水上溢油应急预案

1、中国石油化工股份有限公司江苏无锡石油分公司突发性事故、事件应急救援预案事故编号：B04水上溢油应急预案单位名称：中国石油化工股份有限公司江苏无锡石油分公司发行版本：试行受控状态：签发人：（签字）2011-08-01 批准2011-08-02 实施中国石油化工股份有限公司江苏无锡石油分公司（公章）发布 TOC o 1-5 h z 1、编制依据32、危害识别33、分级44、应急报告45、应急准备66、应急处置97、应急终止148、术语161、编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国环境保护法1989年12月26日第七届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民 共和国主席

2、令第22号，自1989年12月26日起实行。中华人民共和国水污染防治法1984年5月11日第六 届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1996年5 月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议 修正，中华人民共和国主席令第7号，自1984年1月1日起 实行。国家突发公共事件总体应急预案2005年1月26日中 华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国家 2005 11号，2005年4月17日发布。GB3838-2002地表水环境质量标准 2002年4月28日 国家环境保护总局和国家质量监督检验疫总局联合发布，自 2002年6月1日实行。中国石化集团公司重特大事件应急预案2、危

3、害因素的产生收发油管线渗漏破裂，储罐和运输船舶破损泄漏，收 发油无人监护引发溢油事故，罐区控制系统不完善引发泄 漏，人为造成的污染。3、分级3.1水上溢油本专项预案的水上溢油引起的环境灾害系指在无锡地 区水域内，无锡石油分公司水上加油船发生的I级、II级、 III级溢油事件，或油库仓储设施发生泄露，石油制品液体流 入附近水域，发生的I级、II级、III级水环境污染事件。3.2分级I级（中国石化）级溢油事件是水上溢油量超过 100吨事件。II级（直属企业）溢油事件是指水上溢油量为 50 - 100吨的溢油事件。I级（分公司）溢油事件是指储存石油商品污 染外场水面，溢油量为5-50吨的溢油事件4、

4、应急报告4.1报告程序4.1.1无锡石油分公司所属沿河油库、水上加油船站发 生I级、II级、I级事件，在起动本企业应急预案的同时， 迅速按照无锡石油分公司总体应急预案图005（应急报告程 序框图）规定的程序向应急指挥中心办公室报告，最多不得 超过半小时。4.1.2无锡石油分公司所属沿河油库、水上加油船站发 生I级事件，基层单位可直接向中石化应急指挥中心办公室 报告。4.1.3无锡石油分公司所属沿河油库、水上加油船站发 生II级事件，无锡石油分公司向江苏石油公司应急指挥中 心办公室报告。4.1.4无锡石油分公司所属沿河油库、水上加油船站发 生III级事件及III级以下事件，无锡石油分公司在4小时

5、内向 江苏石油公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1无锡石油分公司所属企业发生I、II、I级事件 应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a）溢油事件发生的单位、事件、位置、溢油源、溢油 种类、溢油量；b）人员伤亡情况；c）事件简要情况；d）已采取的应急措施；4.2.2在处理过程中，应尽快了解事态进展情况，并 随时用电话、传真等方式，向应急指挥中心办公室报告，报 告应包括但不限于以下内容：a）现场气象、水质类型、水文条件（潮汐、海涌、海 浪、流速、流向、风速、风向、水温等）。b）已经采取的应急措施；c）预测溢油的扩散趋势和漂移路径；d）溢油事件现场发生或可能发生火灾和人身伤亡情

6、况；。）事件现场周围环境敏感区分布、环境保护目标及其 优先保护次序；f）是否采样和取证；g）石油设施损坏情况；h）周边居民分布状况及疏散情况；i）事故周边警戒和交通管制情况；j）现场物资储备情况；k）与水上环保部门船政部门及当地政府协调情况；l）救助请求。5、应急准备5.1无锡石油分公司应急指挥中心接到应急指挥中心 办公室报告后，应做好以下工作：a）审定应急处置指导方案；b）拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c）随时掌握企业处置情况，当符合无锡石油分公司总 体预案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。5.2应急指挥中心办公室5.2.1办公室应做好以下工作：a）接到报告后，立即

7、向无锡石油分公司应急指挥中心 汇报，并落实指令；b）按照无锡石油分公司应急指挥中心指令，通知基建 安全数质量科、物流部或零售管理部等部门；c）按照无锡石油分公司应急指挥中心指令，通知专家 组专家做好应急准备；d）组织协调救援物资；。）按照无锡石油分公司应急指挥中心指令，联系无锡石 油分公司内、外部救援力量做好准备；F ）按照无锡石油分公司应急指挥中心指令，做好对外新 闻发布和上报材料的起草工作。5.2.2基建安全数质量科应做好以下工作：a）联系消防、气防、医疗救护等救援力量，通知环境检 测单位赶赴现场；b）组织专家立即对溢油事件进行初始评估，根据溢油的 种类、水文等条件和溢油预测模型等信息评估

