龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告

1、龙陵县公养河三级水电站工程建设项目竣工环境保护验收调查报告委托单位：云南省龙陵县欧华水电有限公司编制单位：保山市环境工程评估中心2015 年 3 月龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告编 制 单 位 ：保山市环境工程评估中心 法 人：杨 花 项目负责人：张宝丽定：杨 花 监测单位：隆阳区环境监测站编制单位联系方式电话、传真：地址：保山市隆阳区金山路邮政编码：678000电站全景三级电站取水口(二级站尾水排放口及雾板河)项目区省二级保护植物冬樱桃生态流放流管龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告变压站雾板拦河坝减水河段2 号渣场及雾板河区间补水3 号弃渣场及恢复现状龙陵

2、县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告公养河河道旁 4 号弃渣场恢复现状（当地村民种植石斛） 厂房旁的截排水沟油处理及废机油暂存室生活区垃圾集中收集池及集粪池言 公养河系怒江右岸一级支流，主河全长 38.3km,河道平均比降 54.4%，径流面积 193km2，水能资源较为丰富，干流水能理论蕴藏量 5.67kW，公养河 三级电站位于龙陵县南部公养河中下游河段上，为公养河水资源综合利用规 划梯级开发“一库四级”中的第三级电站。公养河三级电站是引水式电站， 设计利用水头 497m，最大引水流量 4.09m3/s，装机容量 1.6 万kW，多年平均 发电量 8505 万kW.h，保证出力 2

3、275kW，预期投资 9030.81 万元。龙陵县地处云南西南部的保山市，拥有非常丰富的水资源，龙陵县政府 在龙陵县国民经济与社会发展“十一五”总体规划纲要中，提出了“十一五”期间加快发展能源产业的要求，公养河三级站就是其中重点开发的项 目之一，电站的建设对缓解保山市电力紧张状况，实现水资源的合理开发和 优化配置，促进当地社会经济的可持续发展具有积极的作用，是龙陵县乃至 保山市水电站建设的重点工程。2004 年 6 月，云南省发展和改革委员会以云发改能源2004465 号文对龙陵县公养河流域水能规划报告进行了批复，同意龙陵县公养河流域梯级电站的开发工程布局“一库六级”；2007 年 4 月保山

4、市发展和改革委员会以保发改能源2007203 号文对调整报告原规划“一库六级”方案的基础上进行了优化，最终形成“一库四级”的开发利用方案； 2006 年 8月委托云南省水利水电勘测设计研究院编制龙陵县公养河三级水电站工程建设项目可行性研究报告书并通过云南省能源局组织的评审，云南省水利水电勘测设计研究院在龙陵县公养河流域水能规划调整方案环境影响报告书及三级电站可研阶段成果的基础上，进行云南省龙陵县公养河三级水龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告电站环境影响报告书的编制工作，2008 年 6 月，保山市水利局以“保水 2008179 号”对保山市龙陵县公养河三级水电站工程水土保持方案

5、初 步设计报告书进行了批复，2008 年 7 月 9 日，保山市环境保护局以“保环 许准200843 号文”对龙陵县公养河三级水电站环境影响报告书（报批 稿）出具了准予行政许可决定书，同意项目建设。项目于 2008 年 12 月正式开工建设，可研设计建设规模和工程任务为总 装机容量 1.6 万 KW，保证出力 2275KW，多年平均发电量 8505KW.h。2007 年6 月 22 日，保山市发改委以“保发改能源2007322 号”保山市发展与改革委员会关于做好龙陵县公养河三级水电站项目核准工作的通知同意核准项目。2012 年 3 月项目进行设备调试，实际总投资 9047 万元。2014 年

6、54 日，龙陵县环保局同意公养河三级水电站投入试运行。 根据建设项目环境保护管理条例和建设项目竣工环境保护验收管 理办法等有关规定，2015 年 1 月，云南省龙陵县欧华水电有限公司（以下 简称“建设单位”）委托保山市环境工程评估中心（以下简称“我中心”）承担龙陵县公养河三级水电站竣工环境保护验收调查工作。接受委托后，我中 心根据建设项目竣工环境保护验收管理办法建设项目竣工环境保护验 收技术规范水利水电HJ464-2009 的要求，深入现场开展资料收集、现场 调查、公众意见收集等工作，在此基础上对照工程可研、设计、监理报告、 环境影响报告书及其批复意见、施工期及验收监测报告等，编制完成了龙 陵

7、县公养河三级水电站竣工环境保护验收调查报告书。录 龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告前言11HYPERLINK l page10 综述 21.1HYPERLINK l page10 项目由来21.2HYPERLINK l page11 编制依据31.3HYPERLINK l page12 调查目的和调查原则41.4HYPERLINK l page13 调查方法51.6HYPERLINK l page15 调查因子71.7HYPERLINK l page15 调查重点和环境保护目标71.8HYPERLINK l page17 验收标准92HYPERLINK l page20 工程

8、调查 122.1HYPERLINK l page20 流域规划概况122.2HYPERLINK l page22 工程立项、设计与审批142.3HYPERLINK l page23 工程概况152.4HYPERLINK l page29 工程变更及调整21HYPERLINK l page34 3.环境影响评价及相关批复要求回顾 263.1HYPERLINK l page34 环境影响评价报告书内容回顾263.2HYPERLINK l page41 环境影响报告书审批意见334HYPERLINK l page44 环境保护措施落实情况调查 364.1HYPERLINK l page44 环保措施

