社保费率微降会降低社会保障福利吗？苏畅

1、社保费率微降会降低社会保障福利吗?哲学社会科学类社会调查报告和学术论文2016年9月第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品本文的创新之处一.由于新政策的提出，之前国内研究此类领域的论文相对较少，本文能 够在一定程度上弥补理论空缺。二,由于研究时机把握较为准确，论文在时效 性上也具有一定量的优势。三.本文所研究的与社会群众息息相关，及其贴近 地气。无论小至个人对于社保费率的关注、企业对于社保费率微降所带来的 本钱降低；大至政府解放企业活力、对整个社会的福利保障产生相关影响， 都能够有长远的预见性与导向性的帮助。第二章探究社保费率微降对个人福利的影响第二章探究社保费率微降对个人福利的影响

2、过高的社保费率给企业职工带来的影响个人当期收入少，可支配资金少社会保险的缴付分成两大块儿，企业缴费局部由企业直接承当，而个人 缴费局部那么由个人承当，直接从个人工资里扣，这就直接导致了企业职工的 当期收入和可支配收入的减少。尤其是我国现在较高的社保率，在更大程度 上削减了企业职工的当期收入，这种由于社保率过高而使工资大幅度减少的 情况确实给不同的人群带来了不同的影响，尤其是对低收入水平人群影响最 大。社会保障制度作为再分配手段之一，其基本目标是保障公平和保障参保 人员的基本生活，显然过高的社保率是违背这个初衷的，所以我们应该对社 保费率进行适当的微降，更好的保障群众福利。个人参保意愿低并且会协

3、助逃避缴费过高的社保率会让参保人员有所迟疑，他们会对参保所要缴纳的费用和 将来所能享受到的权益进行评估和衡量。一旦他们觉得所要缴纳的社保费用 过高，损害了他们当前的权益，而他们暂时又无法看到未来的收益时，参保 人员的参保意愿自然而然会降低，甚至是协助公司一起逃避缴费。尤其是一 些员工以不与企业签订合同的方式来逃避缴费，这样员工就不用缴社保费， 同时也没有纳入到社会保障体系当中。这就意味着员工将面对巨大的风险， 即他们以后遇到自身能力解决不了的风险时，社会不会帮助承当，他们容易 陷入困境。然而恶性循环会有越来越多的人陷入困境，需要社会救助。这样 的话不仅会导致社会两极分化更加严重，还会使社会保障

4、制度无法持续健康 开展。个人就业困难高社保率会加重企业的负担，这样在缴费能力有限而缴费负担沉重的情 况下，很多中小企业往往会采取用资本、技术或者机器来代替劳动的做法， 减少员工的使用，降低本钱。我国的劳动力本来一直就处于供大于求的状态, 以资本、技术、机器来代替劳动的做法必然会导致失业人员的增多，使就业 问题更加严峻，个人就业更加困难。第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品2. 2问卷的形成以及分析方法的选择问卷的形成首先，我们根据课题研究的内容，通过查阅相关社会调查的资料和网上 相关报道针对社保费率已降的职员和社保费率未降的职员设计了调查问卷。 组员间经过讨论和整合形成问卷初稿后，

5、向指导老师咨询意见，组员之间针 对问卷提出建议。先发放30份预问卷，以此来检查问卷是否有效，问题是 否能让人通俗易懂，同时也掌握一份问卷大概填写所需要的时间以及填写过 程中所产生的疑问，然后对题目进行调整，最后形成正式的问卷。本次调查一共发放正式问卷400份，回收386份问卷，回收率到达96.5%, 其中有效问卷355份，问卷有效率到达91.97%。分析方法的选择调查结果采集数据进行统计并利用EXCEL制作数据图表，使数据更加直 观可靠。针对社保费率已降的问卷结果和社保费率未降问卷结果分开分析， 从而深入地分析职工对于降低社保费率的态度以及社保费率的降低给职工带 来的影响。通过这种分析方法使我

6、们对研究社保费率微调是否会影响社会保 障福利有了更深刻的理解，也为后期提出准确的相关对策。3社保费率微降对个人的分析样本分析一.年龄分析表1受调查人民的年龄分析年龄组频数百分比（%）20岁以下51.41%20-30 岁13036.62%30-40 岁7521.13%40-50 岁11030.99%50岁以上359.86%355100%表2.1采用随机调查的方法，能比拟真实地得出职工的年龄分布情况。从表一 的年龄结构可以看出，样本年龄分布在20岁以下至50岁以上，众数集中在第二章探究社保费率微降对个人福利的影响20-30岁，而20-50岁这个年龄段人数占了 88. 73%。从数据可以看出，我们

