用友U8农村三资监管平台课件

1、三资监管平台解决方案 方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案 建设背景1贯彻落实国家对农村三资监管之政策要求2解决当前农村经济发展中三资管理问题3配套政府深化农村综合体制改革的需要4以科学发展观促进经济发展，化解社会矛盾 方案导读建设背景公司介绍典型案例建设方案建设目标建设内容关键技术 构建农村“三资”一体化管理服务平台逐步实现“统一平台、统一标准、分级实施、制度健全、动态管理、监控实时、信息共享”的农村集体资产和农村集体经济财务管理新模式：1、统一规范农村集体经济财务核算标准和管理制度，快速提升农村集体经济财务管理整体水平。2、规范农村集体资产管理交易行为，保障农村集体资产交易过程公开、公

2、平、公正，促进资源的优化配置。3、加强农村集体资产和农村集体经济财务的管理与监督，确保集体资产保值增值。 建设方案-总体目标1健全资产、资源和经济合同台账，实时掌握其分布与使用情况2建立集体产权交易平台，规范交易行为，实现资产的保值增值3实现农村集体资金预算管理，严格各项支出审批4实现县、镇、村三级数据的实时互通，实现数据共享和动态监控5实现农村政务、村务、党务公开信息化，打造“阳光工程” 建设方案-具体建设目标一个中心两套体系四个平台 总体框架日常业务管理资产资源管理合同管理收支预算管理收入支出管理账务核算管理出纳、票据管理村务卡管理工资管理惠农一卡通管理三资管理平台规范产权交易交易提醒流标

3、项目待交易资产招标立项审批招标处理成交信息发布归档管理产权交易平台网络一站式门户综合业务办理平台统一登录门户综合门户网站产权交易发布三资公开公示触摸屏查询数据交换库实时动态监管三资监管平台村级资金监管财务规范监控票据监管合同监管资产监管产权交易监管公开公示监管 建设方案-建设内容 建设内容-综合业务办理平台网络一站式门户综合业务办理平台统一登录门户综合门户网站产权交易发布三资公开公示触摸屏查询数据交换库 建设内容-综合业务办理平台三资管理业务与综合业务平台无缝对接 建设内容-综合业务办理平台单点登录一键式业务办理政策通知发布办事指南资料下载需求发布交易公告成交公告 建设内容-综合业务办理平台产

4、权交易需求信息后台发布三资公开公示各乡镇村组动态资产查询党风廉政平台接口 建设内容-综合业务办理平台 建设内容-三资管理平台日常业务管理资产资源管理合同管理收支预算管理收入支出管理账务管理出纳、票据管理村务卡管理工资管理惠农一卡通管理三资管理平台 建设内容-三资管理平台实现三资预算、执行、核算、决算一体化管理资产管理？合同管理资产交易实物图片基本信息类型、权属、位置资产台帐 建设内容-资产、资源台账17何时收款是否变更收款单位 交易成功签订合同免租期特殊条款付款方式多单位收款变更提醒到期提醒闲置交易按要求收款建立资产台账-全程监管、高效精准- 建设内容-合同管理实现与资产一对多和多对一关联支持

5、合同授权维护及查阅合同免租期基建期特殊条款满足不规则基数递增付款方式对同一合同多项目多单位收款实现工程合同付款登记及记账实现多级实时合同电子台账实现合同变更过程管理及追溯18 特 点 建设内容-合同管理村委会部门村委会农财中心预算编制指标管理预算执行核算决算预算细化分解备案预算调整支出报销单财务凭证基础资料维护专项项目维护经费项目维护经营支出、管理费用.财政拨款、发包收入、上交收入、其他收入收入预算支出预算12 建设内容-严格收支预算控制决算报表预算指标预算执行控制设置灵活套打支票 建设内容-收支业务自动生成账务凭证三资收支业务与账务核算一体化管理支持人员经费、运行经费、项目专项经费、收入预算

