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1、嘉定组工信息2009年第14期嘉定组工信息2009年第10期 PAGE 10PAGE 1十四 三百二十一2009年5月4日要 目【党内民主建设】真新街道在34个基层党组织中全面实行“公推直选”【世博先锋行动】江桥镇机关党员积极参与迎世博活动华亭镇发动基层党组织和党员积极投身“世博先锋行动”【信息荟萃】【党建视窗】北京市留学人员创业园在吸引海外留学人员回国创业中发挥重要作用 重庆市创新人才工作机制激发各类人才创新活力和创业热情责任编辑：曾宪亚 卫家萍 Email:jddj.2008 共印60份嘉定组工信息2009年第14期 PAGE 11党内民主建设真新街道在34个基层党组织中全面实行“公推直选

2、”真新街道在即将到期换届的16个社区、17个企事业单位党（总）支部及机关党总支换届工作中全面实行“公推直选”。自2月25日开始，在区委组织部的精心指导下，在党工委的正确领导下，各社区、企事业单位党组织全力配合，广大党员、群众积极参与，经宣传发动、民主公推、考察公示、正式选举四个阶段，至3月27日圆满完成。此次换届选举产生新一届党（总）支委员会委员109名（其中书记和副书记55名），委员中男性61名，占委员总数56%，女性48名，占委员总数44%，大专及以上学历60名，占委员总数55%；书记和副书记中，大专及以上学历34名，占书记和副书记总数62%。在此次公推直选中，新当选支部委员45名，占委员

3、总数的41%。新一届基层党组织架构更趋优化，领导班子文化程度得到提高，更多的新鲜血液加入到党（总）支委员会中，为今后党（总）支部工作开展奠定了良好的基础。一、基本做法1、提高思想认识，理清工作脉络，实现领导有力为确保换届工作顺利开展，并按时、保质完成，党工委在第一时间制定下发关于做好社区、企事业单位党组织领导班子换届工作的实施意见，在街道层面成立了以党工委书记为组长的换届工作领导小组，在组织科设领导小组办公室，各基层党组织也相应成立由本届党支部书记为组长的支部换届工作领导小组，完善组织网络，为“公推直选”工作提供了有力的组织与人力保障。同时，党工委组织各社区、企事业单位党组织负责人召开“公推直

4、选”工作动员大会，传达上级文件精神及街道“公推直选”工作要求，强调“三结合、三明确”的工作方针，即将“党的领导，发扬民主，依法选举”三者有机结合，明确指导思想，明确基本原则，明确要求步骤，从而进一步提高思想认识，梳理清晰换届选举工作的脉络，确保选举工作的有序、规范展开，实现领导有力。2、深入调研排摸，夯实工作基础，保证心中有“底”为确保换届选举工作平稳推进，党工委跨前思考，坚持一线工作，早在年初酝酿该项工作时，就由党工委副书记与组织委员分别带队到各社区、企事业单位开展调研，组织科、社区科、宣传科同志共同参与，通过与各基层党组织书记、党员代表、群众代表亲切座谈，深入了解各社区、企事业单位党组织的

5、基本情况及工作中的现实困难，了解他们的所思、所想、所虑，解答他们的疑问，并积极排摸选举工作可能会出现的问题、矛盾，向各基层党组织负责人指出工作的重点、难点，并提出工作要求。通过调研摸底，全面掌握基层第一手资料，提前筹划工作方法、对策，进一步夯实了“公推直选”的工作基础，保证工作中党员情况“底数”清，化解困难“底气”足。3、广泛宣传发动，营造良好氛围，力求人人参与为使全体党员、群众全面理解“公推直选”的目的、意义及要求，积极参与到“公推直选”工作中来，确保换届选举中党员、群众的知晓率、覆盖率和参与率，街道换届工作领导小组专门印制了“公推直选”十问、“公推直选”宣传口号等宣传资料，在动员大会上下发

6、每个基层党组织，并要求各党（总）支部充分利用宣传窗口、广播、黑板报、横幅标语等媒体资源进行广泛宣传，同时，街道也运用“上海真新”网站、真新人家报等积极宣传。通过贯穿“公推直选”始终的大力度宣传，广大党员群众的民主意识、责任意识、权利意识、参与意识得到进一步增强。另外，许多党支部还创新形式，编制致全体党员书，由党小组长发到每位党员手中，设立“公推直选”咨询电话，释疑解惑。广泛的、形式多样的宣传发动，营造起党内民主共同参与、你我有责的良好氛围，为“公推直选”换届选举工作顺利开展提供必要的前提保证。真新街道34个基层党组织共有党员3459名，参与“公推直选”换届选举党员大会的应到党员数为2845名，