9、落实情况 36HYPERLINK l page46 4.2 环保投资落实情况385HYPERLINK l page48 环境影响调查 405.1HYPERLINK l page48 生态环境影响调查405.2HYPERLINK l page52 水文情势影响调查445.3HYPERLINK l page52 环境污染影响调查445.4HYPERLINK l page55 固体废弃物影响调查475.5HYPERLINK l page55 社会环境影响调查476HYPERLINK l page56 环境风险事故防范及应急措施调查 486.1HYPERLINK l page56 电站存在的的环境风险

10、486.2HYPERLINK l page56 电站开工建设以来发生的环境风险事故调查48龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告6.3HYPERLINK l page56 电站环境风险事故应急预案的制定487HYPERLINK l page58 环境管理及监测计划落实情况调查 507.1HYPERLINK l page58 环境管理507.2HYPERLINK l page59 环境监理、监察517.3HYPERLINK l page59 环境监测518HYPERLINK l page60 公众意见调查 528.1HYPERLINK l page60 调查目的、方法和内容528.2

11、HYPERLINK l page60 调查范围528.3HYPERLINK l page60 调查结果统计与分析529HYPERLINK l page62 调查结论与建议 54附件：附件 1委托书附件 2 云南省林业厅准予行政许可决定书云（保）林资许准2008526 号附件 3云南省国土资源厅关于龙陵县公养河三级水电站项目用地的批复云国土资复2009198 号附件 4 保山市发展和改革委员会关于龙陵县公养河三级水电站项目核准工作的通知保发改能源2007322 号附件 5 保山市环保局准予行政许可决定书保环许准200843 号附件 6 保山市水利局关于准予龙陵县公养河三级水电站工程水土保持设施验

12、收的行政许可决定书，保水许可2014179 号附件 7 龙陵县环境监察大队现场监察记录 附件 8 龙陵县环保局关于龙陵县公养河三级水电站项目试运行的批复附件 9 “保山市环境监测站监测报告”保环监字2011-071附件 10 “隆阳区环境监测站监测报告”隆环监字2015-004 号附件 11 突发环境事件应急预案备案登记表 附件 12 公众调查表（样表） 附图： 附图 1 项目地理位置图；龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告综述 1.1 项目由来公养河三级水电站位于保山市龙陵县象达乡，是公养河梯级开发中的第三级，厂址位于公养河与雾板河交汇口上游 580m 的公养河左岸坡地，电站建

13、设符合龙江流域规划，龙陵县人民政府批复同意项目开发。2007 年 6 月 22 日，项目获得了保山市发展与改革委员会的核准工作的通知（保发改能源2008322 号），2008 年 6 月 26 日，项目水土 保持方案初步设计报告书获得了保山市水利局的批复（保水2008179号），2008 年 7 月 9 日，由云南省水利水电勘测设计研究院编制的龙 陵县公养河三级水电站工程环境影响报告书（报批稿）获得了保山市环 保局的行政许可(保环许准200843 号），2008 年 10 月 24 日，取得了 云南省林业厅的林地行政许可决定书（云林资许准2008526 号），2009年 11 月 26 日，取

14、得了云南省国土资源厅关于龙陵县公养河三级水电 站项目用地的批复（云国土资复2009198 号）。项目于 2008 年 12 月开工建设，2012 年 3 月竣工，工程实际总投资9047 万元，建成装机容量 28 MW 的水电站一座， 2014 年 5 月 4 日龙陵县环保局同意关于龙陵县公养河三级水电站试运行的请示进行了批复。按照国家关于建设项目环境保护管理的要求，2015 年 1 月，云南省欧华水电有限公司委托保山市环境工程评估中心编制龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告。我中心在接受委托后，按2龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告照国家环保总局第 13 号令建设

15、项目竣工环境保护验收技术规范水利水电HJ464-2009 的要求，在认真阅读龙陵县公养河三级水电站工程环境影响报告书及其行政许可等相关文件和材料的基础上，于 2015年 2 月开展了现场调查工作，并进行了公众意见调查，结合工程施工期及试运行期的监测结果，编制完成了龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告（送审稿）。1.2 编制依据1.2.1 法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法（）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9）（3）中华人民共和国土地管理法（2004.8）（4）中华人民共和国森林法（1998.4）（5）中华人民共和国水土保持法（2011.3）（6）中华人民

16、共和国野生动物保护法（2009 年修订）（7）中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订）（8）中华人民共和国大气污染防治法（2012 年修订）（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2004 年修订）（10）中华人民共和国固体废气污染环境防治法（2013 修订）1.2.2 技术规范及相关文件（1）建设项目环境管理条例（）；（2）建设项目竣工环境保护验收管理办法（）；（3）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类HJ394-2007；3龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告（4）建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电HJ464-2009； （5）云南省林业厅关于云南省龙陵

