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文档简介
1、如何创建安全生产标准化(宣贯讲议)编写:岳文贵阳市安全生产协会1如何创建安全生产标准化 按照我国颁布的安全标准规范(AQ2007.12006)的规定,安全标准化的创建过程包括:准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高五个阶段:1、准备阶段应确定企业安全标准化的目标,并对企业安全管理现状进行初始评估。2、策划阶段应根据初始评估的结果和本导则及相关实施指南的要求,确定建立安全标准化系统的内容。23、实施与运行阶段应根据策划结果,落实安全标准化系统的各项要求,提供有效运行的必要资源。4、监督与评价阶段应对安全标准化的实施情况时行监督、检查和内部评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。5、改进与
2、提高阶段应根据监督与评价的结果,改进安全标准化系统,不断提高安全标准水平和安全绩效。3 但很多单位人员提出,这些规定概念上,较笼统,线条过粗,能否从企业当前实际出发,提供一些可具体操作的现实方法。根据大家的要求,本人在此提出一个实施意见,供大家参考:(1)企业发文建立标准化建设实施领导和机构,统一安排企业标准化建设工作。(2)摸清自身家底,进行前期整改,满足企业须具备的申标硬性前置条件,这些条件主要是:以地下矿山为例1) 建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害职能部门、岗位安全生产责任制;4 制定安全检查制度、职业危害预防制度
3、、安全教育培训制度、安全生产事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度,制定作业安全规程和各工种操作规程等14项规章制度;2) 安全投入符合安全生产要求,依照国家有关规定足额提取安全生产费用;3)设置安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;4)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证书; 55)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;6)其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格7)依法参加工伤保险,为人业人员缴纳保险费;8
4、)制定防治职业危害的具体措施,并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品;9)危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;10)制定事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议;611)每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口,安全出口的间距应不小于30米;每个生产水平(中段)均应有两个便于行人的安全出口,并应同通往地面的安全出口相通;12)必须建立机械通风系统;13)必须建立排水系统;14)矿井提升运输系统有可靠的安全保
5、护装置;15)一级负荷须采用双回路、双电源供电。73、根据标准化核心内容的14个核心元素,分别编制每个元素达标的工作要求内容,计划包括实施措施、完成项目时限验收方法、承担工作人员等。在规划各元素达标的目标要求时,要注意到既要符合规定要求,又要和企业实际需要相符,不能好高骛远,不切实际,给标准化实施工作带来被动和反复。 在具体做法上,其关键环节:一是要完成标准化体系制度运行程序文件的编制,很多企业在搞标准化时不编制必须的运行程序文件,实际上没有建立标准化体系的日常运行机制,只去搞一些安全制度和规章的修改完善和矿山硬件的提升整改,实际上这不是标准化的全部工作,更不可能去有效标准化运行,往往出现所谓
6、“二张皮”问题。二是要加大安全投入,提高硬件水平,把安全生产条件提升到一个新的台阶。在硬件建设上,重点是强化安全设备、设施,重在现场安全生产条件的改善和提升,以及安全隐患的整改落实。对营造矿区安全生产氛围,优化矿区环境以及对矿区道路和办公、生活基础设施等,也应作必要投入和改进,以提升和树立企业安全生产新形像,力争使企业的面貌在标准化建设中得到一个明显的改观和提高。 84、在工作统筹上,既要把14个核心元素逐个完成其管理程序设计及运行,又要有一个全盘的工作安排。在组织实施上,要做到面、点结合,以点为主,推动全局。5、标准化建设完成后,要进行实际运行,通过体系循环不断完善和提高,这是标准化是否真正建立的基础和依据,因此标准化运行程序文件是指导和实施标准运行的灵魂和载体,要作好运行中的各种记录,台账和档案。要能通过策划、执行、符合性和绩效四个方面的体系动态循环,反映出整个标准化体系的正常运行。6、标准化档案的建立,是衡量标准化建设和正常运行的一个重要依据。标准化档案分两个部分:9第一部分:标准化建设过程。(原则上按标准化创建过程的四个阶段来建立相关档案)(1)计划(2)实施(3)检查(4)绩效和改进提高第二部分:(1)标准化运行制度程序文件(可集中汇编)。(2)反映标准化体系及14个核心元素运行情况的档案
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