城市交通问题产生的原因及解决办法

1、城市交通问题产生的原因及解决办法一、我国城市交通现状城市快速集聚与扩张，交通设施高速建设研究显示，1949年，中国只有京津、辽中、长三角3个城市群。发展到目前，共有11个 已经形成的城市集聚区，另外还有9个正在发育的城市集聚区，城市的快速集聚与扩张也同 时引起了人口无序集聚，交通的拥挤等问题。2010年以来，中国各个省份都开始了交通设施的高速建设。机动化迅速提高城市规模不断扩大，机动车拥有量及道路交通流盆急剧增加，特别是大城市，公交车辆 增加、线路延长、车次增多、交通运行不畅。尽管修建了大量的交通设施，但是交通拥挤现 象仍十分严重。交通拥堵是大城市中人们感触最深、影响最大、积怨最多的问题，机动

2、化的 提高在给人们带来巨大效益的同时，也带来了一系列交通问题。二、我国城市交通出现的问题和原因交通阻塞、道路容量严重不足在人们上下班的高峰期，交通阻塞现象尤为明显。交通阻塞导致时间和能源的严重浪费，影 响城市经济的效率。大城市圈内的汽车道路还在继续建设，汽车数量也进一步增加，道路的 建设和汽车的增加有可能形成恶性循环，导致更为严重的交通阻塞。长期以来，我国城市人 均道路面积一直处于低水平状态，尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20%的增 长速度。为什么在道路建设不断上升的情况下，交通堵塞还如此严重？原因一：道路面积严重不足。首先，我国目前大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。 其次

3、，我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加， 主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城 市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。此外，我国城 市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种 摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。道路面积不足 原本在于道路建设的滞后。这种滞后不仅使城市现有的道路功能变得混乱而低效，而且造成 的时间浪费和行车成本损失是巨大的。原因二：汽车增长速度过快。最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客

4、车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。根据我国轿车增长分析，每当轿车拥有 量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。我国现有城市路网一 般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代 汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。原因三：道路规划不合理。近年来，某些城市政府决策者为了追求政绩、形象、甚至 个人的钱袋，根本无视城市规划的科学性和前瞻性，无视市民百姓的生活需求，一些城市中 心城区的土地开发强度之高几近野蛮、无序，许多功能性的基础设施布局也常常显得随心所 欲，这无形中加剧了城市交通的矛盾。据专家介绍，北京街道布局的特点自建都以

5、来就是东 西和南北两个走向交叉而成的井”字型，走向单纯清晰，流量流速均匀。然而，几十年来北 京交通整体布局却一直在背井离乡：不顾北京乡土特征，采取环环放大的手段，足跟井字 街道布局长期对抗，造成走向复杂混淆和流量流速失衡，结果，马路越多越宽，堵塞就越严 重。交通事故交通事故是许多大城市存在的日趋严重的问题。交通事故不但导致了对贵重医疗设施需求的 增加，而且使受伤者痛苦不堪。那为什么会发生这么多的交通事故呢？原因一：公民素质低下，安全意识不够。原因二：法律法规不健全。原因三：交通管理技术水平低下。我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化 设施很少。由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率

6、居高不下。原因四：大城市中特别是中心区严重短缺停车设施。车辆大都停在道路和人行道上，加 剧了拥挤堵塞和事故发生。公共交通问题我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共 交通的政策。但一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。近年来，许多 大城市又过份依赖于未来的地铁和轻轨交通，低估了公共汽车交通的作用，使公共交通进一 步陷于困境。公共交通问题主要表现在：由于对公共交通投资不足，致使峰值期人们对公共交通的需求 大于供给，造成交通拥挤；由于对公共交通的需求波动大，高峰期过于拥挤，而非高峰期 使用又不充分，收入锐减。高峰时间和非高峰时间公共交通是一对

7、难以解决的矛盾。如果增 加投资来满足高峰期人们对公共交通的需求，那么，在非高峰时间，这些公共交通设施大部 分将处于闲置状态，造成浪费。近年来，许多国家出现严重的财政赤字，因而无能力对公共 交通进行大规模投资，致使公共交通设施陈旧，公共交通工具数量减少，服务质量降低。其 结果，在发达国家，一方面对公共交通工具依赖性较大的低收入阶层是一个打击，另一方面 又促进了中产阶级甚至低收入阶层对小汽车的依赖性。这又使公共交通进一步萎缩，形成恶 性循环。在发展中国家，则使公共交通高峰时间的拥挤现象更为严重，从而加剧了城市交通 问题。步行者问题（包括骑自行车者）在世界上绝大多数城市，尤其是发展中国家的城市，步行

