放文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，使用完复 印机后要将资料带走。4、业务员在为客人服务时，要保管好客人的资料、证件，以防 丢失。5、个人的现金、贵重物品不得放在办公室桌抽屉、橱柜，以防 被盗。6、不在公司计算机上下载与业务无关的资料以及浏览画影、打 游戏等。

34、7、计算机要安装防火墙，重要资料要备份，业务资料不在C盘 保存。8、不准在办公室内焚烧杂物、纸张，不准乱接电源，人离时注 意关闭电脑、打印机和本卡位电源，认真做好防火工作。最后离开公 司的人员要检查关闭复印机、饮水机、照明和空调的电源，锁好大门。9、行政办公室要定期检查办公室的电脑、复印机、打印机、传 真机、电话、空调、照明、门窗、饮水机、灭火器、防毒面具等消防 设施是否良好，并作好检查记录，有问题应及时送检维修或更换。10、员工要熟悉大楼的走火通道，办公室的安全出口、疏散通道 要保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。11、办公室的钥匙要保管好，离开公司时要交回。2办公设备的安全维护1

35、、各业务员要负责对本人使用的办公设备如计算机、打印机、 传真机、电话安全维护，爱护办公设备，正确使用办公设备，发现问 题及时向公司行政部报告。2、计算机要安装防火墙，遇到不明邮件、不明信息不予接收。3、公司与服务商签订服务协议，定期上门对公司办公设备如计 算机、打印机、小总机、传真机、电话、空调、照明、作正常的检查 维护，确保办公设备的安全使用。4、灭火器、防毒面具要定期检查，保持良好的使用性能，并作 好检查记录。5、司机负责车辆的日常维护工作，发现车辆隐患要马上向上级 汇报，及时送检维修，严禁带病上路。做好车辆的年检工作。第七部分事故管理制度1制定安全事故预防工作措施贯彻“以防为主，安全第一

36、”的原则，公司制定安全事故预防工 作措施，将安全措施落实到每一个员工中，防患于未然。2制定旅游安全事故的应急预案建立安全预警机制，做好安全救援预案，如发生紧急安全事故， 要按照安全救援预案组织实施救援，及时妥善处理，尽量减轻事故造 成的后果。7-3落实安全事故报告制度和节假日领导值班制度落实安全事故报告制度和节假日领导值班制度，确保对旅游安全 工作的动态管理。一旦发生旅游安全事故，相关人员要按广东省旅游事故处理暂行规定的程序，尽快逐级上报，并及时会相关部门进 行处理。7-4及时投保旅行社旅行社责任保险按照旅行社投保旅行社责任险规定，及时投保和到期续保。要 向游客介绍旅游意外险，组织旅行社游客参

37、加攀岩、蹦极、探险、 漂流、射击等容易发生安全事故的游乐项目要投保专项险。5制定旅行社安全事故预防工作措施及应急预案为进一步加强我司旅游团队的安全保障工作，制定旅行社安全事 故预防工作措施；依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共 和国传染病防治法、突发公共事件应急条例，同时依据国家旅游局 发布的旅游安全管理暂行办法及其旅游安全管理暂行办法实施 细则、重大旅游安全事故报告制度试行办法、重大旅游安全事故 处理程序试行办法和省政府发布的浙江省旅游事故处理暂行规定 的规定制定旅游安全事故的应急预案。第八部分安全事故预防工作措施及出现旅游安全事故的应急预案为进一步加强公司旅游团队的安全保障工作，制定安

38、全事故预防 措施。各业务部门以及各营业点要按公司要求，结合本部门实际，制 定和建立相应的旅游安全事故应急预案。发生旅游安全事故，应依据 国家旅游局发布的旅游安全管理暂行办法及其实施细则、重 大旅游安全事故报告制度试行办法、重大旅游安全事故处理程序试 行办法和省政府发布的浙江省旅游事故处理暂行规定的规定以 及应急预案的要求迅速果断地作出处理。1建立有效的监管机制公司安全管理机构和质量管理部应定期对各部门旅游安全管理工 作的实施情况进行检查监控。各部门的负责人是本部门旅游安全工作 的第一责任人，责任人应定期对本部门的旅游安全管理情况进行检查。 发现安全隐患应立即进行整改并跟踪落实。公司行政市场部或

