前言：课程相关问题

1、公共管理学刘 亚 娜1课程的相关问题（一）课程基本信息（二）教学视角（三）教学手段及方法 （四）教学目的及要求（五）课程考核 （六）参考阅读书目 2（一）课程基本信息公共管理学课程类别：专业必修课学 时：54学 分：33 （二）教学视角 本课程选择从管理学的视角入手，分析公共部门的管理理论及行为 。 1、为什么要从管理学的视角出发? 2、什么是管理？ 管理（management），定义为，一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。 4 （1）过程代表了一些进行中的、有管理者参与的职能或活动。 （2）协调其他人的工作区分了管理岗位和非管理岗位。 （3）有

2、效率（efficiency）和有效果（effectiveness）地完成组织的工作活动 效率（efficiency），效率是关于做事的方式，“正确地做事”，指尽可能少的投入获得尽可能多的产出，即不浪费资源； 效果（effectiveness），涉及结果，“做正确的事”，即所从事的工作和活动有助于组织达到其目标。 5 也就是说 管理不能只关注达到和实现组织目标，还要尽可能有效率地完成工作。在成功的组织中高效率和高效果是相辅相成的。63 、为什么要学习管理？7 第一、管理的普遍性 universality of management （1）我们可以说，对于所有的组织，管理都是必要的。 （2）由于管

3、理是所有组织的普遍需要，因此，我们从切身利益出发，要求组织改进它的管理方式。 为什么？ 因为我们生活中的每一天都在与不同的组织打交道。 （3）管理你的职业生涯。 尽量多学一点管理知识，培养你的管理技能，不要局限你的职业选择，准备好进入新的领域，要不了多久，你就会成为管理者。8第二、工作的现实 “你可以不必渴望成为管理者，但你仍然可以从管理的课程中获取许多有价值的知识。” 9（三）教学手段及方法 1、关注体系性2、课堂互动 3、多媒体教学。10 （四）教学目的及要求 本课程主要通过为学生系统地讲授公共管理学的基础知识和基本观点，使学生把握公共管理学的基本框架，掌握重要概念和研究工具，了解学科的发

4、展趋势。 课程从公共管理学的绪论出发，首先给学生介绍公共管理产生的时代背景、新公共管理的内涵，研讨公共部门的定位。然后，介绍公共管理学的核心知识：包括公共政策与政策分析、公共部门战略管理、公共部门人力资源管理，公共财政管理、公共部门绩效管理、公共管理的责任与伦理。在此基础上，探讨公共部门的外部关系，电子政府、发展中国家的公共管理、公共管理变革与新治理模式等几部分前沿动态和最新知识。111、知识结构比较全面 2、理论联系实际 12 （五）课程考核 1、课程小论文20%。 2、平时成绩10%。 3、考试成绩70%。13（六）参考阅读书目阅读书目（1） 1、没有任何借口（No Excuse！） （美

5、）费拉尔凯普著，金雨编译。机械工业出版社，2004年第一版。14 2、自驱力工作态度决定一切（Self-drive: staffs how to improve themselves） （美）费拉尔凯普著，蓓蕾译。中国工人出版社，2004年第一版。 3、致加西亚的信（A Message to Garcia） (美)阿尔伯特哈伯德著，赵立光、艾柯译。哈尔滨出版社，2003年第一版。15 4、自动自发（Willingness） (美)阿尔伯特哈伯德著，陈书凯编译。机械工业出版社，2004年第一版。 5、追求卓越（In Search Excellence） (美)托马斯彼得斯、罗伯特沃特曼著，北京天

6、下风经济研究所译，中央编译出版社，2003年第一版。16 6、发现戴明 赵涛、高林编著。北京工业大学出版社，2002年第一版。 7、水煮三国 成君忆著，中信出版社，2003年第一版。17阅读书目（2） 1、管理百年（The Management Century） 20世纪管理思想与实践的批判性回顾 斯图尔特克雷纳著、邱琼等译。海南出版社，2003年第一版。 2、公共事物的治理之道（Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action ） 埃莉诺奥斯特罗姆著，上海三联书店，2000年第一版，“制度分析

7、与公共政策译丛二”。18 3、改革政府企业精神如何改革着公营部门 （美）戴维奥斯本、特德盖布勒著、周敦仁等译，上海译文出版社，1996年版。 4、公共行政与公共事务 （美）尼古拉斯亨利著、项龙译，华夏出版社，2002年版。 5、行政伦理学:实现行政责任的途径 （美）特里 L 库伯著、张秀琴译，音正权校,中国人民大学出版社，2001年版。 19 6、多中心体制与地方公共经济（Polycentricity and Local Public Economics） 迈克尔麦金尼斯主编，上海三联书店，2000年版。“制度分析与公共政策译丛”四。 7、让民主运转起来（Making Democracy Wo

8、rk） （美）罗伯特D帕特南著，王列、赖海榕译，江西人民出版社，2001年版。“当代西方主流学术名著译丛”。 8、无缝隙政府：公共部门再造指南 （美）拉塞尔林登著，中国人民大学出版社，2002年版。20 9、新有效公共管理者：再变革的政府中追求成功 （美）史蒂文科恩、威廉埃米克著，中国人民大学出版社，2001年版。 10、摒弃官僚制：政府再造的五项战略 （美）戴维奥斯本、彼得普拉斯特里克著，中国人民大学出版社，2002年版。 21 11、突破官僚制：政府管理的新愿景 （美）麦克尔巴泽雷著，中国人民大学出版社，2002年版。 12、政府未来的治理模式 B盖伊彼得斯著，中国人民大学出版社，2001年版。22阅读书目（3） 1、公共管理导论（第三版）（澳）欧文E休斯著，张成福、王学栋等译，中国人民