6、编制流程可设置数据可调整直观方便生成可使用的指标 建设内容-预算编审 传统手工票据 信息化电子票据监管难度大收款未入账收款迟入账实时监管账实相符票款统一 建设内容-收入、票据管理收入登记自动核销电子票据前台报账、报销系统锁定村务卡结算锁定维修点锁定维修点银行帐户三公经费严格预算控制专用公务用车报销单 建设内容-资金支付管理前台报账、报销系统附件查询发票扫描件 建设内容-电子凭证附件XX银行财政支付业务系统数据交换服务组件YY银行财政端银行端传统模式U8网银模式财政业务接口服务财政业务接口服务纸质单据XX银行财政支付业务系统数据交换服务组件YY银行财政业务接口服务财政业务接口服务U8网上银行网银

7、中间件银行前置机银行前置机银企直连服务YY银企直连服务XX三资管理端 建设内容-银行接口电子化26财银通集中支付转账实拨其他明细查询余额查询 建设内容-银行接口电子化村级资金集中账务管理乡镇资金核算统一核算口径规范核算处理无缝衔接财政汇总财务分析通过门户统一登录，由账务处理系统、电子报表系统、出纳管理系统、票据管理系统、集中财务查询与分析系统等组成。 建设内容-集中账务核算村级资金账务管理-软件特点功能成熟产品功能完善性能操作简易性能稳定乡镇版特性支持村账乡管会计核算规范支持乡镇决算、农村三资等报表管理支持常用账务软件数据迁移接口 建设内容-集中账务核算村级资金集中账务、报表管理 建设内容-集

8、中账务核算 建设内容-集中账务核算乡镇集中账务、资产、报表管理管理 建设内容-账务核算、报表村级资金集中账务监督 建设内容-账务核算、报表村级资金集中账务监督 建设内容-账务核算、报表提供明细村务卡消费信息财务报销村务卡消费记录村务卡还款村会计记账村务卡开卡核对消费信息开具支出凭单银行 建设内容-村务卡管理1、发生村务卡刷卡消费后，村公务人员凭购物（消费）发票和POS机签购单到村财务部门报销2、村财务部门按照公务卡卡号和交易流水号，与银行进行实时数据查询，核对消费信息3、核对后的消费信息，村财务部门开具支票或通过网银接口将还款信息发送给银行4、还款银行根据支票或还款单，办理资金支付业务（转帐或

9、汇款）；村务卡发卡行收到资金，实现村务卡还款5、村财务部门收到回单后，生成会计凭证、记账1表现譬如：补贴信息录入不准确、更新不及时等等，亟需加以改进和完善。2个别补贴对象既吃低保又领取农机购置补贴，少数村干部既领村干部报酬又吃低保，向“死亡人员”发补贴3在一卡通发放等方面还存在比较严重的问题，重发、漏发、数据汇总在财政、乡镇、银行等无法核对等。4无法自动汇总查询，统计报表5没有与民政、公安、银行等实时联网，无法及时核对发放信息，有的有银行代发工具，但一般通过文件形式与银行交互惠农一卡通-管理现状惠农一点通乡镇级补贴数据编辑农户享受补贴项目设置农户基本信息维护设置行政区划补贴资金数据审批补贴资金

10、通过接口统一银行发放设置补贴公式综合门户县级 绩效评价综合门户监督监察决策支持汇总查询统计分析省市级县乡统一数据平台 补贴资金编制、批复、发放和监管信息通达、政策发布信息通达、政策发布惠农一卡通统一应用平台惠农一卡通数据库惠农资金监督监察设置补贴项目数据采集、抽取，数据挖掘、分析，形成中央数据平台补贴数据编辑补贴数据公开公示补贴信息监督监察惠农一卡通-建设总体框架惠农一卡通-展示内容惠农一卡通-展示内容惠农一点通系统惠农一卡通-展示内容 建设内容-产权交易平台规范产权交易交易提醒流标项目待交易资产招标立项审批招标处理成交信息发布归档管理产权交易平台 交易管理是在资产管理基础上，对闲置的非自用资