7、样本的采取是比拟具有典型性的，20-50岁这个年龄段正是参加工作的年龄, 而且这个年龄段的人责任重，压力大，需要负担起家庭，因此社保费率的微 调对他们的福利保障影响大。二.工作单位性质分析表2受调查员工的工作单位性质分析职业类型频数百分比（）政府机构4011.27%事业单位257.04%国有企业6019.72%私有企业9526.76%外资企业257.04%个体工商户5014.08%其他5014.08%合计355100%表2.2本次问卷调查中，员工的单位性质中，私有企业占的比例较高，占 26.76%O接受调查的职员范围较广，而处于企业的职工占到了 53.52%。企 业是实施降低社保费率的主体，企

8、业里的职工对于社保费率微降也较为关注, 受到政策的影响也较大。第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品二,工资水平分析8000以上：8.45%8000以上：8.45%4000-6000: 33.8%6000-8000:15.49%2000-4000: 28.17%2000以下：14.08%2000 以下 2000-4000 口 4000-6000 6000-80008000以上图2. 1从图一的工资水平可以看出，4000-6000元的工资水平所占比例最大为 33.8%, 2000-4000元比例为28. 17%, 8000元以上的工资水平仅占8. 45%。这 就说明我国企业人员的平均工

9、资水平不高，尤其是低工资水平所占比例较大。 据调查，我国社保费率职工个人承当局部大概占工资比例的10%至12%,这是 一个所占工资比例较高的数字，尤其是在当下经济开展速度放缓，物价普遍 上涨，房价高的情况下，企业职工会承受更大的生活压力以及心理压力，社 会福利比拟难得到保障。针对尚未降低社保费率的企业员工的分析在尚未降低社保费率的地区，企业员工保持着一定的疑惑和担忧。这份 问卷针对尚未降低社保费率的员工的调查局部，能探究社保费率的降低会给 他们带来哪些的影响呢？第二章探究社保费率微降对个人福利的影响,对政策大力支持政府提出社保费率下调政策支持率分析否:18.31%是:81.69%图2.2从图2

10、可以看出，81.69%的职工支持政府提出的社保费率下调政策，即 大局部的职工都支持社保费率下调的政策。这在很大程度上说明了现在我国 的社保费率需要适当的下调，降低社保费率是顺应民意的。对于个人来说，社保费率的降低能够使职员手中的个人缴费局部减少， 可支配收入增加，能够提高抵抗物价上涨的能力，同时提高生活质量，减少 生活压力，无形当中也提高工作效率。另外，社保费率的降低也能使职工积 极按时地缴纳税费，完善社会保障系统。二.担忧社保费率的降低对于社会保障福利的影响是否担忧是否图2.3从上图可以看出，62%的人对社保费率的降低存在担忧和疑虑，担忧社保 费率的降低会影响福利保障，当然这也在一定程度上说

11、明存在一局部职工对 社保费率微降这个政策的不是特别理解，职工的担忧也是有一定的道理的。第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品实际上，人们对于社保费率降低会降低社会保障福利的担忧的没有必要 的。社保费率降低只是阶段性的降低，国务院对降低社会保险费率提出了要 保证参保人员的各项社会福利保障不降低和待遇能够按时足额支付。目前， 已经实行降低社保费率的省份都有较强的基金支撑能力，有条件去降低社保 费率，并不会因为社保费率的降低就降低社会保障福利。同时降低社保费率 的期限并不是永久的，而是暂时定为两年，先观察降低社保费率的效果。社 保费率只是降低一个百分点，降低的幅度较小，产生的影响相对较小，

12、不会 对社会保障福利产生较大的影响。其他的一些省份暂时还没有实行社保费率 降低的政策。所以，社保费率的微降是不会影响个人的社会保障福利的，职 工大可对此放心。针对已降低社保费率的企业员工的分析针对已经降低社保费率的地区，问卷设计了一些具体的问题，更好地了解 对于社保费率下调试点地区，个人的福利的影响。一 .对于具体下调费率并不是特别了解表7公司（单位）社保费率下调的幅度的分析图2. 4从表3可以看出，接近60%的职工并不了解社保费率下调的幅度。在了 解下调幅度的比例中，小于1%的比例最大。由于经济开展水平的不同，各个 省市的降幅也不同。一些原本费率过高的或者开展较慢，继续减负的城市， 降幅较大

