社会福利机构安全管理规范方案

1、PAGEI目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992374 前言II HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992375 1 范围1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992376 2 规范性引用文件1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992377 3 术语和定义1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992378 4 设备设施安全要求2 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992379 5 安全管理机构与人员要

2、求3 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992380 6 安全管理体系建设47篇参考文献。PAGE12社会福利机构安全管理规范范围本标准规定了社会福利机构设备设施的安全要求、安全管理机构及其人员的要求、安全管理体系建设的要求。本标准适用于各类老年、残疾人和儿童社会福利机构的安全管理。规范性引用文件下列文件中的条款通过引用成为本标准的条款。凡是注日期的参考文件，其随后的所有修改(不包括勘误表)或修订版均不适用于本标准。但是，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 2893安全色GB 2894安

3、全标志GB 13495消防安全标志GB 15630消防安全标志的设置要求GB 16179安全标志使用指南GB 50016建筑设计防火规范GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50222建筑内部装修设计防火规范DL 409电力安全实用规程(电力线路部分)JGJ 122老年人建筑设计规范MZ008-2001老年人社会福利机构基本规范MZ009-2001残疾人社会福利机构基本规范MZ010-2001儿童社会福利机构基本标准DB11/ 065北京市电气火灾探测技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本标准。安全安全没有不可接受的损害风险的状态。安全服务的安全所有者代表法人单位的法定代表人或者非法人

4、单位的主要负责人。安全服务的安全经理组织实施安全管理并对本单位安全负责人负责的人员。安全部门的工作人员执行特定安全工作的专职(兼职)人员。安全管理组织安全管理小组社会福利机构设立的由安全负责人、安全管理人员、相关部门和具体实施安全工作的专(兼)职人员组成的安全管理组织。紧急事件在正常工作条件下，突发的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、中毒、各种恐吓以及因人群突然聚集而可能造成人员伤亡的无序事件。特种设备锅炉、压力容器(包括气瓶)、压力管道、电梯等。，涉及生命安全，危险性极大。老年人社会福利设施，老年人社会福利机构为老年人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。残疾人社会福利设施，残疾人社会

5、福利机构为残疾人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。儿童社会福利设施，儿童福利机构为孤儿、弃儿和残疾儿童提供抚养、康复、医疗、教育、托管等服务的社会福利服务机构。设备安全要求消防安全建筑结构良好，布局基本合理，室内装修设计和所用装修材料的燃烧性能等级应符合GB 50222的规定。灭火器的配置应符合GB 50140。根据GB 50016等工程建筑消防技术标准，需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、防排烟设备、消火栓等消防设施设备的，应当按照规定进行设置和配置。任何东西不得堵塞或占用消防栓、消防设备和消防设施。消防设施和器材应当按照技术规范定期维护和检测，确保消防设施和器材完好、有效、好用

6、。电气安全电气线路和设备的安装应由专业人员进行，并符合DL 409和DB11/ 065的规定。安装完成后，应依法对其进行检测。应建立安全用电制度，严禁非法用电，确保用电安全。特种设备安全特种设备经特种设备安全监督管理部门检验合格后，使用人应当在投入使用前30日内向特种设备安全监督管理部门登记。特种设备投入使用前，应当在显著位置放置或者粘贴检验登记标志。在用特种设备应当按照安全技术规范中定期检验的要求进行定期检验。在安全检验有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备不得继续使用。特种设备使用单位应当至少每月对在用特种设备进行一次

7、自检，电梯维保单位应当至少每15天进行一次清洗、润滑、调整和检查，并做好记录。特种设备使用单位对其使用的特种设备进行自检和日常维护保养时，发现异常情况的，应当及时处理。安全标签/标志危险因素高的部位和相关设备设施上应当设置安全标志。安全色和安全标志应符合GB 2893和GB 2894，安全标志的使用应符合GB 16179。消防标志的设置应符合GB 13495和GB 15630的规定。在出口、疏散通道和楼梯处应设置轻便的疏散指示标志，疏散指示标志应设置在安全门顶部或疏散走道和转角处离地面1m以下的墙上，走道上指示标志之间的距离不应大于20m。同时，在疏散通道的地面上应设置蓄光型疏散指示标志，疏散

8、指示标志应明显连续。在走廊墙壁的明显位置设置疏散路线图。所有玻璃门和玻璃墙都应有“小心玻璃”或其他警告标志，并设置在显著位置。安全标志应当明显并保持完好，便于客户和公众识别。其他的所使用的设施和设备不应超负荷，并应定期维护和记录，以确保其正常工作。按照MZ 0082001、MZ 0092001、MZ 0102001和JGJ 122的要求，提供安全有效的设施设备，确保为客户提供安全服务。统一建立和管理各类设备档案，至少包括建筑物和设备的平面和立面布置图、设备清单、设备技术标准、操作规程和运行记录，并根据情况的变化及时补充和更新。设施设备安全使用的注意事项应当在醒目位置予以规定和公示。安全管理组织

