计划(《管理学基础》)课件

1、第四章 计划主要内容先导案例知识体系学习目标 习题练习案例分析项目实训本章关键词理解计划职能概念及认识计划工作的重要意义掌握计划工作的特征、计划的种类和计划的表现形式熟悉计划工作的程序掌握甘特图法、滚动计划法的基本原理掌握网络计划技术的基本原理和网络图绘制、计算的基本原则掌握目标的确定的基本原则，认识目标的作用掌握目标管理的概念和特点了解目标管理的基本过程深刻理解“布利斯定理”、“手表定理”的基本原理及内涵学会应用计划工作原理和方法制定学习和工作计划；能够应用网络计划技术解决简单的工程（活动）项目的计划问题；学会为自己出制定切实可行的学习、生活、工作目标。第二节计划工作的程序 和方法 第三节网

2、络计划技术 第一节计划工作 第四节目标管理 第一节 计划工作 一、计划工作的概念 二、计划工作的特征三、计划的表现形式 四、计划的种类 一、计划工作的概念 计划内容包括“5 W1 H”，即计划必须清楚地确定和描述下述内容。 What做什么，即明确所要进行的活动的内容与要求。 Why为什么做，即明确计划工作的原因和目的，并论证可行性。 When何时做，规定计划中各项工作的开始和完成时间，以便对进度进行有效的控制和对资源进行平衡。一、计划工作的概念 Where何地做，规定计划中的实施地点或场所，了解计划实施的环境条件和限制，以便合理安排计划实施的空间组织和布局。 Who谁去做，计划不仅要明确规定目

3、标、任务、地点和进度，还应规定由哪个人或哪个部门负责。 How怎么做，制定实现计划的措施和手段，以及相应的政策。 计划工作的概念有广义和狭义之分。广义的计划工作包括制订计划、执行计划和检查计划的执行情况等整个过程。狭义的计划工作指制订计划。 位朋友向管理学者王先生请教说：“我在公司推行规范化管理，计划管理是很重要的一个内容，可是许多计划总是中途夭折，请问怎么解决这个问题？” 王先生说：中国有句古话是“计划赶不上变化”。一项计划之所以中途夭折，往往是变化在其中起作用，而这种变化的根源一般都是计划时的不严密造成的。我们做计划时的依据一般都来源于自身的经验，而这种经验往往会因特殊情况的存在而失去其必

4、然性。经常坐出租车的人都有过这样的经历，上车后驾驶员有时会问：“从哪条路走？最短的，还是最快的？”按我们自身的经验，最短的路肯定就是最快的路，可实际情况却并不是这样。随着车辆的增加，道路建设跟不上，几乎每个城市都有堵车的现象，而捷径往往是车辆较多、交通较为拥挤的道路。读故事悟管理4-1： 计划与变化在这样的捷径上行车花费的时间甚至比我们绕道走更多，这就是为什么最短的路不是最快的路。假如我们在计划行程的时候已经充分考虑到了这一因素，我们的计划在实施过程中就不会出现问题。因而，计划的周密性是计划得以顺利实施的基础，假如计划时许多因素确实无法估计，我们可以留出一定空间，在执行时根据实际情况加以选择。

5、如果计划本身是科学、合理的，只是因突发性事件影响了计划的实施，我们可以根据实际情况及时修改计划，力求降低计划改变成本。 请思考：在“计划赶不上变化”的情况下，为什么还要制定计划？ 二、计划工作的特征 （一）目的性 任何组织或个人制订计划都是为了有效地达到某种目标。因此，各种计划及其所有派生计划，都应该有助于完成组织的目的和目标。一个组织能够生存，首要的一点就是通过有意识的合作来完成群体的目标，这是管理的最基本特征，计划工作是最能明确反映管理基本特征的主要职能活动。（二）首位性 计划工作在管理职能中处于首要地位。管理的组织、领导、控制职能都是依计划而转移的。他们之间的关系（见图）。图:计划职能领

6、先于其它管理职能示意图（三）普遍性 计划工作具有普遍性。主要体现在两个方面（见图）。图: 计划工作的普遍性 （四）效率性 计划的效率是用来衡量计划的经济效益的。它是实现组织的总目标和一定时期的分目标所得到的利益，扣除为制定和实施计划所需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的。要使计划工作有效，不仅要确保实现目标，还要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。（五）创造性 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会作出决定的，因而它是一个创造性的管理过程。计划有点类似于一项产品或一项工程的设计，它是对管理活动的设计。正如一种新产品的成功在于技术创新

