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文档简介
1、一、近年来火灾特点近年来我国火灾总体特点1、冬春季节火灾多发,9月份火灾最少(二)近年来我国火灾总体特点2、城市火灾总量较多,农村亡人比重最大3、人员密集等重点场所整治成效明显,伤亡和损失减少(二)近年来我国火灾总体特点4、火灾亡人多集中在住宅,且多为窒息中毒死亡(二)近年来我国火灾总体特点(二)近年来我国火灾总体特点 5、夜间火灾亡人率较高,2时至4时最为突出 (二)近年来我国火灾总体特点 6、电气火灾所占比重最大,引发的较大以上火灾最多(二)近年来我国火灾总体特点 (二)近年来我国火灾总体特点 7、消防部队出警作战增多,抢险救援和社会救助比重大二、近年以来重大火灾盘点(一)河南省豫田花炮厂
2、爆炸 2011年1月19日16时50分左右,位于河南省漯河市郾城区李集镇老宫田村的豫田花炮厂发生爆炸,鞭炮厂面积有十几亩地之广,多排房屋被炸。整个爆炸持续到20点左右,花炮厂火光冲天。现查明爆炸发生时厂内共有59人,28人逃生,21人受伤,9女1男共10人死亡。 河南省豫田花炮厂爆炸类似案例:河南荥阳废弃鞭炮厂遗留炸药爆炸 荥阳市刘河镇王河村南沟原鞭炮厂,废弃几年后遗留的炸药既没上缴也无人管理。2012年1月11日,任湾村三名小学生从该厂装走半袋炸药,到家自制鞭炮时发生爆炸,致一死两伤。当地村民向郑州市公安局举报,王河村有人将剩下的三四吨炸药藏在村南沟里。市公安局爆破专家到现场察看确认,待制订
3、爆破方案后,拟于元宵节后原地销毁。(一)河南省豫田花炮厂爆炸鞭炮厂南侧的平房内放满炮筒 村民指认掩埋炸药的地点类似案例:湖南岳阳长春鞭炮厂爆炸 2012年1月26日7时20分左右湖南省岳阳临湘市桃林镇长春鞭炮厂突发火灾并引发连环爆炸。3名消防官兵在扑灭火灾的战斗中英勇牺牲,一名消防战士身受重伤。 火灾原因:灯泡炸裂引发军工硝。湖南岳阳长春鞭炮厂爆炸(二)大连输油管道爆炸起火 (二)大连输油管道爆炸起火 (二)大连输油管道爆炸起火 2010年7月16日18时许,位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸,造成原油大量泄漏并引起火灾。 大连中石油国际储运有限公司
4、保税区油库一、二期共设20个贮罐,总储量为185万立方米。(二)大连输油管道爆炸起火 此次事故原因是:一艘30万吨级的巴拿马籍外籍油轮 “宇宙宝石”号在已暂停卸油作业的情况下,继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂,造成输油管道内发生化学爆炸。 这起事故虽未造成人员伤亡,大火持续燃烧 15个小时,损失严重。 大连输油管道爆炸起火事故(三)沈阳万达广场售楼处起大火 (三)沈阳万达广场售楼处起大火 2010年8月28日14时54分,沈阳市铁西区万达商业广场售楼处发生火灾,致11人死亡7人受伤。 万达商业广场位于沈辽中路与兴华南街交会处,该楼盘集住宅、休闲、娱乐、百货、酒店、公寓等功能于一体,
5、开盘以来销售火爆。该商业广场8月20日正式营业,开业仅8天售楼处便遭火灾重创。 (三)沈阳万达广场售楼处起大火 据调查,火灾原因为售楼处一楼大厅内的沙盘模型电路故障引发火灾,沙盘电路发生故障起火后,迅速将销售大厅内放置的大量宣传用展板和条幅等易燃物品点燃,火势很快向二楼蔓延,并在短时间内封锁了一楼销售大厅的出口。售楼处是一个玻璃幕墙封闭的建筑,无窗户和户外楼梯,浓烟封锁楼梯后,二楼人员无法逃生,导致伤亡扩大。 沈阳万达广场售楼处火灾视频(四)京珠高速客车燃烧起火 2011年 7月22日凌晨4点左右,京珠高速从北向南948公里处,河南信阳明港附近一辆35座大客车发生燃烧起火。通过DNA检测,确定
6、死者人数为41人,加上受伤人数6人,可以确定事故车辆当时共载有乘客47人,而车辆为35座双层大客车,47人的载客量已经严重超载。据现场救援人员介绍,起火车辆燃烧速度非常快,估计车上携带有易燃易爆物品,但是不排除因夏季高温,客车长期行驶导致客车自燃。 京珠高速客车燃烧起火(四)京珠高速客车燃烧起火 类似案例: 36贵州货客车相撞事故4死19伤 2011年3月6日17时19分,贵州省怀市中枢至茅台高速公路出口处黄桷树路段发生交通事故,一辆载重货车与一辆客运中巴车相撞,确认4人死亡19人受伤。317武汉幼儿园校车车祸4死3伤 2011年3月16日,武汉市黄陂区祁家湾街一幼儿园接送学生车辆在黄陂祁水路
7、上因避让不慎冲入路边水塘发生车祸,车祸造成4名学生死亡3人受伤。41九江高速3车追尾5死3伤 2011年4月1日凌晨1时15分,位于九江市彭湖高速往湖口方向45公桩处发生一起3车追尾相撞事故。5死3伤。(四)京珠高速客车燃烧起火 类似案例: 4.21京哈高速4车相撞事故2死10伤 2011年4月21日,京哈高速公路长余断拉林和收费站北2、3公里处因为雾气较大,能见度较低,4辆大货车在京哈高速公路撞到一起,一辆装有室内装潢材料的货车最先着火,引发其他车辆着火,造成10余人受伤,两人死亡。 74湖北特大车祸23死29伤 2011年07月4日凌晨3点50分左右,一辆车号为鄂AE3892的大型客车,在
8、随岳高速公路岳随向229KM附近停车时,被后方一辆车号为“鄂FEA30挂”的半挂式大型货车追尾相撞,造成两车同时翻出高速公路护栏外,并起火燃烧,致使29人受伤23人死亡。 (五)上海教师公寓大火 (五)上海教师公寓大火 2010年11月15日14时20分左右;上海静安区余姚路胶州路一正在进行外立面墙壁施工28层退休教工公寓脚手架突发大火。伤:已致58人遇难,70余人受伤。原因:电焊工违章操作引起,施工作业现场管理混乱,事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等 上海教师公寓大火(六)佛山陶瓷厂火灾 8月23日早上6时18分,广东省佛山市盛丰陶瓷有限公司(三水分公司)综合大楼发生火灾,据调查,该综
9、合楼为4层钢筋混凝土结构,单层面积1100平方米,火灾过火面积为4400平方米。佛山、三水公安消防部门立即调动4个现役消防中队和4个专职消防队共24辆消防车100余名指战员赶赴现场扑救。 佛山陶瓷厂火灾(群众实拍1)佛山陶瓷厂火灾(群众实拍2)(六)佛山陶瓷厂火灾 (六)佛山陶瓷厂火灾 佛山陶瓷厂火灾(新闻报道) 此次火灾造成15人死亡,1人重伤,其中12人在火灾中死亡,2人跳楼死亡,1人医治无效身亡,火灾于8时20分被扑灭。 经事故调查,致灾原因:一是该楼在装修中,使用了大量易燃可燃有毒材料,造成烟气的迅速蔓延;二是,该栋大楼内人员逃生意识欠缺,4楼宿舍区,除跳楼逃生外,12人窒息而死,无一
10、人利用两条疏散楼梯逃生。三、消防法律及 消防法规 (一)消防法 修订后的中华人民共和国消防法(以下简称消防法)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,自2009年5月1日起施行。 (一)消防法关于消防工作的方针、原则和责任制方针:消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针原则:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、公民积极参与责任制:实行消防安全责任制,建立健全社会化的 消防工作网络(一)消防法关于单位的消防安全责任 一是在总则中规定,任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务;机关、团体、企业、事业等