17、县欧华水电有限公司使用林地审核同意书云（保）林资许准2008526 号；（6）云南省国土资源厅关于龙陵县公养河三级水电站项目用地 的批复云国土资复2009198 号；（7）保山市水利局关于龙陵县公养河三级水电站工程水土保持 方案初步设计报告书的批复 保水2008179 号；（8）保山市环保局对龙陵县公养河三级水电站环境影响报告书的 准予行政许可决定书保环许准200843 号；（9）保山市水利局关于准予龙陵县公养河三级水电站工程水土 保持设施验收的行政许可决定书保水许可201428 号；（10）龙陵县公养河三级水电站工程环境影响报告书；（11）龙陵县环保局关于龙陵县公养河三级水电站项目试运行的

18、批复；（12）龙陵县公养河三级水电站施工期监测报告保山市环境监 测站，保环监字2011-071 号；（13）龙陵县公养河三级水电站试运行监测报告隆阳区环境监 测站，隆环监字2015-004 号；1.3 调查目的和调查原则1.3.1 调查目的（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书及其批复文件、工程设计所提环保设施落实情况。4龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并 通过对项目建设施工期、试运行期环境现状监测结果，分析各项措施实 施的有效性，针对存在的环境问题和潜在环境影响，提出切实可行的环 保补救措施，对尚不

19、完善的措施提出改进意见。（3）通过公众意见调查，了解公众对该电站在建设期和试运行期环 境保护工作的意见，工程建设对当地经济发展的作用、对工程所在区域居 民正常生活和工作的影响情况，针对公众的合理要求提出解决措施。（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证 该电站建设项目是否符合竣工环境保护验收条件。1.3.2 调查原则 本次竣工环保验收调查坚持以下原则： （1）认真贯彻国家与地方环保法律法规及规定； （2）污染防治与生态保护并重原则； （3）资料收集与现场调查、现状监测相结合原则； （4）公众参与原则； （5）达标排放原则；1.4 调查方法按照建设项目竣工环境保护验收技术规范

20、水利水电 HJ464-2009 的要求，以批准的环境影响评价文件、审批文件为基本要求， 对项目的环境保护设施和措施进行核查，调查电站施工期和运行期的实 际环境影响；充分利用已有资料、工程建设过程回顾，现场调查、环境 监测、公众意见调查相结合的方法。5龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告调查范围 本次竣工环境保护验收调查范围与环境影响评价范围一致，主要为 工程建设及影响区域，同时结合建设变更、现场踏勘情况进行适当调整。项目在环评阶段共规划了 4 个弃渣场和 3 个砂石料场（砂石料场 2个启用，1 个备用），未启用的区域不列入调查范围。本次竣工环保验收调查范围如下：（1）陆生生态：直

21、接影响区：包括坝前壅水区（海拔 1725m 以下）、首部枢纽区、引水隧洞（包括支洞）、厂区枢纽区、临时便道及永久公路、料场、堆渣场、永久及临时营地、临时施工场地等区域；间接影响区：库区为河道天然水面至海拔 1825m 高程范围、施工区周围 200m 范围、施工道路两侧 200m 范围，坝址以下至雾板河与公养河交汇 口区间约 4.1km 的雾板河天然河段、电站厂房以下至雾板河与公养河交汇 口区间约 0.6km 的公养河天然河段；（2）鱼类：重点调查区域为壅水区约 50m 的回水河段，以及坝址 以下至雾板河与公养河交汇口区间约 4.1km 的雾板河天然河段、电站厂 房以下至雾板河与公养河交汇口区间

22、约 0.6km 的公养河天然河段；下游 适当延长；（3）水环境：壅水区约 50m 的回水河段，以及坝址以下至雾板河与 公养河交汇口区间约 4.1km 的雾板河天然河段、电站厂房以下至雾板河与 公养河交汇口区间约 0.6km 的公养河天然河段；（4）大气环境：电站枢纽建设区，公路建设区，以及与工程相关的石6龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告料场，弃土弃渣堆场，生活区，施工临时、永久建筑物布设区等及外延 200m 范围及施工活动可能影响到的居民区；（5）声环境调查范围：施工区域、电站发电厂房周界、周围敏感点； （6）固体废弃物：弃渣场、施工场地、施工营地、办公生活区； （7）社会环

23、境：龙陵县象达乡勐堆村1.6 调查因子（1）生态环境：工程占地、水库淹没、植被淹没、植被及动植物、 鱼类及保护、水土流失、植被恢复；（2）水环境：废污水排放源，pH、SS、CODcr、NH3-N、石油类等5 项； （3）大气环境：居民投诉情况、大气污染源； （4）声环境调查：昼、夜间等效声级值； （5）固体废弃物：工程弃渣、生活垃圾、废矿物油； （6）社会环境：工程占地及淹没补偿。1.7 调查重点和环境保护目标1.7.1 调查重点 （1）工程调查工程组成、建设、占地、设计及其变更情况；环保措施“三同时” 制度执行情况；环保投资落实及其变化情况；电站试运行情况。（2）生态环境 工程占地、水库淹没

24、及建设对区域植被、动植物、鱼类等的影响；水土保持治理、生态恢复、鱼类保护措施落实情况。 （3）水环境7龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告工程施工期和试运行期废、污水产生和排放情况，废、污水处理设 施落实情况及处理效果；工程建设对开发河段地表水水质、水资源利用 的影响及生态用水的保障。（4）环境空气、声环境 工程施工期和试运行期对环境空气和声环境保护目标的影响，保护措施落实情况及效果。 （5）固体废弃物工程施工期和试运行期弃土弃渣、生活垃圾处置措施落实情况及其效果、废矿物油的收处措施。 （6）社会环境生产安置、占地淹没补偿、水资源利用保障措施落实情况，公众意 见情况。1.7.2

