年产7000万件电动工具塑料零配件、洗地机塑料零配件项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称： 年产 7000 万件电动工具塑料零配件、 洗地机塑料零配件项目建设单位(盖章)： 南京彬晨诺模具有限公司 编制日期： 2022 年 4 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称年产 7000 万件电动工具塑料零配件、洗地机塑料零配件项目项目代码2106-320111-89-01-532615建设单位联系人*联系方式1*建设地点江苏省(自治区) 南京市浦口县(区)乡(街道) 浦口经济开发区丹桂路 21 号地理坐标(118 度 32 分 34.003 秒， 31 度 57 分 10.193 秒)国民经济行业类别C

2、3525模具制造、 C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别26-053 塑料制品业建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案) 部门(选填)南京市浦口区行政审批局项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)浦行审备2021178 号总投资(万元)500环保投资(万元)20环保投资占比(%)4施工工期3 个月是否开工建设团否是： 用地(用海) 面积(m2 )占地面积 5460m2专项评价设置 情况无规划情况规划名称： 南京江北新区桥林新城总体规划(2015-2030 年)；审批

3、机关：南京市人民政府；审批文号：宁政复201820 号。规划环境影响 评价情况规划环评名称： 浦口区桥林新城 PKd012 次单元控制性详细规划环境影响 报告书；审批机关：南京市环境保护局；审批文号：宁环建2011168 号；南京浦口经济开发区开发建设规划(2015-2030)环境影响报告书目前正在 编制中，暂未批复。 2 规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析1.与南京江北新区桥林新城总体规划(2015-2030 年)相符性(1)规划范围和时段规划范围：东至长江岸线、南至规划锦文路过江通道、西至规划桥西、北至规划新星 大道，规划范围总面积约 86 平方千米。规划时段：

4、近期 2015-2020 年；远期 2021-2030 年；远景展望至本世纪中叶。(2)产业发展规划产业发展目标： a、江北新区“三区一平台”功能定位中的“长三角地区现代产业聚集区”； b 、江北创新全产业链中的高端智能制造基地，具有全国影响力的智能制造产业基地。产业主导方向：以智能制造为产业主导方向。围绕集成电路、新能源汽车等战略性新 兴产业，积极吸纳和集聚创新资源要素，培育发展新动能。进一步发展新一代信息技术、 智能交通、智能装备制造等高端智能制造业和以现代物流为主的现代服务业。产业空间结构：产业空间总体布局结构为“一轴、一基地、四板块”。一轴：以双峰路 为创新发展轴，布局企业研发、办公、

5、部分商业商务服务功能；一基地：结合地铁站点， 于创新轴南侧打造以总部办公、咨询、金融等三产服务业为主的总部基地。四板块：即双 峰路以北的重型工业板块、双峰路以南的轻型工业板块、老镇西南侧的重大项目预留板块、 临港物流板块。(3)污水工程规划污水设施规划：规划扩建桥林新城污水处理厂，远期规划规模为 15 万立方米/日。规 划新建桥林工业污水处理厂，远期规划规模为 10 万立方米/日。污水管网规划：污水主干管沿浦乌公路、丰子河路、新星大道等敷设，根据地形及道 路竖向标高，合理设置污水提升泵站，降低污水管道埋深。 共规划污水提升泵站 4 座。中水回用： 规划远期污水再生利用率达到 40%。再生水用于

6、城市杂用， 主要包括城市 绿化、河道补水、景观补水、冲洗厕所、生活杂用等。污水处理厂建设的同时，综合考虑污水的深度处理和回用。本项目选址位于“新一代信息技术园”，属于一类工业用地， 符合园区产业布局规划， 符合园区用地规划。 本项目产品为电动工具塑料零配件、洗地机塑料零配件，属于智能装 备制造业，符合江北新区桥林新城优先发展产业定位。 3 2.与浦口区桥林新城 PKd012 次单元控制性详细规划环境影响报告书相符性分析本项目位于南京市浦口经济开发区丹桂路 21 号，桥林新城 PKd012 次单元，浦口区 桥林新城 PKd012 次单元控制性详细规划产业定位为南京江北新型工业化基地启动区， 主要

