城市智能交通系统-集成指挥平台设计

1、 城市智能交通系统ITS集成指挥平台设计目 录 TOC o 2-3 h z t 标题 1,1 HYPERLINK l _Toc518123989 第 一 章 背景及需求 PAGEREF _Toc518123989 h 5 HYPERLINK l _Toc518123990 1.1 形势与背景 PAGEREF _Toc518123990 h 5 HYPERLINK l _Toc518123991 1.1.1 机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变 PAGEREF _Toc518123991 h 5 HYPERLINK l _Toc518123992 1.1.2 城市化进程加快，交通建设与

2、管理并重 PAGEREF _Toc518123992 h 5 HYPERLINK l _Toc518123993 1.1.3 打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序 PAGEREF _Toc518123993 h 5 HYPERLINK l _Toc518123994 1.1.4 打造绿色交通、节能减排的人居城市 PAGEREF _Toc518123994 h 5 HYPERLINK l _Toc518123995 1.1.5 ITS信息服务体系形成新架构 PAGEREF _Toc518123995 h 5 HYPERLINK l _Toc518123996 1.1.6 构建人性化执法服务环

3、境，合理规划勤务信息 PAGEREF _Toc518123996 h 6 HYPERLINK l _Toc518123997 1.2 规划定位 PAGEREF _Toc518123997 h 6 HYPERLINK l _Toc518123998 1.2.1 强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设 PAGEREF _Toc518123998 h 6 HYPERLINK l _Toc518123999 1.2.2 依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格 PAGEREF _Toc518123999 h 6 HYPERLINK l _Toc5181240

4、00 1.2.3 “打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程 PAGEREF _Toc518124000 h 7 HYPERLINK l _Toc518124001 1.2.4 以人为本，推进人、车、路、环境协同发展 PAGEREF _Toc518124001 h 7 HYPERLINK l _Toc518124002 1.3 规划目标 PAGEREF _Toc518124002 h 7 HYPERLINK l _Toc518124003 1.3.1 提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平 PAGEREF _Toc518124003 h 7 HYPERLINK l _To

5、c518124004 1.3.2 打造全城一体的城市智能交通数据中心 PAGEREF _Toc518124004 h 8 HYPERLINK l _Toc518124005 1.3.3 提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力 PAGEREF _Toc518124005 h 8 HYPERLINK l _Toc518124006 1.3.4 提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力 PAGEREF _Toc518124006 h 8 HYPERLINK l _Toc518124007 1.3.5 提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施 PAGE

6、REF _Toc518124007 h 8 HYPERLINK l _Toc518124008 1.3.6 增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象 PAGEREF _Toc518124008 h 9 HYPERLINK l _Toc518124009 1.3.7 提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性 PAGEREF _Toc518124009 h 9 HYPERLINK l _Toc518124010 1.3.8 提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点 PAGEREF _Toc518124010 h 9 HYPE

7、RLINK l _Toc518124011 第 二 章 系统总体设计 PAGEREF _Toc518124011 h 10 HYPERLINK l _Toc518124012 2.1 城市智能交通总体建设规划 PAGEREF _Toc518124012 h 10 HYPERLINK l _Toc518124013 2.2 围绕六大业务核心开展ITS子系统建设 PAGEREF _Toc518124013 h 11 HYPERLINK l _Toc518124014 2.3 以人为本开展交通信息交换平台建设 PAGEREF _Toc518124014 h 20 HYPERLINK l _Toc51

8、8124015 第 三 章 集成指挥平台设计 PAGEREF _Toc518124015 h 23 HYPERLINK l _Toc518124016 3.1 平台概述 PAGEREF _Toc518124016 h 23 HYPERLINK l _Toc518124017 3.2 平台设计原则 PAGEREF _Toc518124017 h 24 HYPERLINK l _Toc518124018 3.3 平台基础功能设计 PAGEREF _Toc518124018 h 25 HYPERLINK l _Toc518124019 3.3.1 视频监控资源接入 PAGEREF _Toc51812

9、4019 h 25 HYPERLINK l _Toc518124020 3.3.2 接入方式设计 PAGEREF _Toc518124020 h 25 HYPERLINK l _Toc518124021 3.3.3 视频接入网关功能规格 PAGEREF _Toc518124021 h 27 HYPERLINK l _Toc518124022 3.3.4 视频监控资源联网 PAGEREF _Toc518124022 h 29 HYPERLINK l _Toc518124023 3.3.5 交通基础数据整合 PAGEREF _Toc518124023 h 31 HYPERLINK l _Toc51

10、8124024 3.4 平台业务应用设计 PAGEREF _Toc518124024 h 32 HYPERLINK l _Toc518124025 3.4.1 交通状况监测 PAGEREF _Toc518124025 h 32 HYPERLINK l _Toc518124026 3.4.2 交通组织与管控 PAGEREF _Toc518124026 h 37 HYPERLINK l _Toc518124027 3.4.3 应急指挥协作 PAGEREF _Toc518124027 h 47 HYPERLINK l _Toc518124028 3.4.4 交通基础数据管理 PAGEREF _Toc