39、办公室 设专人负责客户的投诉和跟踪处理。2旅游产品设计1、安排旅游团队活动时，要充分考虑影响安全的各种因素，不组 织旅游团到有血吸虫、鼠疫等疫情的目的地游览，合理周密安排行程， 不组织旅游团冒险前往安全难以保障的地区。对不符合旅游安全要求， 缺乏安全保障的景区、景点、旅游项目绝对不安排到旅游线路中去。 并在行程中对注意事项作出详细的说明和警示。根据不同的产品、项 目、人群去考虑，以防止旅游安全问题的发生。2、旅行社在为游客预订住宿时，要选择安全设施设备齐全，有安 全保障的宾馆、酒店预订餐饮时，要注意餐厅的卫生环境、卫生条件， 严防食物中毒，确保游客身体健康安全。8-3业务人员培训1、对门市人员

40、、销售人员进行安全教育培训，对产品中有危险因 素的地方必须对客人作充分的说明和警示。此外，在客人参团时引导 客人购买旅游意外保险，也能为旅游安全事故发生时提供方便快捷的 处理。2、组团时要选用信誉好、有实力的合法旅行社作为地接社，双方 要签订协议，明确景点游玩、住宿餐饮、旅游用车等方面的安全主体 责任。3、租用车辆（船舶）时，必须选择信誉好、有资质的车队（船队）、 技术性能合格的车船和责任心强、技术过硬驾驶员，确保游客安全， 并与之签定服务协议。8-4领队及导游培训1、所有领队以及导游均需持有领队证或导游证。公司针对旅游安 全问题按本公司员工安全培训办法，同时按照行政管理部门要求，依 托旅游培

41、训机构对领队及导游进行定期培训，使导游员对其承担的团 队运作安全责任清楚了然，把旅游安全放在第一位。2、对各线路进行细致的培训，有条件的情况下，组织导游实地培 训，使导游对当地情况心中有数，提高问题发生的预见性。3、防患于未然，导游人员要随时有针对性的提示游客注意人身安 全及财产安全，根据当地旅游线路的特点及情况，向客人提出安全注 意事项。对可能危及游客人身、财物安全的项目向游客作出说明、强 调和警示。4、领队以及导游在旅游接待中，起安全把关作用、（1）旅游接待用车、船绝对不可超载。领队以及导游要监督司机是否疲劳驾驶，及时制止相关不安全行为，并采取相应措施。（2）使用合格的地接社，领队或导游要

42、承担监督地接社接待服务 安全的责任，有问题要马上向地接提出予以纠正。（如检查车况、餐厅 是否符合卫生标准等。）（3）时刻提醒客人注意安全，对不同的旅游项目作出不同的安全 警示。（如到海滩必须在有安全保障设施的规定范围游泳，做好热身 运动；泡温泉必须针对自己身体健康状况，不可强求；爬山要注意走 路不看景，看景不走路；拍照要注意脚下及周边环境的安全等。）8-5突发事件应急处理及程序1、对团队运作，要有较强的预见性。注意天气和社会环境等因素 的影响。若遇出现旅游安全事故，根据严谨的程序及时处理。2、旅游安全事故的等级凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。旅游安 全事故分为轻微、一般、重大

43、和特大事故4个等级：（1）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万 元以下者。（2）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万 至10万（含10万）元者；（3）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残， 或经济损失在10万至100万（含100万）元者；（4）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在 100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。3、轻微、一般安全事故处理（1）旅游者丢失有效护照、证件，导游人员应协助寻找，帮领取 新护照、证件；旅游者丢失身份证，应向当地公安局报失，核实后开 具身份证明。（2）游览过程中，旅游者外出自由活动中出现走失，

44、导游人员发 现后要依靠游览、自由活动所在地，通报当地公安部门协助寻找，及 时向旅行社领导汇报。（3）在旅游活动中，发生一般交通事故，治安事故，导游人员应 协助交通，公安部门处理。（4）导游人员面临旅游者受坏人的骚扰、偷窃、抢劫、诈骗、行 凶等治安事故时，应当做到临危不惧，立即针对实情，作出正确判断， 采取果断应急办法，积极排除险情，妥善解决问题。4、重特大事故处理如遇突发安全事故，领队或导游立刻报警或要求地接社导游 报警，同时致电通知就近医疗单位或“120”前来抢救，并与地接社导 游一起，尽快协助当地有关部门进行紧急救援工作和善后工作，安抚 旅客。出境团还应尽快报告我国驻所在国领事馆或所在地区