13、，但是一般城市降幅都在1%左右，更多的可能略小于1%。10第二章探究社保费率微降对个人福利的影响二.社保费率微降后对工资影响幅度社保费率的下降对工资的影响很多 不多 很少，可以忽略不计 没有上升图2.5从可以看出，只有4%的职工认为社保费率的下降对工资影响很多，44% 的职工认为影响的不大，52%的职工认为很少和没有上升。社保费率的下降 基本对职工工资没有较大影响。大多省市降低的主要是单位缴费比率，为了给单位减轻负担。当然也有 局部省市同时降低了个人的缴费比率，但是个人缴费比例较少，单位缴费比 例比拟大，社保费率的微降对职工工资产生的影响不会特别大。在社保费率 降低之前，广东一个月薪4000元

14、的企业职工，按照1.5%缴纳失业保险费， 每月需缴纳60元。在社保费率降低之后，个人得失业保险费率下调至1%后, 每月只需缴纳40元，那么每年就能多拿到工资120元。社保费率降低之后, 每年多拿120元，这120元对于职工的日常生活并不会产生太大的影响，可 支配收入上升了，但是上升的幅度并不是特别大。所以社保费率的下调会使 工资上调，但是上调的比例不大，对工资产生的影响较少。it第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品第三章探究社保费率微降对企业减负的分析一一以厦门安井食品为例3. 1社保费率微降政策对企业减负的一般分析社保费率降低与企业减负关联性社保费率与企业的稳定和开展有着密切联系

15、，关系企业员工的去留，对企 业竞争力的提升有着重大意义。随着社会保险制度的完善和开展，社保费率 的降低能够直接为企业减轻经济上的负担。降低企业本钱是企业减负的重要 手段，企业本钱包括人工本钱和非人工本钱，通过控制影响企业的人工本钱 来降低企业本钱从而为企业减负是我们比拟常用的手段。而对企业人工本钱影响较大的有三项：工资、社会保险费用、职工福利费 用。其中职工福利费用是根据职工固定工资按比例提取，与工资总额密切相 关。社会保险费用同样按一定比例从工资总额中提取。但社会保险费用与职 工福利之间不是线性关系，而主要取决于缴费基数和社保费率。随着社会对劳动力价值的肯定，职工工资越来越高，缴费基数也随之

16、上调; 社会保障制度的建立和完善企业的社会保险费用支出也增大，企业加上社保 费用支出的人工本钱增长率已经超过国内生产总值的增长率。企业缴纳的社 会保险费用越来越多，影响企业的利润进而影响到投资者对企业未来开展的 信心与期待。因此，通过降低社保税率减少企业人工本钱，可以为企业减负, 在一定程度上能够促进某些劳动力密集型的企业更好地生存和开展。企业社保费率微调数据分析12全国局部地区单位缴纳社保税率下调情况表下调之前（一般情况）下调情况（地区情况）上海广州天津云南、甘肃福建养老保 险约20%下调1%医疗保约10%下调降至5.5%每年减征1个下调第三章 探究社保费率微降对企业减负的分析表3.1险1%

17、月1%失业保 险约 1.5%卜调 0.5%降至1 %降至1%工伤保 险约 0.5%最低标准 降至0.2%生育保 险约1%与医疗保险合并降至0.5%下调0.2%附：对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降 至20%单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个 月的省份，降低至19% （数据来自三四教育网）从上表中可以看出社保五险费率的下调集中在工伤保险，失业保险、生 育保险，而这三项保险的单位缴纳比例占比拟高，因此重点调整这三项保险 费率对减少企业缴纳费用有着较大的作用。从整体体缴费比率上，个人缴费 占工资的两成左右，而单位缴费那么在四成左右，因此单位

18、的负担比个人重很 多。因此，社保费率的下调直观上对企业的影响大于个人，最直观的表现在 于：经初步预算每年能够为企业减轻负担一共1000多亿元，这笔资金对企 业而言是非常大的。通过一般性分析可以看出，社会保险费用下调对企业人力资源的开发， 企业制度的建立，企业经济开展都有着重要的影响。（一）人力资源方面社保费率下降为企业内部岗位的稳定和扩大奠定基础，增强企业人力资 源竞争优势。企业缴纳的社保费用比例越大，对员工来说相当于福利激励， 在企业内部不同岗位的职工享受着不同的企业缴纳社保费用，在企业与职工 之间建立起良好的沟通渠道，这在一定程度上提高了劳动生产率，从而提升 企业的竞争力。（二）企业制度方