7、一样，成功的计划也依赖于创新。三、计划的表现形式 哈罗德 . 孔茨和海因 .韦里克按不同的表现形式，从抽象到具体（见图）。图:计划等级层次图 三、计划的表现形式 计划表现形式及具体内容，如表所示。表:计划表现形式详解表现形式 具 体 内 容 宗旨和使命 宗旨，主要的目的和意图，是干什么事的目的和落脚点，使命就是任务，必须干这个事情。反映的是组织的价值观念、经营理念和管理哲学等根本性的问题 目 标 一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出的，它具体规定了组织及各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体结果 战 略 是为实现组织的长远目标，根据组织的环境条件及这些环境条件可能的变化所选择的

8、发展方向、确定的行动方针以及资源配置方针和资源配置方案的一个总纲 政 策 是表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见，以此来指导或沟通决策过程中的思想和行动 三、计划的表现形式 表现形式 具 体 内 容 程 序 是一种计划，它规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法 规 则 是控制人们在工作中的态度和行为的一种特定的常规计划。是根据某种具体情况所做出的允许或不允许采取某种行动的规定 规 划 是指为了实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制定的综合性计划 预 算 是用数字表示预期结果的一种报告书也可以被称为“数字化”的规划 续 表四、计划的种类 从计

9、划的普遍性可知，人类的所有活动都可以计划和能够计划，因而计划的种类也是非常繁多的，如表所示。表4: 计划的种类分类标准 分 类 结 果 按内容分 综合计划、专题计划 按范围分 国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、科室计划、班组计划、个人计划 按性质分 学习计划、工作计划、生产计划、科研计划、会议计划 按时间分 长远计划、年度计划、季度计划、月份计划、周计划 按作用分 指令性计划、指导性计划 按形式分 文字计划、图表计划 （一）按计划的层次分类按计划的层次划分，计划的类型（见图）。图:按计划的层次分类（二）按计划的期限分类按计划的期限划分，计划的类型（见图）。图: 按计划的期限分类（三）按计

10、划的对象分类按计划的对象划分，计划的类型（见图）。 图: 按计划的对象分类 （四）按计划的明确性分类按计划的明确性，计划的类型（见图）。图:按计划的明确性分类第二节 计划工作的程序和方法 一、计划工作的程序 二、计划方法 编制计划的程序（见图）。一、计划工作的程序 图: 计划工作的程序 美国某钢铁公司总裁舒瓦普向一位效率专家利请教：“如何更好地执行计划的方法？”。利声称可以给舒瓦普一样东西，在10分钟内能把他公司业绩提高50%。接着，利递给舒瓦普一张白纸，说：“请在这张纸上写下你明天要做的6件最重要的事。” 舒瓦普用了约5分钟时间写完。利接着说：“现在用数字标明每件事情对于你和公司的重要性次序

11、。” 舒瓦普又花了约5分钟做完。利说：“好了，现在这张纸就是我要给你的。明天早上第一件事是把纸条拿出来，做第一项最重要的。不看其它的，只做第一项，直到完成为止。然后用同样办法对待第2项、第3项直到下班为止。即使只做完一件事，那也不要紧，因为你总在做最重要的事。你可以试着每天这样做，直到你相信这个方法有价值时，请将你认为的价值给我寄支票。”读故事悟管理4-2： 10分钟提高效率 一个月后，舒瓦普给利寄去一张2.5万美元的支票，并在他的员工中普及这种方法。5年后，当年这个不为人知的小钢铁公司成为世界最大钢铁公司之一。请思考：为什么总裁舒瓦普有计划却难以执行？效率专家利的方法的关键在哪里？ 二、计划