7、发展新能源、新材料、环保产业、生物医药产业、电子设备、新型装备制造等 6 大产 业门类。规划以步月路、延陵路为界，形成三个工业园区：桥林工业园区、生物制药产业 园区和海峡两岸科技工业园制造业园区。根据浦口区桥林新城 PKd012 次单元规划环境影响报告书批复的审查意见，严禁 以下项目进入园区：(1)化工、制革、酿造、造纸、印染企业；(2) 含电镀、表面处理工 艺企业(如确系工艺需求，经专家论证、污染可控，排污较轻者除外)；(3)纯医药原料、 化学药品生产企业；(4)工业废水排放量大且对园区污水处理工艺有冲击的项目。本项目产品为电动工具塑料零配件、洗地机塑料零配件，属于智能装备制造业，不属 于审

8、查意见中禁止的项目，符合桥林新城 PKd012 次单元规划中的产业定位要求。3.土地利用规划相符性本项目位于南京市浦口经济开发区丹桂路 21 号，属于浦口经济开发区，根据南京江 北新区桥林新城总体规划(2015-2030 年)，该区域为工业用地， 符合土地利用规划要求。4.与南京浦口经济开发区环境影响评价区域评估报告相符性根据南京浦口经济开发区环境影响评价区域评估报告(2020 年 6 月)，南京浦口经 济开发区功能定位为：江北新区向西南辐射的次区域中心，依托七坝港区和交通区位优势 发展成为以先进制造业和港口物流为特色的现代化滨江新城。产业定位为：以智能制造为产业主导方向。围绕集成电路、新能源

9、汽车等战略性新兴 产业，积极吸纳和集聚创新资源要素，培育发展新动能。进一步发展新一代信息技术、智 能交通、智能装备制造等高端智能制造业和以现代物流为主的现代服务业。本项目产品为电动工具塑料零配件、洗地机塑料零配件，属于智能装备制造业，满足 开发区功能及产业定位。 4 其 他 符 合 性 分 析1.产业政策相符性本项目属于C3525模具制造、C2929塑料零件及其他塑料制品制造，不属于产业 结构调整指导目录(2019 年本) (2021年修改) 和江苏省工业和信息产业结构调整指 导目录(2012 年本)(关于修改部分条目的通知，苏经信产业2013183 号， 2013 年 3 月 15 日)中的

10、淘汰和限制 类项目， 不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额 (苏政办发 2015118 号)中限制类和淘汰类项目，不属于限制用地项目目录(2012 年本)、禁 止用地项目目录(2012 年本) 、江苏省限制用地项目目录(2013年本) 和江苏省 禁止用地项目目录(2013年本) 中的建设项目， 不属于南京市制造业新增项目禁止和 限制目录(2018 年版)(宁委办201857 号)中的禁止类、限制类项目。对照南京市建设项目环境准入暂行规定 (宁政发201551 号)，本项目属于C3525 模具制造、 C2929塑料零件及其他塑料制品制造， 按国民经济行业分类， 不属于行业准

11、入 规定中的“全市范围内禁止新(扩)建的行业项目”。项目已于 2021 年 6 月 17 日取得了南京市浦口区行政审批局备案，项目代码： 2106-320111-89-01-532615 ，备案证号： 浦行审备2021178 号。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。2.与“三线一单”相符性分析根据江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (苏政发 (2020)49 号)，本项目位于南京市浦口经济开发区丹桂路 21 号，属于重点管控单元，其重点 管控要求与本项目的相符性分析见下表。表 1-1 与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性管控类别管控要求相符性分析空

12、间布局 约束(1) 执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。本项目位于浦口经济开发区丹桂路 21 号，用地性质属于工业用地，符合南京市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划、行业准入等相关要求(2) 优先引入：智能制造、集成电路、新能源汽车、新一代信息 技术、智能交通、智能装备制造、现代物流。(3) 禁止引入： 非环保类研发项目；不符合全国和省级港口布局 规划以及港口总体规划的码头项目； 不符合长江干线过江通道 布局规划的过江通道项目；露天和敞开式喷涂作业(除工艺有特殊要求外)。污染物排 放管控严格实施污染物总量控制制度， 根据区域环境质量改善目标， 采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区

