海南农业存在的问题与建议

1、存在的问题与建议一、存在问题海南设施农业虽然发展迅速，并取得较好的经济效益，但仍然 存在着科技含量低、设施农业比例低、大棚设施栽培农作物品种 少、名牌产品少、种植分散、规模小、辐射带动能力差等诸多问 题。主要表现为：设施水平低，抗御自然灾害能力差海南省90%以上设施栽培面积的设施仍以简易型为主，有些仅 具简单的防雨保温功能，抗御自然灾害能力差，根本谈不上对设 施内的温、光、水、肥、气等环境因子的调控，一旦受到恶劣气 候条件的影响，作物产量和品质即受严重冲击。设施农业装备发展滞后，机械化水平低海南省设施农业的装备水平普遍较低，用于设施农业耕作、栽 培和收获等环节的农机具很少，设施栽培需要的精密播

2、种、穴盘 育苗、钵苗移栽和嫁接等农机设备几乎处于空白，劳动强度大， 与上海等先进地区相比存在较大差距。设施栽培技术不配套，科技含量低，管理水平差设施栽培技术不配套、不规范、缺乏量化指标，栽培管理主要 靠经验，致使产品的产量和品质始终在一个低水平上徘徊。资金投入不足设施农业对资金投入和技术要求高，由于财政困难，除个别市 县外，财政对设施农业的投入明显不足。二、建议转变观念，正确认识设施农业对海南农业发展的重要性有一种认识上的误区，即认为设施农业对于我国北方地区农业 的发展十分必要，而对海南意义不大。之所以产生这样的观点，一方 面是认为海南省是“天然温室”、不需温室设施，存在靠天吃饭的落后 观念；

3、另一方面是对设施农业发展的不可阻挡的趋势认识不足。我们 应从战略的高度去认识设施农业，设施农业的发展程度已经成为当代 农业现代化进程的标志。海南发展设施农业比北方地区具有投资少、 运行成本低、收益高等特点，应该把握自身自然环境优势，发展具有 海南特色的设施农业。建立和完善设施农业的投入机制设施农业的投入要坚持多元化投入机制，农户和农业生产经营 企业是投资的主体，开辟以各级财政扶持为引导，社会资金为补充的 多种投资渠道，尤其要鼓励工商企业和外商投资设施农业，以此来迅 速扩张设施农业规模，提升其生产经营的内在素质。要加大政府对设 施农业及其装备发展的支持力度。在设施农业装备的研发和示范基地 建设上

4、给予资金支持，在普及推广中给予农民政策上的扶持补贴，鼓 励农民和企业投入，鼓励实施招商引资，逐步建立起政府投入为引导， 农民和社会投资为主体的多元化投入新机制。为此，要抓紧研究制定 配套的财政、信贷、税收、价格等促进设施农业发展的各项经济政策， 尤其是要把设施农业列入农机购置补贴范围，加大补贴力度，充分运 用各种经济政策和手段来带动和提高社会各方面发展设施农业的积 极性。进一步提高设施农业装备水平，加强设施农业新技术的研究、引 进和示范推广力度积极组织两院、省农科院、省农机研究所的科研力量，以农业龙 头企业为依托，开展科研攻关，尽快提高海南省设施农业的科技水平。 一是研制开发具有海南特色的各种

5、温室大棚，选用新型材料，设计新 结构，降低温室成本，提高环境条件调控技术，研制引进推广设施农 业栽培的小型农业机械，使设施农业装备向机械化、自动化、智能化 方向发展。二是开展设施农业先进栽培技术研究和推广示范。大力推 广无土栽培技术、节水灌溉技术、植保生物防治技术、工厂化养殖等 先进实用技术，同时，积极培育适用于设施农业栽培新品种，密切农 用设施技术与农业生物技术的配合，探索设施农业发展的新空间，促 进新技术、新设施的推广运用。三是大力推广与设施农业配套的机械 化耕作技术，重点是推广新式适用的小型耕作机械。推进设施农业的产业化进程，走规模化经营道路海南省目前设施农业效益无法体现的最主要原因是未

6、形成规模 化、产业化、市场化。应大力发展设施农业龙头企业，以市场为导向， 以科技为依托，科工贸、产供销一条龙，推进设施农业的产业化进程， 使设施农业体现出高投入、高产出的高科技行业特色。加强培养设施农业相关技术、经营管理、开发人才目前海南省设施农业的技术开发、管理的高素质人才极度缺乏，温室的关键技术的开发管理与国内、外先进水平存在较大差距。 加快设施农业高技术人才的培养，是设施农业迈上新台阶的关键科学规划，合理布局。重点建设以三亚、乐东、东方、陵水、万宁、澄迈、儋州、 定安和海口等地区为主的设施蔬菜区；以乐东、三亚、陵水、文 昌、东方、琼海、万宁等地为主的设施果品区；以三亚、乐东、 东方、海口

7、、五指山、文昌等地为主的设施花卉区。因地制宜，探索设施农业新模式。设施农业是新兴的高科技农业产业，与传统农业相比，具有 高投入、高产出、严管理、效益好的特点。我们因地制宜，从实 际出发，采取多条腿走路，多种形式发展的办法，引导公司、企 业和农民整合现有资金技术资源，集中力量发展以大棚哈蜜瓜为 主的温棚设施农业，取得明显成效。经过几年的实践和探索，海 南省集中推广了高、中、低档三种大棚建设模式。第一种模式是 高档型的大棚，以钢管角铁为棚架，每亩建设成本约3万元，这种 模式主要由经济技术力量宏厚的农业企业投资建设，具有投资成 本高、投资回收期较长，通风透气性能好、经久耐用和抗风能力 强的特点。第二

8、种模式是采用环保型复合材料为棚架的中档型， 每亩投资成本约6000元，具有通风采光性能好、投资成本合理； 抗风能力较强的特点，棚架使用寿命在10年以上，这种模式适合 有一定经济实力的农户或农民联户和以公司+农户的形式投资建 设，按每年生产两茬哈蜜瓜计算，可在当年收回投资成本。第三 种模式是以木柱和竹子为棚架的低档型大棚，每亩投资成本仅 3000元左右，虽有保温保肥的性能和投资成本低的特点，但抗风 能力不强，使用寿命短（约23年），当年投资就可获得较好的经 济效益，适合单家独户农民或几户农民合股建设。通过积极推广 和大力扶持，这三种模式都有不同程度的发展。3.建设省级设施 农业示范园区，鼓励多种投入形式农企合作根据海南省设施农业总体发展规划，突出重点区域，优化布 局，加大示范建设力度。省财政已将设施农业示范建设项目列入 计划，重点扶持建设省设施农业展示园示范点，扶持建设设施农 业试验点，海口、三亚、乐东、陵水、万宁等市县设施农业生产 基地。同时，鼓励农民、企业以多种投入形式发展设施农业。一是发 动农民以自筹资金投入为主；二是鼓励农民以农户+农户的方式投 入；三是发动公司扶持农户，采取农户以土地、劳力入股，公司负责 资金和技术的