11、518124028 h 55 HYPERLINK l _Toc518124029 3.4.5 基于数据的车辆研判功能 PAGEREF _Toc518124029 h 56 HYPERLINK l _Toc518124030 3.4.6 电子地图管理 PAGEREF _Toc518124030 h 63 HYPERLINK l _Toc518124031 3.4.7 系统管理 PAGEREF _Toc518124031 h 72 HYPERLINK l _Toc518124032 3.4.8 数据传输交互 PAGEREF _Toc518124032 h 74 HYPERLINK l _Toc51

12、8124033 3.4.9 基于互联网的交通视频服务 PAGEREF _Toc518124033 h 76 HYPERLINK l _Toc518124034 第 四 章 大数据外挂研判系统设计 PAGEREF _Toc518124034 h 91 HYPERLINK l _Toc518124035 4.1 交通态势评估 PAGEREF _Toc518124035 h 91 HYPERLINK l _Toc518124036 4.2 交通流态势研判 PAGEREF _Toc518124036 h 93 HYPERLINK l _Toc518124037 4.2.1 交通态势分析 PAGEREF

13、 _Toc518124037 h 93 HYPERLINK l _Toc518124038 4.2.2 交通态势 PAGEREF _Toc518124038 h 93 HYPERLINK l _Toc518124039 4.2.3 交通评价 PAGEREF _Toc518124039 h 99 HYPERLINK l _Toc518124040 4.2.4 专项分析 PAGEREF _Toc518124040 h 102 HYPERLINK l _Toc518124041 4.2.5 交通报告 PAGEREF _Toc518124041 h 103 HYPERLINK l _Toc518124

14、042 4.2.6 交通流数据态势研判 PAGEREF _Toc518124042 h 104 HYPERLINK l _Toc518124043 4.2.7 交通违法态势研判 PAGEREF _Toc518124043 h 105 HYPERLINK l _Toc518124044 4.2.8 交通事故态势研判 PAGEREF _Toc518124044 h 107 HYPERLINK l _Toc518124045 4.2.9 天气态势研判 PAGEREF _Toc518124045 h 107 HYPERLINK l _Toc518124046 4.2.10 安全态势综合评估 PAGER

15、EF _Toc518124046 h 107 HYPERLINK l _Toc518124047 4.3 专项整治行动管理 PAGEREF _Toc518124047 h 108 HYPERLINK l _Toc518124048 4.3.1 业务流程优化 PAGEREF _Toc518124048 h 108 HYPERLINK l _Toc518124049 4.3.2 辅助决策 PAGEREF _Toc518124049 h 112背景及需求形势与背景机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏

16、观调控手段。城市化进程加快，交通建设与管理并重城市化进程加快，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动，打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。打造绿色交通、节能减排的人居城市打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行”。ITS信息服务体系形成新架构城市交通信

17、息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造城市ITS信息服务体系新架构。构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息以人为本，构建人性化执法服务环境，确保道路执勤、执法、现场事故处理等工作的安全、严谨和规范性，并做到“警力跟着警情走”，合理规划勤务信息。规划定位强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设指挥中心智能交通信息平台，作为城市ITS发展的基础，其依托作用是显而易见的。城市ITS建设将依托指挥中心智能交通信息平台，围绕秩序管理、事故管理、路网管理、特勤任务、交通肇事逃逸追捕、城市交通服务这六大业务核心，建设交通运行指挥中心、

18、交通监管指挥中心、城市交通信息管理服务中心；建设/改造15个子系统，即交通固定点监视系统、交通制高点监视系统、交通违法手动抓拍系统、车辆监测及参数采集系统、交通事件视频检系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、违法占用公交车道监测记录系统、城市道路违法停车监测记录系统、机动车超速监测记录系统、机动车区间测速系统、人行横道智能监测系统、动态交通诱导系统、交通信号控制系统、执法车辆车载取证系统执法系统。依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格城市ITS感知网格的合理建设，依托于对城市已建成及规划格局的深入解读，综合考虑城市出入口、工业聚集区、商业聚集区、市民居住聚

19、集区、道路分布、铁路分布、水路分布、客（货）运交通枢纽、建筑物空间分布及高度等因素，同时结合城市发展历史，不同阶段的发展需求和侧重点，进行科学的点位设置和前端感知设备类型选择，构筑“点、线、面、空”多维度一体的城市ITS动态感知网格。“打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程智慧城市ITS建设，主要通过三个阶段（分三期工程建设），即第一期改造工程（2017年 至 2018年），打基础、快速见效；第二期扩建工程（2018年 至 2019年），突出重点、上业绩；第三期提升工程（2019年 至 2020年）再创新、出成效。按城市ITS发展阶段性的需要和发展重点的不同，进行科学的规划