19、面社保费率的下降减少企业人工本钱，对企业的参保行为产生影响。企业 缴纳社会保险费用，增加了公司经营本钱，过高的社保费率可能会导致企业 产生欠费动机或通过降低账面利润来减少缴纳社保费用；因此企业必须建立 合适的人力资源管理和激励制度来与社会保障制度相互协调，共同促进企业 劳动生产率和人力资本的开展。同时 一个拥有完善的社会保障和福利制度 的企业更容易对外树立起良好的企业形象，在内部营造良好的企业文化气氛， 有利于企业留住人才，吸引更多人才的加入。（三）企业经济利润方面社保费率的降低首先直接地降低了企业的人工本钱。但是我们都知道， 单纯的降低人工本钱并不能长期促进企业的开展，维持企业持久的竞争力，

20、13第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品企业必须不断创新投入新型的技术和设备来满足当前的市场竞争。新的投资 必须以足够充裕的利润空间作为支撑，这就是社保费率降低对企业利润空间 释放的积极影响，促进了企业资金的积累，企业拥有更多的利润进行投资调 整，建立起更加完善的员工福利机制，促进企业自身对员工福利与企业利润 之间关系的调节。企业社保费率评估分析社会保险费用在企业中缴纳的比例较大，因此在社保费率的评估中，必 须首先考虑企业的长期开展与利益。企业的社会保险费用是通过企业利润的再分配实现的，而企业利润由该 企业的盈利能力决定，企业缴纳的社会保险费用关系到职工切身利益，影响 着职工工作积

21、极性，企业的人力资本在一定程度上又影响着企业创造利润利 润，因此我们发现企业缴纳社会保险费用与企业利润的关系是相互作用，密 不可分的。因此在规定企业社保费率的同时必须综合考虑企业的劳动力本钱 与企业资本间的平衡关系。企业实际缴纳的社保费用与规定费用存在一定差距，企业应缴纳的社保 费用是根据职工工资总额决定，而职工工资总额中包括非现金工资和奖金补 贴，因此企业实际缴费基数低于应缴费基数，企业实际缴纳社保费率用于企 业应缴纳的社保费用，对某些物质奖励，奖金激励员工较多，福利制度较好 的企业，在规定社保费率时应该将此因素考虑在内。3.2社保费率微降政策对企业减负的典型分析厦门安井食品工资水平现状安井

22、食品股份成立于2001年，经营速冻食品，如鱼丸，火锅 料制品，速冻肉制品等。年销售额超过20亿元人民币，公司分别在福建厦 门、江苏无锡、江苏泰州及辽宁营口等都建立有生产基地。目前已经成为国 内最大的速冻食品企业之一，在行业中处于领先地位。我们所走访联系的是 位于福建厦门的公司。经过我们对厦门安井食品的走访，我们了解到员工工资分布如 下列图所示：40005000的工资水平较多，占总人数的48.70%,高工资水平 的员工较少，工资高于8000元的职工仅占1.60%,工资集中分布在 3000-6000之间，平均工资为4103元/月。这一工资水平并不高，职工的可 得到收入较低，职工的生活质量并不会特别

23、好地得到保证，特别是在厦门的 房价以及物价水平偏高的情况之下，职工的压力较大。同时，公司中职工众 多，社保费率水平高的情况下，公司无法大幅度地提高员工的工资水平，这14第三章探究社保费率微降对企业减负的分析对企业来说是一个很大的负担。公司提高工资幅度不大的情况下，要支付的 远远高于工资水平，这也是企业不愿提高工资的原因之一。负担本钱过重也 会让企业少雇佣员工，这都将不利于企业的长久可持续地开展。工资分布图3.1厦门安井食品社保费率微调减负分析厦门2016年来再次出台一批减轻企业社保负担的新社保费率政策。厦 门市地税局公布的测算数据分析，倘假设政策有效实施，今年将为该市企业减 负5.69亿元，再

24、加上年初执行的第一批政策的初步成效，全年将为企业减负 超过23亿元。作为典例调查，我们调查了厦门市安井食品，从人事部中了解 到关于公司社保微调的一些情况：如下列图为企业从2015年10月至2016年 3月所实行的社保费率的微调。在这五种保险种类中，工伤保险所占的比例较少。目前厦门工伤保险的 税率为0.34%,是在2015年从0.83%降到0.677%的基础上，再减半下调 的。工伤保险税率这两年下调的幅度是相对较大的，但是工伤保险的比例较 小，不到1%,但是也给安井食品一年减轻了 25万元。减少的25 万元占未下调社保费率之前的一半，减少的幅度大。养老保险和医疗保险在社保种类中比重较大。当养老保