13、域环境质量持续改善。园区污染物排放总量按照规划和规划环评及其审查意见的要 求进行管控。本项目总量在浦口区范围内平衡，不突破区域排放总量环境风险 防控(1) 园区建立环境应急体系， 完善事故应急救援体系， 加强应急 物资装备储备， 编制突发环境事件应急预案， 定期开展演练。本项目建成后，企业需制 定风险防范措施，编制应 5 (2) 生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位， 应当制定风险防范措施， 编制完善突发环境事件应急预案， 防止发生环境污染事故。急预案(3) 加强环境影响跟踪监测， 建立健全各环境要素监控体系，完 善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。资源利用 效率要求

14、(1) 引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用 等均须达到同行业先进水平。企业能源使用主要为水、 电力等。本项目生产工艺、 设备、能耗、污染物排放、 资源利用等可达到同行业先进水平(2) 按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3) 强化企业清洁生产改造， 推进节水型企业、节水型园区建设， 提高资源能源利用效率。因此，本项目的建设符合南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案要求。(1)生态环境保护红线：根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号)、省政府关于印发 江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号) ， 距离本项目最近的生态红线 保护区域见表 1

15、-2 和附图 5。表 1-2 生态红线区域保护规划红线区域 名称主导生 态功能红线区域范围面积 km2与项目方 位、 距 离 km国家级生态保护红线范围生态空间管控区 域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面 积桥林饮用水水源保护区(备用)水源水 质保护包括饮用水源一、二级保护区。 一级保护区：规划取水口上游 500 米至下游 500 米，向对岸 500 米 至本岸背水坡之间的水域范围和 一级保护区水域与本岸背水坡堤 脚外 100 米的陆域范围。二级保 护区： 一级保护区以外上溯 1500 米、下延 500 米的水域范围和二 级保护区水域与本岸背水坡堤脚外 100 米的陆域范围/3

16、.33/3.33SE、3.6南京市绿水湾国家城市湿地公园湿地生态系统保护江苏南京长江绿水湾省级湿地公园总体规划中确定的范围(包括 湿地保育区和恢复重建区等)南至长江三桥， 西至长江大堤， 东至浦口区界，北至绿水湾洲 头，湿地公园总 体规划中除湿地 保育区和恢复重 建区以外的区域12.937.9620.89N 、8.2由上表可知，本项目距离最近的国家级生态保护红线-桥林饮用水水源保护区 (备用) 约3.6km，距离最近的生态空间管控区域-南京市绿水湾国家城市湿地公园约8.2km，本项目 建设地不在江苏省国家级生态保护红线和生态空间管控区域范围内，不会导致生态红线区 域生态服务功能下降，因此项目选

17、址符合江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发 6 201874号)和江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)中相关要求。(2)环境质量底线：空气环境：根据2020 年南京市环境状况公报数据：拟建项目所在地大气环境PM2.5、 PM10 、NO2 、SO2 、CO 均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)表 1 中二级标准， O3 日最大 8 小时值超标天数为 44 天，超标率为 12.0%，属于不达标区； 补充监测结果表明： 建设项目所在区域环境质量空气中 TVOC 小时浓度范围满足环境影响评价技术导则 大 气环境(HJ2.2-2018) 附录 D 中 TVOC 要求，非甲烷总烃

18、满足 大气污染物综合排放标 准详解中的一次值要求。地表水环境： 根据2020 年南京市环境状况公报 数据： 南京市水环境质量持续优 良。纳入江苏省“十三五”水环境质量考核目标的 22 个地表水断面水质全部达标， 水 质优良(类及以上)断面比例 100% ，无丧失使用功能(劣类)断面。长江南京段干 流水质总体状况为优， 7 个监测断面水质均符合类标准。声环境：根据2020 年南京市环境状况公报 数据：南京市区域噪声监测点位 539 个。城区区域环境噪声均值为 53.9 分贝， 同比上升 0.3 分贝； 郊区区域环境噪声 52.8 分贝， 同比下降 0.7 分贝。南京市功能区噪声监测点位 28 个