20、、建设、实施，以“打基础、上业绩、出成效”三年三步走的原则合理推进城市ITS发展进程。以人为本，推进人、车、路、环境协同发展实现以人为本，人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行热点的分布、出行方式选择、交通流在路网上的动态分配、交通出行在时间上的动态分配等信息，将人的交通出行行为与实时道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的信息交互体系，推进人、车、路、环境协同发展。规划目标提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平依托全城道路监控系统，根据路口、路段和全城态势不同级别的路网监控要求，实现“点、线、面”综合三位一体的全城路网态势综合监控，提升综合态势监管水平

21、。打造全城一体的城市智能交通数据中心紧跟“公安交通集成指挥平台”建设改造脚步，建设以海量数据存储为基础、结合数据清洗、分析和融合的大数据系统和深度结构化云分析系统和保证业务系统健壮性的云运维系统，实现标准的数据采集接入以及业务数据应用的城市智能交通数据中心。提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力针对城市涉牌违法车辆（1、未悬挂号牌；2、光盘遮挡号牌；3、防撞梁、备胎遮挡号牌；4、泥浆、油漆污损号牌；5、翻转号牌架；6、胶贴、涂抹号牌等车辆）管理的管理难点，提升业务平台的智能分析能力，整治城市涉牌违法车辆，提升非现场执法和秩序管理能力。提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合

22、调度能力针对当前交管难度和路面执勤民警资源短缺的矛盾现状，通过三步走战略，即1、补齐路面一线民警的可视化指挥调度终端，2、打通前后端指挥调度体系，3、整合城市交警应急指挥资源，实现“警力跟着警情走，事件跟着预案走”的目的，并打造具备城市特色的特勤安保任务管理体系！提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施依托于交通数据中心的数据分析能力，研发交通流、交通违法行为以及交通事故事件等城市交通综合态势评估系统，提供专项整治辅助分析和决策系统，提升道路管理科学辅助决策水平，优化路网配置、路口渠化、信号配时等交通管理措施。增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交

23、通形象转换交通管理理念，从管理者角度转变为出现服务者角度，增加路面信息交互设施，提高交通信息交互能力；依托于互联网+智能交通的应用模式，横向打通交通态势监控可视化与路网综合分析能力，提供交通出行者可视化出行的服务能力，提升城市交通形象。提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健壮性加强交管系统的运维体系建设，依托于数据中心对异常数据的自主分析和系统自运维能力，以数据运维、设备运维和网络运维为交叉验证的系统综合运维体系，结合运维端的远程化管理和会诊协同的需求，提供智能交通系统的健壮性。提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点参考NGN思想，依托开放型的交通

24、业务管理平台，将业务和基础数据与基础能力平台相分离，实现新需求、新功能（算法）以及新业务迅速植入系统能力，与当地的交管问题相结合，打造城市交通管理亮点。系统总体设计城市智能交通总体建设规划序号项目名称第一期改造工程第二期扩建工程第三期提升工程2017年-2018年2018年-2019年2019年-2020年1交通综合业务管理平台初步搭建以视频管理为核心的智能交通综合管控平台扩容升级数据接入和分析功能提升数据分析价值和数据业务可视化服务2已建信息资源整合实现不同品牌、不同类型设备端统一接入以数据融合为中心，实现多表项、多维度类型数据的综合融合以业务整合为目的，消灭假集成，结合数据中心实现业务和数

25、据的统一归口3交通传输网络改造实现基础系统的互联互通，根据业务需求实现网络链路升级改造随数据中心改造设计弹性计算网络与计算、存储、分发等需求结合SDN/NFV设计智能网络4交通综合数据中心存储、分析和计算能力池化，云存储系统改造。大数据系统改造，ETL和kafka体系工具嵌入，统一纳管实时和历史数据。形成以数据为中心的云计算平台。5交通信息建设标准建设发布数据接口/数据协议前端信息采集建设指导意见。发布标准接口组件以及完善的标准体系。形成完整的南北向接口以及数据分发管理权限控制。6交通服务体系发布渠道布建，信息发布管控可视化。融合视频服务和数据服务，实现精准信息发布。预留交通分析能力，横向打通

26、民生服务和多政府部门协同合作能力。城市智能交通总体规划表围绕六大业务核心开展ITS子系统建设序号业务核心项目名称功能与作用第一期改造工程第二期扩建工程第三期提升工程2017年-2018年2018年-2019年2019年-2020年秩序管理高清路面固定点监控系统（智慧监控）1、实现对路口、路段及周边环境的远程实时全景监控及录像记录。2、支持机动车、非机动车、行人识别；3、对机动车车牌进行识别；4、监测路网通行状态的细节信息，可用于流量检测、事故检测、套牌车辆检测等其他附加功能。高清路面监控系统建设工程【点位设置原则】1）随路建设；2）交通事故频发路段；3）道路交通管理重点、难点、复杂部位；高清路