7、占党员总数的82.2，实到党员2728名，出席率高达95.9%，远远超过选举要求的80%到会率。4、严格规范程序，强化组织原则，确保推进有序通过“公推直选”的形式开展换届选举工作，对街道来说是首次尝试，本次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，根据组织部的要求，街道34个基层党组织在3月底必须完成换届，更要求我们强化组织原则，严格按照实施步骤、工作要求进行操作，咬紧时间节点，扎实有序推进各项工作。选举工作中，党工委要求各党（总）支部严格根据区选举工作文件精神及街道的统一部署和要求，制定详细、可行的换届工作实施方案，并分阶段多次召开换届工作会议，明确工作内容，规范工作程序，强化工作原则。从党员参选

8、情况统计、党内外公开民主推荐候选人、街道考核小组审查候选人、候选人预备人选公示，到正式选举、选举结果上报，切实落实指导督促，做到换届工作各个环节环环相扣，各个关卡关关把牢，各项程序层层推进，既确保公正、公平、公开，又保证合法、规范、有序。二、几点体会党工委全程指导各基层党组织的选举工作，要求各基层党组织注重把握细节，努力克服困难，破解难题。1、克服社区党员到会率低的问题。大会选举期间，各党总支部积极主动出谋划策，党员骨干身先士卒，身体力行，小处着眼，细处着手，在激发起广大党员参与“公推直选”工作的积极性与主动性的同时，考虑到党员的实际困难，对在职党员：运用尽量安排多数人的非工作时间开会、出具书

9、面请假证明、一一上门宣传发动等方法，对年老体弱党员：采用一对一志愿者服务、动员党员家庭成员协助、就近安排分会场等方法，切实提高“公推直选”大会的参选率，真正让广大党员行使了权利、体验了民主。2、克服居民区选举场所条件不足的困难。选举大会要求党员到会率达80%以上，且尽量不设置分会场，真新街道居民区党组织应到会党员数平均达200人，而各社区的会场条件仅能容纳80120人左右，场地条件是一个较大的问题。为克服这一困难，各社区党组织积极出谋划策，注重开发、运用现有资源，全面动员，确保党员大会顺利召开。部分社区利用露天广场，扩大会场面积；部分社区在居委会办公室、活动室、会议室等安放同步接收的扩音设备，

10、利用所有可用空间；部分社区向社区学校或街道文化活动中心借用场地；座椅不够的就向居民临时借用。通过积极的准备，保证了党员大会的规模，保障党员民主权利的实现。3、克服老党员对选举政策不理解的问题。以“公推直选”的方式进行基层换届是以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利为目标的一项创新举措，有利于扩大党内基层民主和党的群众基础，拓宽村（居）党组织领导班子成员选拔任用渠道，提高广大群众对村（居）党组织领导班子的公认度，以扩大党内民主带动人民民主，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。针对部分老党员对这一方式的不理解，党工委与各基层党组织深入细致地做

11、好解释、说明工作，向他们全面解读“公推直选”的目的意义，方法成效等，博得老党员们的充分理解与大力支持。4、克服既有矛盾化解难的问题。为充分保障民主，同时确保选举产生的党组织领导班子“组织、党员、群众”三满意，党工委特别指派党工委委员联系指导各基层党组织换届“公推直选”工作，全程跟踪反馈，换届工作领导小组根据选举各阶段的反馈情况及时应变，制定应对措施。对于来信、来访，党工委组织委员亲自做好接待、回复，积极稳妥地化解矛盾，确保选举工作顺利推进。（真新社区（街道）党工委组织科）世博先锋行动江桥镇机关党员积极参与迎世博活动江桥镇机关党员干部积极参与迎世博活动，积极做好五方面的工作。一是做好重点单位联系

12、工作。对江桥镇市民巡访团发现问题的单位，由各村、社区、企事业单位按辖区进行联系走访。对存在问题较明显的村、社区等直属单位由机关总支分工作小组联系走访，共同出谋划策，做好环境整治工作；二是参与志愿者活动。在提高市民素质的文明出行志愿者活动中，机关党员每天轮流安排4位同志，在金沙江路、沙河路路口做好上下班高峰3个小时的执勤，累计参与达278人次；三是参与卫生死角的清理。4月22日，全体机关党员，在地处华江路延伸段的动迁安置房基地，清除因建设遗留下来生活和建筑垃圾。此次活动，党委书记、镇长等领导和工作人员一起劳动，做到人人参与、各个动手，共清除垃圾4.5吨，使该路段面貌焕然一新；四是参与网上迎世博知