25、环境保护目标 经调查，公养河三级水电站工程区不涉用自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，也无重要文物古迹。项目报告书提出了工程建设、 运营过程中需要保护的环境目标。本次调查针对这些保护目标受影响的 情况进行调查，详见表 1-1。表 1-1工程环境保护目标一览表环境环评阶段竣工验收保护等级、位 置要素保护目标保护目标标准、要求工 程 区 域 雾 板坝下 4.1km 雾板河减水河同环评阶一 般 鱼 类 保 护 ，段、电站厂房以下至雾板水河、公养河河段段保护目GB3838-2002地表水环境河 与 公 养 河 交 汇 口 间环境水 域 的 水 量 和标一致质量标准类水标准0.6km 的公养河河段、坝

26、水质前壅水区8龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告森林植被、陆生同 环 评 阶动植物（鸟类、电站工程陆生生态评价区段 保 护 目两 栖 类 、 爬 行域标一致避免工程建设对区域生态类、哺乳类）造成影响生 态水生生物，主要同 环 评 阶电站工程水生生态评价区环 境段 保 护 目是鱼类域标一致同 环 评 阶达到水土保持设施验收行施工区域、壅水淹没区及水土保持段 保 护 目政许可决定书的要求直接影响区标一致GB3095-1996环境空气环环 境同 环 评 阶境质量标准二级标准；GB首部施工区、引水隧洞施空 气12523-2011建筑施工场界工区、厂房施工区及 3 个施工人员段 保 护

27、目和 声环 境 噪 声 排 放 标 准 ；施工支洞洞口及石料场小标一致环 境GB3096-2008声环境质量型施工区标准1 类人群同环评阶保证施工人员身体健康，避段 保 护 目社健康免传染病发生和流行标一致会工程建设影响区环生活同环评阶按规定对耕地被占的居民境质量给予经济补偿，不影响其正段 保 护 目社会常生活，生活水平不低于受标一致经济影响前验收标准 本次竣工环保验收调查执行环评报告书执行的环境质量标准和排 放标准。同时，根据新颁布的环境标准进行校核。1.8.1 环境质量标准（1）地表水环境质量标准电站位于公养河中下游河段，执行 GB3838-2002地表水环境质量标准III 类标准。（2）

28、 环境空气质量标准执行 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准。（3）声环境质量标准执行 GB3096-2008声环境质量标准类标准。1-2 环境质量执行标准9龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告地表水标准环境空气声环境（pH 无量纲、其他 mg/l）（mg/Nm3）（dB）项目标准项目标准pH69TSP年平均0.20昼间55DO5日平均0.30夜间45SS/年平均0.06SO2COD20日平均0.15BOD54氨氮1.0NO2年平均0.04石油类0.05日平均0.08（4）水土流失评价标准执行国家水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96），根据土壤侵蚀分类分

29、级标准（SL190-2007）校核。表 1-3土壤侵蚀分类分级标准值级 别侵蚀模数（t/kma）环评标准校核标准微度侵蚀（无明显侵蚀）50015000150001.8.2 污染物排放标准（1）水污染物排放标准电站工程涉及河流的水质类别为 GB3838-2002地表水环境质量标准III 类，执行污水综合排放标准(GB89781996)一级标准。（2）大气污染物排放标准执行 GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级标准无组织排放限值。（3）噪声排放标准施 工 期 执 行 GB12523-90 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 ， 根 据10龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收

30、调查报告GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准进行校核；运行期执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准1 类区标准，即昼间 55dB（A）、夜间 45dB（A）。表 1-4污染物排放执行标准水污染物环境空气噪声（dB）（pH 无量纲、其他 mg/l）（mg/Nm3）施工期运行期项目标准项标准施工昼间夜间昼间夜间目阶段pH69土石75555545TSP1.0方DO/打桩85禁止施工SS70结构7055SO20.40COD100装修6555BOD20氨氮1.0NO20.12石油类0.05注：由于项目环评报告较早，声环境标准执行城市区域环境噪声标准（GB3096-199

31、6），验收时执行新标准声环境质量标准（GB3096-2008） 类标准，噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 1 类区标准，即昼间 55dB（A）、夜间 45dB（A）。11龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告工程调查 2.1 流域规划概况公养河系怒江右岸一级支流，主河全长 38.3km，河道平均比降 54.4，径流面积 193km2。水能资源较为丰富，干流水能理论蕴藏量 5.67 万kW。2004 年 3 月，保山市水利电力勘测设计院编制完成了龙陵县公养河流域水能规划报告，同年 6 月，云南省发展和改革委员会以（云发改能源2004465 号）文对该规

32、划进行了批复，同意流域开发任务以农业灌溉为主，兼顾发电的规划思路。该规划报告中对公养河水能开发推荐了“一库六级”的开发方案，即在勐堆坝子上游约 300m 处修建发电调节龙头水库勐堆水库，并建设一级坝后电站，在下游依次建设五个梯级引水式电站。“一库六级”开发方案设计利用河道总落差 1445m，总装机规模 4.825万 kW，多年平均发电量 29610 万 kW.h。2006 年 11 月，云南省水利水电勘测设计研究院在龙陵县公养河流 域水能规划报告的基础上，从增加利用自然落差、扩大装机规模、减少 流域内的生态破坏和植被砍伐、避开不良地质区域等方面考虑，对原有规 划进行优化调整，完成了龙陵县公养河