27、面监控系统扩建工程【点位设置原则】：1）根据已建成点位格局，进行进一步点位加密；2）道路交通管理重点、难点、复杂部位需要建设；点位建设基本完毕交通制高点监视系统1、实现对区域道路状况及周边环境的远程实时监控及录像记录。2、监测路网通行状态的宏观态势，发现交通故障点。高清制高点监控系统建设工程【点位设置原则】1）在道路交通管理重点区域周边选取合适的高层建筑；高清制高点监控系统扩建工程【点位设置原则】：1）根据已建成点位格局，进行进一步点位加密；2）道路交通管理重点、难点、复杂部位需要建设；点位建设基本完毕1交通违法手动抓拍系统1、建设在道路路口、重要场所出入口等不宜对车辆违法行为进行自动分析判断

28、的场所，通过远程人工手动抓拍方式实现特定违法类型（违法停车、违章变道、压线、逆行等）的违法视频和图片数据采集记录，用于解决交警非现场执法需求。2、震慑交通违法，通过规范驾驶员的操作行为改善交通秩序。交通违法手动抓拍系统【点位设置原则】：1、利旧现有监控点位，部署新的动态抓拍系统平台，通过部署视频综合平台以及控制键盘完成现有监控点位抓拍改造需求；交通违法手动抓拍系统【点位设置原则】：1、根据已经建设的动态抓拍点位，进行进一步点位加密，为保证低时延性，采用HD-SDI高清数字球机；点位建设基本完毕综合高清人脸取证电子警察系统1、在路口或路段对车辆进行视频监测，自动发现、跟踪交通违法车辆，判断与记录

29、其交通违法行为，生成执法依据。2、震慑交通违法，通过规范驾驶员的操作行为改善交通秩序。综合型高清视频电子警察系统建设工程【点位设置原则】：1、随路建设，即完成对交通信号改造路口的电子警察系统的新建；2、违法行为频繁的路口必须建设；综合型高清视频电子警察系统扩建工程【点位设置原则】1）根据已建成点位格局，进行进一步点位加密；2）违法行为多发路口需要建设；点位建设基本完毕违法占用公交车道监测记录系统采用移动车载式建设模式，部署在公交车驾驶台上，实现对机动车辆违法占用公交车道行为的自动检测和取证，达到规范驾驶人员出行违法占用公交车道的行为。违法占用公交车道监测记录系统【点位设置原则】1、随公交线路和

30、公交专用车道建设；2、市区拥堵路段、景区公交占道、BRT车道多发路段必须建设；违法占用公交车道监测记录系统【点位设置原则】1）区域公交线路需要建设；2）城乡结合区域、城际公交区域需要建设；违法占用公交车道监测记录系统【点位设置原则】1）在扩建的基础上完成剩余城市公交线路建设；城市道路违法停车监测记录系统1、通过前端抓拍球机，内置智能分析算法，利用机器视觉代替人工视觉进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动车牌识别；2、兼具机器连续工作优势和人类部分认知能力，准确、快速地对机动车违法停车行为进行检测记录。城市道路违法停车监测记录系统【点位设置原则】1、因违停引起的拥堵高发路段必须建

31、设；2、学校、医院、公众服务机关人员聚集区域等违停行为多发路段必须建设；城市道路违法停车监测记录系统【点位设置原则】1、城市次干道、支路需要建设；2、小区出入口、超市路口等人员朝夕聚集现象明显的路段需要建设；城市道路违法停车监测记录系统【点位设置原则】在扩建的基础上，增加城市主干道、快速路等城市道路的违停建设，实现城市一体的违停抓拍。人行横道智能监测系统1、系统建设在非灯控路口，前端采用高清网络摄像机，配合前置视频分析记录仪，对机动车“不礼让行人”行为自动检测并取证记录，同时具有卡口记录功能。人行横道智能监测系统【点位设置原则】针对学校、医院等行人较多的非灯控斑马线路段必须建设；人行横道智能监

32、测系统【点位设置原则】在改造的基础上加密点位，在城市道路其他中间路段需要建设点位建设基本完毕2事故管理交通事件视频检测系统1、实现交通事故自动检测，报警及预案联动，并提供过程录像取证。2、快速发现、定位交通事故，缩短事故处理、紧急救援、恢复交通的时间，减轻交通事故对动态交通的影响。3、针对不同应用场景（高速公路、桥梁、隧道），提供违停、逆行、倒车、拥堵、抛洒物、行人、烟雾等可能引发交通事故的事件进行检测。交通事件检测系统建设工程【点位设置原则】1）随路建设；2）交通事故频发路段必须建设；3）拥堵、违法停车现象频发路段必须建设；4）高速公路匝道出入口、隧道、桥梁路口需要建设。交通事件检测系统扩建

33、工程【点位设置原则】1）交通事故频发路段需要建设；2）拥堵、违法停车现象频发路段需要建设；3）高速公路其他重要路段需要建设点位建设基本完毕移动车载执法取证系统1、实现交通道路路况现场移动巡逻，现场执法可视化管理调度；2、提供道路移动测速、非法占用公交车道、高速公路非法占用应急车道等移动端执法取证手段。3、协同其他警种进行现场车辆拦截，机动车缉查布控管理。移动车载执法取证系统【点位部署原则】1、覆盖支队直属巡逻中队执法车辆，满足实时路况巡逻要求。2、覆盖国省道执法巡逻路段执法车辆，满足移动执法需求。移动车载执法取证系统【点位部署原则】1、在新建的基础上，增加移动执法车辆的覆盖密度；2、高速巡逻大