13、识测试。为了提高机关党员对世博知识的了解，要求机关全体党员100% 参与迎世博网上知识测试。目前，通过世博知识网上测试的机关党员达67%；五是参与迎世博宣讲活动。在江桥镇成立迎世博宣讲团时，机关党总支选派了5位素质高、能力强同志参与迎世博宣讲活动，占宣讲团成员的四分之一。5位同志利用双休日等休息时间共讲课20余次，成为了名副其实的世博宣传员。（江桥镇党委组织科）华亭镇发动基层党组织和党员积极投身“世博先锋行动”自华亭镇迎世博的“集结号”吹响以来，华亭镇党委结合“三五”集中行动，号召基层党组织和全体基层党员积极投身到迎世博、讲文明、树新风的“世博先锋行动”中，充分发挥党员和志愿者的示范引领作用，

14、广泛发动大家参与和谐家园建设。目前，华亭镇已成立了21支党员志愿者服务队，共有1000多名党员活跃在交通维护、城镇管理、环境整治、文明宣传等迎世博志愿者岗位上。在4月25日“公共秩序日”集中行动中，21支党员志愿者队伍参与了行动，在集贸市场、公园、停车场、建筑工地、十字路口、超市饭店门口都有党员志愿者在维护秩序，引导广大市民文明出行、文明游览、文明驾车。在党员的示范引领下，有效激发了党员群众迎世博的主人翁意识，也激励了更多党员群众加入迎世博志愿服务行列。下一步镇党委将进一步规范志愿者队伍，将志愿者活动引向深入。（华亭镇党委组织科）信息荟萃4月23日，安亭镇党委举办了2009年度党务工作者培训班

15、，对镇党委直属党支部（总支、分党委）的组织、纪检和宣传委员进行了培训。培训班上，镇党委要求立足长远创品牌，突出重点抓落实，喜迎世博创佳绩，切实抓好人才的培养、干部队伍的建设、村（居）委的换届选举以及同唱共建等活动。培训班上进行了党务知识培训，邀请了上海党建文化服务中心张克文副主任作了题为“当前基层党建的热点、焦点”专题讲座，并观看了电教片“小吏”缘何频受贿、中国的机遇，全球的盛会。4月27日至28日镇党委又组织各支部组、纪、宣委员赴宁波进行了学习考察。通过培训和参观学习，使党务工作者进一步拓宽了思路，夯实了理论基础，为今后更好地做好基层党建工作奠定了基础。 （安亭镇党委组织科）4月17日至19

16、日，马陆镇举办入党积极分子培训班，全镇63名入党积极分子参加了培训。培训班邀请了区委党校老师，就党的知识进行了辅导，并邀请了镇优秀共产党员与入党积极分子进行面对面的交流与沟通。培训班要求入党积极分子充分认识培训的目的，抓住培训的机遇，认真学习党的相关知识，端正入党动机，确立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务大局的意识。同时要求在培训期间注重学习方法，静下心来学，相互交流学，严守纪律学，联系实际学，真正做到在学习中锻炼，在学习中成长。63名入党积极分子培训后，按照镇党委组织部门的要求，成立马陆镇入党积极分子志愿者服务队，在入党积极分子考察期间，由党委组织部门牵头，围绕迎世博整治工作定期开展志愿者

17、服务活动，同时为全镇其他重大活动提供志愿服务。（马陆镇党委组织科）日前，南翔镇举行“两新”组织党员专题报告会，来自全镇“两新”组织的300余名党员听取了镇党委书记严菊明所作的推动南翔科学发展上新水平的报告。报告围绕构建南翔发展大格局，以“一、二、三、四”来描述南翔的发展和工作的重点：“一”是指“一个工作主题”“坚持科学发展、构建和谐南翔、实现富民强镇”；“二”是指“两个坚定不移”坚定不移地推进“一站三片城市建设”、坚定不移地推进“服务经济的发展”；“三”是指推进工作的“三个支撑”以一张历史文化名镇的名片为支撑、以具有一定规模和气势的一个城市格局为支撑、以一项富民强镇的建设工程为支撑；“四”是指

18、发展过程中的“四个结合”保增长与打造嘉定最具活力的经济板块结合，迎“世博”与凸显嘉定新城门户效应结合，创特色与弘扬人文南翔文化品牌相结合，保民生与构建和谐南翔、促进富民强镇相结合。报告使“两新”组织党员对南翔新一轮发展有了较为深刻的了解，对自己居住和工作的这个城镇的发展充满信心，纷纷表示要做好南翔发展的宣传员和实践者，用实际行动共同开创南翔美好的未来。（南翔镇党委组织科）近日，黄渡镇举行社区物业管理党建联建签约仪式，黄渡社区居委会党支部同上海黄渡物业管理有限公司、绿苑社区居委会党支部同上海绿奕物业管理有限公司、春盛苑社区居委会党支部同上海大众绿奕物业有限公司，分别签订了社区物业管理党建联建协议