19、。昼间噪声达标率为 99.1%，同比持 平，夜间噪声达标率为 93.8%，同比上升 5.4 个百分点。本项目营运期产生的各项污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放。因此，本 项目建设对区域环境质量影响较小，符合环境质量底线的相关规定要求。(3)资源利用上线：本项目所使用的能源主要为水和电能，物耗及能耗水平均较低。本项目所选工艺设备 选用了高效、先进的设备，自动化程度较高，提高了生产效率，减少了产品的损耗率，减 少了原料的用量和废料的产生量，减少了物流运输次数和运输量， 节省了能源。因此，本 项目的建设符合资源利用上线的要求。(4)环境准入负面清单：根据南京浦口经济开发区环境影响评价区域现状

20、评估报告中生态环境准入清单分 析，本项目建设符合该区域的生态环境准入清单，具体见表1-3。表 1-3 生态环境准入清单相符性分析项目准入内容相符性分析产业定位以智能制造为产业主导方向。围绕集成电路、新能源汽车等战 略性新兴产业，积极吸纳和集聚创新资源要素，培育发展新动 能。进一步发展新一代信息技术、智能交通、智能装备制造等高端智能制造业和以现代物流为主的现代服务业。本 项 目 产 品 为 电 动 工 具 塑料 零 配 件 、洗 地 机 塑 料 零 配件 ，属 于 智 能 装 备 制 造 ，符合产业定位 7 禁止引入 类项目禁止引入产业结构调整指导目录(2019年本)、江苏省工业和信息产业结构调

21、整限制淘汰目录和能耗限额中的淘汰类 项目。本项目不属于淘汰和限制类项 目禁止采用落后的生产工艺和生产设备，高水耗、高物耗、高能 耗，清洁生产达不到国内先进水平的项目。本项目不涉及落后的生产工艺和生产设备，水耗、物耗、能耗能达到国内先进水平的项目禁止引进纯化工、纯电镀、非环保类研发项目。本项目不属于纯化工、纯电镀、 非环保类研发项目禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划 的过江通道项目。本项目不属于码头及过江通道 项目禁止在饮用水水源保护区开展不符合主体功能定位的各类开 发活动本项目不在饮用水水源保护区 内禁止在长江岸线保护和开发利

22、用总体规划划定的岸线保护 区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护 生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区 内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。本项目距离长江岸线3.6公里， 不在长江岸线保护区内，亦不在 岸线保留区内，不属于要求的禁止建设项目禁止露天和敞开式喷涂作业(除工艺有特殊要求外)。本项目不涉及喷涂作业禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘 剂等项目。本项目不涉及生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂项目不得在距离长江干流岸线1公里范围新建、扩建化工园区和化 工项目。本项目不属于化

23、工园区和化工 项目不得在沿江县(市、区) 范围内新建、扩建除热电联产外的燃 煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目不得在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码 头。本项目不属于危化品码头项目限制引入 类项目限制引入产业结构调整指导目录(2019 年本)、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额中的限制类 项目。本项目不属于限制类项目空间布局 约束永久基本农田， 实行严格保护， 确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规的重点建设项目选址确实无法避让外， 其他任何建设不得占用。本项目位于南京市浦口经济开发区丹桂路21号，用地性质为工业用地开发区内水域、生态绿地限制占用。污染物

24、排 放管控新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，试行现役源2倍消减量替代。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站， 耗煤项目实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批 新建燃煤发电项目。本项目废气排放总量实行2倍削 减量替代， 不建设燃煤电站， 不 使用煤炭，不属于燃煤发电项目战略性新兴产业新建、扩建项目新增的磷、氮等重点水污染物排放总量应当从本区域通过产业置换、淘汰、关闭等方式获得的指标中取得， 且按照不低于该项目新增年排放总量的1.1倍实施减量替代；战略性新兴产业改建项目应当实现项目磷、氮等重点水污染物年排放总量减少， 印染改建项目应当按照不低于该项目磷、 氮等重点水污染物年排放

25、总量指标的二倍实行减量替代；提升环保标准的技术改造项目的磷、氮等重点水污染物年排放总量减少幅度应当不低于该项目原年排放总量的百分之二十。前述减少的磷、氮等重点水污染物年排放总量指标不得用于其他项目。本项目废水污染物排放量较小， 纳入南京浦口经济开发区污水处理厂总量范围内平衡大气环境质量达到环境空气质量标准二级标准、本项目大气、地表水均满足相约 8 环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018) 附录D其他污染物空气质量浓度参考限值； 园区内长江支流石碛河和高旺河水环境质量达地表水环境环境质量类水标准； 土壤达到土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)筛选值中的