12、方法 （一）计划表法 它是通过绘制计划表的形式来描绘和说明一项工作的目标，并列出各种活动的顺序、起始时间、由谁来完成，如表 所示。表: 营销信函计划表 甘特图（Ganttchart）是在20世纪初由亨利.甘特开发的。主要应用于工作计划和工作进度的安排。其作用如下： 建立任务间的序列关系，以便查看、更改某任务工期，将如何影响其他任务的开始和完成日期以及如何影响整个项目的完成日期。 通过比较规划日期和实际的开始及完成日期，以及检查每个任务的完成百分比来跟踪项目进度。 甘特图既是一种计划工具，也是一种有效的控制工具。（二）甘特图法 （二）甘特图法 滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法是将

13、短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划并逐渐向前滚动延伸。滚动计划法的具体做法是： 将计划期分为若干个执行期，近期计划内容制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性；远期计划的内容较粗略，是计划的准备实施部分，具有指导性。 计划执行一定时期，就要根据实际情况和客观条件的变化对以后各期的计划内容进行适当的修改、调整，并向前延续一个新的计划期。（三）滚动计划法下图为利用滚动计划法编制5年计划示意图。（三）滚动计划法图：滚动计划编制过程 滚动计划法适用于任何类型的计划，其优点是： 使计划更加切合实际，由于滚动计划相对缩短了计划时期，

14、加大了对未来估计的准确性，从而提高了计划的质量； 使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接，保证能根据环境的变化及时地进行调节，并使各期计划基本保持一致； 大大增强了计划的弹性，从而提高了组织的应变能力。（三）滚动计划法第三节 网络计划技术 一、网络计划技术的 基本原理 二、网络图的绘制 三、网络时间的计算 四、网络计划的优化 一、网络计划技术的基本原理 网络计划技术是一种组织生产和进行计划管理的科学方法。它的基本原理是： 利用网络形式来表达一项计划（工程）中各种工作（任务、活动、工作）的先后顺序和相互关系； 通过计算找出计划中的关键工作和关键路线； 通过不断改善网络计划，选择最优方案，并付诸实

15、践； 在计划的执行过程中，进行有效地控制与监督，保证最合理地使用人力、物力和财力，多快好省地完成任务。一、网络计划技术的基本原理 网络计划技术有如下六个特点： 它能够形象地把整个计划用一个网络图的形式表示出来，网络中的单元对应于基本的活动或工序； 从网络图上很容易就看出各个工作的先后顺序与制约关系。网络计划的编制过程是深入调查研究，对工程对象进行认真分析综合的过程，它有利于克服计划编制工作中的主观盲目性； 经过计算可以确定出自始至终对完成期限有关键性影响的工序（即关键工序）；每个工序的提前或推迟对总工期有无影响，影响多大；通过利用非关键工序的时差，可以更好的调动人力、物力；一、网络计划技术的基

16、本原理 网络计划的优劣容易比较，容易沟通上下的意图和思想，经过多个网络图的编制与比较，便于从多种可能方案中选择最优方案付诸实践； 在执行过程中，可根据各工序实际完成情况加以调整，保持自始至终对计划进行有效的控制与监督，使总计划如期或提前完成； 可与费用、资源一并加以统筹安排，它适用各类大小工程项目，可以用电子计算机计算，也可以用手工计算，对于大型工程的复杂网络，用电子计算机进行计算、优化和调整，经济效果更加显著，这是传统的计划方法所不能比拟的。二、网络图的绘制 （一）网络图的组成 1. 作业。作业是泛指一项需要消耗人力、物质和时间的具体活动过程，又称工序或活动。在网络图中用箭线（）表示（见图）

17、。 箭尾 i 表示作业开始，箭头 j 表示作业结束。在箭线的上面标注该作业的名称，箭线下面标注该项作业的持续时间t i j 。图： 作业二、网络图的绘制 作业可以根据它们之间的相互关系，分紧前作业、紧后作业、平行作业和交叉作业，如表所示。表： 作业的类型作业名称 具 体 内 容 紧前作业 紧接在某作业之前的作业，一般以hi表示紧后作业 是紧接在某项作业之后的作业，一般以jR表示 平行作业 是指可以与本作业同时进行的作业 交叉作业 是指相互交替进行的作业 还有一种叫虚作业，是指不耗用人力、物力，也不需时间的一种虚拟作业。只表示前后两个作业之间的逻辑关系，在图中用一端带箭头的虚线（）表示。二、网络