25、险和医疗保险的 费率政策有所改革，所减轻的负担也较多。厦门的养老保险费率和全国普遍 情况并不一样，全国养老保险费率基本下调1%。厦门的社保费率政策中， 养老保险的费率不变，而是下调了缴纳养老保险基数的下限。厦门社会平均 工资的60%为3036元，这便是之前厦门养老保险的基数。新政策之下，基15第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品数下调为1500。基数下调，需要缴纳的养老保险费就少了。基数的下调，使 得安井公司能够节省44万元。医疗保险费率在2016年3月下调1%的情况之下，在今年6月份再次 下调1%。下调的比例最多，也为企业节省了 72万元的费用。年份内容费率下调比例效果2015年

26、10月工伤保险减半执行至0.34%一年节省25万 元2016年初养老保险（基数的下限下降）节省约44万元2016年3月基本医疗保险在下调1%的基础上 再下调1%节省72万元失业保险、生育保 险尚未调整表3.2社保费率微调的政策之下，公司一年所能节省的总共141万元。安井食 品在厦门生产基地的规模不是特别大，属于中小企业。这节省的141 万元对于厦门安井食品来说是笔不小的费用。这笔节省的费用给企 业减轻了很大的本钱，假设用在其他方面，能够给企业带来更大的利益，比方 增加生产制作的机器，雇佣更多的生产工人，广告费用，职工奖励基金等等, 都能给企业带来可观的收益。企业人事部主管对社保费率微降政策态度

27、我们实地访问，在了解了企业人员工资，社保费率调整情况和企业减负 的金额之后，我们对企业的人事部主管进行访谈。我们了解到，全国和厦门 社保费率下调政策，企业能够从中减负很多，并且企业员工的可支配工资也 会上升一些，企业员工的社会保障福利并不会因此而下降。主管对社保费率 微降的态度是支持的，他感慨社保费率占工资比重确实太高，除了真实到手 的工资之外，企业需要缴纳的局部确实很多，只是这局部员工是看不到的， 所以企业不敢轻易上涨工资。但是这局部能给企业员工带来保障，也是保证 企业稳定性，增强员工归属感，减少员工外流的方式之一。下调社保费率的 政策是深得民心，受到企业和职工的支持。降低社保费率的政策不会

28、下调社 会保障福利，而是会给企业和个人都带来福利。16第四章 社保费率微降现存的问题与建议第4章 社保费率微降现存的问题与建议降低社保费率政策的可行性政策角度（一）降低社保费率的政策符合当前社会的迫切需要。这一举措对中国 经济的开展进步及企业的运营和开展都会产生一系列的积极作用，有助于推 进供给侧改革战略，有效策应了去产能的战略布局，适应经济新常态的要求。 因此我们应当实施这一政策。（二）社保降费是在局部有条件的地区来降费，是以社会保险基金正常 运行为前提，对于基金的可持续性没有大的影响。当前，我国的基金的累计 结存金额十分充裕，有效地利用充裕的结存基金可以增加收益，同时阶段性 的在一定条件下

29、的降低社保费率的政策完全足以保证社保基金的平衡。而且, 依照有关规定计算可知，我国的社会平均缴费工资按照每年10%的比例呈上 浮状态，社保基数在上调，这在一定程度上会弥补社保基金费率，能够保证 基金保持平稳运行的状态。（三）降低社保费率的政策的实施，建立在保证参保人员的待遇水平不下降 的前提下。社保降费的政策，会在保障参保人员的待遇的条件下同时还会提 高他们的福利保障水平。原因在于，社会保险待遇从根本上取决于整个社会 的经济开展的水平，其条件和标准由相关法律、法规规定，真正决定员工待 遇的是具体的制度模式，而且我国一直坚持实行社会保险待遇的保值增值的 机制。因此，社保费率下降，会在增强参保人员