33、流域水能规划方案调整报告。2007 年 4 月，保山市发展和改革委员会以（保发改能源2007203 号）文对调整报告进行了批复，同意开发方案由原规划的“一库六级”调整 为“一库四级”。调整后的“一库四级”开发方案即维持原规划勐堆水库 坝后电站、二级电站的工程布局，把原规划方案中的“三级、四级”电站12龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告进行合并开发为第三级；“五级、六级”电站合并为第四级。规划水库总库容 1226.4 万m3，调节库容 808.9 万m3，水库多年平均来水量 7600 万m3，下游优先实施二级（1.26 万kW，已建）、三级（1.6 万kW，拟建）、四级电站（3

34、万kW，拟建），勐堆水库级坝后电站（0.18 万kW）放在远期实施。 调整后的“一库四级”方案设计利用河道总落差 1565.5m，总装机容量 6.04万kW，多年平均发电量 33220 万kW.h。在对调整后的规划方案进行环境影响评价工作的基础上，云南省水利 水电勘测设计研究院于 2007 年底编制完成了龙陵县公养河流域水能规 划调整方案环境影响报告书。2008 年 1 月，保山市环保局会同保山市发 展和改革委员会邀请政府相关部门组成审查小组，审查通过了该规划环评 报告书。规划环评报告书对规划拟建项目的环评工作提出了要求，具体包 括在项目环评中重视、参考水土保持、水资源论证等专题报告的分析成果

35、， 从环境保护的角度论证水土保持方案的可行性及保障性，对珍稀濒危和重 点保护动植物的分布位置、数量进一步做详细调查并制定有效的保护对策 措施等。目前已建成发电的公养河二级电站取水口位于勐堆水库下游约1.2km处的公养河干流上，厂房位于雾板河上游河段上，通过渠道引水发电。公 养河三级电站取水口设于紧接二级电站尾水口的雾板河河段上，又通过2.8km隧洞及 0.87km压力管道引水至位于公养河与雾板河交汇口上游约600m处的三级站厂房进行发电，为引水式电站。公养河三级电站设计装机规模为 1.6 万kW，利用水头 497m，最大引水流量 4.09m3/s，多年平均发电量 8505 万kW.h。取水口以

36、上控制径流面积为 3.96 km2，多年平均流量13龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告0.19m3/s。电站壅水区正常蓄水位 1725m，校核洪水位为 1726.97m，最大坝高 8m，库容约 1300m3。2.2 工程立项、设计与审批2.2.1 工程审批工程主要审批如下：（1）保山市发展和改革委员会关于龙陵县公养河流域水能规划 方案调整的批复（保发改能源2007203 号）（2）保山市发展和改革委员会关于做好腾冲县天生桥电站项目 核准工作的通知（保发改能源2007191 号）（3）保山市水利局关于保山市龙陵县公养河三级水电站工程水 土保持方案初步设计报告书的批复（保水2008

37、179 号）（4）云南省林业厅准予行政许可决定书云（保）林资许准2008 526 号（5）云南省国土资源厅关于龙陵县公养河三级水电站项目用地 的批复云国土资复2009198 号（6）保山市水利局关于准予龙陵县公养河三级水电站工程水土 保持设施验收的行政许可决定书，保水许可2014179 号2.2.2 环评及其批复工程环评其及审批、试生产批复文件如下：（1）2008 年 5 月，云南省水利水电勘测设计研究编制完成了龙 陵县公养河三级水电站工程环境影响报告书（报批稿）（2）2008 年 7 月，保山市环境保护局准予行政许可决定书，保环14龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告许准200

38、843 号（3）2014 年 5 月，龙陵县环保局同意龙陵县公养河三级水电站试运行申请的批复（4）2015 年 2 月，龙陵县公养河三级水电站试运行监测报告”，隆环监字2015-004 号。2.2.3 工程建设进度龙陵县公养河三级水电站由云南省水利水电勘测设计研究院设计， 由保山汉庄建筑工程有限公司中标承建。2008 年 12 月至 2009 年 3 月为 主体工程施工准备阶段，主要进行施工岔路的修建，场地平整，供风、 供电、供水，砂石料加工系统修建，施工辅助设施建设等工程；2009 年 4 月至 2011 年 12 月为主体工程施工期，要进行主体工程施工，包括大 坝枢纽工程、引水隧洞工程和厂

39、区工程，2009 年 4 月中旬大坝枢纽工程 施工，同年 6 月厂房工程开始施工，2010 年 1 月引水工隧洞正式施工，2011 年 5 月中旬引水隧洞贯通； 2012 年 1 月至 2012 年 3 月为主体工 程附属设施完建期，主要进行设备安装、调试和试运行工作，2012 年 2月水轮机及发电机安装完成，同年 3 月全面试机成功，投入试运行。2014年 5 月向龙陵县环保局申请试运行。2.3 工程概况2.3.1 地理位置公养河三级电站位于龙陵县南部公养河中下游河段上，为公养河水 资源综合利用规划梯级开发“一库四级”中的第三级电站。建设位置与 项目可研建设位置、项目环评拟建位置相符，没有变