18、图的绘制 2. 事项。事项又称结点，是一项作业的开始或完工的瞬时阶段点，它不消耗人力、物力，也不需时间，只表示某一项或几项作业已经完成，而另外一项或几项作业可以开始的时间点。在网络图中是前后箭线之间的连接点，一般用“ ”表示，例如，i、 j代表两个事项。二、网络图的绘制 事项可以根据它们之间的相互关系，分为前置事项、后继事项、起点事项和终点事项，如表所示。表：事项的类型事项名称 具 体 内 容 前置事项 是指某一作业箭尾所连接的事项。它表示一项作业的开始，其编号一般以i表示（i 0） 后继事项 是指某一作业箭头所指的事项。它表示一项作业的结束，其编号一般以j表示（0 j） 起点事项 是指网络图

19、开始的事项，即没有箭头进入的事项，又称网络始点 终点事项 是指网络图最后的一个事项，即没有箭尾出去的事项。又称网络终点 二、网络图的绘制 3. 线路。是指在网络中从起点事项开始，顺着箭头所指的方向，通过一系列的事项和箭线，连续不断到达终点的一条通路。二、网络图的绘制 （二）绘制网络图的基本规则绘制网络图必须遵循一系列的规则（见图）。图： 绘制网络图的基本规则 （三）网络图的绘制步骤 1. 任务的分析和分解。任务分解后，需编制全部作业明细表，表中要列出每一项作业的名称、代号、先后顺序、相互关系及所需的时间，如表所示。表：某项计划作业明细表工序名称 工序代号 紧前工序 作业时间（天） 略 A 3略

20、 B 2略 C 4略 D A 5略EB 7略F C 8略G B、D 8略H E、F 6（三）网络图的绘制步骤 2. 画网络图。根据作业明细表已列出的作业先后顺序和相互关系，按作业本身的逻辑顺序连接箭线由左向右依次画下去，直到最后一个作业为止。然后再把完成每个作业所需的时间，标在相应的箭杆一侧。根据表4-6绘制网络图如图所示。图：某项计划作业网络图（三）网络图的绘制步骤 3. 网络图的编号。编号应遵循以下两条规则： （1）一根箭线（作业）的箭头事项编号“j”要大于箭尾事项编号“i”，即ji。编号时号码应从小到大，并且在为箭头事项编号时，必须在其前面的所有箭尾事项都已编好之后才能进行； （2）在一

21、个网络图中，所有的事项不能出现重复的编号。有时考虑到可能在网络中会增添或改动某些工序，故在事项编号时预先留出备用的空号，即采取不连续编号，以便于调整。三、网络时间的计算 （一）作业时间的计算 作业时间是指完成一项工作或一道工序所需要的时间，也就是在一定条件下，完成该项工作（或工序）所需要的延续时间，以tij表示。作业时间是编制网络图计划的主要依据，主要由两种方法来制订作业时间。 工时定额法。按肯定可靠的工时定额制订作业时间。 三点估计法。在没有肯定可靠的工时定额时，只能用估计时间来确定，一般采用三点估计法，即先估计三种时间，然后求其平均值。三、网络时间的计算 用下列公式求得： 式中：a最小的估

22、计工时，称为最乐观 或最先进时间； b最长的估计时间，称为最保守 的时间； ma、b二者之间的估计工时，称 为最可能的时间； tij作业时间。 a+4m + 6tij=6（二）事项最早开始时间和最迟结束时间 1. 事项最早开始时间。是指从该事项开始各项作业（工序）最早可能开始时间，以Tm表示。计算方法是：从网络的始点，由左到右按箭头往后顺序推算各事项的 T iE ，每一事项的最早开始时间等于前置事项的最早开始时间与两事项间的作业时间之和。当事项前面有几条箭线时，选其至本事项TE的最大值。（二）事项最早开始时间和最迟结束时间 计算公式如下： 式中： 事项 j 的最早开始时间事项 j 的紧前事项

23、i 的最早开始时间； tij ij工序的作业时间； max 表示取括号中各和数的最大值。（二）事项最早开始时间和最迟结束时间 2. 事项最迟结束时间。是指以该事项为结束的各项作业最迟必须完成的时间，以表示。由于事项本身不消耗时间，故网络终点事项的最迟结束时间，等于它的最早开始时间，即T=T。计算方法是：从网络终点的T开始反顺序由右往左，向前推算到各事项的T。事项后面由几条箭线推来时，取事项最小的T。（二）事项最早开始时间和最迟结束时间 计算公式如下： T=T T=minT- tij 式中：T事项 i 的最迟完成时间； T事项 i 后继事项 j 的最迟 完成时间； Min表示取括号中各差数的最