26、第一类、第二类用地标准。标准要求， 土壤不涉及区域大气污染物排放量2030年： SO2小于277.94t/a ，NO2 小于 368.71t/a，颗粒物小于343.77t/a，TVOC小于193.91t/a。水污染 物排放量2030年： COD小于1594.87t/a，氨氮小于199.28t/a，总磷小于16.56t/a。本项目废气污染物在浦口区范围内平衡；废水排放量较小， 接管南京浦口经济开发区污水处理厂提高园区中水回用率，减少水污染物排放。环境风险 防控建立区域监测预警系统，建立省市县上下联动、区域之间左右 联动等联动应急响应体系，实行联防联控。生产、使用、储存 危险化学品或其他存在环境风

27、险的企业事业单位，应当采取风 险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案，防止发生环境污染事故。本项目拟根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案，防止发生环境污染事故在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业 事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。本项目不在饮用水水源保护区 内，不新增废水排放口严禁在长江干流及主要支流岸线l公里范围内新建布局化工园 区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围 内、具备条件的化工企业

28、搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。本项目不属于化工园区和化工 项目已污染地块，应当依法开展土壤污染染状况调查、治理与修复， 符合相应规划用地土壤环境质量要求后， 方可进入用地程序。本项目租赁已建成厂房进行生 产，地面已做好硬化等防渗要求生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施， 防止因渗漏污染地下水、土壤， 以及因事故废水直排污染 地表水体。本项目废水排放量较小，接管南京浦口经济开发区污水处理；危废仓库、生产车间等设置防渗防漏措施；固体废物在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物) 过程中，配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施；项目危废仓库位于车间内

29、部，远离村镇集中区、区内人群聚集的办公楼、周边村庄及河流；本项目不涉及储罐产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物) 过程中，应配套防 扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。布局管控，园区内部的功能布局应充分考虑风险源对区内及周 边环境的影响， 储罐区、危废仓库应远离村镇集中区、区内人 群聚集的办公楼、周边村庄及河流，且应在园区的下风向布局， 以减少对其项目的影响；园区内不同企业风险源之间应尽量远 离，防止其中某一风险源发生风险事故引起其他风险源爆发带来的连锁反应， 降低风险事故发生的范围。做好围护和警示标识，罐区按相关要求设置围堰、围

30、护栏杆区， 设置危险区、安全区， 采取红线、黄线和安全线进行区分；储 罐区防火设计规范的有关规定，在原料罐区、中间罐区、成 品罐区应设置防火堤和防火隔堤，远离火种、热源， 并设置防日晒的固定式冷却水喷雾系统。废水泄露安全防范，尽量增加可能发生液体泄露或者火灾事故 的罐区围堰面积，尽可能将罐区事故下产生的废水控制在罐区 围堰内，降低事故状态下废水转移， 输送的风险。合理设置应 急事故池，根据污水产生、排放、存放特点， 划分污染防治区， 提出和落实不同区域面防渗方案， 企业内部重点做好生产装置区、罐区、废水事故池及输水管道的防渗工作。资源开发 利用要求水资源利用总量：8614万吨/年。禁止新建、扩

31、建高耗水产业。本项目用水12248. 1t/a，耗水量 较小，未突破水资源利用总量 9 土地资源可利用总面积上线8602.3公顷， 建设用地总面积上线 6810.3公顷，工业用地及仓储用地总面积上线2465.4公顷。本项目不新增用地，未突破土地 资源可利用总面积上线规划能源利用主要为电能和天然气等清洁能源，视发展需求由 市场配置供应。能源利用上线0.65吨标煤/万元。本项目以电为能源， 折标煤0.005吨标煤/万元，未突破能源 利用上线。根据推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行， 2022 年版)的通知(长江办20227 号) ，项目与长江经济带发展负面清单