11、产或合同即将到期的资产统一的“立项、审批、发布、交易、公开、归档”管理。实现农村集体资产的“流程化、定制化、阳光化”，促进交易过程阳光透明； 建设内容-产权交易平台4251业务申请领导审核镇级批复交易中心受理过程缺乏监督，办结效率无法保障。电子化审批，按照统一规范运作。 产权交易平台-电子化审批申请审批交易资产类别金额大小地域差异申请村委表决村主任审批镇业务部门部门会签交易标准流程简化流程依据经济发展水平与地域特色，满足不同地区实际业务需求。产权交易平台-流程差异化现场签到标的物介绍出价竞拍交易成功现场提交报价现场举牌竞价面积、位置、使用年限产权交易平台-过程电子化4551产权交易平台-台账公

12、开网站微博上墙报纸广播电视产权交易平台-信息公开多元化 建设内容-三资监管平台实时动态监管三资监管平台村级资金监管财务规范监控票据监管合同监管资产监管产权交易监管公开公示监管48支票兑现受控支出自动受控实时监控及时预警审计公开-事中-事后-事前-资金安全、资产增值、资源保护- 建设内容-三资监管体系1资金监管2票据监管3合同监管4固定资产监管5收益分配监管6会计科目监管7财务规范监管8公开监管 特 点日/月余额监管银行支票联合监控支出监控手机短信提醒审批分级资金实时汇总财务报表汇总做账进度实时查询监管内容 建设内容-三资监管平台5051出纳：现金余额监控、资金支出审批票据：应收款、未收款合同：

13、应收款、合同到期、合同变更会计科目：特定经费、三公经费、大额管理费业务监管领导监管账务汇总情况业务进度监管业务审批情况公开监管党风廉政系统三资管理网站 三资监管平台-三大监管51各村银行存款各村库存现金到底共有多少钱？ 资金实时汇总，各级组织库存现金、银行存款，真实准确，一目了然。 三资监管平台-现金实时监控（村务卡） 三资监管平台-预算执行动态监控预算执行动态监控-事前规则预置警告（一般-黄色预警）1、对操作进行警告提示，记录到动态监控信息库并进行信息反馈2、警告后可以继续操作，不做强制措施禁止（严重-红色预警）1、相应的操作被禁止，记录到动态监控信息库并进行信息反馈2、数据必须进行修改或相

14、应调整冻结（非常严重-蓝色预警）1、冻结后不允许再做任何操作，等待进一步协商确定处理办法2、确定处理办法后，管理员进行解冻，然后继续进行相应操作预算执行动态监控-事中处理方式预算执行动态监控-事后监督分析 财务分析是在财务核算和财务监控数据基础上，对财务核算数据、财务监控数据进行多维分析。帮助上级部门对农村经济结构、发展趋势，关键指标进行统计分析，帮助各级部门更好的掌握农村经济状况，辅助领导决策。 三资监管平台-财务分析集体经济业务专题式汇总分析机构、期间、类型多维度钻取分析流动、长期、固定资产率结构分析科目发生额、余额分布比例分析分析结果图表联动展现特定经济指标分析，辅助绩效考评 特 点 三资监管平台-财务分析 三资监管平台-财务分析 项目方案-关键技术页面压缩页面缓存Web层组件电子印章/数字签名接口密钥接口时间戳接口安全组件日志管理模板管理权限组件工作流工具报表工具表单工具审计监控软件建模流程建模ORACLE安全机制 文件工具服务端数据交换组件全文检索组件文件管理组件WEB SERVICE容器平台信息库数据字典组件用友政务GMAP（应用组件）技术支撑框架财政部FASP（核心组件）交易令组件交易凭证组件总账组件会计规则组件自动对账组件基本支出计算模型组件规则引擎绩效模型组件预警模型组件监控模型组件财政部FASP核心组件用友政务GMAP核心组件新增组件扩充分析、领导