8、溢油的可能规模 和预测溢油的扩展趋势，利用环境敏感区分布图，评估可能受 到威胁的敏感区和易受损害的资源；c）组织评估本地区应急响应的人力、设备、器材是否能 满足应急的需要，是否需要其它地区应急中心等协作单位的支 援，并随时联络；d）组织调配应急救援施工队伍和机具；e）确定本部门派往现场的人员并待命；f ）收集溢油事件及其有关资料（如现场气象、水文等）， 及时向江苏石油公司应急指挥中心汇报；g ）按照江苏石油公司应急指挥中心指令，负责起草上报 政府主管部门的有关材料。5.3物流部和零售管理部接到应急指挥中心办公室的通 知后，应做好以下工作；a）跟踪并详细了解溢油现场处置情况，及时向应急指挥 中心

9、办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；C）确定本部门派往现场的人员并待命；5.4信息系统管理部接到应急指挥中心办公室的通知后， 安排专人负责，确保无锡石油分公司应急指挥中心与所属企业 的网络系统和卫星通信畅通。5.5综合办公室接到应急指挥中心办公室的通知后，应做 好以下工作：a）安排专人负责，确保无锡石油分公司应急指挥中心与 所属企业的有线电话畅通；b）做好无锡石油分公司应急救援人员交通和生活等后勤 保障工作。4.6其他部门服从应急指挥中心的安排。6、应急处置当符合无锡石油分公司总体应急预案1.7条启动条件时, 无锡石油分公司应急指挥中心应按照总体应急预案图 00.6 （应

10、急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案 的指令，并进行以下应急处置工作。6.1应急上报当发生重特大事件时，无锡石油分公司应急指挥中心应 立即向当地政府应急管理办公室报告，同时向省公司报告。6.2应急行动6.2.1无锡石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a）在现场应急指挥人员到达现场之前，指导事发单位进 行抢险工作；b）迅速派出现场指挥部人员赶彳主现场；c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到 达现场。6.2.2应急指挥中心办公室6.2.2.1办公室应做好以下工作：a）连续收集现场应急处置动态资料，向江苏省石油公司 应急指挥中心报告，并及时传达江苏省石油公司应急指挥中心

11、指令；b）按照专家组名单，通知专家到达指定地点；c）负责对外新闻发布材料的起草工作。6.2.2.2基建安全数质量科应做好以下工作：a）根据现场需要，协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶到现场；b）根据需要通知现场环境检测；c ）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。6.2.3物流部应做好以下工作：a ）派出人员，参与现场应急处置工作；b ）调整油品配置计划。6.2.4零售管理部应做好以下工作：a ）派出人员，参与现场应急处置工作；b ）调整油品供应计划；c ）组织应急救援物资运彳主现场，组成抢险小组。6.2.5其他部门应做好以下工作：a ）服从应急指挥中心的调度；b ）组成应急人员待

12、命；c ）做好交通、生活等后勤保障工作。6.2.6现场应急指挥部应做好以下工作：a）迅速与地方有关部门联系，要求溢油区域，撤离无关 船舶，禁止船只在溢油区域通行；b）尽快切断溢油源，阻止事故的扩大；c）根据溢油事件发生的位置、范围、溢油种类、溢油量 等情况，确定是否需要人员疏散；d）组织有关环境检测部门，按照国家环境检测标准和规 范对溢油和受溢油污染的水域及资源进行跟踪检测；。）组织专家根据监视监测结果、现场气象、河流（湖泊） 水文条件和溢油预测模型等信息对溢油去向、数量、范围和扩 散规模做进一步评估；f）组织零售管理部和物流部等有关部门和专家制定具体 的溢油控制和清除作业方案。根据溢油量、油

13、品污染危害的特 性、事件发生的地理位置以及易受损害资源保护的优先次序， 决定采取应急设备和人员的投入程度，迅速组织调集清污队伍 携带围油栏赶往指定地点开展油污控制和清除工作；g ）通知消防船赶赴现场实施警戒。禁止在现场明火作业， 防止火灾事件发生。发生次生火灾时，采取隔离和疏散措施， 避免无关人员进入火灾危险区域；h ）立即通知可能受危及的区域附近单位组织力量做好防污染应急准备，并指导其采取相应的自救、范防措施；i）及时向无锡石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落 实指令。5.3溢油抢险方案实施原则5.3.1优先保护原则如下：a）保护人命和财产安全；b）控制污染源，避免或减少进一步污染的威胁；c

14、）避免或减轻对环境的损害威胁。6.3.2环境目标的优先保护次序如下：a）源头水、自然保护区（包括国家、省、市等各级别;）b）饮用水和工业用水源或取水口；c）水产养殖区；d）濒危动、植物的栖息地；e ）湿地；f）农田、林场、名胜古迹、旅游游乐所；g ）船舶和设施。6.3.3溢油控制和清污作业程序如下：a）切断溢油源：溢油事件发生后，首先以果断的措施切 断溢油源；b）溢油的围控：用最快速度利用围油栏进行围控，根据 具体情况立即布放一道或数道围油栏，防止溢油继续漂移扩 散；c）水面溢油回收：尽可能依靠机械的方法将围控的浮油 回收，回收时可用吸油材料以及人工捞取；6.4水上溢油应急行动流程水上溢油应急行动流程见04.1 （水上溢油应急行动流程 图）。7、应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足 时，向无锡石油分公司应急指挥中心报告，无锡石油分公司 应急指挥中心可下达应急终止指令：a）当地政府主管部门应急处置已经终止；b）溢油得到有效控制，清污工作基本完成； 。）社会影响减到最小。图04.1水上溢油应急预案流程