40、更。电站距离龙陵15龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告县城约 138km，距保山 270km。项目地理位置见附图 1。2.3.2 工程开发任务、规模、运行方式（1）工程任务公养河三级水电站的开发任务为单一的发电，没有灌溉和航运等任 务。（2）工程规模公养河三级水电站正常蓄水位库容为 1300m3，正常蓄水位 1725.00m，设计洪水位 1726.56m，校核洪水位 1726.97m。坝型为混凝土重力坝，坝顶高程 1727.50m，最大坝高 8m，设计取水流量 4.04 m3/s。装机容量 1.6万kW，枢纽工程等别为等，主要建筑物拦河坝、引水发电建筑物、泄水、冲沙建筑物级别为

41、 4 级，次要建筑物为 5 级，临时建筑物为 5 级。电站额定水头 470m，保证出力 2275kW，年发电量 8505 万kW.h，年利用小时数5316h。工程计划总投资 9030.81 万元，实际总投资 9047 万元。 公养河三级水电站下游无城镇、农田等重要防洪对象，其主要防洪任务是保证工程本身的防洪安全。根据防洪标准，混凝土重力坝的工程 防洪标准为 20 年一遇设计，50 年一遇校核；厂房防洪标准为 20 年一遇设 计，50 年一遇校核。（3）工程运行方式 电站为有压引水电站，没有调节功能，电站在系统中通常处于基荷运行；汛期按来水量发电，当来水流量大于电站最大引用流量时电站按 装机容量

42、满发，多余水量弃水；枯期按来流发电；汛期根据电力系统对 电站容量的安排和来水量发电。电站坝址处多年平均流量为 5.31m3/s，16龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告引水流量为 4.09m3/s，电站建成后大坝至厂房河段可能出现减水现象。公养河三级水电站是私营企业投资兴建，管理方式为公司管理，电厂按“无人值班、少人值守”标准设计。电站建成后编制为 13 人，电站不专门设置机组检修人员，机组维修通过外委与自检解决。2.3.3 工程组成公养河三级电站是有压引水式电站，工程由首部枢纽、引水系统、厂 区枢纽等组成。首部枢纽包括拦河滚水坝、进水口、引水渠；引水系统包 括发电引水隧洞、压力

43、管道；厂区枢纽包括厂房、升压站。（1）首部枢纽 电站首部枢纽由拦河坝、进水口及接公养河二级水电站泄水道的引水渠组成。拦河坝位于公养河支流雾板河上，距公养河二级水电站厂址约70m，包括滚水坝段和冲沙闸段。混凝土重力坝为重力坝型，坝顶高程1727.50m，坝顶长度 15.00m，最大坝高 8.00m。进水口布置在拦河坝右岸 上游处，为竖井式进水口；引水渠位于河道右岸。（2）引水系统有压隧洞全长 2791.322m，设计流量 4.04m3/s，为圆形断面，洞径 1.8m。隧洞由渐变段、洞身段、转弯段等组成。隧洞坡度为 1.2，进口底板高 程 1720.00m，出口底板高程 1686.504m，隧洞出

44、口前 44.667m处接压力钢 管。整个引水隧洞共设置 3 个施工支洞，其中 3#施工支洞为永久检修洞。压力管道上接引水隧洞，下连电站厂房主阀，管线总长约 869m，其地 形高程 16871227m，采用沿山脊明管布置下接斜井平洞的方案。压力管 道为一管两机的供水方式，主管直径为 1.2m1.1m，支管管径 0.65m。17龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告（3）厂区枢纽发电建筑物由主机段、安装间、电气副厂房、主变场、开关站、尾水道、厂区挡墙等组成。厂房与升压站平行于公养河左岸布置，升压站紧临厂房布置于顺公养河上游侧。安装间布置在厂房的下游侧，副厂房布置于主机段上游侧，主变场紧

45、接电气副厂房布置，开关站与主变场分台布置。厂房长 34.09m，宽 13.5m，最大高度 20.66m；副厂房长 9.4m，宽 16.4m，18.21m。 壅水区淹没、工程占地及移民安置 公养河三级水电站壅水区正常蓄水位为 1725.00m，回水长度 50.0m， 壅水区淹没处理的范围定为高程 1725.00m 以下。淹没土地 1.8 亩，以有林地为主，壅水区淹没涉及龙陵县象达乡勐蚌村，淹没区内无居民、耕地，无房屋等生活设施。工程占地及淹没共 414.74 亩，其中永久占地171.83 亩，临时占地 241.11 亩，淹没 1.8 亩。工程占地中 21 亩均为水田，其中 10.95 亩为永久占

46、地，10.05 亩为临时占地，占地不涉及房屋。表 2-1工程建设占地及淹没类型表单位：亩占地类型荒地水田灌木林地林地水域合计永久占地39.9310.9571.649.35171.83临时占地60.5610.056694.5241.11淹没1.50.31.8合计110.4921137.6145.350.3414.74表 2-2工程分区占地明细表单位：亩项目组成占地类型占地性质荒地水田灌木林地有林地水域合计枢纽工程区大坝区1.051.0535.1永久占地引水工程区1.051.552.6永久占地1.05337.05临时占地18龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告厂区枢纽区1.0510.

