科技计划项目申报实务

1、科技计划项目申报实务王 临 旦一、省级科技计划体系创新环境营造 创新人才培养创新条件建设创新研发支持4个基本计划15个二级计划和38个三级计划 “四位一体”环境 人才 平台 项目1.创新环境营造计划科学技术奖励科学技术普及培训和宣传科技合作知识产权补助软科学研究政策性引导火炬计划新产品试制星火计划新农村建设示范科技富民强县行动科技特派员创新型示范试点企业补助国内科技合作国际科技合作引进大院名校共建创新载体2.创新人才培养计划创新团队培育专业人才培养人才引进 钱江人才计划新苗人才计划高技能职业技术人才计划3.创新条件建设计划创新平台建设基础条件平台行业创新平台区域创新平台 创新载体建设 科研院所

2、重点实验室和中试基地高新技术企业研发中心科技企业孵化器创新服务中心科技中介机构 重大科技创新基地建设青山湖等一批科技城4.创新研发支持计划基础研究自然科学基金 应用研究与成果转化重大科技专项成果转化工程一般科研项目 国家项目配套科技型中小企业创新基金农业科技成果转化公益技术应用研究 10个科技重大专项10大科技成果转化工程60%30%二、省财政科技经费的配置1、科技经费配置的比例2、省财政科技经费的补助方式3、科技经费使用的基本要求实施科技项目使用科技经费的刚性规定高新技术企业认定的前提企业研发费税前加计扣除的基础专账核算专款专用依据民口科技重大专项资金管理暂行办法第一章第二条：“各种渠道获得

3、的资金都应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则使用和管理 ”。浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法 第一章第三条：“单独核算，专款专用。科技研发和成果转化项目经费应当纳入单位财务统一管理，专账核算，确保专款专用。” 高新技术企业认定要求: 中介机构必须在企业研发项目单独建账的基础上，根据认定办法和工作指引的要求进行专项审计,否则将承担相应法律责任。审计报告必须包括企业基本情况、近一年高新技术产品（服务）收入总体情况、高新技术产品销售收入和服务收入明细、近三年的研究开发投入总体情况和按年度分项目分经费科目的研究开发费用明细等内容。 企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行） （

4、国税发2008116号）第九条：“企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除”；第十条：“企业必须对研究开发费用实行专账管理 ”。4、科技经费使用的监管部门协助5、科技经费使用的监管手段评审中检验收立项绩效评估验收财务审计预算评审、决算审核6、科技经费使用的监管环节审计专项检查监督17依据科技经费管理办法（最新的两个重要文件）关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法若干规定的通知 财政部、科技部（财教2011434号）浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂

5、行办法省财政厅、科技厅（浙财教2010382号）18 其他各类专项计划的经费管理办法国家科技项目省级财政科技经费配套计划管理办法浙江省科技计划项目经费预算评审办法（试行）浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息 经费管理办法（试行）浙江省财政科技经费企业会计核算的指导性意见浙江省科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法关于对引进大院名校共建创新载体实行以奖代补的意见浙江省专利专项资金管理办法浙江省重点科技企业孵化器建设资金使用办法浙江省农业科技成果转化资金项目资金管理暂行办法科技经费管理办法 三、省级科技计划项目申报和管理程序 1、项目申报时间按文件要求 2、网上申报：项目申报单位

6、须在浙江省科学技术厅门户网站注册后，然后通过浙江省科学技术厅门户网站“网上申报”，进入后会出现以下页面： 在上述的页面上，选择要申报各类科技计划项目。 3、组织申报和管理程序 项目申报实行分级受理、逐级审核 推荐的管理程序。 项目申报管理的基本程序： 印发项目申报指南和项目申报通知 填报项目申请书、可行性报告和经费概算 表受理初审专家评审联 审决策下达文件项目后续管 理项目评审、验收(绩效评价）。 填报项目申请书、可行性报告和经费概算 表受理初审专家评审联 审决策下达文件项目后续管 理项目评审、验收(绩效评价）。 4、申报资格： 省科技计划项目的申报面向在我省注册登记、具有独立法人资格的企事业

7、单位。 四、市级科技计划体系 1、科技创新平台 包括：公共科技创新平台，行业科技创新平台，引进的科技创新载体，重点实验室等 2、科技产业化项目 包括：科技产业化项目，国家、省有关项目配套，市级研发中心等。 3、科技研发项目 包括：农业科技项目，工业科技项目，社会发展科技项目，软科学研究项目等。 4、科技专项 五、市级科技计划项目申报和管理程序 1、项目申报时间按文件要求 2、科技创新平台、科技产业化项目按照通知要求进行申报；科技研发项目要求在网上申报：项目申报单位须在台州市科学技术局门户网站注册后，然后通过台州市科学技术局门户网站进行申报。 进入市科技局网站“” 3、组织申报和管理程序（基本与

8、省厅的相同）。30科技计划项目可行性报告的编写一、何为项目可行性报告 项目可行性报告，是在制订生产、建 设或研究开发计划、融资等的前期，运用 相关的科学技术和经济管理学科的原理， 分析论证某个项目（如研究项目、建设项 目、招投标项目等）切实可行而提出的一 种书面报告。 二、项目可行性报告的用途 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可行性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 （1）、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究

9、报告 （2）、用于政府有关部门立项的可行性研究报告 （3）、用于申请进口设备免税 （4）、用于银行贷款的可行性研究报告 等等。三、科技计划项目可行性 报告的编写 可行性研究报告编制要点 1、设计方案 2、内容真实 3、预测准确 4、论证严密 四、科技计划项目可行性报告编写的具体要求 （一）、立项的背景和意义 （二）、国内外研究现状和发展趋势 （三）、研究开发内容和技术关键 1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。 2、重点说明本项目研究的创新点 。 3、说明该研究项目主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较等 。 （四）、预期目标（主要技术经济指标

10、、应用或产业化前景） （五）、项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解 （六）、计划进度安排（七）、现有工作基础和条件 1、简要说明项目承担单位基本情况（产业化项目还应重点说明企业的财务经济状况）、项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。 2、说明本项目已开展的前期工作，有那些基础，对本项目实施产生的影响，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。 （八）、经费预算 简述项目总投资及资金筹措渠道，根据 项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。 应注意的事：经费支出的比例要符合要求。五、可行性报告撰写注意事项 （一）、可行性报告一定要严格按照科技计划项目可行性报告编写提纲的要求实事求是地进行编制。 （二）、可行性报告与申请书一致。 （三）、应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是