45、有关机 构，协调地接社和我国驻所在国领事馆或所在地区有关机构进行救援 和善后工作。领队或导游和地接社导游迅速分别向地接社和公司本部汇报 情况。领队人员向公司报告的内容包括团号、参团人数、领队人员姓 名、事件发生时的时间、地点、伤亡人数、财产损失情况、其它参团 人员情况等。遇突发火灾事故，导游人员应当熟悉安全转移线路，镇定有 序指挥旅游者转移，引导大家自救，作好善后事宜。在旅游团队出团期间，组团业务员要与领队或导游保持联系， 出现突发事件要及时协助处理并向上级主管汇报。出现重大事故公司 要及时向上一级主管部门汇报。与保险公司联系做好善后理赔处理工作。8-6事故报告时间事故发生后，事故现场有关人员

46、应当立即向本单位负责人报 告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门和营业执照注册地旅游局、安监局报 告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门和旅游局报告。事故报告后出现新情况的，道路交通事故、火灾事故自发生 之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；自 事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，再应当及 时补报。8-7售后服务跟进1、旅游团队回来后。导游要交回游客意见表，填写陪同日 志，将团队关于酒店、餐饮、地接接待质量、客人意见、行程安排是 否合理，存在问题等汇报公

47、司。2、电话回访客人，听取客人意见，及时反馈。公司针对反馈意见 作及时整改，改良旅游产品，保证旅游接待质量。第九部分防火安全、防食品中毒卫生安全管理制度1防火安全管理1、为加强防火安全工作、保护公共财产安全，把消防安全工作纳 入公司的日常管理工作之中。消防安全管理工作由公司安全领导监督 小组负责。2、加强全体员工的防火安全教育。按消防法的要求，做到人 人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。 要做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自防自救常识和 安全逃生技能。3、保障办公场所内的灭火设施的良好。行政部派人定期检查、维 护，并做好检查记录。4、不准在办公室内焚烧杂物

48、、纸张。5、员工要熟悉办公大楼的走火通道，办公室的安全出口、疏散通 道要保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。6、消防设施要人人爱护，任何人不得随意移动和损坏。7、加强用电安全，不准乱接电源，人离时注意关闭电脑、打印机 和本卡位电源，认真做好防火工作。最后离开公司的人员要检查关闭 复印机、饮水机、照明和空调的电源，锁好大门，方可离开。8、行政办公室要定期检查办公室的电脑、复印机、打印机、传真 机、电话、空调、照明、门窗、饮水机、灭火器、防毒面具等消防设 施是否良好，并作好检查记录，有问题应及时送检维修或更换。2防食品中毒的卫生安全管理1、旅行社在为游客预订住宿时，要选择安全设施设备齐全

49、，有 安全保障的宾馆、酒店预订餐饮时，要注意餐厅的卫生环境、卫生 条件，严防食物中毒，确保游客身体健康安全。2、旅行社组织旅游者用餐，所选餐馆应环境整洁安全，符合GB 16153标准的要求，提供的食品、饮料应符合国家有关安全、卫 生法律法规的要求。3、领队（导游）在带团过程中要记住就餐餐馆的名称和地点，游 客不能吃生冷和变质的食物，并提醒游客若自行到外面饮食时要注意 饮食卫生安全。4、导游人员应关心旅游者饮食卫生。发现饭菜不洁、变质、发霉 时，应立即与餐厅主管以上责任人交涉。5、如发生食物中毒,按事故处理程序处理，并及时向旅行社领导汇 报。第十部分：安全生产投入保障制度1、每年安全投入保障资金不设上限，安全第一。2、每年年终对公司全面地进行一次检查，需更换或添加的安全设 备及时由安全小组提出书面报告，在新的一年1月31日前完全解决。3、对写字楼的电脑等设备每季度维护一次。4、保证办公场所的工作条件符合安全、卫生，有充足的饮用水供 应，每年7、8、9月每员工发200元/月高温清凉饮料费。5、行政部车辆的维修和保养按照车辆标准和要求进行管理。6、根据中华人民共和国保险法和 旅行社条例的有关规 定足额购买旅行社责任险和旅游意外保险。7、依法参加工伤社会保险，为全体员工缴纳工伤保险费。8、设立安