34、队执法车辆完成全覆盖，重点节假日实现非法占用硬路肩行为的流动取证。移动车载执法取证系统【点位部署原则】完成移动执法车辆全覆盖。公路车辆智能监测记录系统1、在城市道路、高速公路等重要路段区间，实现对过往机动车辆的自动检测和记录，以及车辆属性信息的自动提取和图像叠加，达到车辆查控、人脸识别、不系安全带检测等目的。公路车辆智能监测记录系统【点位设置原则】在城市出入口、加油站、国省道、高速公路以及城市主要道路等城市车辆必经路段必须建设；公路车辆智能监测记录系统【点位设置原则】在改造的基础上加密卡口点位，增加城市支路、城乡结合道路等点位的建设密度；完成全部城市立体的卡口点位建设4特勤任务交通信号控制系统

35、1、自动协调和控制区域内交通信号灯的配时方案、均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染减到最小，充分发挥道路系统的交通效益。2、实现联网控制、绿波带：区域协调控制、公交优先控制等。老城区XX个路口信号机的联网改造工程【点位设置原则】：1）老城区需优先改造；2）重要交通枢纽至城市行政区及重大活动举办场所之间道路优先改造。XX区域信号灯控制系统扩建及联网工程【点位设置原则】：按区域划分进行系统扩建。点位建设基本完毕（路口灯控率75%，学校周边安全设施设置率99%）5交通肇事逃逸追捕机动车超速监测记录系统（视频检测、雷达测速）1、实现城市主要出入口路段、关键部位限速路段超速车辆的实时检测

36、、记录、报警。2、对通行车辆进行视频监测、图像抓拍、车牌识别，车辆黑名单比对报警等。机动车超速监测记录系统【点位设置原则】1、城市主要出入口路段2、关键部位限速路段3、城市高架机动车超速监测记录系统【点位设置原则】根据已建成点位格局，进行进一步点位加密；点位建设基本完毕机动车区间测速系统（雷达单点测速+区间测速）机动车区间测速系统建设在高速公路、城市高架、城市快速路等路段区间，采用雷达检测卡口实现单点测速，并利用区间测速管理软件实现区间行车速度测算，同时具有卡口记录功能机动车区间测速系统【点位设置原则】1、高速公路2、城市高架3、城市快速路机动车区间测速系统【点位设置原则】根据已建成点位格局，

37、进行进一步点位加密；点位建设基本完毕6城市交通服务车辆监测及参数采集系统系统建设在城市道路、公路、高速等路口和路段区间，可实现实时机动车辆信息采集和周期性的交通参数采集、统计，同时具有视频监控功能。车辆监测及参数采集系统【点位设置原则】1、随路建设；2、结合流量控制的信号机路段进行建设；车辆监测及参数采集系统【点位设置原则】根据动态交通诱导的数据量进行加密，保证各大流量采集路段均有采集系统；点位建设基本完毕，根据2017年 至 2018 年的城市交通流数据（OD/出行方式/运行效率等），构建XX城市交通运行模型。提供交通态势预测、道路交通管理及应急仿真决策支持动态交通诱导系统1、实现城市道路交

38、通通行状况的实时动态信息发布。2、对交通流进行实时信息采集，并提交中心平台进行分析、应用及管理。道路交通信息发布系统建设工程【点位设置原则】1）随路建设；2）道路交通管理重点、难点、复杂部位；道路交通信息发布系统扩建工程【点位设置原则】1）根据已建成点位格局，进行进一步点位加密；2）道路交通管理重点、难点、复杂部位需要建设；ITS子系统建设规划表以人为本开展交通信息交换平台建设序号项目归类项目名称功能与作用完成时间1交通数据服务平台交通汇集交换网络连接现有主要交通信息网络，实现各部门网络的互联互通，采集各部门基础交通信息，实现高效、安全的信息交换。20172交通数据汇聚标准接口定制统一交通信息

39、标准规范，实现统一的数据服务接口，形成汇集交换数据平台，完成各原始交通数据的整合与标准化，为共享传输数据服务。20173交通数据云计算平台采用交通云存储技术、交通大数据技术，引入虚拟化平台技术，打造标准的数据处理链路、数据分发链路和分布式数据处理总线，为交通业务应用提供高速数据计算、处理、分发通道。20184交通数据云分析平台采用图片、视频二次结构化分析算法，对实时抓拍图片、视频资源等进行结构化分析，用于交通大数据分析的基础数据来源。20194交通数据中心以云存储、大数据、云计算、云分析、二次结构化等手段为依托，打造以数据维度为核心的接入、处理、存储、转发、应用的交通数据中心平台，并通过定义统