8、或骑自行车仍是一种重要的交通方 式，步行交通量仍很大。现在很多城市都在为改善道路交通进行规划，如加宽机动车道，但 却很少考虑步行者的需求，因此步行者的易达性很差，步行者设施缺乏，如在一些城市，人 行道变窄了，交通安全岛取消了，不设置穿越马路的绿灯信号，机动车辆被允许停放在人行 道上或道旁，这些都给步行者带来麻烦和危险。步行者还必须忍受噪声、烟雾、汽油味等。 现在，很多大城市已开始着手解决步行者问题，如在中心商业区一些重要街道上禁止车辆通 行，设为步行街或步行区；在市中心除公共汽车外，其他车辆白天均不得通过等。但解决的 步伐还迈得很小。停车问题汽车要占据一定空间。汽车越多，占据的空间越大。在城市

9、中心区，人多车多空间少，停车 场与汽车数量很不相称，停车也最困难。尽管近十多年来在市区建了许多停车场，但仍满足 不了停车需求。很多城市颁布了法令，限制在市中心区停车，以控制进入市中心区汽车的数 量。有一些城市制定了停车一乘车计划，在市中心区外围建若干处停车场，汽车司机只能 将车停在这些车场内，然后乘公共汽车进入市中心区。但这些措施并没有解决停车问题。有 学者提出，应重新认识大型公共交通工具的价值。美国政府曾在70年代中期制定过一个方 案，迫使个人使用公共汽车来代替小汽车。但很多人认为，这个方案的实施会减少家庭小汽 车的数量，从而改变消费模式，减少就业机会。于是，失业、福利、职业培训和贫困等问题

10、 随之出现。发展公共交通还需要政府大量补贴，其结果将限制解决其它问题资金的流动，或 者被迫增加税率。高税率将使货币从个人手中分配到政府手里，从而可能造成社会经济体系 变化，也增加了政治不稳定性。解决交通问题的措施1.限制车辆的使用交通拥堵的发生，其主要原因在于路与车的矛盾。解决矛盾的途径一是“限车”，二是“增路”。拓宽旧路和修建新路，可使大城市交通矛 盾得到部分缓解，但只要有了路，就会唤来更多的车，车多增路、路多增车这个循环不会无 穷尽地进行下去，因为路的终极是土地的极限。中国作为一个人口大国，不可能也没必要将 大量的土地用来修建道路或停车场。因此，增加道路不能从根本上解决城市的交通问题，解

11、决矛盾的唯一途径只能是尽量限制车辆的使用。既然不能“路服从车”，“车服从路”就成为缓解矛盾的必然之举。目前世界各国的基本 政策取向是：鼓励汽车购买，限制汽车使用。由于汽车用油量与道路使用的频率成正比，燃 油税又是修建道路的主要资金来源，对用车人来说，这种政策可以迫使他选择更经济的交通 方式，主动节约能源；对政府来说，则可以得到扶持汽车产业，加强道路建设的双赢结果交通规划要有民本意识可以建立起包括普通市民在内的，由各利益集团共同参与、监督的城市交通决策及管 理机制。公交优先系统（1）郊区铁道进市区铁道、地铁一体化运营。（2）加快轨道交通建设立专项对地铁建设资金来源问题进行研究，推出切合实际的集

12、资对策，打破常规，发展轨道交通。（3）建立准快速交通网在地铁尚未成网之前，应将准快速交通网，即公共汽车专用道路 网建立起来，而不是一两条专用线。（4）日常生活的上、下班，应当优先选用公交车或公共轨道交通，周末或节假日则不妨 驾驶小汽车出门。（5）对进入城市中心区的小汽车征收牌照费、堵车费，鼓励人们换乘公交工具，等等。（6）实现公交管理现代化。（7）利用高科技，公交企业对内建立高效的调度指挥系统，对外（交通参与者）建立信息 服务系统，在交通管理和路面政策方面给公共交通优先权，以提高公共交通的吸引力和竞争 力。（8）调整现有的叠交政策和管理体制。实施交通需求管理通过交通政策等的导向作用，促进交通参

13、与者的交通选择行动的变更，以减少机动车出行量， 减轻或消除交通拥挤。交通需求管理的内容主要包括通过实施时差出勤等对策，在时间上分 散交通需求；通过向驾驶员提供道路交通情报和拥挤、事故状况。促使交通需求在空间上 分散化；通过提高公共交通的服务水平促进人们利用大量、快速的公共交通实施各种综合对 策，促进小轿车的有效利用的对策以及通过城市规划、交通规划等对交通发生源进行调整。注重停车场等交通配套的建设将城市的停车场建设摆在一个重要的战略地位来考虑。首先是要加强规划管理，要求新 建的住宅区、办公区、商业区等等都必须配置相应的停车场。在此基础上，还必须大力地推 动停车场建设的产业化进程，吸引社会各界投资于停车场建设。这是由发展中城市停车场严 重不足的现状决定的。必须要把停车场作为一个较为独立的产业，通过市场化的手段来加以 推进，而不能仅仅把停车场作为一个附