32、指南相 符性分析具体见表 1-4。表 1-4 与 长江经济带发展负面清单指南(试行，2022 年版) 相符性分析序号内容相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目， 禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目本项目不属于码头及过长江干线通道 项目， 符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内， 不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内，符合3禁止在饮用水水源一级保护区

33、的岸线和河段范围内新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱 养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设 项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内， 不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖 造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿 地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿， 以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资 源保护区的岸线和河段范围内，不在 国家湿地公园的岸线和河段

34、范围内，符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸 线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区 内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道 治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设 施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划 划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目本项目不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内，符合6禁止在未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排 污口本项目不在未经许可在长江干支流及 湖泊新设、改设或扩大排污口，符合7

35、禁止在“一江一口两湖七河”和322 个水生生物保护区开 展生产性捕捞本项目不在“一江一口两湖七河”和322 个水生生物保护区开展生产性捕捞，符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩 建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围 内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、 冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目， 不属于尾矿 库、冶炼渣库和磷石膏库项目， 符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、 建材、有色、制浆造纸等高污染项目本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合

36、10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局本项目不属于国家石化、现代煤化 10 规划的项目工等产业布局规划的项目，符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目， 不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目，符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文 件，符合综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。3.与“两减六治三提升

37、”专项行动相符性分析根据江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案(苏政办发201730 号)：强 制重点行业清洁原料替代， 包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、 家具、船 舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶 剂。集装箱制造行业在整箱抛(喷)砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面 使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶 剂型等低 VOCs 含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs

38、 含量涂料 替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代。本项目不属于包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等 行业，不涉及溶剂型涂料、胶黏剂、清洗剂等的使用，注塑成型过程产生的非甲烷总烃经 集气罩收集后由二级活性炭吸附处理后达标排放。因此， 本项目符合“两减六治三提升” 专项行动方案 。4.与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 (国发201822 号)、省 政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(苏政发2018122 号)相符性根据打赢蓝天保卫战三年行动方案内容， 江苏省属于重点区域范围，文件相符性 分析

39、详见表 1-5。表 1-5 项目与“蓝天保卫战三年行动计划”相符性分析表文件相关内容相符性分析相符性国务院关 于印发打赢 蓝天保卫战 三年行动计 划的通知重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输本项目不属于钢铁、焦化、 电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目相符全面开战“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业 政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、 能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后置”的原则， 实

40、施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”本项目符合国家和地方的产业政策， 污染防治措施完备， 项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业符合 11 (切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备) ； 列入整合搬迁类的， 要按照产业发展化规模化、现代化 的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改 造类的，树立行业标杆， 实施清洁生产技术改造， 全面 提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制， 坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃到 2020 年，全国煤炭占能源消费总量比打重下降到 58% 以下； 北京、天津、河北、蓝山东、河南五

41、省(直辖市)煤炭消费总量保 2015 年下降 10%，长三角地区下降 5%， 汾渭平原实现负增长；新建耗煤项年目实行煤炭减量替 代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非 电力用煤， 提高电力用煤比例， 2020 年全国电力用煤占 煤炭消费总量比重达到 55%以上。继续推进电进电能替代燃煤和燃油， 替代规模达到 1000 亿度以上本项目不使用煤炭符合加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施， 原则上不再新建每小时35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气

42、质量未达标城市应进一步加大淘汰力度。重点区域基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造本项目不使用煤炭符合重点区域禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂 料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度本项目不涉及溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等的使用符合江苏省打赢 蓝天保卫战 三年行动计 划实施方案严控“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、 铸造、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法本项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥

43、和平板玻璃项目符合全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动， 根据产业 政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、 能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治工作要求。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理， 2018 年完成摸底排查工作。“散乱污”企业列入升级改造类的， 树立行业标杆， 实施清洁生产技术改造。建立“散乱污”企业动态管理机制， 坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和 已取缔的“散乱污“企业异地转移、死灰复燃本项目符合国家和地方的产业政策， 污染防治措施完备， 项目污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业符合开展燃煤锅炉综合整治。 2019 年底前，实施 35 蒸吨/小 时

44、及以下燃煤锅炉全部淘汰方案或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等； 推进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃煤锅炉，65 蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造； 燃气锅炉基本完成低氮改造； 城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求本项目不使用煤炭符合禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、 胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂 的使用为重点， 推进低 VOCs 含量、 低反应活性原辅材料和产品的替代本项目不涉及溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等的使用符合 12 根据上表分析结果