40、一的数据输入输出接口，满足行业内各种不同厂商之间的系统互联。20205交通整体调控系统交通整体调控对信号灯路口的运行状况进行监视和控制；实现对交通流数据的分析和统计；与交通综合监控、交通诱导及交通指挥等子系统紧密集成，根据获取的交通综合监测数据，实现对交通流的有效控制。20176信号区域控制实现对一定区域内联网信号控制路口的联动控制，实现区域信号控制的最优化。20187快速路出入口控制实现对进出快速路车流的全面管控，保证快速路主干道的畅通；满足勤务和突发事件的管控需求，节省警力资源。20198公交信号优先为通过交叉路口的公交车提供优先通过的信号相位，以充分发挥公交专用车道优势，保障公交车快速、

41、稳定、高效的运营。20199交通运行指挥系统运行监测完成对全市交通状况实时监视201710交通管理指挥强化二级指挥中心的处警功能，加强一级指挥中心的宏观调控与监督职能201711应急调度接收、处理交通事故及紧急事件报警，实时科学合理的调度辖区内的警力、紧急救援、路障清理力量，快速处置紧急交通事故、交通突发事件及社会治安事件。201812发布管理接收、核实交通路面状况信息、交通运营信息、交通事故及紧急事件报警，制定科学的发布策略，并建立专门机构，负责交通信息的对外发布管理与审核。201813呼叫中心对接入信息建立快速确认、核查处理机制，对咨询信息快速做出回应，并及时把事件信息与交通投诉信息传送至

42、出行信息服务部门与相关的企业运输组织，并跟踪、监督执行情况。201814出行信息服务系统行车出行提示为车辆驾驶者提供行车路线优化，停车换乘计划等。201715停车诱导均衡各停车场泊位，提升停车场利用率。201716多媒体播报通过调频广播、数字广播、电视向用户推送交通信息服务，路况播报、动态导航等。201717互动信息服务通过移动终端、手机、PC等，实现公众信息查询、深度位置服务、信息订阅、意见反馈等交互式信息服务。201718服务热线公众出行信息服务系统为呼叫中心提供信息接口，用于报警、求助、查询等人工服务。201719交通管理及应急仿真决策支持系统交通基础信息管理从各个子系统提供共享信息，对

43、多源异构GIS数据，GPS数据，交通事件检测数据、视频检测数据的接入、标准化处理、实现多源异构数据的融合处理。201720交通建设项目规、设计方案评估根据要求将相关信息提供给城市交通仿真平台，进行宏观、中观、微观仿真和实时仿真运算。201821交通组织优化及区域仿真评价模拟出新的道路基础设施建设、控制方案对交通的影响，辅助交通部门利用仿真结果对不同交通组织、设计方案进行比对、选择。201922城市交通应急仿真模拟应急事件发生时采用相应预案的效果，通过二维或三维建模模拟技术，演示应急预案仿真实施的各个环节。2019信息交换系统建设规划表集成指挥平台设计平台概述集成指挥平台（专网版）作为集成指挥平

44、台的基础的设备管理和数据采集资源池，是组成公安交通集成指挥系统的最基础的组成单元，因此其建设的重要性是不言而喻的。集成指挥平台（专网版）以交通基础数据为核心资源，依托于完善的数据采集接口和应用服务接口，规整交通基础数据。通过集成视频、图片云存储系统，图片图像后端结构化分析系统以及数据检索分析系统，构成交通数据的基础数据中心，并通过直连信号控制设备，交通诱导设备实现集成指挥相关基础业务应用功能。其中云存储资源池提供海量交通视频、图片、数据等信息所需的存储空间；虚拟化云计算资源池提供部署集成指挥平台所需的计算能力；数据检索系统提供对大数据体量（一般数据规模达到10亿即有必要部署）下的交通数据快速检

45、索、研判、比对、挖掘的能力；后端云分析提供针对视频、图片等非结构化数据的结构化信息提取能力，为丰富交通应用提供所需的基础数据。在应用层主要是在基础能力之上的交通集成指挥平台应用相关模块，包括交通状况监测、交通组织管控、交通信息发布、设备联动控制、应急指挥协作、电子地图等应用，用于对交通数据进行分析处理，协同实现交通管理和指挥调度等功能。系统总体架构平台设计原则平台开发采用目前主流的SOA 软件标准和基于J2EE技术的可视化二次开发平台，以提高系统的可靠性、可扩展性和可维护性，满足不同系统对接整合、兼容应用和可持续发展的需要。 中心应用平台所有数据格式和接口都按标准设计，系统的软硬件均应采用模块

46、化设计，模块间的数据传输均采用标准的传输协议，任何一个模块的升级都不影响到其它模块的正常使用。系统所有模块的外部展示和用户界面均以WEB 方式实现。系统开发方在软件设计过程中应当预留必要的接口，支持未来第三方系统接入，并为第三方系统接入免费提供技术标准、开放软件接口。平台软件设计将总体遵循以下原则：开放性原则注重系统的开放性，以适应中心平台的建设和系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，有较强的异构网、异构机的互联能力，提供跨系统、跨平台标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力等等。开放性原则还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上以及在其它外界环境变

