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文档简介
1、第九章 当代中国一般地方行政制度分值占比:10.7%当代中国政治制度第十六节 地方各级政府 法律地位组成和任期地方政府的职权职能的转变对应教材:157-167页的内容1我国是单一制的多民族社会主义国家,行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府,中央与地方各级政府实行垂直领导。单22“地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。”由此可以看出,我国地方各级人民政府具有双重性质。单一、地方各级人民政府的法律地位3我国地方各级人民政府的双重性质论:1)作为地方各级国家权力机关的执行机关,地方各级人民政府从属于本级国家权力机关。它由本级人民代表大会产生,执行本级人民代
2、表大会及其常务委员会的决议,对本级人民代表大会负责并报告工作,接受其监督。2)作为地方各级国家行政机关,地方各级人民政府除了对本级国家权力机关负责外,还要对上一级国家行政机关负责并报告工作。一、地方各级人民政府的法律地位1地方组织法规定:各级地方行政首长和副职由本级人大选举产生。21978年宪法规定县、市、市辖区的革命委员会为三年。单31993年宪法修正案规定省、自治区、直辖市、县、市、市辖区的人大和人民政府每届任期都是五年。乡、民族乡、镇的人大和人民政府每届任期都是三年。单242004年3月14日第十届全国人大第二次会议通过宪法修正案规定地方各级人大每届任期五年。单二、地方各级人民政府的组成
3、和任期二、地方各级人民政府的组成和任期5地方政府任期历史沿革表。单5省直辖市市级区、县乡级195442222197555332197855332198255533199355553200455555三、地方政府职权11954年宪法明确规定了城市人民政府行政地位依次划分为四个层次单省级的直辖市政府地级市政府县级的市政府镇政府骨干和主体三、地方政府职权2省、自治区、直辖市人民政府的职权。多执行权地方行政立法和制令权1979年以后,省级人民政府被赋予制定地方行政规章的职权。单管理权领导与监督权保障权关于乡、民族乡、镇的建制的决定权和区域划分权此权只授予省、直辖市的人民政府。单三、地方政府职权3地级市
4、人民政府、县级市人民政府的职权主要有多执行权制令权管理权领导和监督权保障权4乡级人民政府的职权多执行权保障权其他职权1制定规则和宏观调控只能是中央政府的职能。单2省级政府具有在本行政区域内对经济社会发展实施宏观调控的职责。单3一个转变省级政府职能的新动向是一些省实行“扩权强县”的举措。单四、地方政府职能的转变4从建设服务型政府的角度看,县乡政府在新农村建设中的职能包括简:1)为新农村建设提供基本的公共管理服务,包括为国家机器正常运转所提供的管理服务,以确保县域社会经济运行的协调有序。2)落实中央提出的扩大公共财政覆盖农村范围的目标,促进县域范围内的公共事业的发展。3)把握辖区的社会经济走向,特
5、别是区域的比较优势及其变化,并通过制订新农村建设规划和提供政策指导,为区域比较优势的发挥做出应有的贡献。四、地方政府职能的转变单选:1我国是一个多民族的社会主义国家,行政体制的基本特点是中央政府统率全国各级地方政府,中央与地方各级政府实行( )(2010.7)(2012.7)A垂直领导B协商民主C地方自治D民族自治2各级地方行政首长副职的产生方式是( )(2009.4)A本级行政首长任命B本级人民代表大会选举C上级人大常委会决定D上级人民政府任命真题精选31954年第一部宪法颁布以来县级政府的任期变化是( )(2011.4)A2年、3年、5年B3年、4年、5年C3年、5年D4年、5年41954
6、年宪法规定每届任期四年的地方政府是( )(2013.4)A乡镇政府B县政府C地级市政府D省政府5现阶段我国地方各级国家机关每届任期均为( )(2015.4)A3年B4年C5年D6年61993年至2004年间,乡级人民政府每届任期为( )(2016.4)(2016.4)A二年B三年C四年D五年7乡级建制的决定权属于( )(2014.10)A民政部B省、直辖市人大常委会C省、直辖市人民政府D县、市人民政府8省级人民政府被赋予制定地方行政法规职权始于( )(2009.4)A1954年B1975年C1979年D1982年91954年宪法规定的城市人民政府层级共为( )(2015.10)A二级B三级C四
7、级D五级10中国城市政府体系中的骨干和主体是( )(2011.4)A地级市政府B直辖市政府C县级市政府D副省级市政府11制定规则和宏观调控是哪一级政府的职能?( )(2010.7)A中央政府B地方政府C特区政府D自治区政府12具有在本行政区域内对经济社会发展实施宏观调控职责的是( )(2009.7)A乡级政府B县级政府C区级政府D省级政府13近几年来省级政府职能转变过程中的一个新动向是( )(2011.4)A实行市管县B撤并乡镇C市县合并D扩权强县多选:14地方组织法对乡、民族乡、镇的人民政府的职权进行了具体规定,包括( )(2010.7)A立法权B解释权C执行权D保障权E其他职权15按照地方组织法规定,地级市人民政府的职权主要有( )(2012.7)A执行权B制令权C管理权D领导与监督权E保障权简答:1简述省级人民政府的主要职权。(2010.4)(1)执行权。(2)地方行政立法和制令权。(3)管理权。(4)领导与监督权。(5)保障权。(6)关于乡、民族乡、镇的建制的决定权和区域划分权。根据宪法的规定,此权只授予省、直辖市的人民政府。2从建设服务型政府的角度看,县乡政府在新农村建设中的职能包括哪些方面?(2013.7)(1)为新农村建设提供基本的公共管理服务,包括为国家机器正常运转所提供的管理服务,以确保县域社会经济运行的协调有序
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