30、的获得感的条件下提高社会 保障水平，赋予社保制度新的活力，促进社会保障更加公平。社会角度社保费率的降低不会降低社会保障福利。“社保费率”的适当调整，并 不意味着降低民众的保障福利。而只是降低其需要缴交的费用，对个人而言, 像养老保险、医疗保险等关系个人未来生活保障的福利并不会受到影响，而 当某些地方的基金收支不平衡时，由财政予以补助，使普通民众的待遇不受 到影响。对企业来说，社保费率降低会为企业减负，降低企业的经营本钱， 有效缓解企业经营危机，使其得到充分开展的机会。而对于政府而言，调整 企业和个人的社保缴费水平，不能使社保待遇降低，政府需要承当更多责任, 虽然会给政府带来一些财政压力，但相应

31、的也有助于政府构建有作为的政府 形象。社保费率微降，对整体经济的巨大效益是不可估量的，在经济增速放 缓的大环境下，需要改变的不仅是各项经济指标，更是深层产业结构的调整,17第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品企业生存状况的变化乃至是一国经济开展全周期的福利调节，而这种福利变 化会进一步刺激经济加速稳固开展，从而形成一种我们乐于见到的经济社会 的良性循环，为所有参与其中的团体和个人带来收益。因此，我们可以认为 降低社保费率对社会整体福利有一定的提升作用，是具有可行性的。2降低社保费率政策目前还存在的问题421统筹方式。当前，我国的社保工作主要采取的是省级统筹的方式，这导致了每个地 方

32、的社会保障制度不统一，因此无法在全国范围内调剂使用基金，社会保障 的区际转移十分困难，各地区的缴费水平、管理方式不同，便出现了地区间 社保费率高低差异明显、各地社保基金结存不平衡的问题。这种城乡、区域 的差异，对一些地方的收支产生压力。同时，非全面的统筹改革，并不能有 效化解养老欠账等历史和现实难题。对社保基金收支平衡可能存在威胁。不同的企业和个人的实际社保负担存在很大差异，保障待遇不公平的现 象在不同的社会群体间十清楚显，比方城乡之间、各地区之间等。医疗和养 老保险费率简单地下降，可能使社保基金更加紧张，社保基金平衡面临压力, 企业会出现新的不公平竞争。社保制度的内在激励缺乏。我国现在实行的

33、社保制度是根据相关法律法规向缴费单位、缴费个人强 制征缴，稽查手段和征缴方式的严格落实意味着高本钱的人力财力投入，压 制了企业的开展，社保不透明，待遇和缴费水平不匹配，这才导致了企业和 个人负担过重，企业和个人都缺乏活力和积极性。人们对社保降费政策的认知缺乏。我们的调查说明，60%左右的人们对社保费率降低的幅度和它所带来的 影响并不是特别了解，这种认知缺乏会引发人们对于社会保险待遇和福利发 生改变的担忧，担忧会影响个人的福利保障。18第四章 社保费率微降现存的问题与建议3关于对降低社保费率政策的建议431挖掘降低养老和医保费率对于降低费率，养老和医保这两方面具有很大的的挖潜空间。我国目前 的政

34、策主要是降低失业保险，生育保险和医疗保险。在社保费率中，养老和 医保占的比例较大，只有这两项费率降下来，企业才能真正减负。整政策要保证弹性政策的顺利实施与政策的弹性有很大的关联，保持弹性意味着在经济景 气，也就是市场投资量较多，企业也有较多的盈利，这时适当的上调社保费 率，有利于社保基金的积累，以备不时之需，离退休职工的养老问题。而在 投资衰弱，产业资本收缩的经济下行阶段，企业想要度过难关，就需要适当 降低社保费率，才能为今后社保基金的收缴提供保障。全国统筹目前，我国社保费率基金以省级统筹为主，暂时还不能在全国范围内调 剂使用，出现了各地基金结余不均衡、地区间费率高低差异明显。这就有可 能导致

35、一段时间内有的地区财政充裕有的地区收支压力大，但却无法统筹兼 顾。所以加快统筹全国社保费率基金的进度，降低城乡之间、区域之间的差 别，有助于提高一些地方抵御风险的能力。444经济开展才是保障一国的社会保障水平，取决于其经济开展水平。只有经济开展水平提高 了，国家才有能力降低社保费率而不影响经济结构转型与开展，就我国经济 的现状，虽然经济开展速度有所放缓，但相较于其他国家，我国的开展速度 依然处于先列，所以只要我国产业结构日趋合理，同时经济能够健康稳定地 开展，社保制度能够进一步完善，社保费率的降低指日可待。国有资本划归。降低社保费率必须划将局部国有资产降低，只有这样才能弥补社保缺 口。众所周知