19、书。区房地局、黄渡镇党委有关领导以及黄渡镇各居委、物业公司负责人参加签约仪式。开展社区物业管理党建联建工作，旨在整合各方资源，以服务社区居民为重点，着力解决物业管理中存在的突出问题和社区管理中的热点、难点问题，进一步提升社区管理和服务水平，为创建“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体提供强有力的保证。（黄渡镇党委组织科）为确保全年组织工作的圆满完成，4月29日，外冈镇党委召开基层党组织换届选举后的第一次组织委员例会。会上，对“三会一课”制度、党员发展程序、党员组织关系转接、党费收缴等基础性工作进行了专题辅导，并进一步强调了 “党员年检”、“双百工程”、“进组入户”等特色工作。例会要求

20、抓好支委班子建设、党员的教育管理、党员的发展工作以及后备干部的培养工作。（外冈镇党委组织科）党建视窗北京市留学人员创业园在吸引海外留学人员回国创业中发挥重要作用北京市留学人员创业园注重与外地科技园区进行交流合作，建立起以23家分园为重要节点的留学人员创业园网络，累计吸引3372名留学人员入园创业，有力推进了海外人才队伍建设和发展。主要发挥四方面作用。一是凝聚作用。留学人员创业园立足“人才项目”，以吸引聚集海外留学人才为重点，努力为回国创办企业的留学人员提供场地、资金、信息等方面综合服务。园区快速发展七年间，园内留学人员增长9.5倍，在园留学人员企业增长7.9倍，体现了创业园对留学人员的吸引、集

21、聚作用。二是孵化作用。全市23家留学人员创业园，除地处郊区的大兴创业园和空港创业园外，一般都为入园企业提供孵化场地，并针对处于创业期、成长前期企业特点提供各类孵化服务。通过在市场、技术、资本和留学人员之间建立密切联系，形成以留学人员企业为主体、以市场为导向的技术创新机制，为科技成果商品化和科技企业技术创新活动创造良好环境和条件，不仅吸引众多回国创业留学人员入园，还吸引一批已在国内科研院所、大学任职的优秀留学回国人才入园创业。目前，创业园已成为促进高新技术发展及其产业化、实现经济方式转变以及发展多种所有制形式的重要载体。三是示范作用。创业园为回国创办企业海外留学人员提供服务、解决创业过程中的问题

22、，帮助入驻留学人员企业走向成功。在成功创业案例示范下，吸引、集聚了一大批海外留学人员来京创业。在留学人员企业经营运作和对外业务、学术交流过程中，国际先进的技术、经营和商业理念对企业外的相关人员、相关机构发挥积极影响，一部分从创业园毕业的成功企业，依靠先进管理理念和先进技术，成功走上做大做强的科学发展之路。四是辐射作用。中关村国际孵化园分别在山东威海和河南洛阳建立 “北京中关村国际孵化园威海产业基地”、“中关村国际孵化园洛阳产业化基地”，利用园区留学人员企业以科技型和外向型企业居多的优势，鼓励从业人员积极参与国际前沿技术研发工作，熟悉国际化商业运作惯例。北京各留学人员创业园通过向外输出创业园管理

23、和品牌，在做好入园留学人员培养的同时，对外地留学人员创业工作的影响力也不断提高。【原载中组部组工信息2009年第25期】重庆市创新人才工作机制激发各类人才创新活力和创业热情近年来，重庆市大胆创新人才选用、评价、流动、激励四个机制，激发各类人才的创新活力和创业热情，为建设内陆开放高地、促进经济社会又好又快发展提供了强有力的人才和智力支持。一、创新人才选用机制，打通优秀人才脱颖而出、充分施展才能的渠道。出台提高选人用人公信度的实施意见，探索建立了以品行、能力、业绩、资历为依据的干部比选制度。采取“三推一考一表决”方式，选拔7个区县的9名党政正职。加大公开选拔、竞争上岗力度，去年面向社会公开招录12名市管领导干部，分别有432名、7103名干部通过公选、竞争上岗走上领导岗位。以举办“中国重庆青年人才论坛”为平台，大胆推行“一奖”与“四招”相结合，把青年人才论坛优秀论文奖的评选，与公开选拔处以上领导干部、公开招录（聘）大学毕业生到乡镇基层工作、公开招聘事业单位工作人员以及机关中层领导干部竞争上岗结合起来，积极探索“发现人才不设门槛、吸引人才五湖四海、使用人才不拘一格”的选人用人机制。前三届论坛共吸引18万余名青年人才报名参加， 1.5万余名优秀青年人才脱颖而出，3805人被提拔使用或列为后备干部。组织开展以“新市民、新技能、新生活”为主题的首届农民工技