11、单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。(一)消防法 二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责:(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(一)消防法(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(6)组织进行有针对性的消防演练;(7)法律、法规规定的其他消防
12、安全职责。 (一)消防法 三是规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外,还应当履行下列特殊的消防安全职责:(1)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;(3)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。(一)消防法 四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。 五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡
13、消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。(一)消防法 六是规定任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;发生火灾,必须立即组织力量扑救,邻近单位应当给予支援;火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。(一)消防法 七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位,应当在整改后向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方可恢复施工、使用、生产、经营。 同时,消防法还规定,任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。(一)消防
14、法关于公民在消防工作中的权利和义务 一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。 (一)消防法 三是任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警。 四是火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。 五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。
15、(一)消防法 关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度 为减少行政许可事项,适应便民利民要求,修订后的消防法改革了建设工程消防监督管理制度,明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度:(一)消防法 一是明确了消防设计审核、消防验收的范围。规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。(一)消防法 二是明确了其他工程实行备案抽查制度。对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消
16、防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止使用。(一)消防法 关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查 一是规定公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。(一)消防法 二是明确了公安机关消防机构实施消防安全检查的时限和工作要求。规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或
17、者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。(一)消防法 三是取消了现行消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中限期改正的前置条件,对存在上述违法行为的,直接给予责令停止使用、停产停业和罚款等行政处罚。(一)消防法关于举办大型群众性活动的消防安全要求 为减少行政许可事项,消防法将大型群众性活动的消防安全纳入大型群众性活动安全管理条例(国务院令第505号)规定的治安行政许可审查内容,取消了消防的单独审批。同时,明确规定举办大型群众性活动的承办人应当制定灭火和应急疏散预案并组织演练,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散
18、通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。(一)消防法 关于火灾公众责任保险 火灾公众责任保险对于利用市场手段平抑火灾风险、辅助社会管理具有积极作用,也是国外消防与保险工作的成熟做法。为进一步发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用,修订后的消防法充分考虑我国国情,借鉴国外的通行做法,第一次将火灾公众责任保险写入法律,规定国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。(一)消防法 公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业,应当积极投保火灾公众责任保险,充分
19、运用市场手段化解火灾风险。保险公司应当积极发展、完善火灾公众责任保险业务,拓展保险在社会消防管理方面的作用,完善社会保障机制,进一步提高公共消防安全水平。(一)消防法(十七)关于消防行政处罚的规定 一是加大了消防行政处罚力度。 二是调整了行政处罚的种类。设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)6类行政处罚(一)消防法 三是进一步明确了行政处罚的主体。明确提出消防法规定的行政处罚,除另有规定的外,由公安机关消防机构决定;拘留处罚由县级以上公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定决定;责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安机关消防机构提出意见,并由公安机关报请当地人民政府依法决定。生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。消防技术服务机构
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