36、，我国的养老保险制度是在五十年代初期才建立的，而且1997 年之前企业和职工并没有缴交养老保险费用，但当这些职工进入新的养老保 险体系后，反而当作他已经交过养老保险费了，这就导致后代人必须交更高 的社保费率来补充这局部缺口。1997年前职工没有缴纳养老保险费用，企业 的本钱是不真实的，这就增加了国家的财政收入，同时在1997年以前，大 量的国家预算进入国有企业，使国有资产膨胀积累，因此现在要降低社保费19第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品率，是时候划拨局部国有资产来作出贡献了。20第五章结束语第5章结束语探究社保费率的微降对社会保障福利的影响具有重要的意义，是社会大 众密切关注的

37、问题。在本次的研究调查中，我们发现社保费率的微降并不会 降低个人的保障福利；对于企业的一般分析和典型分析中，社保费率的微降 给企业减轻了很大的负担，有利于企业更好地开展。虽然政府需要承当一定 的财政压力，但是对于整个社会，整体的保障福利是提高的。已经有超过12个省份实施社保费率的微降的政策，各个省份社保费率 降低的幅度不同，需要进一步的分析，确定适当的社保费率。社保费率下调 一点点，会带来很大的影响。微调社保费率能够让社保费用更好地起到社会 保障的作用，而不是负担。这也是我们探究社保费率微降对社会保障福利影 响的目的所在。参考文献1范志旺社会保险费率对企业人工本钱的影响研究，北京交通大学，20

38、13,2张素蓉社会保险缴费率对企业参保行为的影响，复旦大学，2012(3) :47-55,肖祖芬浅谈社会保险对企业的影响，人才资源开发，2015(8):114-115,齐雁冰.五险一金占比过高影响员工薪酬上涨.维权，焦点透视，2015,215-17韩冰.人社部：将适时下调社保费率.人社之窗，2015,2： 19-20张燕,降低社保费率需多方面统筹改革J,社会时评，2015,7： 547吴江,“社保费率超兴旺国家”不只是“减负”问题.百姓茶坊.2011,5:47-49文利方,我国社保缴费高费率原因和影响分析中国，北京，1000709张琪李飞翔范硕.下调社保费率正逢其时经济全局，04510章门仁,

39、社保降费能否为企业雪中送炭.广州日报11乌梦达,降低社保费率还有多大空间,工人日报,2016,312梁宙社保费率如何降？专家：财政应加大对社保方面投入13杨文全 崔东社保费率要降了，如何增强民众获得感？ N.人民网14杨雪降低社保费率还有多大空间？ N.新华社,2016.3.1421第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品附录A调查问卷社保费率微调是否会下降社会保障福利针对个人福利的调查问卷亲爱的先生（女士）：您好！首先非常感谢您参与我们的问卷调查。我们是华侨大学的在校学生， 现在正在对社保费率微调的政策改革问题进行调查，旨在通过了解当地居民 对社保费率微调的倾向性，了解这项政策对社会

40、保障福利的影响，来对社保 费率的微调政策提出有效可行的建议。社保费率微调是指养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险的 微调。本表采用不记名的填写方式，所以您在填写时不必有任何顾虑，因此希望您 能为我们抽出1分钟的珍贵时间，来对我们的问题进行解答，谢谢！ L请问您的年龄是？A 20 岁以下 B 20-30 C 30-40 D 40-50 E 50 岁以上.请问您的工作单位性质是？A政府机构B事业单位C国有企业D私有企业E外资企业F个体工商户 G其他.您目前的总工资水平是？（包含五险一金）A 2000 以下 B 2000-4000 C 4000-6000 D 6000-8000 E 80

41、00 以上请问您认为社保费率对您可支配收入影响大吗？A影响大，占总工资比重太大B影响一般，可以接受C影响不大，使生活得到保障.政府提出社保费率下调政策，您是否支持？A是B否.您认为社保费率微调政策有何可取之处？（可多项选择）A减轻企业负担，有利当今企业开展B可支配收入提高，生活条件改善C强化政府责任D促进经济开展E没有可取之处.请问您的公司（单位）社保费率是否有下降？A有回答题8-10B没有回答题11-13您所在公司的总体社保费率下调多少？A小于1% B等于1% C大于1% D不了解.在养老保险，医疗保险，失业保险，工伤保险和生育保险中，哪一项社保22附录A调查问卷费率下调的比重最大？A养老保