47、952.614.6永久占地施工辅助设施区10.058.554.9523.55临时占地1#渣场1.051.953临时占地2#渣场0.751.52.25临时占地渣场区3#渣场1.534.5临时占地4#渣场1.058.559.6临时占地K2 渣场1.5临时占地K4 渣场1.5临时占地施工道路区永久公路35.8866.7544.35146.98永久占地临时公路50.6139.1559.85119.25临时占地料场区1#石料场99临时占地3#石料场66临时占地送电线路区塔基基础0.90.150.451.5永久占地施工便道15.93.455.2522.5临时占地水库淹没区1.50.31.8淹没占地合计11

48、0.4921137.6145.350.3414.74公养河三级水电站壅水区占地及建设工程占地无村庄居民点，故本工 程没有移民安置任务，但因工程施工占用少量耕地，生产安置的人口为 8人。根据现场调查，公司制定工程永久占地安置补偿方案和临时占地的补 偿方案，占地补偿投资 153.61 万元。建设过程中，建设单位在实地勘察和 广泛听取有关乡、村、组干部意见的基础上，对工程永久占用的耕地进行 有价赔偿后，在象达乡内按照“占一补一”的原则进行土地重新划拨；对 于施工临时占用的耕地，只进行经济补偿不进行生产安置，工程结束后对 土地进行复耕后，交还农户耕作。根据现场调查了解，由于主体工程中取 消了 1#支洞

49、，因此 1#支洞防护工程取消，投资也相应的减少，本工程最终补偿资金与项目环评阶段所列基本一致。2.3.5 弃渣场、砂石料场根据项目规划，本工程设计 4 个弃渣场，3 个石料场，没有设计剥离表土堆存场，剥离表土分别零时堆存于 4 个弃渣场。工程土石方开挖19龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告总量约 56.7 万m3，直接利用 46.08 万m3，临时堆土点堆存剥离表土 1.22万m3，产生弃渣 9.4 万m3(松方)。电站弃渣场概况见表 2-3，土石方平衡 及弃渣流向见表 2-4。表 2-3公养河三级水电站弃渣场概况编号位置弃渣量(m3)渣场容量(m3)占地(m2)弃渣来源占地类

50、型拦河坝下取水口、1#施工林地、灌木林1游 150m，1.51042.01042000支洞及公路开挖地右岸22#支洞口1.31041.510415002#施工支洞、公林地、灌木林路开挖地1.21041.51043#施工支洞、隧林地、灌木林33#支洞口3000洞出口及公路开地挖厂 房 上 游压力管道、公路、约 300m，水田、荒地、45.41046.41046400石料场和厂区开公 养 河 左挖灌木林地岸侧滩地共计9.410411.410413900表 2-4 公养河三级水电站土石方平衡及弃渣流向表（松方）单位：万 m3利用方去向项目区挖方弃方备注直接利用临时堆1#渣2#渣3#渣4#渣土点场场场

51、场枢纽工程区7.961.066.91.051.182.272.3场地平整及0.390.390.080.090.110.11主要为剥表土剥离离表土渣场区挡护措施0.050.010.040.010.010.010.01截排水设施0.040.010.030.010.010.01小计0.480.020.460.10.110.120.13施工道路区47.2444.642.90.520.780.261.04施工辅助设施区0.450.450.10.10.120.13主要为剥离表土场地平整及0.30.30.100.20主要为剥表土剥离离表土料场区挡护措施0.020.010.010.01小计0.320.010.

52、310.130.21送电线路区0.250.2520龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告合计56.746.081.229.81.872.172.773.81现场调查中原设计 4 个弃渣场没有发生变更，但新增 2 个临时弃渣场，工程建设所产生的弃土、弃石、弃渣量主要来源于大坝清基、输水隧洞开挖、压力管道开挖、主、副厂房及升压站、永久公路、施工道路的开挖等，共计开挖土石方 47.62 万m3，回填 21.42 万m3，实际弃渣量 为 26.2 万m3，其中 9.8 万m3弃渣运至工程所设 4 个弃渣场堆存，在实际 建设过程当中在进场公路K2+000 附近新增一个渣场，并堆渣 8.5 万

53、m3弃渣，在进场公路K4+000 附近新增一个渣场，并堆渣 7.9 万m3弃渣，渣场 一侧有进场道路排洪沟进行排导，渣场目前植被恢复较好。2.4 工程变更及调整 根据工程设计、环评报告、水保验收等资料，结合现场调查，发现工程在实际建设中因设计方案优化，工程建设内容与环评阶段有一定的 变化，水土保持措施及投资有所调整，工程变更一览表见表 2-5。表 2-5 工程建设、运行变更情况一览表工程原拟建情况实际建设情况变更原因（或提供变内容更后的批文）公养河三级水电站正常蓄水位公养河三级水电站正常蓄水位库容为 1300m3，正常蓄水位库容为 1300m3，正常蓄水位1725.00m，设计洪水位 1726