45、，本项目符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通 知(国发201822 号)、省政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通 知(苏政发2018122 号)的相关要求。5.与重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953 号) 相符性分析方案要求： (一)大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐 射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、 热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂， 以及低 VOCs 含量、 低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少

46、VOCs 产生。(二)全面加强无组织排放控制。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续 化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。提高废气收 集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变 为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持 微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。(三)推进建设适宜高效的治污设施。企 业新建治污设施或对现有治污设施实施改造， 应依据排放废气的浓度、组分、风量， 温度、 湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺， 提高 VOCs 治理效率

47、。本项目不涉及溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等的使用，注塑成型过程产生的非 甲烷总烃经集气罩收集后由二级活性炭吸附处理后达标排放。因此，本项目符合重点行 业挥发性有机物综合治理方案(环大气201953 号)中相关要求。6.2020 年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析本项目与生态环境部办公厅文件2020年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气 202033号)中有关要求进行相符性分析，具体见下表。表 1-6 与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析序号指南要求项目情况相符性1一、大力推进源头替代， 有效减少 VOCs 产生：严格落实国家和地 方产品 VOCs 含量限值标准。 2020 年

48、7 月 1 日起，船舶涂料和地坪 涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量 标准要求。京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足建筑类涂 料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准要求。督促生产企业 提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用外墙、工业 防护涂料等有害物质限量标准实施准备工作， 在标准正式生效前有 序完成切换，有条件的地区根据环境空气质量改善需要提前实施。 将全面使用符合国家要求的低 VOCs 含量原辅材料的企业纳入正面 清单和政府绿色采购清单。生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季企业严格把关原材料的采购，采用低 VOCs含量的原辅料，注塑成型过程产生的非甲烷总烃

49、经集气罩收集后由二级活性炭吸附处理后达标排放符合 13 或采用低 VOCs 含量涂料。使用的原辅材料 VOCs 含量(质量比) 均低于 10%的工序， 可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推 进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使 用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用 低挥发性原辅材料； 将低 VOCs 含量产品纳入政府采购名录， 并在 政府投资项目中优先使用；引导将使用低 VOCs 含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。2二、全面落实标准要求， 强化无组织排放控制：2020 年 7 月 1 日起 全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准，落

50、实无组织排放特 别控制要求。各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣 贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送等多种方式， 督促指导企业对照标准要求开展含 VOCs 物料(包括含 VOCs 原辅 材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等) 储存、 转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等 无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。指导企业制 定 VOCs 无组织排放控制规程， 细化到具体工序和生产环节， 以及 启停机、检维修作业等， 落实到具体责任人； 健全内部考核制度， 严格按照操作规程生产。企业在无组织排放排查整治过程中， 在保

51、证安全的前提下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭 管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式 储库、料仓等；装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、 罐车等；生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并 有效收集废气， 或进行局部气体收集；处置环节应将盛装过 VOCs 物料的废包装容器加盖密闭，按要求妥善处置，不得随意丢弃；高VOCs 含量废水的集输、储存和处理环节，应加盖密闭。本项目厂区内挥发性有机物无组织排放监控点浓度执行大气污染物综合排放标准(DB32/4041-2021)表2 中厂区内 VOCs 无组织排放限值及挥发性有机物无组织排放控制标准

52、(GB37822-2019)附录 A 中特别排放限值符合3三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率：组织企业开展现有VOCs 治理设施评估，全面评估废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对达不到要求的 VOCs 收集、治理设施进行更换或升级改造，实现达标排放，石化、化工、包装印刷、工业涂装、制药等 VOCs排放重点源 6 月底前完成。对单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等工艺设施的， 要重点加强效果评估。行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准； 已制定更严格

53、地方排放标准的，按地方标准执行。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。推动取消废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留的，要通过安装自动监控设施等方式加强监管。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速不低于 0.3 米/秒。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。本项目涉及到 VOCs无组织废气排放，主要是注塑成型、危废贮存废气的未收集部分。注塑成型废气产生点采用局部集气罩收集，距集气罩开口面最远处的 VO