42、险 B医疗保险C失业保险D工伤保险E生育保险.您所在公司的社保费率的下降您的工资上升多吗？A很多B不多C很少，可以忽略不计D没有上升.您所在的公司社保费率的下降，对您的其他福利有影响吗？A有（具体影响）B无影响.请问您认为社保费率微调对您的社会保障福利有影响吗？A有B没有.您是否担忧社保费率降低之后，个人的福利会有所下降？A是B否.请问您认为社保费下调后，职工待遇会受到哪些影响？（可多项选择）A工资水平会上升B自由可支配收入上升C将来的各类社会保险会降低D对职工待遇没有影响E其他.您对社保费率下调政策有何建议？23第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品摘要我国的社保费率较高，占工资的

43、40%左右，给企业和个人带来较大的负 担。“十三五”规划提出，适当降低社保费率，意在为用人单位和个人减负。 社保费率的降低能带来不少好处，然而，社会的保障福利是否会随着费率的 微降而有所下降呢？这是涉及群众的切身利益的热点问题。目前，已有超过12个省份实行社保费率微降的政策。本文通过问卷调 查和企业访谈等方法探究社保费率的微降对企业和个人的影响，进一步分析 社保费率的微降是否会降低社会保障福利。并在调查结果的基础上，分析目 前社保费率微降的试点阶段，存在的问题，并提出建议，具有现实意义。关键词：社保费率个人福利企业减负社会保障福利第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品附录B对于厦门安

44、井股份的采访问题1厦门安井股份的企业性质，目前资金状况，本钱状况如何.安井企业的员工的工资水平，社保水平，社保费率微调后员工反响，例如 养老保险，医疗保险的调整情况.社保费率微调后，安井企业是否在现阶段减轻了负担，生产本钱降低，安 井转型却变得刻不容缓，对此，安井对此如何应对？.社保费率微调，企业需要做出相应的调整，对于这一政策的施行，是否给 安井带来不便之处？政府应该如何营造稳定运行的政策施行环境（比方社保 费率到底多少合适，社保费率微调是否需要企业做出申请，申请的手续过程 是否麻烦等等）.厦门安井企业是否享受到社保费率的相关优惠政策：是否，本企业未享受到优惠政策，原因是一一不知道有该政策知

45、道该政策但不符合享受政策条件对本企业缺乏吸引力，不愿享受该政策有关部门之间协调不够，本企业努力但仍无法享受到6 .厦门安井企业认为政府有关职能部门行政许可审批过程中存在的主要问题 使得政策手续麻烦？程序复杂手续繁多推诿扯皮其他7厦门安井.企业是否支持社保费率微调这项政策，您觉得影响政策实施的关 键因素有哪些？政策推行的突破点在哪里？24第二十四届“挑战杯”华侨大学学生课外学术科技作品目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第1章课题的提出1课题背景1 HYPERLINK l bookmark66 o Current

46、Document L2研究意义2研究的思路与基本内容3L3.1研究思路3 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 132研究对象3本文研究方法与创新点3L4.1研究方法3本文的创新之处4 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章探究社保费率微降对个人福利的影响5 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 过高的社保费率给企业职工带来的影响5个人当期收入少，可支配资金少5个人参保意愿低并且会协助逃避缴费5个人就业困难5问卷的形成6分析方法的选择62.3社保费率微降对

47、个人的分析6样本分析6 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 针对尚未降低社保费率的企业员工的分析8 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 针对已降低社保费率的企业员工的分析10第三章 探究社保费率微降对企业减负的分析一一以厦门安井食品为例12社保费率微降政策对企业减负的一般分析12社保费率降低与企业减负关联性12 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 企业社保费率微调数据分析12企业社保费率评估分析14社保费率微降政策对企业减负的典型分析14厦门安井食品工

48、资水平现状14 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 厦门安井食品社保费率微调减负分析15 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 企业人事部主管对社保费率微降政策态度16 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 第4章 社保费率微降现存的问题与建议17降低社保费率政策的可行性17.L1政策角度17.1.2社会角度17降低社保费率政策目前还存在的问题18421统筹方式。18 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 42

49、2对社保基金收支平衡可能存在威胁。18 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 423社保制度的内在激励缺乏。18 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 424人们对社保降费政策的认知缺乏。18关于对降低社保费率政策的建议19挖掘降低养老和医保费率19 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 整政策要保证弹性19全国统筹19 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 444经济开展才是保障19国有资本划归。19 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第5章结束语21 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 参考文献21 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 附录A调查问卷22 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 附录B对于厦门安井股份的采访问题24in第一章课题的提出第1章课题的提出1.1课题背