24、小值。（三）作业的最早开始与结束时间 1. 作业的最早开始与最早结束时间。作业最早开始时间是指该作业最早可能开始的时间，它等于代表该作业的箭线箭尾所触事项早开始时间。如已知事项 i 的最早开始时间为T，则作业i j的最早开始时间为： 作业 i - j 的最早开始时间。 作业 i j 的最早结事时间，等于其最早开始时间与该作业时间之和，即 作业 i - j 最早结束时间。T=T T TF = T + tiji j i j TF （三）作业的最早开始与结束时间 2. 作业的最迟开始与最迟结束时间。作业的最迟结束时间是指作业最迟必须完成的时间。由于事项最迟结束时间等于进入该事项的作业最迟必须结束时间

25、，因此作业i-j的最迟结束时间等于事项j的最迟结束时间，即： 作业 i j 的最迟结束时间。 作业 i j 的最迟开始时间，TLS等于作业最迟结束时间与作业时间之差，即： 作业 i - j 的最迟开始时间。 TL = TL jTL TLS = TLF - tiji j i j TLS （四）时差 所谓时差，是指在不影响按期完成任务的条件下，工作过程中可以灵活机动使用的一段时间。确定各项作业的最早开始（结束）时间与最迟开始（结束）时间后，这两者的差数就是时差。时差的公式为： 或：Sij = T - T - tij 式中：Sij 作业 i j 的时差。Sj = TLS - TES = TLF -

26、TEF i i j i j i j i j j i（五）关键线路的确定 关键线路是指从网络始点到终点耗费时间最长的线路。确定关键线路的方法，有最长线路法、破圈法和时差法。在实际工作中运用最多的是时差法。时差法，就是计算每个作业的时差，在网络图中，时差为零的作业为关键作业，这些关键作业连接起来的线路就是关键线路。关键线路的延续时间即为计划项目的总工期。缩短工程周期，首先要从关键线路上的作业采取措施。（六）网络时间参数图上计算法 网络时间值的计算有两种方法，一是运用电子计算机进行计算，一是人工手算。用电子计算机计算网络时间值需要有专门程序。 图上计算法，就是直接在网络图上计算各个时间参数。计算步骤

27、是：根据事项编号顺序从始点事项开始，按上面讲到的计算公式和规定计算确定各事项的最早时间，至终点事项为止；再逆事项编号顺序从终点事项开始计算并确定各事项最迟结束时间，至始点事项为止。然后再根据事项的这两个时间计算确定每项作业的最早开始（或结束）时间和最迟开始（或结束）时间。最后求出每一作业的时差，将时差为零的作业用双箭线连接起来，则找到了关键作业和关键线路。（六）网络时间参数图上计算法 四、网络计划的优化 所谓网络计划的优化，就是通过利用时差，不断改善网络计划的最初方案，在满足既定的条件下，按某一衡量指标来寻求最优方案的过程。网络计划的优化有时间优化，时间-资源优化和时间-费用优化等。第四节 目

28、标管理 一、目标的确定 二、目标管理的概念和特点 三、目标管理的基本过程 一、目标的确定 （一）目标的概念 对于组织来说，目标是指组织在一定时期内通过努力争取达到的理想状态或期望获得的成果，它包括组织的目的、任务、具体的目标项目和指标水平及指标时限。简单地说，目标就是组织在某一方面、某一预定时期所要取得的成果指标。（二）目标的作用 目标的作用可概括为四个方面（见图4-13）。图4-13 目标的作用 曾经有人做过这样一个实验：组织甲、乙、丙三组人，让他们沿着公路步行，分别向10公里外的三个村子行进。甲组不知道去哪个村子,也不知道它有多远.只告诉他们跟着向导走就是了。这个组刚走了两三千米就有人叫苦