54、.56m，1729.00m，设计洪水位 1729.00m，校校核洪水位 1726.97m。坝型为混凝核洪水位 1729.5m。坝型为混凝土重土重力坝，坝顶高程 1727.50m，最力坝，坝顶高程 1727.50m，最大坝高工大坝高 8m，设计取水流量 4.04 m3/s。8m，设计取水流量 4.04 m3/s。装机程装机容量 1.6 万kW，枢纽工程等别容量 1.6 万kW，枢纽工程等别为细微调整，无大的变规为等，主要建筑物拦河坝、引水发更模电建筑物、泄水、冲沙建筑物级别为等，主要建筑物拦河坝、引水发电建筑物、泄水、冲沙建筑物级别为 4 级，4 级，次要建筑物为 5 级，临时建筑次要建筑物为

55、5 级，临时建筑物为 5物为 5 级。电站额定水头 470m，保级。电站额定水头 473m，保证出力证出力 2275kW，年发电量 8505 万2418kW，年发电量 8558 万kW.h，年kW.h，年利用小时数 5316h。无调节利用小时数 5349h。无调节功能。功能。总投资9038.81 万元9047 万元施工方案的优化，投21龙陵县公养河三级水电站工程竣工环境保护验收调查报告资变更不大电站首部枢纽由拦河坝、进水口电站首部枢纽由拦河坝、进水口及接公养河二级水电站泄水道的引及接公养河二级水电站泄水道的引水渠组成。拦河坝位于公养河支流雾水渠组成。拦河坝位于公养河支流雾首板河上，距公养河二级

56、水电站厂址约板河上，距公养河二级水电站厂址约部70m，包括滚水坝段和冲沙闸段。混70m，包括滚水坝段和冲沙闸段。混按原设计建设枢凝土重力坝为混凝土重力坝重力坝凝土重力坝为混凝土重力坝重力坝纽坝型，坝顶高程 1727.50m，坝顶长坝型，坝顶高程 1727.50m，坝顶长度 15.00m，最大坝高 8.00m。进水口度 15.00m，最大坝高 8.00m。进水口布置在拦河坝右岸上游处，为竖井式布置在拦河坝右岸上游处，为竖井式进水口；引水渠位于河道右岸。进水口；引水渠位于河道右岸。有压隧洞全长 2823m，设计流量有压隧洞全长 2671.02m，设计4.04m3/s，为圆形断面，洞径 1.8m。流

57、量 4.04m3/s，为圆形断面，洞径引水隧洞共设置隧洞由渐变段、洞身段、转弯段等组1.8m。隧洞由渐变段、洞身段、转弯3 个施工支洞，其中在成。隧洞坡度为 1.2，进口底板高段等组成。隧洞坡度为 1.2，进口施工过程中由于方案程 1720.00m，出口底板高程底板高程 1720.00m，出口底板高程的优化，取消了 1#施引1686.504m，隧洞出口前 44.667m处1686.504m，隧洞出口前 44.667m处工支洞，隧洞长度减水接压力钢管。整个引水隧洞共设置 3接压力钢管。整个引水隧洞共设置 3少 151.98m。系个施工支洞，其中 3#施工支洞为永个施工支洞，其中 3#施工支洞为永

58、压力管道由原设统久检修洞。久检修洞。计的沿山脊明管布置压力管道上接引水隧洞，下连电压力管道上接引水隧洞，下连电改为地埋式暗管布站厂房主阀，管线总长约 869m，其站厂房主阀，管线总长约 786.4m，置，管线总长约地形高程 16871227m，采用沿山脊其地形高程 16871227m，采用沿山786.4m，减少 82.6 m。明管布置下接斜井平洞的方案。压力脊明管布置下接斜井平洞的方案。压减少对山脊大面开挖管道为一管两机的供水方式，主管直力管道为一管两机的供水方式，主管所造成的生态破坏。径为 1.2m1.1m，支管管径 0.65m。直径为 1：2m，支管管径 0.65m。发电建筑物由主机段、安

59、装间、发电建筑物由主机段、安装间、电气副厂房、主变场、开关站、尾水电气副厂房、主变场、开关站、尾水道、厂区挡墙等组成。厂房与升压站道、厂区挡墙等组成。厂房与升压站厂平行于公养河左岸布置，升压站紧临平行于公养河左岸布置，升压站紧临厂房布置于顺公养河上游侧。安装间厂房布置于顺公养河上游侧。安装间区布置在厂房的下游侧，副厂房布置于布置在厂房的下游侧，副厂房布置于按原设计建设枢主机段上游侧，主变场紧接电气副厂主机段上游侧，主变场紧接电气副厂纽房布置，开关站与主变场分台布置。房布置，开关站与主变场分台布置。厂房长 34.09m，宽 13.5m，最大高度厂房长 34.09m，宽 13.5m，最大高度20.

60、66m；副厂房长 9.4m，宽 16.4m，20.66m；副厂房长 9.4m，宽 16.4m，高 18.21m。高 18.21m。电站为有压引水式电站，无调节电站为有压引水式电站，无调节功能，电站在系统中通常处于基荷运功能，电站在系统中通常处于基荷运行；汛期按来水量发电，当来水流量行；汛期按来水量发电，当来水流量电站运大于电站最大引用流量时电站按装大于电站最大引用流量时电站按装按原设计建设行方式机容量满发，多余水量弃水；枯期按机容量满发，多余水量弃水；枯期按来流发电；洪期根据电力系统对电站来流发电；洪期根据电力系统对电站容量的安排和来水量发电。电站坝址容量的安排和来水量发电。电站坝址处多年平均