9、和人员要求安全管理组织和职责依法成立安全管理组织。安全管理机构由安全负责人、安全经理、相关部门和具体实施安全工作的专(兼)职人员组成。安全管理机构的职责安全管理组织包括以下职责:负责本机构重大安全问题的决策；负责重大安全问题的协调和落实。和人员职责人员需求安全相关工作人员应熟悉国家和地方安全管理相关法律法规和技术规范，身体健康，具备必要的组织协调能力和应急能力。300人(客户和总人员)以下至少配备2名专(兼)职安全员，300人以上至少配备5名专(兼)职安全员。人事责任安全负责人的职责安全人员的职责应包括:全面负责本机构的安全工作，依法实施安全管理；依法建立安全管理机构和组织(包括义务消防组织)

10、；确保机构安全投入的有效实施；审查安全制度，组织制定和实施安全事故应急救援预案；负责各类安全责任书的签署和管理；及时、如实向上级报告安全事故；定期研究安全问题。安全经理的职责安全经理的职责应包括:对主管范围内的本机构安全工作负责，定期向负责人报告安全工作情况，及时报告有关安全的重大问题；制定年度安全工作计划并组织实施日常安全管理；制定安全制度和安全操作规程；制定安全工作的资金投入和组织保障方案；组织安全检查，督促落实隐患整改，及时消除隐患；组织维护本单位的设备、设施、灭火器材和安全标志，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织志愿消防组织；组织安全知识和技能的宣传、教育和培训，组织应急

11、预案的实施和演练；定期研究安全工作，加强协调沟通。根据存在的问题，确定解决方案。安全工作应与其他工作一起安排、检查、总结和评估；安全负责人委托的其他安全管理工作。安保人员的责任安保人员的职责应包括:在安全负责人和安全经理的领导下开展安全工作；严格遵守法律、法规、规章和服务流程，按照操作规范提供服务；开展日常安全检查，及时报告隐患；紧急情况下实施疏散和救援工作。安全管理体系建设基本要求基本内容安全管理系统采用定性和定量相结合的方法，对日常管理中涉及的安全管理事项进行评价，识别危险有害因素，确定危险程度和等级，以及事故发生的可能性和严重后果，为提出安全对策提供依据。应符合国家法律法规要求，形成体系

12、，职责明确。建立健全安全管理体系，至少包括但不限于以下体系:安全管理；安全责任(包括知情同意)；教育；安全检查；事故的处理和报告；应急计划；考核，奖惩。管理制度应明确相关机构和人员的职责、权限、工作内容、流程和要求。安全操作规程建立和完善安全操作规范，如电梯安全操作规范、急救护理操作规范等。规范应简洁、清晰、完整，各环节接口清晰、联系紧密。培养社会福利机构要把安全知识教育作为教育的重要内容，有组织、有计划地对各类人员进行培训。内容安全培训至少应包括:与安全有关的法律、法规和规章；部门或岗位的规章制度和操作规程；设施的使用、维护和保养知识；相关急救知识；应急计划的实施；法律法规规定的其他内容。实

13、施培训的组织和实施应符合以下要求:安全负责人负责对安全管理人员进行培训，使其全面掌握社会福利机构安全监测、控制和管理的理论、专业知识和技能，并能指导实际工作。安全经理应组织本单位员工进行安全培训，使其掌握安全知识和技能。安全培训可以多种形式进行。应对培训效果进行检查和评估。时间培训时间应符合以下要求:负责人、安全管理人员和员工每年接受的在岗安全教育培训时间不得少于8小时；新员工上岗前接受安全教育培训的时间不得少于24小时；转岗或离岗6个月以上者，采用新技术或使用新设备者不得少于4小时。报告发生事故或可能造成事故的过失后，应按要求逐级上报。报告程序报告程序应符合以下要求:如果在设施、服务过程或服

14、务对象中发现安全隐患，员工应向上级主管和安全经理报告。安全经理应进行安全评估，与相关人员取得联系，并采取积极的补救措施消除潜在的危险。或发现过失后可能导致安全事故的，员工应及时向安全经理报告，并在主管领导的指导下，组织技术力量，采取积极有效的措施，防止损害后果的扩大。安全事故发生后，员工应立即向安全经理报告，并详细记录差错事故；安全经理应及时向安全负责人报告；责任人应当按照有关规定及时向上级主管部门和其他有关行政管理部门报告。遇有重大疫情，应及时向当地疾病预防控制机构或医疗机构报告。持续改进安全经理应定期组织安全检查。安全经理应分析检查结果，并提出持续改进计划。安全经理应定期与客户沟通，听取他们的意见，及时解决问题或隐患。检查和沟通的结果应形成一系列文件，并向安全负责人报告。负责人应保证并监督安全工作的持续改进。应急计划管理要求应急工作计划应制定处理突发事件的工作计划，包括:指导思想；单位简介；组织和领导；组织设置和识别；处置的基本原则；计划级别；处置程序；处置要求。负责人、安全经理和员工应掌握应急预案的内容，并履行应急