47、化上。系统要有较强的适应能力。技术先进性原则软件系统的设计采用先进技术，如：构架/构件技术、高层中间件技术、海量空间数据及数据管理、GPS/GIS/MIS等的一体化技术、Web/GIS及多媒体的用户通信技术、多种数据引擎及数据库SDE技术、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析、软件开发和集成平台技术、选择先进的开发工具和环境等。安全可靠原则系统设计应保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。规范化原则规范化原则包括业务处理、业务流

48、程、数据格式、空间数据描述的元数据和属性数据等方面的统一、规范。易用性原则为使系统建设后方便使用和维护，在软件系统搭建和软件开发过程中应保证今后整个系统操作及运行维护的便易性。软件各个子系统操作界面友好，方便实现技术人员和维护操作人员对系统运行状态的操作、维护和管理。扩展性原则优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。在满足现有需求基础上，此方案充分考虑到系统的可扩展性，以满足业务的不断发展。形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。未来业务的扩展只须在现有机制的基础上，增加新的应用与服务模块。因而系统扩展性须考虑业务的扩展性、性能的扩展性和技术的扩展性。平台基础功能设计视

49、频监控资源接入各地市交警需要首先在公安交通集成指挥平台整合接入部署在视频专网的各类视频资源，整合的视频资源类型包括网络编码视频资源（即IPC和视频编码器）、模拟摄像机以及SDI摄像机。接入方式设计其中模拟摄像机与SDI摄像机采用以下方式接入：模拟摄像机与SDI摄像机接入方式模拟摄像机和SDI摄像机，采用视频分配器（SDI分配器）将视频信号一分为二，一路仍进入原有监控系统，另一路进入视频编码器转化为数字视频信号。其中所采用的数字编码器需支持GB/T28181或ONVIF协议，将数字信号标准化后接入视频资源接入网关设备。网络视频资源设备需支持GB/T28181或ONVIF协议升级，按以下方式接入：

50、网络资源接入方式个别不支持升级的监控资源设备，需根据私有SDK接入，单独评估接入的可能性和工作量。公安交通集成指挥平台部署专门的视频资源接入网关，将道路前端监控资源集中接入到集成指挥平台，视频资源接入网关可分别部署在视频专网以及公安网。视频接入网关功能规格硬件结构电信级ATCA机箱、双电源冗余、智能风扇自动调温，确保设备稳定、可靠标准机架式设计，业务模块支持热插拔，易安装、调试及维护双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求6/8个千兆网络接口设计，支持网口聚合负载均衡设备接入能力支持IPC、DVS、DVR、NVR等各类IP视频编码设备接入支持4000台IP视频编码设备的超强接入能

51、力支持国标GB/T 28181-2011协议IP视频编码设备接入支持ONVIF、PSIA 、E-Home等协议IP视频编码设备的接入支持主流厂商IP视频编码设备SDK接入，支持第三方设备常用功能封装，具备快速接入能力支持设备注册、注销、设备取流、设备云台控制、预置点/巡航/轨迹调用、云台锁定与解锁等功能视频转码能力支持PS、RTP+PS封装格式和H.264编码格式输出可提供64路D1/4CIF或32路720P或16路1080P的转码能力支持32K 6M间多种码率输出类型可选支持将1080PWXGA的源分辨率转码成VGAQCIF的目标分辨率，以适应手持设备小屏幕显示权限管理支持设备的分组管理支持

52、设备共享权限的设定运维管理具备独立的WEB访问、配置和管理界面可查看接入设备状态、视频通道状态、网关状态、网络连接状态具备对设备资源总数、设备在线数量的统计功能支持参数配置、日志获取、设备重启、设备校时等远程维护功能部署策略多种设备规格可选，满足不同规模设备接入管理需求支持统一管理，分布部署适应性支持、大华、天地伟业、英飞拓、蓝色星际、动力盈科、强盟数字、艾普视达、东方网力、安讯士、三洋、索尼、科达、艾立克、三星、亚安、信诺安达等国内外主流厂商IP视频编码设备的兼容接入支持国标设备与非国标设备的混合接入，并支持对非国标设备的标准化改造，输出标准信令与标准码流可提供统一接口开发包，第三方平台可快

53、速实现接入和二次开发视频监控资源联网联网方式设计各地市交警需按全国公安机关图像信息联网总体技术方案要求，将道路交通的监控视频资源接入到大公安视频联网平台。联网模式与平安城市关于视频联网的模式一致，如下图所示。交警视频资源联网架构通过在公安交通集成指挥平台部署联网网关，基于GB/T28181协议将第三方平台的视频资源点位进行整合。视频联网网关功能规格硬件结构运营级ATCA机箱、双电源冗余、智能风扇自动调温，确保系统稳定、可靠标准机架式设计，业务模块支持热插拔，易安装、调试及维护双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求6/8个千兆网络接口设计，支持网口聚合负载均衡联网能力可同时接入多