54、Cs 产生点工作台面控制风速为 0.5 米/秒， 满足控制风速不低于 0.3 米/秒的要求，收集效率可达 90%，经二级活性炭吸附处理后达标排放；危废仓库采用负压收集，收集效率可达 90%符合由上表可知， 本项目符合2020 年挥发性有机物治理攻坚方案(环大气202033 号) 的总体要求。7.与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相符性分析本项目与 江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南 苏政办2014128 号的相符性分析见表 1-7。 14 表 1-7 与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相符性分析表文件相关内容相符性分析相符性江苏省 重点行业 挥发性有 机物污染 控制指南所有产生

55、有机废气污染的企业， 应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头 控制 VOCs 的产生， 减少废气污染物排放本项目不涉及溶剂型涂 料、油墨、胶黏剂、清洗剂等的使用，采用低 VOCs 含量的原辅料。注塑成型过程产生的非甲烷总烃经集气罩收集后由二级活性炭吸附处理后达标排放，收集、处理效率均达 90%，满足“其他行业”要求。本项目废气浓度低，且不具备回收价值，考虑到厂区严禁明火，同时基于成本考虑，最后选择二级活 性炭吸附工艺处置。企业定期委托监测单位对废气排口进行监测并安排专人进行管理相符鼓励对排放的 VOCs 进行回收利用，并优先在生产系统内回 用。对浓度、性状

56、差异较大的废气应分类收集，并采用适宜 的方式进行有效处理，确保 VOCs 总去除率满足管理要求， 其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工 艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于 75%废气处理的工艺路线应根据废气产生量、污染物组分和性质、温度、压力等因素，综合分析后合理选择：对于 1000ppm以下的低浓度 VOCs 废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩-高温燃烧、微生物处理、填料塔吸收等技术净化处理后达标排放企业应提出针对 VOCs 的废气处理方案， 明确处理装置有效 运行的管

57、理方案和监控方案根据上表，本项目符合江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南(苏政办 2014128 号)相关要求。8.与江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案相符性分析方案要求： 大力推进清洁生产， 强化 VOCs 源头削减； 积极推进汽车制造、船舶制造、 集装箱、电子元器件、电子设备、电线电缆、家具制造等行业表面涂装工艺 VOCs 污染控 制；逐步提高水性等低 VOCs 含量涂料的使用比例。确保 VOCs 处理装置运行效果，实现 达标排放。本项目不涉及溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等的使用，注塑成型过程产生的非 甲烷总烃经有效收集由二级活性炭吸附处理后达标排放。因此，本项目符合江苏省重点

58、行业挥发性有机物污染整治方案中相关要求。9.与 江苏省挥发性有机物污染防治管理办法 相符性分析本项目与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法(江苏省人民政府令第 119 号) 相符性分析见表 1-8。表 1-8 本项目与污染防治管理办法相符性分析表序号文件要求相符性分析相符性1第十五条 排放挥发性有机物的生产经者应当履行防治挥发性有 机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采 用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目产生的有机废气采用二级活性炭进行处理，满足排放标准后排放符合2第二十一条 产生挥发性有机物废气的生产经

59、营活动应当在密闭 空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保本项目车间有机废气 产生点均设置收集系符合 15 护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或 者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收 集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸， 禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。统，收集后的废气再经二级活性炭处理后有组织排放由上表可知，本项目符合江苏省挥发性有机物污染防治管理办法要求。10.关于进一步加强涉 VOCs 建设项目环评文件审批有关要求的通知(宁环办 202128 号)

60、相符性分析本项目与关于进一步加强涉 VOCs 建设项目环评文件审批有关要求的通知(宁环 办202128 号)相符性分析见表 1-9。表 1-9 与宁环办202128 号相符性分析表序号文件要求相符性分析相符性1严格标准审查环评审批部门按照审批权限， 严格排放标准审查。有行业标 准的严格执行行业标准，无行业标准的应执行国家、江苏省 相关排放标准，鼓励参照天津市工业企业挥发性有机物排 放控制标准(DB12/524-2020)等标准中最严格的标准。VOCs 无组织排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019)，并执行厂区内 VOCs 特别排放限值。本项目非甲烷总烃排放执行 大气