29、了,走到一半时，有些人开始愤怒了。他们抱怨为什么要大家走这么远，何时才能走到。有的人甚至坐在路边，不愿再走了，越往后走，人的情绪越低，七零八落，溃不成军；乙组知道去哪个村庄,也知道它有多远，但是路边没有里程碑。人们只能凭经验大致估计需要走多长时间。这个组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经走多远了。比较有经验的人说；“大概刚刚走了一半儿路程，”于是大家又一起拥着向前走；当走到45路程的时候，大家的情绪又开始低落，觉得疲惫不堪，而路程似乎还长着呢。当有人说快到了的时候，大家又振作起来，加快了脚步。读故事悟管理4-3： 目标能激发活力丙组最幸运大家不仅知道所去的是哪个村子，它有多远，而且路

30、边每1000米处都有一块里程碑。人们一边走一边留心看着里程碑每看到一个里程碑，大家便有了一阵小小的满足。这个组的情绪一直很高涨，走了七八十米以后大家确实觉得都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声唱歌、说笑、以消除疲劳。最后的两三千米,大家越走情绪越高涨，速度反而加快了因为他们知道，他们要去的那个村子就在眼前了。 请思考：该实验对我们的启示是什么？ （三）确定目标的原则 为了制定出科学合理的、能够发挥出上述目标作用的目标及目标体系，在制定过程中应坚持以下基本原则（见图）。图： 目标的原则 有个同学举手问老师：”老师，我的目标是想在一年内赚100万！请问我应该如何计划我的目标呢？”老师便问他：

31、“你相不相信你能达成？”他说：“我相 信！”老师又问：“那你知不知到要通过哪行业来达成？”他说：“我现在从事保险行业。”老师接着又问他：”你认为保险业能不能帮你达成这个目 标？”他说：”只要我努力，就一定能达成。”“我们来看看，你要为自己的目标做出多大的努力，根据我们的提成比例,100万的佣金 大概要做 300万的业绩。一年：300万业绩。一个月：25万业绩。每一天：8300元业绩。”老师说。“ 每一天：8300元业绩。大既要拜访多少客户？”读故事悟管理4-4： 保险销售员的故事老师接着问他，“大概要50个人。”， “那么一天要50人，一个月要1500人；一年呢？就需要拜访18000个客户。”

32、这时老师又问他：“请问你现在有没有18000 个A类客户？”他说没有。“如果没有的话，就要靠陌生拜访。你平均一个人要谈上多长时间呢？”他说：“至少20分钟。”老实说：“每个人要谈20分钟，一 天要谈50个人，也就是说你每天要花16个多小时在与客户交谈上，还不算路途时间。请问你能不能做到？”他说：“不能。老师，我懂了。这个目标不是凭空想 象的，是需要凭着一个能达成的计划而定的。” 请思考:根据该故事，分析目标与计划的关系。 二、目标管理的概念和特点 （一） 目标管理的概念 目标管理（Management by object、fives，简称MBO）是由美国著名的管理专家德鲁克在1954年发表的管

33、理实践一书中提出的一种管理方法。 它是根据组织在一定时期的总方针，确定出组织的总目标；然后将目标层层分解，逐级展开，通过上下协商，制订出组织各部门、各单位直至每个成员的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系，形成一种全员参加、全过程保证、全面负责、全面落实的管理体系。（二）目标管理的特点 目标管理与其他管理方法相比，具有以下四个特点（见图）。图： 目标管理的特点 三、目标管理的基本过程 目标管理的基本活动过程可分为三个阶段：确立目标体系、实施目标及评价所取得的成果。这三个阶段形成一个周而复始的循环，预定目标实现后，又要制定新的目

34、标，进行新一轮循环（见图）。图： 目标管理和评价的工作系统 （一）目标的制定和展开 目标的制定是目标管理的前提和先导，在设立目标的过程中要做到：收集大量的有关资料以作为制定目标的依据；要在预测的基础上，综合考虑、确定适当的目标；对实施目标的各种方案进行综合性分析，选出最佳方案。 目标的展开要考虑到下述原则：各级子目标能支持共同的总目标；目标之间要协调和平衡；制定的目标力求简明；按现代组织原理，使组织中的三个互相作用的基本因素（结构、技术、人员）得到最佳的平衡和安排；展开的程序，采用自上而下的和上下结合的方式进行。（一）目标的制定和展开 目标的展开要通过一定形式来实现。在展开的格式上以实用、简明、易行为佳。如某汽车厂采用了竖