54、个异构平台，支持同时实现对接上级平台和接入下级平台的能力，监控点管理能力不低于5万路可提供400M媒体流并发推送能力支持穿越网闸或视频安全接入平台，实现在内网接入外网资源支持设备注册、注销、心跳保活、目录查询、实时预览、云台控制、录像文件检索、录像文件回放及控制、录像文件下载、手动录像、报警管理、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时等国标联网功能支持目录主动推送、资源实时同步、冗余资源处理、资源选择性共享等扩展联网功能视频转码能力支持PS、RTP+PS封装格式和H.264编码格式输出可提供64路D1/4CIF或32路720P或16路1080P的转码能力支持32K 6M间多种码率输

55、出类型可选支持将1080PWXGA的源分辨率转码成VGAQCIF的目标分辨率，以适应手持设备小屏幕显示安全认证支持安全认证及权限管理功能，经网关安全认证和权限匹配后，上级平台方可调用监控点资源运维管理具备独立的WEB方式访问、配置和管理界面可查看网关的状态，转码状态，点位在线状态具备对接入的设备资源、监控点基本信息的统计功能支持参数配置，参数导入导出、日志获取、设备重启等设备远程维护功能部署策略多种设备规格可选，满足不同规模平台联网和转码需求支持多线程管理，支持信令网关和媒体网关分离部署多台部署时支持流转发的负载均衡策略适应性支持、大华、天地伟业、汉邦高科、金三立、科达、大立、朗驰欣创、景阳、

56、蓝色星际、亚安、恒亿、英飞拓、安讯士、索尼、三洋、三星、松下、博世等多个主流设备厂商的媒体流转码支持对非国标平台的标准化改造，输出标准信令与标准码流可提供开放的二次开发接口，第三方非国标平台采用联网网关可实现标准升级交通基础数据整合交通基础数据整合和汇聚，是集成指挥平台最基础的业务应用，通过标准的数据采集接口，汇总全省范围内高速公路、国省道以及各地市的道路视频监控资源、卡口资源、道路气象采集资源、交通流采集资源等交通基础数据地市交警支队部署集成指挥平台的应用场景，需要整合下属各区县的道路监控资源和基础数据资源，由于集成指挥平台明确在区县大队级别不再单独部署集成指挥平台，因此区县大队的数据不再单

57、独汇聚，而是利用自建平台直接汇聚到支队集成指挥平台。平台业务应用设计交通状况监测道路通行状态监测显示道路运行状态信息：包括交通流信息采集系统、交通信号控制系统等提供的交通流数据，自动或人工判别道路通行状态，并按GA/T 994 要求在电子地图上显示；能实时或定期更新道路通行状态；能人工录入路况信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。显示方式：全貌显示、局部显示、重点显示等。全貌显示适宜地图全貌显示全部范围交通运行状态，例如交通流量方面：综合分析主干路网每条道路平均交通流量、平均车速、饱和度等指标，按照服务水平显示不同颜色，将六级服务水平划分合为三级，分红、黄、绿不同颜色显示（红色代表

58、拥堵：饱和度95%；城市主干路：行驶速度10km/h）、黄色代表一般（60%饱和度95%；城市主干路：10km/h行驶速度30km/h、绿色代表良好（饱和度60%；城市快速路：行驶速度50km/h；城市主干路：行驶速度30km/h）局部显示适宜局部放大显示，例如交通流量方面：接收交通流采集系统综合分析每条道路中交通流采集系统采集的实时数据（交通流量、车速、饱和度）产生的交通拥堵预警信息，对前端采集点附近路段重点显示交通拥堵预警标志，显示颜色覆盖全貌显示颜色。重点显示，如对整体公路或公路中某段交通流量、平均车速、饱和度三种属性在特选某条公路时特殊显示。道路通行状态监测视频监控视频监控信息：包括通

59、过交通视频监视系统调看实时交通视频；在电子地图上快速查找、定位目标道路交通技术监控设备；监控视频的远程控制；实时视频录像，违法行为抓拍；现历史视频检索、回放和下载。视频监控点位信息视频实时监控突发道路交通事件监测突发道路交通事件监测信息：包括接收交通事件采集系统（交通流视频检测系统）或人工上报等提供的突发道路交通事件信息，并能在电子地图上分类、分级展示；实时更新突发道路交通事件相关信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。突发道路交通事件监测恶劣气象监测根据道路交通的环境气象直接影响到路面气象这一点特点，通过对环境气象的监测、结合路面各种气象形成的原因可分析、得出路面气象状况，如路面高

60、温、路面结冰等，气象监测系统由路面状况现场监测站、预警中心分析处理系统及现场预警信息发布系统三个部分组成。主要着重监测局部地段、关键地段的异常道路路面状况变化，将数据信息及时传送到高速公路路面状态监测预警中心，为气象监测服务和管理部门提供实时的决策科学依据，并将实时气象条件及气象预警信息发送至路面信息显示屏，为车辆提供实时气象信息和服务。恶劣天气监测施工占道监测施工占道监测信息：包括接收人工上报或其它系统提供的道路施工占道信息，并能在电子地图上显示当前或指定时间段内的施工路段及详细信息；能与道路交通技术监控设备和警力资源信息关联。施工占道监测交通管制监测交通管制监测信息：包括应能接收人工上报或