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文档简介
1、杀虫剂类持久性有机污染土壤修复实例研究作者:刘明来源:科技创新导报2013年第18期刘明(江苏省环境经济技术国际合作中心)摘?要:该文通过对履行“关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约”氯丹、灭蚁灵污染场地修复示范工程的实例分析,提出我省工业污染场地管理工作的几点建议。关键词:持久性有机污染土壤修复场地管理中图分类号:X53文献标识码:A文章编号:1674-098X(2013)06(c)-0128-011背景持久性有机污染物(POPs)是自上世纪以来人类合成并大量生产使用的化学品,由于其具有环境持久性、生物累积性、远距离传输性以及高毒性等特性对人类健康和生态环境造成了重大的影响。上世纪的众多污染
2、事件,日本米糠油事件、越南橙剂战事件等都与POPs有关。为推动POPs的淘汰和削减、保护人类健康和保护环境,在联合国环境规划署(UNEP)主持下,2001年5月23日包括中国在内的92个国家和区域经济一体化组织签署了斯德哥尔摩公约,其全称是关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约,又称POPs公约。在首批列入公约控制名单的12种化学品中,氯丹和灭蚁灵就是其中的两种。在20世纪80年代被广泛用作农业作物和控制白蚁等的广谱杀虫剂,后逐步被淘汰。我省不仅是氯丹灭蚁灵的使用省份,更是氯丹灭蚁灵的生产地,全国九家氯丹生产厂家全部位于我省,虽然所有企业已停止了生产,但是其生产场地以及残留的化学品仍然对环境有着
3、较大的影响。2005-2011年,江苏作为示范省参与了环保部与世界银行实施的“中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目”,其中一项重要的工作内容就是选取有代表性的氯丹灭蚁灵污染场地,利用国际赠款资金开展修复示范工程。2示范工程实例场地基本情况选取江苏省苏南一块氯丹灭蚁灵历史生产场地作为示范工程点。根据场地采样分析,氯丹和灭蚁灵污染物在表层土壤、中层土壤(地表以下1?m左右)、深层土壤(地表2?m以下)中均有分布。根据采样测试,土壤理化性质数据为:pH值范围6.57.2,容重平均值为1.34?kg/dm3,含水量平均值为23.1%,土壤粘粒、粉粒和砂粒的(体积)百分比平均值分别为16.4%、81.3%
4、和2.3%。工程实施通过网格布点采样和风险评估,将污染地块划分成高、中、低风险区,针对不同的风险区域采用不同的修复方法进行处理。土壤修复目标为氯丹含量W4.58?mg/kg;灭蚁灵含量W0.45?mg/kg(表1)。2.3工程管理江苏省示范项目办公室作为业主单位按照世界银行的项目管理要求,通过国内竞争性招标的方式,选择最低价响应投标人承担工程实施。同时聘请了独立的环境监理工程师、第三方环境监测机构对施工单位的工程质量、环境管理、安全防护、环境监测方案等进行严格把关。主体工程的实施时间约为200?d。3示范项目的几点启示江苏省是我国工业化和城镇化发展最早和最快的地区,工业场地土地污染问题尤为突出
5、,污染场地综合治理和土壤修复面临巨大挑战。在这样一个大背景下,示范工程的实施是一次非常有意义的探索和实践,不论从工程的实施管理还是融资机制的尝试,都获得了很多有益的经验,为我们今后的污染场地修复和污染场地管理工作提供很好的借鉴和启发。3.1加快建立完善的法律法规体系污染场地治理修复是环保行业一个快速发展的领域,越来越受到国家的重视。很多地方都开始了污染场地清理的试点,修复技术的研究和应用蓬勃展开,各类场地修复公司也相继成立。与此不相适应的是,污染场地清理的法律法规、政策标准的制定工作大大滞后,还存在着相当的缺失,致使场地清理修复的工作缺乏统一的规范和监督。我们所做的场地清理项目也正是在这一背景
6、下的初步尝试,希望国家加紧政策层面的推进,加强规范和监管,使场地修复行业得到健康的发展。3.2建立并完善污染场地信息数据库目前我们对于城市工业企业污染场地情况的掌握还非常松散,不够系统和全面。各地非常有必要认真摸清城市工业场地的污染底数,将位置、面积、污染时间、污染状况等信息收集完整,建立污染场地数据库,实现污染场地环境管理的规范化、自动化和信息化。3.3加强资金机制的创新足够的治理资金是受污染土壤治理和修复的基本条件。各地应尽早建立污染场地修复和治理的资金筹集机制,通过建立资金保证制度,规范和管理污染场地治理和修复所需的资金筹集和使用。可以考虑建立由政府、污染企业、土地受益企业、社会等多方面组成筹资渠道,以工业企业污染者和土地治理修复受益者为主、政府适当补助为辅的多元化治理修复资金融集机制。3.4加强工业污染场地监管环保部门要充分利用现有管理基础,及时推广先进技术和经验做法,建立健全污染场地环境监管长效机制,强化修复过程的监管和修复监测验收。加强污染场地专业知识的业务指导和技术培训,提高管理人员的专业水准和整体素质。此外,污染场地涉及面比较广泛,可以考虑建立环保部门牵头,各相关管理职能部门组成的污染控制协调机构和机制,解决多头管理或管理职责不清的问题。参考文献黄翔,周炳炎,黄国忠
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